北京同仁堂著名针灸专家王红伟教授——谈名医治疗脂肪肝经验方
随着饮食不节和不健康生活方式越来越普遍，脂肪肝已经成为伴随现代人的常见症状。传统观念认为，“胖子才得脂肪肝”，然而现在发现，脂肪肝在体重正常甚至偏瘦人群中的发病率也呈现增长趋势。已故著名肝病专家关幼波认为，脂肪肝的病因，其实在痰湿。
专家关幼波，师从其父、著名中医关月波，是我国著名中医学家，在中医内科、妇科、儿科以及外科方面都有较深的造诣。多年从事肝病的临床及理论研究，比较全面地总结了中医治疗肝病的临床经验。首先把中医学术与现代电子计算机技术相结合，编制成"关幼波肝病诊疗程序"，为中医现代化做了大胆的尝试。
关幼波治疗脂肪肝遵循湿痰是基础、气血为枢机、病理特点是痰瘀、病位特点是络病、虚证辨证以治本、先期预防最重要的原则。早在20世纪70年代，他就提出脂肪肝的形成属于湿浊凝痰，痰阻血络，治疗应从痰湿论治，并确立了祛湿化痰、疏肝利胆、活血化瘀、以化痰为重点的基本法则，制定经验方：青黛10g，明矾3g，决明子15g，生山楂15g，醋柴胡10g，郁金10g，丹参12g，泽兰12g，六一散15g。
随着疾病谱的不断变化，饮食劳逸、精神情志作为脂肪肝的发病因素逐渐取代了感染性疾病而占据优势。关幼波不断总结治疗经验，后期临床常使用橘红、杏仁、旋覆花、生赭石、白术、茵陈、黄芩、白梅花、藿香、党参、白蔻仁等药物。
关幼波治疗脂肪肝强调辨证施治，其中特别重视气血辨证。脂肪肝的形成多因饮食不节，日久过食膏粱厚味，饮酒过度；或久病体虚，脾气虚而失运；或久坐少动，情志内伤，疏泄失司，日久脾气滞而少健运；或感受湿浊毒邪，脾气困而难运；或气虚、气郁，使气机运行滞涩，水谷精微运化输布不利，停而生湿，聚而成痰，湿痰日久，深入血分，积于肝脏，壅滞肝胆，血行不畅，痰瘀互结，阻于肝络而成。该病发病于气，气滞而湿聚；受病于血，湿痰入血，阻滞脉络，病机转化由气入血。
基本病机为湿聚痰凝，痰阻血络。治疗宜从痰湿论治。关幼波治疗脂肪肝一方面行气益气，芳香祛湿化痰，治疗气分之痰，常用橘红、杏仁、柴胡、旋覆花、生赭石、香附、白术、白梅花、藿香、党参、黄精、白蔻仁等药；同时活血补血，养阴祛湿化痰，治疗血分之痰，常用白芍、赤芍、泽兰、生山楂、当归、藕节、丹参等药。
脂肪肝由气机运行阻滞，湿痰内生，湿痰入血，积于肝脏，壅滞肝胆，血行不畅，痰瘀互结，阻滞肝络而成。关幼波认为，治疗应从痰瘀论治，调气化痰活血。治“痰”——痰气同治，治“瘀”——气血两调。痰气同治惯用杏仁与橘红、旋覆花与生赭石这两组对药。
杏仁苦，温，能够下气止咳平喘，和胃润肠消痰。橘红辛、苦，温，能够行气消食宽中，散寒燥湿化痰。两者合用，辛开苦降温通，可行气宽中，升降旁达，调畅气机，断生痰之源；苦燥温散，燥湿化痰，祛已成之痰，共奏理气化痰之功，用于痰气交结病在气分之轻症，无论外感引起的有形之痰，还是久病、疑难重病导致的无形之痰皆可使用。
旋覆花苦、辛、咸，微温，能够下气散结，涤痰开胸，消痞行水，以宣为主。代赭石苦，寒，色红入血分，能够镇逆气，降痰涎，平肝热，以降为要。两药合用，苦辛通降，既调理气机，有升有降，又化痰消壅，有宣有化，为理气降逆、活血化痰的一对良药，用于痰气交阻病在血分之重症。
两对药痰气同治，体现了关幼波“治痰必治气、气顺则痰消”的思想，临床两组相合而用则作用更强。
关幼波临床善用调理气血的药，如白芍、柴胡、赤芍、泽兰、香附、白术、当归、黄精、藕节、丹参等，其中泽兰与藕节为理血治瘀常用对药。泽兰辛散肝郁，芳香舒脾，活血散结通络，善统左右肝脾之血，活血不伤正，养血不滋腻，药力横向作用，对“门静脉循环障碍”有通达之力。藕节入肝、肺、胃经，入肺可升，入胃能降，能行上下通行之血。其通而有节，止中有行散之意，散瘀止血，凉血养血，利水通经，兼有开胃之长，为血中气药，气血兼行。泽兰合藕节，通行全身之血，药性轻灵平和，行血不动血，活血又养血，适用于气滞血瘀的一切证候。
