【学四史 践初心 奉检人在行动丨①“守卫知产梦之队”】
奉贤区人民检察院“守卫知产梦之队”包含检察官、检察官助理共7人，2018年以来，团队立足检察职能，实现了知识产权案件专业化办理，共批准逮捕侵犯知识产权类案件67件168人，提起公诉64件170人，执法律利剑深入推进知识产权司法保护，优化东方美谷等产业发展法治环境。
https://t.cn/A6bTSUq8
奉贤区人民检察院“守卫知产梦之队”包含检察官、检察官助理共7人，2018年以来，团队立足检察职能，实现了知识产权案件专业化办理，共批准逮捕侵犯知识产权类案件67件168人，提起公诉64件170人，执法律利剑深入推进知识产权司法保护，优化东方美谷等产业发展法治环境。
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#海底1万米，中国来了！#
科技日报记者 陈瑜
全球深度大于6000米的海沟共有37条，这些海沟所在的区域被称作海斗深渊，简称深渊。它们是迄今全球海洋中人类难以企及、知之甚少的地方。包括马里亚纳海沟在内的9条最深的海沟分布在西太平洋，它们中的5条深度均超过万米。
全海深载人潜水器又称万米载人潜水器。2020年，中国万米载人潜水器即将探访马里亚纳海沟的最深处“挑战者深渊”，一场“大戏”即将在深海“舞台”上演。
从陆地走向水池
2020年3月，万米载人潜水器在中国船舶集团有限公司七〇二所完成总装并开始全流程水池试验。
水池试验是在一个位于江苏无锡的人工水池中进行的。水池试验是潜水器从陆地走向水中的第一步，如果把万米载人潜水器比作一辆新车，那么无论是对潜水器，还是将来要操作潜水器的潜航员来说，试验的水池都相当于一个“试车场”。
所谓全流程水池试验，就是要求潜水器在水池环境中，把将来在海洋中需要检验的事情，在水池环境中模拟开展测试，并且潜航员、潜水器调试人员也需要参与合练，熟悉相关操作预案，让潜水器和潜航员都符合出海条件。
走向深海并不容易，第一个问题就是海水带来的高压。7000米级载人潜水器“蛟龙”号在7000米处受到的压力是700个大气压，对万米载人潜水器来说，再往下4000余米，还要再增加400余个大气压，相当于在一平方米的面积上要顶着一万多吨的重物。这么大的压力加在潜水器上，对潜水器的材料、结构设计等，都提出了巨大挑战。
除了要承受巨大水压，潜水器还要搭载相关人员、一系列科学设施等，在水中完成科考作业，进一步加大了万米载人潜水器的制造难度。
中国船舶集团有限公司七〇二所副所长、万米载人潜水器总设计师叶聪告诉记者，万米载人潜水器具备覆盖全球海洋100%海域的作业能力，这来源于9大关键技术的支撑，如载人潜水器球壳、浮力材料等。
比如作为潜水器主结构之一的载人潜水器球壳，可以说是极限设计、极限制造。万米载人潜水器的载人球壳不仅选择了钛合金材料，除此之外，科研人员还大胆推翻原有的设计，改变了此前使用的瓜瓣焊接方法。所谓瓜瓣焊接方法，就是先制造西瓜瓣，再焊接为一个整球，但这种方法焊缝多、工期长。万米载人潜水器采用了半球焊接，减少了焊缝数，工艺更难，但是可靠性显著提高。
两艘母船为潜水器护航
水池试验预计将持续到今年6月。之后，万米载人潜水器将走出实验室，进入海试阶段。叶聪说，在尝试万米下潜的终极目标前，潜水器预计将首先开展浅海试验。
但万米载人潜水器无法自己抵达马里亚纳海沟并进行下潜，它需要“搭车”前往。
为确保海试工作顺利进行，除母船“探索一号”外，还需要一条海试支持保障母船。2018年12月20日，海南省出资购置了福建马尾船厂一条正在建造中的海洋工程船——也就是后来的“探索二号”。相比新造船，中国科学院深海科学与工程研究所用不到5折的低成本价就获取了一条性能优异的船舶，大大缩短了船舶建造和改造的工期，满足了万米载人潜水器海试时间窗口的要求。
