　　项目落地快，还有一个关键因素，目前园区推行“管委会+公司”按照现代化企业发展思路

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#汉中招商事# 【宁强成功创建省级高新技术产业开发区】2021年12月3日，宁强县循环经济产业园区成功获批为宁强高新技术产业开发区。这是去年全省唯一一家升创获批新设立的省级高新技术产业开发区，也是《陕西省省级高新技术产业开发区认定管理办法》颁布以来首家升创成功的省级高新区。
　　作为全县经济产业高地，近年来，宁强县循环经济产业园区（以下简称园区）持续优化园区发展环境，着力提升园区承载力和吸引力，目前已成为全县最具经济质量效益、最具创新发展活力的增长极。2020年，园区实现工业总产值67.1亿元，其中21户规上企业实现产值65.1亿元。
　　挂牌后，这里将是陕甘川毗邻县域首个省级高新技术产业开发区，对宁强县抢抓“十四五”发展机遇，加快构建“一核多点两轴三区”，全面建设现代化创业创新之城具有十分重要的意义。
　　项目与科创同行新产业新业态集聚初冬的宁强寒意渐浓，沿园区大道一路穿行，透过秀颀的行道树望去，两侧厂房鳞次栉比，园区建设奋战正酣。
　　这是一道风景线，更是一条发展线。“经过多年的发展和沉淀，园区为成功创建省级高新技术产业开发区打下扎实的基础和积蓄了显著的优势。”园区管委会副主任、董事长杜本武说。
　　据了解，园区成立于2008年12月，坐落于宁强县高寨子街道办，交通便利，环境优美。2009年被省政府确定为“全省重点县域工业园区”，2018年被列入国家开发区目录，2018、2019连续两年被评为“省级示范县域工业集中区”。目前，已形成生物医药、绿色食品、新材料三大主导产业体系，入驻企业49户。
　　杜本武介绍，近年来，园区立足宁强县得天独厚的资源和区位优势，通过“以申促建”，大力实施创新驱动发展战略，推动现代中医药、绿色食品等产业集聚发展，打造科技创新高地成效凸显。
　　宁强县山间沟谷相连，生物资源多样，天麻、茶叶、香菇、核桃等品质上乘。立足这一资源优势，近年来，园区围绕中药材和农特产品生产、加工、流通等全产业链，积极招引落地天洋制药、汉水绿梦等一批创新型企业，建立起天麻、银杏等系列中药有效成分提取、现代中药研发、中药保健食品和动物医药等产业链，发展以食用菌、茶叶等农特产品精深加工体系，打造了“巧姑妈牌”香菇酱、“青木川牌”茶叶等国内知名品牌，带动全县特色农业快速发展，主动服务和融入“医养在汉中”发展战略。
　　宁强县地界三省、襟陇带蜀，园区利用独特的区位优势，引进盛发钢管，利用陕钢集团汉中钢铁有限责任公司生产的原材料，加工后将成品销往成都等地，推动绿色材料产业发展。同时，建成电商网红培育孵化基地，引进团团科技网络公司，构筑起工业互联网生态圈，打造未来工业竞争新优势。
　　创新是引领发展的第一动力，园区聚焦产业关键环节技术创新，建成秦川大厨等市级企业研发中心和五丁生物食用植物酵素研发与检测市级重点实验室，培育发展科技型中小企业30家、高新技术企业5家，并与7所高校合作，聘请32位专家，建成院士工作站1个、专家工作站5个。
　　建设与招引并重书写园区发展新速度近日，记者在园区标准化厂房及配套设施建设现场见到，一期3栋标准化厂房已正式交付使用，部分招引企业已入驻装修。“从地基打桩作业到厂房主体结构封顶仅用74天。园区管委会抢时间拼速度，稳稳扭住项目建设‘牛鼻子’，跑出了项目建设宁强产业园区加速度。”杜本武说。
　　没有优越的投资环境，没有完善的配套设施，规划再超前，政策再优惠，优质产业也将是空中楼阁无法落地。对此，园区管委会按照产城融合战略，累计投入6.94亿元，铺设道路13.5公里，完成水、电、路、讯、绿化、治污、场地平整等“七通一平”基础设施建设；建成标准化厂房11幢4.7万平方米，建成中小企业服务中心、电子商务公共服务中心，启动2.1万平方米生活配套用房建设，物流电商、餐饮住宿、休闲购物等配套服务日趋完善。
　　厂房建设与招商引资齐头并进，园区走“边建设、边招商”的路子，紧盯“链主”企业开展产业链招商，聘请专业机构开展以商招商，组建专业队伍开展叩门招商，建设过程中问需于企，在标准化厂房建设项目交付使用之际已签约项目8个，实现筑巢与引凤无缝衔接。
　　在新建的标准化厂房一楼，记者见到正忙着装修的陕西瑞拓达金属制品有限公司负责人郭勇。他告诉记者，以前在江苏打工学到一些技术，了解到家乡政策扶持大，于2018年回乡创业，在园区租了一栋楼做高端空调出风口生产线项目。“工厂平时用工60人左右，人均工资3000至5000元。这两年效益一直不错，就想着扩大生产，多增加一些就业岗位，带动更多周边群众增收致富。”郭勇说。
　　随着基础设施日益完善，经济产能的聚集能力不断提高，优质企业先后落户，园区建设走上了加快发展的康庄大道，产城融合、生态宜居的现代化绿色园区已现雏形。
　　管理与服务融合营造优质营商环境企业引进来，落地是关键。然而，一个项目要落地，有着繁复的程序，如何提升项目落地效率？在企业落地建设中，园区管委会变跟跑者为领跑者，全面实行“帮办代跑”，项目前期手续实行一站式办结，投资客商拎包即可入驻。
　　为了帮企业降低运营成本，园区根据企业税收情况，量身制定房租优惠政策。同时，还创新企业融资方式，设立担保贷款及过桥贷基金，累计开展业务50笔，为企业争取1.37亿元贷款支持，多渠道、全方位破解企业“资金难”问题。
　　优良的营商环境是吸引产业和项目的“软实力”。宁强县出台《优化提升营商环境十大行动实施方案》，并成立县政务服务中心园区分中心。园区推行政务服务自助网办、急事约办、特事特办、不见面办理等模式和容缺办理、告知承诺等制度，企业项目手续实现“一站式”办理，进一步深化“放管服”改革，有效激发市场主体活力。
　　项目落地快，还有一个关键因素，目前园区推行“管委会+公司”，按照现代化企业发展思路，组建公司架构，凝聚优秀人才，创新实施亲商助企走访调研机制，建立“检查、督办、考核”信息指挥平台，实行“月＋年”绩效考核制度，让全园21名干部42只脚跑起来，全面激发干事创业激情。
　　“我们今年累计办理备案、环评、规划等手续30余件，走访企业1000余人次，解决企业用工、生产销售、信贷融资等问题100余个，全力破解企业在生产经营、要素供给、项目建设等方面的困难和问题，持续创优营商环境，努力当好金牌‘店小二’。”杜本武说。
　　擘画蓝图砥砺前行，声声号角催人奋进。杜本武表示，接下来，园区将以高新区升创作为全新起点，坚持以深化体制机制改革、营造良好创新创业生态为抓手，强化以企业为主体的政产学研协同创新，着力提升自主创新能力和产业发展现代化水平，努力把宁强高新区打造成为创新驱动发展示范区和高质量发展先行区。（汉中日报）