关幼波认为，脂肪肝湿浊内生，聚而成痰，日久入血，积于肝脏，血行不畅，痰瘀互结，阻滞脉络。初病在脉，久而由脉及络，发生传变。肝络损伤，肝体失养，久渐枯萎，形成肝纤维化、肝硬化。因此，治疗伊始，理气化痰活血应强调通透脉络，要顺其性，时时注意疏通，注意保护肝体，恢复肝功能，防其传变。“通”为辨治脂肪肝的主要特点。
“邪之所凑，其气必虚”。关幼波认为，“虚”首先要辨证，抓住疾病的本质，分清因果，辨明是“因病而虚”还是“因虚而病”，从而决定下一步祛邪与扶正的先后与主次关系，做到治病求本。“因病而虚”治疗以祛邪泻实为主；“因虚而病”治疗以补虚扶正为主。
脂肪肝“因病而虚”多由情志不舒、肝郁气滞所致，治宜疏肝理气，养血柔肝，药如白芍、柴胡、橘红、杏仁、旋覆花、生赭石、香附、当归、藕节、丹参；湿热外受者则清利湿热，药如橘红、杏仁、柴胡、旋覆花、生赭石、赤芍、泽兰、香附、茵陈、决明子、黄芩、白梅花、藿香、生山楂、白蔻仁、草河车、金钱草。
“因虚而病”见脾虚湿盛者，药用白术、白梅花、藿香、党参、黄精、白蔻仁、生黄芪；气阴虚、肝肾不足者，药用白芍、决明子、黄精、当归、丹参、川续断、麦冬、五味子、生黄芪、北沙参、牛膝、西洋参等。
“未病先防，已病防变”是关幼波治疗脂肪肝的理念之一。他根据脂肪肝气失运化、湿聚痰凝的基本病机，根据脾为生痰之源，调配了爽心茶。
其主要成分有代代花、橘红、菊花、砂仁、青茶等。其中代代花疏肝理气，健胃化痰消胀；橘红消食理气宽中，燥湿健脾消痰；菊花清热平肝解毒；砂仁芳香化湿，善理脾胃之气滞；青茶清肝，降血脂。该茶口味清香，可醒脾疏气，和胃解胀，祛湿化痰，清除食火。特别适用于暴饮暴食者，饭前饭后饮用尤佳，不仅可以预防脂肪肝的发生，对脂肪肝患者也有一定的治疗作用。
如伴高脂血症者，可以决明子10g，生山楂10g，开水浸泡，代茶饮；或决明子90g，生山楂90g，鲜姜10g，米醋500mL，封口7日，每天5mL，日服3次。坚持服用，对降低血脂、预防脂肪肝的发生均具有一定效果。
随着饮食不节和不健康生活方式越来越普遍，脂肪肝已经成为伴随现代人的常见症状。传统观念认为，“胖子才得脂肪肝”，然而现在发现，脂肪肝在体重正常甚至偏瘦人群中的发病率也呈现增长趋势。已故著名肝病专家关幼波认为，脂肪肝的病因，其实在痰湿。
专家关幼波，师从其父、著名中医关月波，是我国著名中医学家，在中医内科、妇科、儿科以及外科方面都有较深的造诣。多年从事肝病的临床及理论研究，比较全面地总结了中医治疗肝病的临床经验。首先把中医学术与现代电子计算机技术相结合，编制成"关幼波肝病诊疗程序"，为中医现代化做了大胆的尝试。
关幼波治疗脂肪肝遵循湿痰是基础、气血为枢机、病理特点是痰瘀、病位特点是络病、虚证辨证以治本、先期预防最重要的原则。早在20世纪70年代，他就提出脂肪肝的形成属于湿浊凝痰，痰阻血络，治疗应从痰湿论治，并确立了祛湿化痰、疏肝利胆、活血化瘀、以化痰为重点的基本法则，制定经验方：青黛10g，明矾3g，决明子15g，生山楂15g，醋柴胡10g，郁金10g，丹参12g，泽兰12g，六一散15g。
随着疾病谱的不断变化，饮食劳逸、精神情志作为脂肪肝的发病因素逐渐取代了感染性疾病而占据优势。关幼波不断总结治疗经验，后期临床常使用橘红、杏仁、旋覆花、生赭石、白术、茵陈、黄芩、白梅花、藿香、党参、白蔻仁等药物。
关幼波治疗脂肪肝强调辨证施治，其中特别重视气血辨证。脂肪肝的形成多因饮食不节，日久过食膏粱厚味，饮酒过度；或久病体虚，脾气虚而失运；或久坐少动，情志内伤，疏泄失司，日久脾气滞而少健运；或感受湿浊毒邪，脾气困而难运；或气虚、气郁，使气机运行滞涩，水谷精微运化输布不利，停而生湿，聚而成痰，湿痰日久，深入血分，积于肝脏，壅滞肝胆，血行不畅，痰瘀互结，阻于肝络而成。该病发病于气，气滞而湿聚；受病于血，湿痰入血，阻滞脉络，病机转化由气入血。