3月10日，中科院“探索一号”科考船搭载“深海勇士”号载人潜水器在三亚启航，开始TS16航次科考任务。据了解，本航次总目标包括完成“探索一号”为万米载人潜水器准备的甲板布放回收系统试验及性能验证。新华社记者 郭程摄
2019年1月13日，“探索二号”在福建马尾顺利下水。该船采用电力推进，配置有2个全回转主推进器，一个槽道侧推和一个伸缩桨测推，续航力超过15000海里。船舶配置了近10000马力的主发动机组，具备2级动力定位（DP）能力，优秀的动力性能可提高船舶在恶劣海况中的适用性和在航率。
同时，2级动力定位系统在船舶发生单个故障的情况下，能自动保持船舶的位置和艏向，使船舶具备灵活和精确的操控性能，提高船舶作业效率。两艘船还布置了共计20个“深海移动实验室”，覆盖地质、化学、生物等各专业方向。利用潜水器从万米深海获取的数据及采集的地质、生物样品，科学家可在现场实验室进行样品分析和数据处理，再通过船舶配置的低温及超低温样品库保存样品，靠近码头后转运到陆地进行进一步研究。
一般来说，去马里亚纳海沟“挑战者深渊”海域进行海试需要至少提前6个月到外交部报备，获得海试许可。因此按照正常取证流程，“探索二号”或无法参与今年下半年的万米深潜试验。获悉相关情况后，中国船级社广州审图中心及船级社福州分社通过提前筹备，在满足规范要求的前提下，加班加点，仅用3个工作日便完成了30份中国船级社（CCS）证书的取证工作。获取CCS证书后，还需要获取海事局的国籍证书。海南海事局以“探索二号”为试点，在全国开创首例船舶登记“一事通办”，仅用1天时间便完成了外交部报备所需国籍证书的办理工作。
中国科学院深海科学与工程研究所海洋装备与运行管理中心主任唐古拉山告诉记者，取得船舶证书标志着船舶建造工作完成。由此，万米载人潜水器海试期间，将配有“探索一号”母船以及“探索二号”支持保障母船两条船舶，累计可以搭乘科考队员120人。
凭深海装备探索“无人区”
2016年7月，国家重点研发计划“全海深载人潜水器总体设计、集成与海试”项目正式立项。
总有人问叶聪，为什么要越潜越深？这个问题的答案，他已经讲了多次：海底蕴藏了丰富的资源，探索海洋、保护海洋、经略海洋，建设海洋强国，都与深潜密切相关，高技术深潜装备可以帮助我们更好地绘制深海“藏宝图”。
海底万米深渊可谓是科研的“无人区”，全海深载人潜水器是“人无我无”的科考装备。以深渊进入技术、深渊探测技术为代表的深海技术，代表了当前国际深海工程技术领域的顶级水平。放眼全球，到访过万米深渊的全海深潜水器屈指可数。
以前人们以为，由于超高的静水压力、缺乏阳光和食物供给，加之特殊的海底地形、剧烈的构造活动等多种极端环境因素，海面6000米以下应该是一片死气沉沉、与世隔绝、毫无生命活力的世界。然而，随着人们对深渊展开科学调查，这些认识正在被颠覆。以深渊地学、深渊生命科学为代表的深渊科学研究，代表了当前国际深海科学研究的最新前沿。
深海装备是深海大洋调查的有力保障，随着深海调查技术进步，全球近年来又陆续开展了多项大型深渊调查活动，发现了更多深渊新物种，深渊生物量和生命活力也远超预期。
“中国的载人潜水器是中国深海科技的集中体现。此前已经投入使用的‘深海勇士’号、‘蛟龙’号，为全海深载人潜水器奠定了中国制造的基础。全海深载人潜水器建成投入使用后，将会创造新的‘中国深度’，进一步提升我国海洋探测能力与研究水平。”叶聪说。
叶聪还有个小目标，希望今年搭乘自己设计的潜水器，造访万米深渊。
科技日报记者 陈瑜
全球深度大于6000米的海沟共有37条，这些海沟所在的区域被称作海斗深渊，简称深渊。它们是迄今全球海洋中人类难以企及、知之甚少的地方。包括马里亚纳海沟在内的9条最深的海沟分布在西太平洋，它们中的5条深度均超过万米。
全海深载人潜水器又称万米载人潜水器。2020年，中国万米载人潜水器即将探访马里亚纳海沟的最深处“挑战者深渊”，一场“大戏”即将在深海“舞台”上演。