【今后水厂至水龙头一家管！冰城江南五城区二次供水改造给出时间表】#哈尔滨疫情# 冬日的傍晚，家家户户亮起灯，格外暖。又到了做饭时间，这一次，65岁的关阿姨直接打开水龙头，清澈的水哗哗流出。“再也不用夜里爬起来接水吃、大桶小盆存水了，这随时用的自来水清澈，更甜到心里。”

城镇居民饮水安全关系千家万户，更是重大的民生工程。今年以来，哈市住建局把推进二次供水设施改造与“我为群众办实事”实践活动紧密结合，消除二次供水设施安全隐患，升级供水设施、明确供水管护职责，全力保障供水“最后一公里”的安全，让居民喝上“放心水”。

关阿姨家位于哈市道里区新阳路441号，这里常年吃水难。“居民家经常停水，尤其三楼以上的住户，只能半夜接水，水流还特别小。”今年，哈市二次供水改造工程将该居民区纳入改造范围，把原先的水箱全部拆除，重新规划管线、更新设备。

“哈尔滨市政供水早已实现24小时供水，并有严格的水质、水压和水量监测，一般情况下居民家能否24小时用水、水压是否充足的关键，就是二次供水设施的运行状况。”哈市住建局相关负责人告诉记者，哈市一些建成于上世纪八九十年代的小区二次供水设施出现老化问题，管线渗漏、加压泵故障等造成了居民吃水困难。今年，哈尔滨市委、市政府在基本解决吃水难问题的基础上，结合智能化、网络化的发展方向，对二次供水管控提出了更高的要求，让居民用上水，更要用上放心水、优质水。