基本病机为湿聚痰凝，痰阻血络。治疗宜从痰湿论治。关幼波治疗脂肪肝一方面行气益气，芳香祛湿化痰，治疗气分之痰，常用橘红、杏仁、柴胡、旋覆花、生赭石、香附、白术、白梅花、藿香、党参、黄精、白蔻仁等药；同时活血补血，养阴祛湿化痰，治疗血分之痰，常用白芍、赤芍、泽兰、生山楂、当归、藕节、丹参等药。
脂肪肝由气机运行阻滞，湿痰内生，湿痰入血，积于肝脏，壅滞肝胆，血行不畅，痰瘀互结，阻滞肝络而成。关幼波认为，治疗应从痰瘀论治，调气化痰活血。治“痰”——痰气同治，治“瘀”——气血两调。痰气同治惯用杏仁与橘红、旋覆花与生赭石这两组对药。
杏仁苦，温，能够下气止咳平喘，和胃润肠消痰。橘红辛、苦，温，能够行气消食宽中，散寒燥湿化痰。两者合用，辛开苦降温通，可行气宽中，升降旁达，调畅气机，断生痰之源；苦燥温散，燥湿化痰，祛已成之痰，共奏理气化痰之功，用于痰气交结病在气分之轻症，无论外感引起的有形之痰，还是久病、疑难重病导致的无形之痰皆可使用。
旋覆花苦、辛、咸，微温，能够下气散结，涤痰开胸，消痞行水，以宣为主。代赭石苦，寒，色红入血分，能够镇逆气，降痰涎，平肝热，以降为要。两药合用，苦辛通降，既调理气机，有升有降，又化痰消壅，有宣有化，为理气降逆、活血化痰的一对良药，用于痰气交阻病在血分之重症。
两对药痰气同治，体现了关幼波“治痰必治气、气顺则痰消”的思想，临床两组相合而用则作用更强。
关幼波临床善用调理气血的药，如白芍、柴胡、赤芍、泽兰、香附、白术、当归、黄精、藕节、丹参等，其中泽兰与藕节为理血治瘀常用对药。泽兰辛散肝郁，芳香舒脾，活血散结通络，善统左右肝脾之血，活血不伤正，养血不滋腻，药力横向作用，对“门静脉循环障碍”有通达之力。藕节入肝、肺、胃经，入肺可升，入胃能降，能行上下通行之血。其通而有节，止中有行散之意，散瘀止血，凉血养血，利水通经，兼有开胃之长，为血中气药，气血兼行。泽兰合藕节，通行全身之血，药性轻灵平和，行血不动血，活血又养血，适用于气滞血瘀的一切证候。
关幼波认为，脂肪肝湿浊内生，聚而成痰，日久入血，积于肝脏，血行不畅，痰瘀互结，阻滞脉络。初病在脉，久而由脉及络，发生传变。肝络损伤，肝体失养，久渐枯萎，形成肝纤维化、肝硬化。因此，治疗伊始，理气化痰活血应强调通透脉络，要顺其性，时时注意疏通，注意保护肝体，恢复肝功能，防其传变。“通”为辨治脂肪肝的主要特点。
“邪之所凑，其气必虚”。关幼波认为，“虚”首先要辨证，抓住疾病的本质，分清因果，辨明是“因病而虚”还是“因虚而病”，从而决定下一步祛邪与扶正的先后与主次关系，做到治病求本。“因病而虚”治疗以祛邪泻实为主；“因虚而病”治疗以补虚扶正为主。
脂肪肝“因病而虚”多由情志不舒、肝郁气滞所致，治宜疏肝理气，养血柔肝，药如白芍、柴胡、橘红、杏仁、旋覆花、生赭石、香附、当归、藕节、丹参；湿热外受者则清利湿热，药如橘红、杏仁、柴胡、旋覆花、生赭石、赤芍、泽兰、香附、茵陈、决明子、黄芩、白梅花、藿香、生山楂、白蔻仁、草河车、金钱草。
“因虚而病”见脾虚湿盛者，药用白术、白梅花、藿香、党参、黄精、白蔻仁、生黄芪；气阴虚、肝肾不足者，药用白芍、决明子、黄精、当归、丹参、川续断、麦冬、五味子、生黄芪、北沙参、牛膝、西洋参等。
“未病先防，已病防变”是关幼波治疗脂肪肝的理念之一。他根据脂肪肝气失运化、湿聚痰凝的基本病机，根据脾为生痰之源，调配了爽心茶。
其主要成分有代代花、橘红、菊花、砂仁、青茶等。其中代代花疏肝理气，健胃化痰消胀；橘红消食理气宽中，燥湿健脾消痰；菊花清热平肝解毒；砂仁芳香化湿，善理脾胃之气滞；青茶清肝，降血脂。该茶口味清香，可醒脾疏气，和胃解胀，祛湿化痰，清除食火。特别适用于暴饮暴食者，饭前饭后饮用尤佳，不仅可以预防脂肪肝的发生，对脂肪肝患者也有一定的治疗作用。
如伴高脂血症者，可以决明子10g，生山楂10g，开水浸泡，代茶饮；或决明子90g，生山楂90g，鲜姜10g，米醋500mL，封口7日，每天5mL，日服3次。坚持服用，对降低血脂、预防脂肪肝的发生均具有一定效果。