从陆地走向水池
2020年3月，万米载人潜水器在中国船舶集团有限公司七〇二所完成总装并开始全流程水池试验。
水池试验是在一个位于江苏无锡的人工水池中进行的。水池试验是潜水器从陆地走向水中的第一步，如果把万米载人潜水器比作一辆新车，那么无论是对潜水器，还是将来要操作潜水器的潜航员来说，试验的水池都相当于一个“试车场”。
所谓全流程水池试验，就是要求潜水器在水池环境中，把将来在海洋中需要检验的事情，在水池环境中模拟开展测试，并且潜航员、潜水器调试人员也需要参与合练，熟悉相关操作预案，让潜水器和潜航员都符合出海条件。
走向深海并不容易，第一个问题就是海水带来的高压。7000米级载人潜水器“蛟龙”号在7000米处受到的压力是700个大气压，对万米载人潜水器来说，再往下4000余米，还要再增加400余个大气压，相当于在一平方米的面积上要顶着一万多吨的重物。这么大的压力加在潜水器上，对潜水器的材料、结构设计等，都提出了巨大挑战。
除了要承受巨大水压，潜水器还要搭载相关人员、一系列科学设施等，在水中完成科考作业，进一步加大了万米载人潜水器的制造难度。
中国船舶集团有限公司七〇二所副所长、万米载人潜水器总设计师叶聪告诉记者，万米载人潜水器具备覆盖全球海洋100%海域的作业能力，这来源于9大关键技术的支撑，如载人潜水器球壳、浮力材料等。
比如作为潜水器主结构之一的载人潜水器球壳，可以说是极限设计、极限制造。万米载人潜水器的载人球壳不仅选择了钛合金材料，除此之外，科研人员还大胆推翻原有的设计，改变了此前使用的瓜瓣焊接方法。所谓瓜瓣焊接方法，就是先制造西瓜瓣，再焊接为一个整球，但这种方法焊缝多、工期长。万米载人潜水器采用了半球焊接，减少了焊缝数，工艺更难，但是可靠性显著提高。
两艘母船为潜水器护航
水池试验预计将持续到今年6月。之后，万米载人潜水器将走出实验室，进入海试阶段。叶聪说，在尝试万米下潜的终极目标前，潜水器预计将首先开展浅海试验。
但万米载人潜水器无法自己抵达马里亚纳海沟并进行下潜，它需要“搭车”前往。
为确保海试工作顺利进行，除母船“探索一号”外，还需要一条海试支持保障母船。2018年12月20日，海南省出资购置了福建马尾船厂一条正在建造中的海洋工程船——也就是后来的“探索二号”。相比新造船，中国科学院深海科学与工程研究所用不到5折的低成本价就获取了一条性能优异的船舶，大大缩短了船舶建造和改造的工期，满足了万米载人潜水器海试时间窗口的要求。
3月10日，中科院“探索一号”科考船搭载“深海勇士”号载人潜水器在三亚启航，开始TS16航次科考任务。据了解，本航次总目标包括完成“探索一号”为万米载人潜水器准备的甲板布放回收系统试验及性能验证。新华社记者 郭程摄
2019年1月13日，“探索二号”在福建马尾顺利下水。该船采用电力推进，配置有2个全回转主推进器，一个槽道侧推和一个伸缩桨测推，续航力超过15000海里。船舶配置了近10000马力的主发动机组，具备2级动力定位（DP）能力，优秀的动力性能可提高船舶在恶劣海况中的适用性和在航率。
同时，2级动力定位系统在船舶发生单个故障的情况下，能自动保持船舶的位置和艏向，使船舶具备灵活和精确的操控性能，提高船舶作业效率。两艘船还布置了共计20个“深海移动实验室”，覆盖地质、化学、生物等各专业方向。利用潜水器从万米深海获取的数据及采集的地质、生物样品，科学家可在现场实验室进行样品分析和数据处理，再通过船舶配置的低温及超低温样品库保存样品，靠近码头后转运到陆地进行进一步研究。
