【#专家谈#丨屈晓东：加快秦创原创新协同和产业协作 推动西咸一体化走深走实】秦创原是我省高质量发展的新引擎，同时也是推动西咸一体化的主阵地。通过秦创原平台，进一步强化科技创新，产业协同，实现更大范围的科创资源整合共享，产业协作共赢已经成为必然趋势。需要发挥西安创新资源多、产业基础厚、市场规模大、辐射能力强等优势，建好用好秦创原平台，加速创新链和产业链深度融合，推动更多科创项目、科创企业、科创产业在秦创原落地转化。
目前，西安都市圈建设上升为国家战略是加快西咸一体化的机遇期；我省开展科技成果转化“三项改革”试点是发挥科创优势的黄金期；秦创原平台从框架基本形成迈向功能全面升级是创新驱动发展的窗口期。在“财税分灶”体制下，创新协同和产业协作是区域经济一体化的难点和堵点。机遇期、黄金期和窗口期三期叠加，推动西咸一体化，亟需从省级层面加快创新协同和产业协作，打造秦创原成为创新驱动新高地。
一、加快科技经纪人队伍建设，搭建创新协同和产业协作的桥梁
充分发挥人才是“关键变量”“第一动力”的作用。目前，创新协同和产业协作还面临四大瓶颈。一是科技成果与市场需求不匹配，二是创新资源与市场要素不链接，三是成果转化与产业发展不协同，四是政策支持与企业需求对接不及时。科技经纪人的职责就是在高校科研院所与企业之间搭建桥梁，被形象的称为“科技红娘”。“科技经纪人”队伍、“科学家+工程师”队伍、“新双创”队伍，是《秦创原创新驱动平台建设三年行动计划》提出要打造的“三支队伍”。通过科技经纪人引导创新协同和产业协作跑上“新赛道”。
因此要加快科技经纪人队伍建设。一是成立独立的科技经纪人机构，扩大科技经纪人规模。目前，秦创原创新促进中心仅有40余人的科技经纪人队伍。亟需培养一批具有专业素养、投行思维、服务意识的高水平科技经纪人队伍。国外，具有特色的专业化的科技经纪人（组织），主要有美国斯坦福技术转移中心、德国弗朗霍夫协会、德国史太白技术转移中心、以色列耶达技术转移公司等。二是打造垂直领域科技经纪人队伍，增加科技经纪人价值。围绕23条重点产业链，打造垂直领域专业科技经纪人服务平台。对项目落地、政策申请、法律财务、团队组建、融资对接和市场开拓等，进行全生命周期的管理。三是提升科技经纪人（组织）队伍专业水平。科技经纪人是教授与企业家之间的“桥梁”，既要懂技术又要懂市场，需要有扎实的学科背景以及专业化的业界背景。四是完善激励机制，提高科技经纪人的回报。加快建立市场化的薪酬机制，采取工资+绩效+佣金的方式，将收益与贡献挂钩，允许科技经纪人从收益中提成。
二、加强创新链整合，解决创新协同“最先一公里”问题。
西咸科技创新梯度明显，创新链协同融合度不高。本着利益最大化、配套本地化、融资便利化的发展思路，西咸一体化创新协同的动力不足。同时，还存在企业核心技术创新不足，高校科研成果远离市场难以产业化和高校学科方向与区域主导产业契合度不高等问题。创新协同好似盲人摸象，缺少可操作性的方向和指引。
采取“平台公司+创新主题”组织架构，解决创新协同“最先一公里”。一是鼓励链主企业组建新型研发机构。创新链要围绕市场热点、需求痛点和产业空白点进行应用研究。二是加快重大产业创新平台建设。聚焦主导产业布局，加快建设重大产业创新平台。整合全省研发机构资源，加强技术研判，分析产业前景，促使前沿技术研究、应用技术研究与产业关键技术紧密衔接。三是加快重大科技基础设施建设。积极争取国家重大科技基础设施落户秦创原，夯实产业创新基础，形成创新链先发引领优势，培育一批关键核心技术自主可控的未来产业。四是发布校企、校地创新合作热力图。全面生动展示科创资源和政策环境，提供便捷直观的科创资讯和市场预期。