【《随州市养犬管理办法》解读】一、《办法》出台的背景和过程
为加强犬类管理，规范养犬行为，保障公民身体健康和生命安全，根据市政府安排部署，市公安局根据有关法律、法规，结合我市实际，通过调研、座谈、发函、网络等多种形式，广泛征求各部门、人民群众、专家学者意见建议，共收到意见建议104条，部分予以采纳，起草了《办法》。2021年12月13日，市政府四届九十八次常务会议审议通过《办法》，2022年5月1日起正式施行。
二、《办法》主要内容
（一）管理职责
各级人民政府在养犬管理工作中承担组织、领导、指导、监督协调的职责。
公安部门是养犬管理的行政主管部门，负责养犬登记管理，查处违法违规养犬行为及因犬引发的违反治安管理行为，配合有关部门开展相关执法和应急处置工作。
城管、农业农村（畜牧）、市场监管、卫健、住房和城乡建设、民政等有关部门各司其职，做好养犬管理相关工作。
乡镇人民政府、街道办事处负责犬只饲养情况调查和强制免疫、病害及病死犬只的无害化处理，犬只疫情应急处置和控制的协助工作。
村委会（居民委员会）负责制定文明养犬公约，劝阻违法养犬行为，调处因养犬引发的纠纷。
（二）登记管理
1、分区域限制养犬：设立禁养区、限养区和一般管理区。
禁养区指机关、医院等公共服务场所的办公和服务区，法律法规明确规定需要养犬的单位除外；校园的教学区和集体宿舍区；法律法规规定的其他区域。
限养区指随州市主城区的规划建成区；各县（市）区人民政府可以根据实际确定本地限养区的范围。除警用犬、导盲犬等特定情形经批准外，限养区内禁养烈性犬和大型犬、不得设置犬类养殖场、提倡不养犬。居民养犬的，每户限养一只（收养流浪犬的可不受数量限制）。限养区养犬实行狂犬病免疫和登记管理制度。
一般管理区指禁养区、限养区以外的其他区域。除警用犬、导盲犬等特定情形经批准外，一般管理区禁养烈性犬和大型犬，养犬实行狂犬病免疫制度。
2、犬只登记管理：犬只出生满三个月起十五日内或者免疫有效期届满前十五日内，犬只饲养者应当将犬只送至依法设立的动物诊疗机构进行狂犬病免疫，领取犬只免疫证明，并到公安机关指定的地点进行犬只登记。收养流浪犬的自收养之日起十五日内办理登记手续。
工作人员应当自收到养犬登记申请材料之日起七个工作日内进行审核，对符合条件的，予以登记并发放养犬登记证和犬牌。
(三)养犬条件
个人申请养犬登记应当符合下列条件：
养犬人有完全民事行为能力；养犬人有固定住所；所养犬只符合本办法第十条规定，并取得免疫证明；法律法规规定的其他条件。
单位申请养犬登记应当符合下列条件：养犬单位能够独立承担法律责任；有法律法规规定的特殊用途；有专门的圈养设施和安全管理制度，并由专人负责管理和驯养；取得合法有效的犬只免疫证明；法律法规规定的其他条件。
（四）文明养犬行为
1、携犬只出户时必须为犬只戴犬牌，由完全民事行为能力人束犬链牵引，主动避让他人；
2、进入电梯等密闭空间或者人员密集场所的，应当为犬只戴嘴套或者将犬只装入犬袋、犬笼；
3、不得携犬只进入机关、政务便民等人群聚集的公共场所；
4、不得携犬只乘坐公共汽车等城市公共交通工具，携犬只乘坐出租车时，应当征得驾驶员同意；
5、犬只在道路和其他公共场地排放的粪便，养犬人应当即时清除；
6、饲养犬只不得干扰他人正常生活，严禁放任、驱使犬只恐吓、攻击他人。
（五）犬只经营与收容
1、犬只经营户应当有固定场所，必要的设施和安全条件，建立登记档案。从事犬只养殖、销售的，犬只还应当接种狂犬疫苗、植入电子标识、办理养犬登记并年检。
2、犬只收容留检所负责接收被收容、留检、没收的犬只。禁止将被收容救助的犬只用于经营活动。已经登记的犬只被收容的，养犬人十五个工作日内不领回犬只的，或者未经登记的犬只被收容的，自被收容之日起三十日内无人认领的，均视为流浪犬，按照有关规定处理。