一般来说，去马里亚纳海沟“挑战者深渊”海域进行海试需要至少提前6个月到外交部报备，获得海试许可。因此按照正常取证流程，“探索二号”或无法参与今年下半年的万米深潜试验。获悉相关情况后，中国船级社广州审图中心及船级社福州分社通过提前筹备，在满足规范要求的前提下，加班加点，仅用3个工作日便完成了30份中国船级社（CCS）证书的取证工作。获取CCS证书后，还需要获取海事局的国籍证书。海南海事局以“探索二号”为试点，在全国开创首例船舶登记“一事通办”，仅用1天时间便完成了外交部报备所需国籍证书的办理工作。
中国科学院深海科学与工程研究所海洋装备与运行管理中心主任唐古拉山告诉记者，取得船舶证书标志着船舶建造工作完成。由此，万米载人潜水器海试期间，将配有“探索一号”母船以及“探索二号”支持保障母船两条船舶，累计可以搭乘科考队员120人。
凭深海装备探索“无人区”
2016年7月，国家重点研发计划“全海深载人潜水器总体设计、集成与海试”项目正式立项。
总有人问叶聪，为什么要越潜越深？这个问题的答案，他已经讲了多次：海底蕴藏了丰富的资源，探索海洋、保护海洋、经略海洋，建设海洋强国，都与深潜密切相关，高技术深潜装备可以帮助我们更好地绘制深海“藏宝图”。
海底万米深渊可谓是科研的“无人区”，全海深载人潜水器是“人无我无”的科考装备。以深渊进入技术、深渊探测技术为代表的深海技术，代表了当前国际深海工程技术领域的顶级水平。放眼全球，到访过万米深渊的全海深潜水器屈指可数。
以前人们以为，由于超高的静水压力、缺乏阳光和食物供给，加之特殊的海底地形、剧烈的构造活动等多种极端环境因素，海面6000米以下应该是一片死气沉沉、与世隔绝、毫无生命活力的世界。然而，随着人们对深渊展开科学调查，这些认识正在被颠覆。以深渊地学、深渊生命科学为代表的深渊科学研究，代表了当前国际深海科学研究的最新前沿。
深海装备是深海大洋调查的有力保障，随着深海调查技术进步，全球近年来又陆续开展了多项大型深渊调查活动，发现了更多深渊新物种，深渊生物量和生命活力也远超预期。
“中国的载人潜水器是中国深海科技的集中体现。此前已经投入使用的‘深海勇士’号、‘蛟龙’号，为全海深载人潜水器奠定了中国制造的基础。全海深载人潜水器建成投入使用后，将会创造新的‘中国深度’，进一步提升我国海洋探测能力与研究水平。”叶聪说。
叶聪还有个小目标，希望今年搭乘自己设计的潜水器，造访万米深渊。
#基层动态##晋城新闻# 【等你报名！晋城市选派机关事业单位干部到村担任党组织书记】今天，晋城市委组织部发出了一份“重要通知”关于印发《选派机关事业单位干部到村担任党组织书记工作方案》的通 知，到基层去，到一线去，历练成长，小编将工作方案附上
选派机关事业单位干部到村担任
党组织书记工作方案
为全面提升全市村党组织书记队伍整体素质，健全完善从基层一线选拔培养干部机制，根据省委组织部《选派机关事业单位干部到村担任党组织书记实施办法》（晋组通字〔2020〕2号）精神要求，结合我市实际，现就选派机关事业单位干部到行政村担任党组织书记制定如下工作方案。
一、选派范围
1.人选范围。主要从县乡党政机关、事业单位在编在岗且符合条件的干部中选派，鼓励市直机关事业单位在编在岗干部到村任职。有农村工作经验或涉农专业技术特长的优先选派。现任农村第一书记、驻村工作队员符合条件的，结合本人意愿，可选派担任村党组织书记。
2.选派数量。以合并后的行政村数量为基数，原则上选派比例保持在各县（市、区）行政村总数的15%以上。对于党组织长期软弱涣散的村、空心村、信教群众聚居村、信访矛盾问题突出的重点村，可同时选派3名以上干部组成村党组织班子开展工作。
二、人选条件
到村担任党组织书记的人选应当符合党规党法的有关要求，并具备以下条件：
1.中共正式党员，一般应当具有1年以上党龄，大专以上文化程度，对党忠诚，具有一定的政策理论水平，政治素质良好；
2.懂农业、爱农村、爱农民，事业心和责任感强，作风务实、敢于担当、乐于奉献；
3.具有较强的宗旨意识和法治观念，组织协调能力强，善于处理复杂问题，热心为群众服务；