三、加快产业链整合，打通产业协作“最后一公里”问题
西咸产业发展差距较大，产业链协作聚合力不强。西安科创优势对咸阳甚至全省产业链价值再造的辐射带动作用不大。西安科技成果本土转化率不高，“孔雀东南飞”现象明显。2021年，西安市技术合同成交额2209.49亿元，位列全国副省级城市第二。但是技术输出方和输入方都在本省的技术交易合同（即就地转化的技术交易合同）金额为861.55亿元，占技术合同成交总额的比重只有36.76%。因此，亟需以“强而精”的产业协作优化产业链内部资源配置，打通产业协作“最后一公里”问题。
从全产业链角度谋划产业协作，构建“链长+链主”产业共生体系。明确“上游攻关、中游改造、下游反哺”的产业协作思路，形成产业协作良性闭环。一是统筹长远发展和现实需要。提出切合实际的产业协作发展方向和重点任务，推动产业协作走深走实，支撑秦创原发展见效成势。二是统筹产业规划和产业政策。围绕产业布局的优势和短板、产业培育、招商引资、科技金融、创新创业等提出有效举措。三是各“链长”企业要摸清产业协作“家底”。调研梳理产业链现状，制定产业路线图、技术应用图、产业分布图等，掌握产业链重点企业状况和产业链各环节对外依赖状况。四是构建产业协作“新雁阵模式”，实现产业链分工协作。
（作者系陕西省社会科学院经济所副研究员）
目前，西安都市圈建设上升为国家战略是加快西咸一体化的机遇期；我省开展科技成果转化“三项改革”试点是发挥科创优势的黄金期；秦创原平台从框架基本形成迈向功能全面升级是创新驱动发展的窗口期。在“财税分灶”体制下，创新协同和产业协作是区域经济一体化的难点和堵点。机遇期、黄金期和窗口期三期叠加，推动西咸一体化，亟需从省级层面加快创新协同和产业协作，打造秦创原成为创新驱动新高地。
一、加快科技经纪人队伍建设，搭建创新协同和产业协作的桥梁
充分发挥人才是“关键变量”“第一动力”的作用。目前，创新协同和产业协作还面临四大瓶颈。一是科技成果与市场需求不匹配，二是创新资源与市场要素不链接，三是成果转化与产业发展不协同，四是政策支持与企业需求对接不及时。科技经纪人的职责就是在高校科研院所与企业之间搭建桥梁，被形象的称为“科技红娘”。“科技经纪人”队伍、“科学家+工程师”队伍、“新双创”队伍，是《秦创原创新驱动平台建设三年行动计划》提出要打造的“三支队伍”。通过科技经纪人引导创新协同和产业协作跑上“新赛道”。
因此要加快科技经纪人队伍建设。一是成立独立的科技经纪人机构，扩大科技经纪人规模。目前，秦创原创新促进中心仅有40余人的科技经纪人队伍。亟需培养一批具有专业素养、投行思维、服务意识的高水平科技经纪人队伍。国外，具有特色的专业化的科技经纪人（组织），主要有美国斯坦福技术转移中心、德国弗朗霍夫协会、德国史太白技术转移中心、以色列耶达技术转移公司等。二是打造垂直领域科技经纪人队伍，增加科技经纪人价值。围绕23条重点产业链，打造垂直领域专业科技经纪人服务平台。对项目落地、政策申请、法律财务、团队组建、融资对接和市场开拓等，进行全生命周期的管理。三是提升科技经纪人（组织）队伍专业水平。科技经纪人是教授与企业家之间的“桥梁”，既要懂技术又要懂市场，需要有扎实的学科背景以及专业化的业界背景。四是完善激励机制，提高科技经纪人的回报。加快建立市场化的薪酬机制，采取工资+绩效+佣金的方式，将收益与贡献挂钩，允许科技经纪人从收益中提成。
二、加强创新链整合，解决创新协同“最先一公里”问题。