按规定办理免疫、登记等手续后，被收容救助的犬只可以被领养，但不得销售或用于经营活动。
3、鼓励社会团体和个人在符合动物防疫条件的区域（场所）救助流浪犬。
(六)法律责任
违反本办法，有下列行为之一的，由公安部门依法处理：
（1）在限养区养犬未登记的，责令限期改正；逾期不
改正的，处五百元以上一千元以下罚款；
（2）未按规定办理年检、变更、注销或者补办等手续的，责令限期改正；逾期不改正的，处二百元以上五百元以下罚款；
（3）伪造、变造或者买卖养犬登记证、犬牌、免疫证明的，依据《中华人民共和国治安管理处罚法》的相关规定予以处罚；
转借、冒用养犬登记证、犬牌、免疫证明的，处五十元以上二百元以下罚款；
（4）携犬出户未佩戴犬牌的，责令改正；拒不改正的，处五十元以上二百元以下罚款；
（5）违反本办法第十八条第一款第二项规定的，以及携犬只出户未束犬链牵引的，遗弃饲养的犬只的，违规饲养烈性犬、大型犬的，依据《湖北省动物防疫条例》第四十一条的规定予以处罚；
（6）违反本办法第十八条第一款第三、四项规定的，责令改正，予以警告；拒不改正的，处五十元以上二百元以下罚款；造成犬只伤人等严重后果的，对单位处二千元罚款，对个人处五百元罚款，并依法承担赔偿责任。构成违法犯罪的，依法处理。
（7）饲养犬只干扰他人生活的，依据《中华人民共和国治安管理处罚法》第七十五条相关规定予以处罚；
未为犬只注射、续种预防狂犬病疫苗的，由农业农村（畜牧）部门予以处罚。
携犬外出未即时清除犬粪的，由市容环卫主管部门予以处罚。（来源：随州日报）
为加强犬类管理，规范养犬行为，保障公民身体健康和生命安全，根据市政府安排部署，市公安局根据有关法律、法规，结合我市实际，通过调研、座谈、发函、网络等多种形式，广泛征求各部门、人民群众、专家学者意见建议，共收到意见建议104条，部分予以采纳，起草了《办法》。2021年12月13日，市政府四届九十八次常务会议审议通过《办法》，2022年5月1日起正式施行。
二、《办法》主要内容
（一）管理职责
各级人民政府在养犬管理工作中承担组织、领导、指导、监督协调的职责。
公安部门是养犬管理的行政主管部门，负责养犬登记管理，查处违法违规养犬行为及因犬引发的违反治安管理行为，配合有关部门开展相关执法和应急处置工作。
城管、农业农村（畜牧）、市场监管、卫健、住房和城乡建设、民政等有关部门各司其职，做好养犬管理相关工作。
乡镇人民政府、街道办事处负责犬只饲养情况调查和强制免疫、病害及病死犬只的无害化处理，犬只疫情应急处置和控制的协助工作。
村委会（居民委员会）负责制定文明养犬公约，劝阻违法养犬行为，调处因养犬引发的纠纷。
（二）登记管理
1、分区域限制养犬：设立禁养区、限养区和一般管理区。
禁养区指机关、医院等公共服务场所的办公和服务区，法律法规明确规定需要养犬的单位除外；校园的教学区和集体宿舍区；法律法规规定的其他区域。
限养区指随州市主城区的规划建成区；各县（市）区人民政府可以根据实际确定本地限养区的范围。除警用犬、导盲犬等特定情形经批准外，限养区内禁养烈性犬和大型犬、不得设置犬类养殖场、提倡不养犬。居民养犬的，每户限养一只（收养流浪犬的可不受数量限制）。限养区养犬实行狂犬病免疫和登记管理制度。
一般管理区指禁养区、限养区以外的其他区域。除警用犬、导盲犬等特定情形经批准外，一般管理区禁养烈性犬和大型犬，养犬实行狂犬病免疫制度。
2、犬只登记管理：犬只出生满三个月起十五日内或者免疫有效期届满前十五日内，犬只饲养者应当将犬只送至依法设立的动物诊疗机构进行狂犬病免疫，领取犬只免疫证明，并到公安机关指定的地点进行犬只登记。收养流浪犬的自收养之日起十五日内办理登记手续。
工作人员应当自收到养犬登记申请材料之日起七个工作日内进行审核，对符合条件的，予以登记并发放养犬登记证和犬牌。
(三)养犬条件
个人申请养犬登记应当符合下列条件：