4.道德品行好，公道正派，廉洁自律；
5.近3年考核为称职或合格以上等次；
6.具有正常履职的身体条件。
有下列情形之一的，不得列为选派对象：
1.涉嫌违纪违法正在接受组织审查尚未作出结论的；
2.在党纪政务处分影响期内的；
3.曾担任农村第一书记、驻村工作队员被召回的；
4.其它不符合党规党法有关要求的。
三、选派程序
选派工作采取“四步定选”的方式进行。
1.摸排定岗（5月20日前）。建立健全“县委主导、县乡联动、全程把关”的工作机制，县（市、区）委组织部牵头指导乡镇（街道）党（工）委按照动态管理要求，结合村党组织书记县级备案、联审，合并行政村和软弱涣散村党组织集中整顿工作，对村党组织班子进行逐村研判，综合运用分析评价、年度考核、末位淘汰等方法，及时调整退出不胜任、不称职及工作被动且经教育培训起色不大的村党组织书记，并根据调整退出的村党组织书记岗位情况，确定选派村。
2.推荐定员（5月底前）。结合机关、事业单位干部队伍实际，采取组织推荐和自愿报名相结合的方式，有意愿且符合条件的党员干部，均可向所在单位报名。所在单位党组（党委）或领导班子集体研究，形成推荐意见报同级党委组织部门。
3.比选定审（6月15日前）。通过“双联双审”的办法，由市委组织部联系市级推荐单位，县（市、区）委组织部联系县乡两级推荐单位，分别对推荐人选进行资格初审和复审，在推荐单位党组（党委）或主管部门党组（党委）资格初审基础上，由市县组织部门按照村党组织书记备案管理要求，对推荐人选进行资格复审。对复审通过的推荐人选，由县（市、区）委组织部进行考察了解，认真研判比选，确定初步人选。
4.选派定职（6月底前）。县（市、区）委组织部召开部务会议，根据村党组织书记岗位情况，统筹考虑工作需要及干部意愿，研究确定选派干部任职意见，并书面通知相关乡镇（街道）党（工）委，乡镇（街道）党（工）委按照有关规定履行村党组织书记任职程序。县（市、区）委组织部对选派干部进行任前培训，重点做好“三农”工作政策特别是农村基层党建、脱贫攻坚、乡村振兴等实务知识培训。6月30日前，乡镇（街道）党（工）委在村召开宣布任职会议，由乡镇（街道）党（工）委书记主持，介绍村党组织书记调整意图、选派干部情况等，对村“两委”班子提出明确要求。
四、管理考核
1.严格属地管理。选派干部实行属地管理，由乡镇（街道）党（工）委按照当地村党组织书记管理办法负责日常管理。县（市、区）委组织部每半年要和选派到村任职干部进行一次谈心谈话，及时了解思想动态、工作情况，帮助解决工作生活中的困难。要建立选派干部跟踪管理档案，每年对选派干部开展一次履职评估，及时掌握选派干部履职、培训、考核等情况，有针对性进行教育培养。
2.严格任职纪律。选派干部要全面履行党规党法规定的村党组织书记职责任务，到村工作时间一般不少于一届（5年），鼓励选派干部长期在村任职。任职期间必须驻村工作，不得“走读”，不参加原单位各项工作，严禁任何单位抽调从事其他工作。
3.严格目标考核。县（市、区）委组织部和乡镇（街道）党（工）委共同细化选派干部任期工作目标、年度工作目标，制定具体考核办法，严格组织实施。考核结果由县（市、区）委组织部及时反馈选派干部所在单位及主管部门，作为表彰奖励，调整职位（岗位）、职务（职级）、级别、工资以及年终考核评价的重要依据。
4.建立召回机制。选派干部到村任职一年以后，所在村年度工作目标考核排名本乡镇（街道）后10%、被列为软弱涣散村或本人年度考核被确定为基本称职及以下等次的，扣发年度考核奖励50%，由县（市、区）委组织部提醒谈话，并决定是否召回；连续两年存在上述情况的，予以召回。出现空缺的，由县（市、区）委组织部按照程序重新选派。
5.推进“一肩挑”任职。县乡党委要积极创造条件，推动担任村党组织书记的选派干部通过法定程序担任村民委员会主任和集体经济组织、合作经济组织负责人。