西咸科技创新梯度明显，创新链协同融合度不高。本着利益最大化、配套本地化、融资便利化的发展思路，西咸一体化创新协同的动力不足。同时，还存在企业核心技术创新不足，高校科研成果远离市场难以产业化和高校学科方向与区域主导产业契合度不高等问题。创新协同好似盲人摸象，缺少可操作性的方向和指引。
采取“平台公司+创新主题”组织架构，解决创新协同“最先一公里”。一是鼓励链主企业组建新型研发机构。创新链要围绕市场热点、需求痛点和产业空白点进行应用研究。二是加快重大产业创新平台建设。聚焦主导产业布局，加快建设重大产业创新平台。整合全省研发机构资源，加强技术研判，分析产业前景，促使前沿技术研究、应用技术研究与产业关键技术紧密衔接。三是加快重大科技基础设施建设。积极争取国家重大科技基础设施落户秦创原，夯实产业创新基础，形成创新链先发引领优势，培育一批关键核心技术自主可控的未来产业。四是发布校企、校地创新合作热力图。全面生动展示科创资源和政策环境，提供便捷直观的科创资讯和市场预期。
三、加快产业链整合，打通产业协作“最后一公里”问题
西咸产业发展差距较大，产业链协作聚合力不强。西安科创优势对咸阳甚至全省产业链价值再造的辐射带动作用不大。西安科技成果本土转化率不高，“孔雀东南飞”现象明显。2021年，西安市技术合同成交额2209.49亿元，位列全国副省级城市第二。但是技术输出方和输入方都在本省的技术交易合同（即就地转化的技术交易合同）金额为861.55亿元，占技术合同成交总额的比重只有36.76%。因此，亟需以“强而精”的产业协作优化产业链内部资源配置，打通产业协作“最后一公里”问题。
从全产业链角度谋划产业协作，构建“链长+链主”产业共生体系。明确“上游攻关、中游改造、下游反哺”的产业协作思路，形成产业协作良性闭环。一是统筹长远发展和现实需要。提出切合实际的产业协作发展方向和重点任务，推动产业协作走深走实，支撑秦创原发展见效成势。二是统筹产业规划和产业政策。围绕产业布局的优势和短板、产业培育、招商引资、科技金融、创新创业等提出有效举措。三是各“链长”企业要摸清产业协作“家底”。调研梳理产业链现状，制定产业路线图、技术应用图、产业分布图等，掌握产业链重点企业状况和产业链各环节对外依赖状况。四是构建产业协作“新雁阵模式”，实现产业链分工协作。
（作者系陕西省社会科学院经济所副研究员）
【王飞主持召开县委党的建设工作领导小组2022年第一次会议】
6月23日，县委书记王飞主持召开县委党的建设工作领导小组2022年第一次会议。县委副书记常军，县委常委、组织部部长魏国鹏，县委常委、纪委书记、监委主任党英群，县委党的建设工作领导小组各成员参加会议。
会议审议了《县委党的建设领导小组2022年工作要点》和《关于深化在职党员下沉社区“双报到、双服务、双管理”机制的十项措施》，并原则同意。
王飞指出，今年是党的二十大召开之年，也是落实省市县党代会精神的开局之年，做好今年党的建设工作意义重大，要以迎接党的二十大为主线，以“高质量党建提升年”为抓手，全域打造“槐乡党旗红、人人争先锋”党建品牌，全面推进思想、组织、作风、纪律和制度建设，推动全面从严治党向纵深发展，为永寿经济社会高质量发展提供坚强保障。