养犬人有完全民事行为能力；养犬人有固定住所；所养犬只符合本办法第十条规定，并取得免疫证明；法律法规规定的其他条件。
单位申请养犬登记应当符合下列条件：养犬单位能够独立承担法律责任；有法律法规规定的特殊用途；有专门的圈养设施和安全管理制度，并由专人负责管理和驯养；取得合法有效的犬只免疫证明；法律法规规定的其他条件。
（四）文明养犬行为
1、携犬只出户时必须为犬只戴犬牌，由完全民事行为能力人束犬链牵引，主动避让他人；
2、进入电梯等密闭空间或者人员密集场所的，应当为犬只戴嘴套或者将犬只装入犬袋、犬笼；
3、不得携犬只进入机关、政务便民等人群聚集的公共场所；
4、不得携犬只乘坐公共汽车等城市公共交通工具，携犬只乘坐出租车时，应当征得驾驶员同意；
5、犬只在道路和其他公共场地排放的粪便，养犬人应当即时清除；
6、饲养犬只不得干扰他人正常生活，严禁放任、驱使犬只恐吓、攻击他人。
（五）犬只经营与收容
1、犬只经营户应当有固定场所，必要的设施和安全条件，建立登记档案。从事犬只养殖、销售的，犬只还应当接种狂犬疫苗、植入电子标识、办理养犬登记并年检。
2、犬只收容留检所负责接收被收容、留检、没收的犬只。禁止将被收容救助的犬只用于经营活动。已经登记的犬只被收容的，养犬人十五个工作日内不领回犬只的，或者未经登记的犬只被收容的，自被收容之日起三十日内无人认领的，均视为流浪犬，按照有关规定处理。
按规定办理免疫、登记等手续后，被收容救助的犬只可以被领养，但不得销售或用于经营活动。
3、鼓励社会团体和个人在符合动物防疫条件的区域（场所）救助流浪犬。
(六)法律责任
违反本办法，有下列行为之一的，由公安部门依法处理：
（1）在限养区养犬未登记的，责令限期改正；逾期不
改正的，处五百元以上一千元以下罚款；
（2）未按规定办理年检、变更、注销或者补办等手续的，责令限期改正；逾期不改正的，处二百元以上五百元以下罚款；
（3）伪造、变造或者买卖养犬登记证、犬牌、免疫证明的，依据《中华人民共和国治安管理处罚法》的相关规定予以处罚；
转借、冒用养犬登记证、犬牌、免疫证明的，处五十元以上二百元以下罚款；
（4）携犬出户未佩戴犬牌的，责令改正；拒不改正的，处五十元以上二百元以下罚款；
（5）违反本办法第十八条第一款第二项规定的，以及携犬只出户未束犬链牵引的，遗弃饲养的犬只的，违规饲养烈性犬、大型犬的，依据《湖北省动物防疫条例》第四十一条的规定予以处罚；
（6）违反本办法第十八条第一款第三、四项规定的，责令改正，予以警告；拒不改正的，处五十元以上二百元以下罚款；造成犬只伤人等严重后果的，对单位处二千元罚款，对个人处五百元罚款，并依法承担赔偿责任。构成违法犯罪的，依法处理。
（7）饲养犬只干扰他人生活的，依据《中华人民共和国治安管理处罚法》第七十五条相关规定予以处罚；
未为犬只注射、续种预防狂犬病疫苗的，由农业农村（畜牧）部门予以处罚。
携犬外出未即时清除犬粪的，由市容环卫主管部门予以处罚。（来源：随州日报）
【保供应 西安今夜在行动 | 全市全力以赴保障市民日常生活物资供应】28日晚 西安全市总动员，组织准备蔬菜等生活必需品，为封闭管理小区提供充足物资保障，让广大市民静下心来、足不出户，居家防控。
曲江新区市场保供应工作进展情况
曲江新区保障居民基本生活物资需求，主要从以下方面开展工作：一是夯实货源。组建区级工作专班，由一名委领导牵头，相关单位负责，统筹4家大型超市（永辉超市、人人乐超市、盒马鲜生、华润万家）、1家农贸市场（成山农场）提供货源，准备130吨肉类、70吨蛋、650吨蔬菜。
二是畅通配送渠道。在全区15个社区划分4个服务中心同时配送，覆盖全区13万户居民。正在连夜按照1户1份、3天消耗量的标准分批发放，保障群众基本生活。同时，积极组织生鲜供应机构、线上购物平台、西饮老字号等资源，为群众生活需求提供多元化选择渠道和代购服务。