五、激励保障
1.选派干部的党组织关系转到所任职村，行政、工资及社保关系保留在原单位，保留原职务职级、岗位等级，继续享受原单位各项待遇。
2.选派干部在村任职期间表现优异、成绩突出的，优先推荐为先进模范个人的表彰人选，优先推荐为各级党代会代表、人大代表、政协委员人选。任职满2年且工作实绩突出、符合职务职级或职称晋升条件的，优先在原单位晋职晋级；乡镇（街道）领导班子出现空缺时，优先选拔进入乡镇（街道）领导班子。
3.对任职满5年、完成工作目标且考核合格的，凡符合晋职晋级条件的，提拔一个职务层次或晋升上一级职级；符合调任公务员条件且表现优秀的，所在县（市、区）和派出单位可根据实际情况调任公务员；回原单位工作的要及时妥善安排相应岗位。
4.各级机关、事业单位选拔科级以上领导干部，要优先考虑有农村任职经历的干部，通过干部使用导向激励干部在农村一线干事创业。
5.依据年度考核情况，参照当地村党组织书记相关待遇、村级集体经济增长奖励机制等发放考核奖励，具体办法由各县（市、区）研究确定。选派担任村“两委”其他干部的，按照村党组织书记考核奖励的一定比例落实。相关费用由县级财政以专项经费形式予以保障。
6.选派干部任职期间以实际在岗天数，由派出单位给予生活补贴。市直单位选派的按100元/人·天的差旅费伙食补助标准执行。各县（市、区）选派的按同级差旅费伙食补助标准执行。派出单位要安排定期体检，办理任职期间人身意外伤害保险，并帮助解决生活等方面的实际困难。
六、组织领导
1.强化组织领导。各县(市、区)委要把选派干部到村任职工作作为加强农村基层党组织建设的重要举措，作为培养党的干部的重要平台，舍得下功夫、舍得下本钱。要把选派干部到村任职工作成效作为县乡党委书记抓基层党建工作述职评议考核的重要内容，对选派工作落实不力、敷衍应付的，视有关情况予以追责问责。组织部门要牵头组织，全程指导，各级各部门各单位要创优到村任职干部的工作生活条件，确保相关保障措施和激励政策落实到位，促进干部在基层一线成长、建功立业。
2.强化工作落实。要坚持好中选优、优中选强，优先选派基层经验丰富的干部，优先选派有培养潜力的优秀年轻干部，把各行业、各领域、各层级的优秀人才选出来，做到尽锐出战、应派尽派。在做好选派机关、事业单位干部到村任职的同时，注重从带富能力强的村民、退役军人、经商务工人员、大学生村官（选调生）、退休干部职工中选拔村党组织书记，特别要加大从乡村教师、乡村医生等群体中选拔村“两委”干部的力度。
3.强化宣传引导。各级党组织要加大引导力度，充分运用各类媒体，加大选派工作宣传力度；要及时选树、宣传选派干部中的先进典型，形成干部到基层干事创业的激励导向。县乡党委要加强对选派干部的跟踪管理、教育培训和服务保障，最大程度优化选派干部工作环境，最大限度营造干事创业的良好氛围。
在做好选派机关、事业单位干部到村任职的同时，本方案下发前选派到村担任村党组织书记的机关、事业单位在编在岗干部，由县（市、区）结合自身实际、参照本方案制定具体实施办法。（据太行红叶） https://t.cn/R2WxSKZ
选派机关事业单位干部到村担任
党组织书记工作方案
为全面提升全市村党组织书记队伍整体素质，健全完善从基层一线选拔培养干部机制，根据省委组织部《选派机关事业单位干部到村担任党组织书记实施办法》（晋组通字〔2020〕2号）精神要求，结合我市实际，现就选派机关事业单位干部到行政村担任党组织书记制定如下工作方案。
一、选派范围
1.人选范围。主要从县乡党政机关、事业单位在编在岗且符合条件的干部中选派，鼓励市直机关事业单位在编在岗干部到村任职。有农村工作经验或涉农专业技术特长的优先选派。现任农村第一书记、驻村工作队员符合条件的，结合本人意愿，可选派担任村党组织书记。