王飞强调，一要加强党的政治建设，把讲政治贯彻到党的建设全领域各方面全过程，教育党员干部深刻领会“两个确立”决定性意义，自觉服从党的全面领导，胸怀“两个大局”、心系“国之大者”，不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力。二要建强基层战斗堡垒，树立大抓基层的鲜明导向，认真贯彻执行农村、国有企业、机关基层党组织工作条例，分类别指导、分领域推进，深化规范化标准化建设，抓好软弱涣散基层党组织整顿，全面提升各级党组织政治功能和组织力。三要抓好干部教育管理，坚持好干部标准，强化运用“三项机制”，不断培养选拔德才兼备、忠诚干净担当的高素质专业化干部特别是优秀年轻干部。聚焦提升“八项本领”“七种能力”，扎实开展干部专业化能力提升计划和“槐乡党员进党校”活动，着力打造“四铁”干部队伍。四要发挥党建引领作用，坚持围绕中心抓党建、抓好党建促发展，坚持党建工作和业务工作目标同向、部署同步、工作同力，推动党建资源转化为发展资源、党建优势转化为发展优势。五要压实管党治党责任，各级党组织要认真履行管党治党主体责任，党组织书记要切实履行好第一责任人责任，做到守土有责、守土负责、守土尽责。要落实好监督责任，精准运用监督执纪“四种形态”，零容忍查处腐败问题和不正之风，不断巩固发展风清气正的政治生态。
6月23日，县委书记王飞主持召开县委党的建设工作领导小组2022年第一次会议。县委副书记常军，县委常委、组织部部长魏国鹏，县委常委、纪委书记、监委主任党英群，县委党的建设工作领导小组各成员参加会议。
会议审议了《县委党的建设领导小组2022年工作要点》和《关于深化在职党员下沉社区“双报到、双服务、双管理”机制的十项措施》，并原则同意。
王飞指出，今年是党的二十大召开之年，也是落实省市县党代会精神的开局之年，做好今年党的建设工作意义重大，要以迎接党的二十大为主线，以“高质量党建提升年”为抓手，全域打造“槐乡党旗红、人人争先锋”党建品牌，全面推进思想、组织、作风、纪律和制度建设，推动全面从严治党向纵深发展，为永寿经济社会高质量发展提供坚强保障。
王飞强调，一要加强党的政治建设，把讲政治贯彻到党的建设全领域各方面全过程，教育党员干部深刻领会“两个确立”决定性意义，自觉服从党的全面领导，胸怀“两个大局”、心系“国之大者”，不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力。二要建强基层战斗堡垒，树立大抓基层的鲜明导向，认真贯彻执行农村、国有企业、机关基层党组织工作条例，分类别指导、分领域推进，深化规范化标准化建设，抓好软弱涣散基层党组织整顿，全面提升各级党组织政治功能和组织力。三要抓好干部教育管理，坚持好干部标准，强化运用“三项机制”，不断培养选拔德才兼备、忠诚干净担当的高素质专业化干部特别是优秀年轻干部。聚焦提升“八项本领”“七种能力”，扎实开展干部专业化能力提升计划和“槐乡党员进党校”活动，着力打造“四铁”干部队伍。四要发挥党建引领作用，坚持围绕中心抓党建、抓好党建促发展，坚持党建工作和业务工作目标同向、部署同步、工作同力，推动党建资源转化为发展资源、党建优势转化为发展优势。五要压实管党治党责任，各级党组织要认真履行管党治党主体责任，党组织书记要切实履行好第一责任人责任，做到守土有责、守土负责、守土尽责。要落实好监督责任，精准运用监督执纪“四种形态”，零容忍查处腐败问题和不正之风，不断巩固发展风清气正的政治生态。
【兖州区推进省级工业强县建设 确保工业经济稳中有进】
今天上午，济宁市政府新闻办召开新闻发布会，介绍了兖州区推进省级工业强县建设有关情况。记者了解到，兖州区多年来始终坚持“工业立区、工业强区”不动摇，5月27日，省工业和信息化厅、省财政厅联合下发《关于印发2021年度山东省工业强县名单的通知》，济宁市兖州区榜上有名，荣获省十个工业强县之一。