三是设置固定供应点。在全区139个小区至少每个小区设置1处固定供应点，提供肉、蛋、菜等基本生活物资。
四是加大宣传力度。利用公众号等媒体和包抓干部、下沉干部、志愿者等人员，广泛宣传全市抗击疫情的决心和全市统一部署，引导群众响应号召、安心居家，营造众志成城、团结抗疫的氛围。
阎良区市场保供应工作进展情况
阎良区保障居民基本生活物资需求，主要从以下方面开展工作：一是全力组织货源。由区投资商务局组织蔬菜、大肉、蛋奶等货物运输车辆，定期向批发市场投放民生物资；各街办对辖区内库存进行详细摸底，全面调动农贸市场、便利店、农业合作社等各方资源，做好连夜配菜准备。二是精准组织配送。组织五大超市服务人员通过网络平台以点单形式，成立超市、社区、物业联动配送小分队，由街道办组织社区工作人员上门服务，按照每人每天十元标准，每两天免费向每户配送一次蔬菜，由小区志愿者和物业送至住户门口，精准配送居民需求。三是打通运输赌点。立即为保障人员和保障车辆发放工作通行证，畅通民生物资运输和保障人员出行通道。四是打击哄抬物价。由市场监督部门组织专门力量，下沉到街办对辖区内囤积居奇、哄抬物价等扰乱市场行为进行严厉打击。五是提供订单服务。对居民个性需求（如常用药）等，由小区下沉的干部和志愿者逐一进行登记，帮助购买并送至居民门口。六是筹措专项资金。区财政第一批563万资金已经拨付至街办。目前，配送各项工作正在有序进行，明天上午12时前完成第一次配送。
鄠邑区市场保供应工作进展情况
为了保障广大在鄠居民近三天基本生活需要，我区广泛组织蔬菜等生活必需品，分时段、分街道、分村组、分楼栋、分单元逐步免费上门派送。请广大居民按照街道办、社区、村组统一安排，及时配合配送人员在家门口领取，领取后继续保持居家封闭，不出门，不聊天，不逗留。除做核酸外所有居民足不出户。在封闭期间，居民如有其他帮助需求，请与区24小时热线电话联系。
请广大居民朋友严格居家防控，自觉保持勤洗手、勤通风、讲卫生，不信谣、不传谣、不恐慌。只有严守防疫规定，才能早日解除封控。鄠邑是我家，防疫靠大家。感谢大家的支持和配合。
西咸新区市场保供应工作进展情况
西咸新区保障居民基本生活物资需求，主要从以下方面开展工作：第一，我区已全面行动，建立保供指挥部，商务、市场、农业农村、公安、财政及社区下沉专班，集体办公，解决供应链的堵点问题，明确到每一个小区，都有由下沉专班干部、小区物业（村组）负责人及市场监管干部组成的工作专班，明确分工及各环节的责任人。第二，我区域没有大型农贸市场，我们的保供工作主要是保证封控小区足不出户群众的供应和管控小区群众菜篮子的保障工作。第三，我区将所有小区村组分为三类进行市场供应保障：一是封控区域，实行足不出户保障模式，每一个楼栋建立微信群，由保供企业负责接单，组织菜品每户打包，送至小区，由小区管理志愿者，送至每户；二是管控区域，落实每2天每户1人出门购菜政策，采取设立蔬菜直供的方式，利用核酸检测等时段，保障群众供应，同时，封控区的模式向管控区延伸，同时两种模式一并保障，既能应对管控区随时提级管控的要求，又能应对管控区日常管控的要求。三是特殊单位（学校、集中工地、园区等），由保供企业负责对接覆盖。第四，我区已确定587个小区及村组，按楼栋建立微信群，由保供企业直接对接微信群直接供应，小区配送，由各小区下沉转班负责。保供企业人员出入、车辆进出、核酸检测、志愿者配备由保供领导小组统筹解决。保供企业的菜品来源，由我区整合政府储备菜、直属蔬菜基地菜、规上食品企业副食品及大宗采购欣桥市场菜品，统一配送至全区88家保供企业。这一模式有效打通采供、分拣、配送、住户送达整个供应链条，有效实现了变“出门买”到“上门送”的供应模式转变。第五，我区从明天开始，封控小区的配送直供体系到位，并以最快的速度将保供模式向管控区延伸。
莲湖区市场保供应工作进展情况