2.选派数量。以合并后的行政村数量为基数，原则上选派比例保持在各县（市、区）行政村总数的15%以上。对于党组织长期软弱涣散的村、空心村、信教群众聚居村、信访矛盾问题突出的重点村，可同时选派3名以上干部组成村党组织班子开展工作。
二、人选条件
到村担任党组织书记的人选应当符合党规党法的有关要求，并具备以下条件：
1.中共正式党员，一般应当具有1年以上党龄，大专以上文化程度，对党忠诚，具有一定的政策理论水平，政治素质良好；
2.懂农业、爱农村、爱农民，事业心和责任感强，作风务实、敢于担当、乐于奉献；
3.具有较强的宗旨意识和法治观念，组织协调能力强，善于处理复杂问题，热心为群众服务；
4.道德品行好，公道正派，廉洁自律；
5.近3年考核为称职或合格以上等次；
6.具有正常履职的身体条件。
有下列情形之一的，不得列为选派对象：
1.涉嫌违纪违法正在接受组织审查尚未作出结论的；
2.在党纪政务处分影响期内的；
3.曾担任农村第一书记、驻村工作队员被召回的；
4.其它不符合党规党法有关要求的。
三、选派程序
选派工作采取“四步定选”的方式进行。
1.摸排定岗（5月20日前）。建立健全“县委主导、县乡联动、全程把关”的工作机制，县（市、区）委组织部牵头指导乡镇（街道）党（工）委按照动态管理要求，结合村党组织书记县级备案、联审，合并行政村和软弱涣散村党组织集中整顿工作，对村党组织班子进行逐村研判，综合运用分析评价、年度考核、末位淘汰等方法，及时调整退出不胜任、不称职及工作被动且经教育培训起色不大的村党组织书记，并根据调整退出的村党组织书记岗位情况，确定选派村。
2.推荐定员（5月底前）。结合机关、事业单位干部队伍实际，采取组织推荐和自愿报名相结合的方式，有意愿且符合条件的党员干部，均可向所在单位报名。所在单位党组（党委）或领导班子集体研究，形成推荐意见报同级党委组织部门。
3.比选定审（6月15日前）。通过“双联双审”的办法，由市委组织部联系市级推荐单位，县（市、区）委组织部联系县乡两级推荐单位，分别对推荐人选进行资格初审和复审，在推荐单位党组（党委）或主管部门党组（党委）资格初审基础上，由市县组织部门按照村党组织书记备案管理要求，对推荐人选进行资格复审。对复审通过的推荐人选，由县（市、区）委组织部进行考察了解，认真研判比选，确定初步人选。
4.选派定职（6月底前）。县（市、区）委组织部召开部务会议，根据村党组织书记岗位情况，统筹考虑工作需要及干部意愿，研究确定选派干部任职意见，并书面通知相关乡镇（街道）党（工）委，乡镇（街道）党（工）委按照有关规定履行村党组织书记任职程序。县（市、区）委组织部对选派干部进行任前培训，重点做好“三农”工作政策特别是农村基层党建、脱贫攻坚、乡村振兴等实务知识培训。6月30日前，乡镇（街道）党（工）委在村召开宣布任职会议，由乡镇（街道）党（工）委书记主持，介绍村党组织书记调整意图、选派干部情况等，对村“两委”班子提出明确要求。
四、管理考核
1.严格属地管理。选派干部实行属地管理，由乡镇（街道）党（工）委按照当地村党组织书记管理办法负责日常管理。县（市、区）委组织部每半年要和选派到村任职干部进行一次谈心谈话，及时了解思想动态、工作情况，帮助解决工作生活中的困难。要建立选派干部跟踪管理档案，每年对选派干部开展一次履职评估，及时掌握选派干部履职、培训、考核等情况，有针对性进行教育培养。
2.严格任职纪律。选派干部要全面履行党规党法规定的村党组织书记职责任务，到村工作时间一般不少于一届（5年），鼓励选派干部长期在村任职。任职期间必须驻村工作，不得“走读”，不参加原单位各项工作，严禁任何单位抽调从事其他工作。
3.严格目标考核。县（市、区）委组织部和乡镇（街道）党（工）委共同细化选派干部任期工作目标、年度工作目标，制定具体考核办法，严格组织实施。考核结果由县（市、区）委组织部及时反馈选派干部所在单位及主管部门，作为表彰奖励，调整职位（岗位）、职务（职级）、级别、工资以及年终考核评价的重要依据。