记者了解到，2021年哈市计划升级改造泵房300座，改造管线583公里。升级改造后要做到24小时不间断供水、运行数据远传、安保远程监控，水质水压接入控制平台、有专业人员及时处理百姓诉求，管理效率和服务水平都要显著提高。目前，哈市住建局牵头总协调，各相关部门积极配合支持。截至目前，哈市已开工泵站337座，已完工泵站21座；已开工管线约600公里，已敷设完成560余公里，预计年底前可按期完成全年升级改造工作目标，惠及居民超60.5万户，基本解决江南五城区范围内的吃水难问题。

吃上水，还要吃上安全水。如何管好二次供水设施是市民最为关注的问题，也是管理部门要破解的民生堵点。为使二次供水改造精准到位，哈市住建局进行了多轮二次供水情况普查，发现哈市居民小区二次供水设施共有约900多家管护单位，管理主体分散，专业管理能力和服务责任心参差不齐。部分设施存在维养不及时、未进行定期清洗等问题；个别设施存在权责不清、管理混乱、投诉无人处理、带病运行、弃管等现象。

哈市住建局相关负责人表示：“从市政管网接口到用户水表之间的设施称为二次供水设施。按照国家相关法规规定，二次供水设施产权归全体业主或产权单位所有。所以2020年前，哈市二次供水设施运行管护职责一般由物业单位或产权单位承担，但普查中我们发现，因为管护部门多，造成管理不到位，让居民家供水受影响。”

为了从根本上解决二次供水设施管护问题，哈市住建局牵头制定了《哈尔滨市江南五城区既有居民二次供水设施接收管理工作方案》，由供水企业哈供水集团接收江南五城区市政供水区域范围内的既有居民二次供水设施。采取产权和使用管护维护分开的做法，二次供水设施产权由小区全体业主共有，供水企业接收二次供水设施的使用权，哈供水集团统一实施运营管护服务工作，在保障居民合法权益不受侵害的同时，保障二次供水设施日常运行维护不受影响，构建权责明晰、规范管护、专业服务的二次供水设施管理新格局，切实提升城市供水质量，解决城市供水“最后一公里”问题，确保二次供水水质、水压、水量满足居民用水需求。

“我特意去看过，供水泵房里的水箱、管道都换成了不锈钢的，看上去就干净，水龙头一打开，水特别清澈，用水也不用沉淀了，这下我们可放心了。”采访中，哈市三合园小区居民对自家小区二次供水泵房的升级改造赞不绝口。记者在采访中看到，该小区二次供水设施的泵房干净整洁，小区原有的供水管线拆除，更换了6条基础管线，与市政管线相连，实现市政水直供。

目前，哈市供水集团已经启动了居民小区二次供水设施的全面接管工作，先锋物业等物业企业和各大产权单位积极配合。截至9月中旬，哈供水集团共排查江南五城区二次供水设施2771处，共接收二次供水设施2402处，总服务居民达193万户，已基本完成接收工作。

到今年年底，按照接收方案，将完成道里区、道外区、南岗区、香坊区、平房区5个江南城区市政供水范围内约154万户居民二次供水设施的全面接收，加上2020年前哈供水集团已接收管护的约47万户，将惠及201万户居民。江南五城区也将实现供水企业从水厂至水龙头的专业化“一龙治水”新格局，百姓的供水问题都可以通过88812319供水热线得到解决。

从优先解决吃水难问题，到二次供水设施提档升级，进而实现优质水入户，哈市不断提升供水安全保障能力和服务水平，办好、办实市民身边的民生实事。

哈尔滨市委、市政府成立了主要领导、主管领导及相关委办局、各区政府为成员的二次供水改造工作推进小组，哈市住建局牵头发挥行业部门协调优势，利用哈供水集团国有企业专业技术优势攻坚克难，全力推进改造。

据哈市住建局相关负责人介绍，二次供水改造集中在老旧小区，施工中点位分散、地下管网复杂、作业面窄小的情况不断，经常是为了一根管线，十多家相关单位集中协调解决，规划、交管、城管等部门统筹布置管线位置、安排占道施工，以保障工程顺利实施。一些街道办、社区人员也加入其中，提前进行排查，为二次供水泵房选址，解决入户施工改造难点，保障改造施工顺利进行。

记者在走访中看到，虽然进入冬季，但二次供水改造指挥部仍在有序工作中，提前摸底、规划设计，全力推进二次供水改造。截至2021年底，哈市将完成约107万户居民二次供水设施的升级改造工作。预计2022年，哈市还将有约60万户居民的二次供水设施需要升级改造，目前已开始筹备，预计5月开工建设，年底将全面完成江南五城区现有老旧二次供水设施的改造工作。 (龙头新闻)