在工业经济发展上，兖州区始终坚持把产业培育作为做优做强工业经济的“压舱石”、把项目建设作为做优做强工业经济的“硬支撑”、把企业家作为做优做强工业经济的“主力军”，实体化运作制造强区建设指挥部，大力开展“助企攀登”活动，着力打造造纸包装、橡胶化工、高端装备、食品医药等“2+2”优势主导产业，农机产业集群被确定为工信部产业集群区域品牌建设试点，食品产业获批省级产业集群，创成山东省优质食品基地，太阳纸业、华勤集团稳居中国民营企业500强。
兖州区优质工业企业培育成果显著，目前有规模以上工业企业达到173家，国家制造业单项冠军企业1家、专精特新“小巨人”企业4家，省制造业单项冠军企业7家、“专精特新”中小企业33家、“瞪羚”企业12家，省级及以上优质工业企业总数达到57家，位居全市前列。2021年，规模以上工业企业营业收入达到930亿元、占全市的20.2%；制造业技改投资116.7亿元，同比增长14.4%，投资总量较上年增长14.7亿元，134个项目纳入统计技改投资库，超额完成了投资计划，总量、增幅、增量和入库项目数等指标均居各县市区前列。
今年以来，兖州区抓集群、促技改、优培育、强赋能，工业高质量发展取得积极成效。新增规上工业企业13家，较去年同期多7家。入选首批山东省民营经济高质量发展先进县（市、区）、全市唯一。智能农机装备产业集群被认定为山东省特色产业集群，全市共入选3个。天意机械、芯诺电子两家企业入选第三批国家级专精特新“小巨人”企业，数量全市第一。天意机械获评工信部2021年度绿色工厂，金大丰等3家企业获批省级绿色工厂，益海嘉里等5家企业获批市级绿色工厂（第一批）、全市最多。
下一步，兖州区将抓住省工业强县这一机遇，借助财政激励政策，进一步树牢工业稳增长和高质量发展任务目标，集聚各类资源要素、集中优势力量做大做强优势主导产业，以更高站位、更强力度、更硬举措不断推进企业“攀登”，努力开创制造强区建设新局面。
以服务智能制造为主攻方向，推进工业经济发展迈上新台阶。全面提升企业研发、生产、管理和服务的智能化水平。树立抓工业经济重点抓产业集群和产业链条的思想，围绕产业集群培育和产业链条提升，推动产业链、创新链、人才链、资金链的相互贯通，以此生发产业项目，带动骨干企业做大做强，小微企业蓬勃发展。探索发展现代物流、产业金融、服务外包等与制造业紧密相关的生产性服务业，增强生产性服务业对制造业的综合服务功能。发展“四新”经济和大数据产业，加速形成新的经济增长点，不断推动民营经济向专业化和价值链高端延伸。
以培育“百年老店”为目标，提升工业企业发展质量。积极帮助企业根据自身实际情况，确立对外合作的主攻方向，筛选合作对象、内容及方式方法，寻找对外合作的最佳切入点；积极为企业提供资金融通、信息咨询、人才培训等多种服务，建立对外合作信息平台，抓好配套基础设施建设，提高对外合作的吸引力；出台鼓励工业企业对外合作的扶持政策，鼓励优势工业企业与国内外大公司实现优势互补、强强联合，开展技术、产业链、人才、资本、营销等方面的合作对接。
以创新链、资金链、人才链深度融合为路径，增强工业企业发展动力。积极促进工业企业创新转型。以培育高新技术企业为核心，扶持激励工业企业在加快科技成果产业化中发展壮大，鼓励工业企业开展协同创新，深化与国际国内知名高校和科研机构开展全方位多层次产学研合作，重点打造一批与兖州区产业转型升级需求紧密相关的新型研发机构和公共创新平台；着力构建支持工业企业发展的金融体系，进一步推动金融创新，打造银企直通金融平台，建立企业信用资信系统，搭建银行与企业之间直接融通的桥梁，有效提高企业融资效率，降低融资成本，完善创业风险投资机制，加快发展种子基金、天使基金、创业投资基金、股权投资基金和新兴产业引导基金。