4.建立召回机制。选派干部到村任职一年以后，所在村年度工作目标考核排名本乡镇（街道）后10%、被列为软弱涣散村或本人年度考核被确定为基本称职及以下等次的，扣发年度考核奖励50%，由县（市、区）委组织部提醒谈话，并决定是否召回；连续两年存在上述情况的，予以召回。出现空缺的，由县（市、区）委组织部按照程序重新选派。
5.推进“一肩挑”任职。县乡党委要积极创造条件，推动担任村党组织书记的选派干部通过法定程序担任村民委员会主任和集体经济组织、合作经济组织负责人。
五、激励保障
1.选派干部的党组织关系转到所任职村，行政、工资及社保关系保留在原单位，保留原职务职级、岗位等级，继续享受原单位各项待遇。
2.选派干部在村任职期间表现优异、成绩突出的，优先推荐为先进模范个人的表彰人选，优先推荐为各级党代会代表、人大代表、政协委员人选。任职满2年且工作实绩突出、符合职务职级或职称晋升条件的，优先在原单位晋职晋级；乡镇（街道）领导班子出现空缺时，优先选拔进入乡镇（街道）领导班子。
3.对任职满5年、完成工作目标且考核合格的，凡符合晋职晋级条件的，提拔一个职务层次或晋升上一级职级；符合调任公务员条件且表现优秀的，所在县（市、区）和派出单位可根据实际情况调任公务员；回原单位工作的要及时妥善安排相应岗位。
4.各级机关、事业单位选拔科级以上领导干部，要优先考虑有农村任职经历的干部，通过干部使用导向激励干部在农村一线干事创业。
5.依据年度考核情况，参照当地村党组织书记相关待遇、村级集体经济增长奖励机制等发放考核奖励，具体办法由各县（市、区）研究确定。选派担任村“两委”其他干部的，按照村党组织书记考核奖励的一定比例落实。相关费用由县级财政以专项经费形式予以保障。
6.选派干部任职期间以实际在岗天数，由派出单位给予生活补贴。市直单位选派的按100元/人·天的差旅费伙食补助标准执行。各县（市、区）选派的按同级差旅费伙食补助标准执行。派出单位要安排定期体检，办理任职期间人身意外伤害保险，并帮助解决生活等方面的实际困难。
六、组织领导
1.强化组织领导。各县(市、区)委要把选派干部到村任职工作作为加强农村基层党组织建设的重要举措，作为培养党的干部的重要平台，舍得下功夫、舍得下本钱。要把选派干部到村任职工作成效作为县乡党委书记抓基层党建工作述职评议考核的重要内容，对选派工作落实不力、敷衍应付的，视有关情况予以追责问责。组织部门要牵头组织，全程指导，各级各部门各单位要创优到村任职干部的工作生活条件，确保相关保障措施和激励政策落实到位，促进干部在基层一线成长、建功立业。
2.强化工作落实。要坚持好中选优、优中选强，优先选派基层经验丰富的干部，优先选派有培养潜力的优秀年轻干部，把各行业、各领域、各层级的优秀人才选出来，做到尽锐出战、应派尽派。在做好选派机关、事业单位干部到村任职的同时，注重从带富能力强的村民、退役军人、经商务工人员、大学生村官（选调生）、退休干部职工中选拔村党组织书记，特别要加大从乡村教师、乡村医生等群体中选拔村“两委”干部的力度。
3.强化宣传引导。各级党组织要加大引导力度，充分运用各类媒体，加大选派工作宣传力度；要及时选树、宣传选派干部中的先进典型，形成干部到基层干事创业的激励导向。县乡党委要加强对选派干部的跟踪管理、教育培训和服务保障，最大程度优化选派干部工作环境，最大限度营造干事创业的良好氛围。
在做好选派机关、事业单位干部到村任职的同时，本方案下发前选派到村担任村党组织书记的机关、事业单位在编在岗干部，由县（市、区）结合自身实际、参照本方案制定具体实施办法。（据太行红叶） https://t.cn/R2WxSKZ
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