以深化改革创新为抓手，进一步优化工业企业发展环境。通过“产业+互联网+金融资本”发展路径，加强行业资源整合，推动全产业链创新发展，以发展供应链集成服务降低企业综合运营成本；确保政策的稳定性、连续性和通达性，避免政策大起大落，特别是在政府管控标准、财政资金投入、税费政策优惠等方面保持稳定，让广大工业企业敢于作出战略性和长期性的决策安排。
着力加强企业家队伍建设，为经济发展塑造中坚力量。加大企业家培训力度，定期组织重点企业家和年轻企业家到国内高等学府进行专业化、系统化培训，培养一大批职业化的具有杰出才能和团队精神的企业领军人才；建立现代企业制度，引导企业建立产权清晰、责权明确、治理规范、管理科学的现代企业制度，释放发展活力，引导企业用现代企业制度改造家族型结构，鼓励支持企业进行规范化的股份制改造、上市和挂牌交易，多层次对接资本市场；关心关爱企业家队伍，多到企业开展座谈交流，听取工业企业家的意见和诉求，切实帮助企业解决遇到的困难和问题，对做出突出成绩和重大贡献的企业家进行大张旗鼓地表彰，在全社会营造关心企业家、爱护企业家、尊重企业家的浓厚氛围。
兖州区将聚焦工业强县建设，确保工业经济稳中有进发展，用足用好省级专项奖补资金和专项债券资金，着力支持重大工业转型升级项目及配套基础设施建设等有利于工业高质量发展的重点领域，全力助推工业经济高质量发展，以优异成绩迎接党的二十大胜利召开。
#做到两统筹 夺取双胜利# #济宁[超话]# #济宁#
今天上午，济宁市政府新闻办召开新闻发布会，介绍了兖州区推进省级工业强县建设有关情况。记者了解到，兖州区多年来始终坚持“工业立区、工业强区”不动摇，5月27日，省工业和信息化厅、省财政厅联合下发《关于印发2021年度山东省工业强县名单的通知》，济宁市兖州区榜上有名，荣获省十个工业强县之一。
在工业经济发展上，兖州区始终坚持把产业培育作为做优做强工业经济的“压舱石”、把项目建设作为做优做强工业经济的“硬支撑”、把企业家作为做优做强工业经济的“主力军”，实体化运作制造强区建设指挥部，大力开展“助企攀登”活动，着力打造造纸包装、橡胶化工、高端装备、食品医药等“2+2”优势主导产业，农机产业集群被确定为工信部产业集群区域品牌建设试点，食品产业获批省级产业集群，创成山东省优质食品基地，太阳纸业、华勤集团稳居中国民营企业500强。
兖州区优质工业企业培育成果显著，目前有规模以上工业企业达到173家，国家制造业单项冠军企业1家、专精特新“小巨人”企业4家，省制造业单项冠军企业7家、“专精特新”中小企业33家、“瞪羚”企业12家，省级及以上优质工业企业总数达到57家，位居全市前列。2021年，规模以上工业企业营业收入达到930亿元、占全市的20.2%；制造业技改投资116.7亿元，同比增长14.4%，投资总量较上年增长14.7亿元，134个项目纳入统计技改投资库，超额完成了投资计划，总量、增幅、增量和入库项目数等指标均居各县市区前列。
今年以来，兖州区抓集群、促技改、优培育、强赋能，工业高质量发展取得积极成效。新增规上工业企业13家，较去年同期多7家。入选首批山东省民营经济高质量发展先进县（市、区）、全市唯一。智能农机装备产业集群被认定为山东省特色产业集群，全市共入选3个。天意机械、芯诺电子两家企业入选第三批国家级专精特新“小巨人”企业，数量全市第一。天意机械获评工信部2021年度绿色工厂，金大丰等3家企业获批省级绿色工厂，益海嘉里等5家企业获批市级绿色工厂（第一批）、全市最多。
下一步，兖州区将抓住省工业强县这一机遇，借助财政激励政策，进一步树牢工业稳增长和高质量发展任务目标，集聚各类资源要素、集中优势力量做大做强优势主导产业，以更高站位、更强力度、更硬举措不断推进企业“攀登”，努力开创制造强区建设新局面。
以服务智能制造为主攻方向，推进工业经济发展迈上新台阶。全面提升企业研发、生产、管理和服务的智能化水平。树立抓工业经济重点抓产业集群和产业链条的思想，围绕产业集群培育和产业链条提升，推动产业链、创新链、人才链、资金链的相互贯通，以此生发产业项目，带动骨干企业做大做强，小微企业蓬勃发展。探索发展现代物流、产业金融、服务外包等与制造业紧密相关的生产性服务业，增强生产性服务业对制造业的综合服务功能。发展“四新”经济和大数据产业，加速形成新的经济增长点，不断推动民营经济向专业化和价值链高端延伸。
以培育“百年老店”为目标，提升工业企业发展质量。积极帮助企业根据自身实际情况，确立对外合作的主攻方向，筛选合作对象、内容及方式方法，寻找对外合作的最佳切入点；积极为企业提供资金融通、信息咨询、人才培训等多种服务，建立对外合作信息平台，抓好配套基础设施建设，提高对外合作的吸引力；出台鼓励工业企业对外合作的扶持政策，鼓励优势工业企业与国内外大公司实现优势互补、强强联合，开展技术、产业链、人才、资本、营销等方面的合作对接。
以创新链、资金链、人才链深度融合为路径，增强工业企业发展动力。积极促进工业企业创新转型。以培育高新技术企业为核心，扶持激励工业企业在加快科技成果产业化中发展壮大，鼓励工业企业开展协同创新，深化与国际国内知名高校和科研机构开展全方位多层次产学研合作，重点打造一批与兖州区产业转型升级需求紧密相关的新型研发机构和公共创新平台；着力构建支持工业企业发展的金融体系，进一步推动金融创新，打造银企直通金融平台，建立企业信用资信系统，搭建银行与企业之间直接融通的桥梁，有效提高企业融资效率，降低融资成本，完善创业风险投资机制，加快发展种子基金、天使基金、创业投资基金、股权投资基金和新兴产业引导基金。
以深化改革创新为抓手，进一步优化工业企业发展环境。通过“产业+互联网+金融资本”发展路径，加强行业资源整合，推动全产业链创新发展，以发展供应链集成服务降低企业综合运营成本；确保政策的稳定性、连续性和通达性，避免政策大起大落，特别是在政府管控标准、财政资金投入、税费政策优惠等方面保持稳定，让广大工业企业敢于作出战略性和长期性的决策安排。
着力加强企业家队伍建设，为经济发展塑造中坚力量。加大企业家培训力度，定期组织重点企业家和年轻企业家到国内高等学府进行专业化、系统化培训，培养一大批职业化的具有杰出才能和团队精神的企业领军人才；建立现代企业制度，引导企业建立产权清晰、责权明确、治理规范、管理科学的现代企业制度，释放发展活力，引导企业用现代企业制度改造家族型结构，鼓励支持企业进行规范化的股份制改造、上市和挂牌交易，多层次对接资本市场；关心关爱企业家队伍，多到企业开展座谈交流，听取工业企业家的意见和诉求，切实帮助企业解决遇到的困难和问题，对做出突出成绩和重大贡献的企业家进行大张旗鼓地表彰，在全社会营造关心企业家、爱护企业家、尊重企业家的浓厚氛围。
兖州区将聚焦工业强县建设，确保工业经济稳中有进发展，用足用好省级专项奖补资金和专项债券资金，着力支持重大工业转型升级项目及配套基础设施建设等有利于工业高质量发展的重点领域，全力助推工业经济高质量发展，以优异成绩迎接党的二十大胜利召开。
#做到两统筹 夺取双胜利# #济宁[超话]# #济宁#
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