为贯彻落实西安市疫情防控指挥部《关于配合做好新一轮核酸筛查工作的通告》有关要求，切实加强管控期间群众日常生活物资供应和生活保障工作，现将有关事项通知如下：
一、有序组织保障市场供应
1.各街道办事处要鼓励引导居民小区内及周边蔬菜店、粮油 店、药店在满足防疫要求的前提下正常经营。
2.各街道办事处要鼓励推广“线上下单+物业配送”采购模式，由群众通过电话等方式预约、门店和物业配送至居民家门口， 保障居民群众生活必需品需求。
3.区商务局要加强与保供企业、周边地市和县的联系，科学 调度各商场超市、五大蔬菜市场提供充足的货源。
4.对不具备配送条件的小区，由区商务局会同属地街办就近 合理设置供应点，协调保供企业提供标准化的物资配送服务。
5.各街道办事处要鼓励居民群众利用核酸采样时间，分批错 时采购蔬菜等生活物资。
二、关心关注特殊群体需求
6.对不具备做饭条件的居民，由属地街道合理布点、区市场 监管局联系保供企业定点提供送餐服务。区政府对保供企业给予适当补助。
7.对6个未拆迁城中村不具备做饭条件的租住户，由驻村工作组指导村两委会妥善解决，无法解决的由区市场监管局联系保供企业定点提供就餐服务。区政府对保供企业给予适当补助。
8.对生活困难的居民，由区民政局牵头，组织指导所在社区提供基本生活保障，政府兜底。
9.对外来滞留人员，鼓励其前往所在社区报到，由社区统筹志愿服务，参与疫情防控工作，统筹解决其食宿问题，政府兜底。
10.鼓励爱心企业就近到社区提供疫情防控各项服务保障。
三、建立健全服务保障体系
11.由区商务局牵头，负责统筹调度全区群众日常生活物资供应和生活保障工作。
12.各街道办事处要成立保供工作专班，加强各街办之间的横向沟通，科学调度物资流动；要明确一名处级领导牵头，负责统筹协调辖区生活物资保障工作；要组织各社区（小区）对从事保供行业人员特别是从事蔬菜供应人员，在落实扫码测温、查验48小时以内核酸检测阴性证明等防疫措施后予以放行，保障保供企业正常运转；要设立热线电话，畅通群众对话渠道，及时协调解决群众基本生活需求。
13.交警莲湖大队要建立健全市场保供“绿色通道”，保障运输生活物资、防疫物资、医药物资等车辆通行，确保生活物资 进得来、运输车辆出得去。
14.区疫情防控指挥部要加强与兄弟区县疫情防控指挥部的联系对接，灵通物资供应信息，合理调配短缺物资，确保全区生活物资供应充足、群众生活平稳有序。
新城区市场保供应工作进展情况
新城区自强路街道将超市购买黄瓜，西红柿，青菜，蒜薹等蔬菜进行分装，并连夜组织街道和社区干部及志愿者将分装好的蔬菜送到居民家中。
曲江新区市场保供应工作进展情况
曲江新区保障居民基本生活物资需求，主要从以下方面开展工作：一是夯实货源。组建区级工作专班，由一名委领导牵头，相关单位负责，统筹4家大型超市（永辉超市、人人乐超市、盒马鲜生、华润万家）、1家农贸市场（成山农场）提供货源，准备130吨肉类、70吨蛋、650吨蔬菜。
二是畅通配送渠道。在全区15个社区划分4个服务中心同时配送，覆盖全区13万户居民。正在连夜按照1户1份、3天消耗量的标准分批发放，保障群众基本生活。同时，积极组织生鲜供应机构、线上购物平台、西饮老字号等资源，为群众生活需求提供多元化选择渠道和代购服务。
三是设置固定供应点。在全区139个小区至少每个小区设置1处固定供应点，提供肉、蛋、菜等基本生活物资。
四是加大宣传力度。利用公众号等媒体和包抓干部、下沉干部、志愿者等人员，广泛宣传全市抗击疫情的决心和全市统一部署，引导群众响应号召、安心居家，营造众志成城、团结抗疫的氛围。
阎良区市场保供应工作进展情况
阎良区保障居民基本生活物资需求，主要从以下方面开展工作：一是全力组织货源。由区投资商务局组织蔬菜、大肉、蛋奶等货物运输车辆，定期向批发市场投放民生物资；各街办对辖区内库存进行详细摸底，全面调动农贸市场、便利店、农业合作社等各方资源，做好连夜配菜准备。二是精准组织配送。组织五大超市服务人员通过网络平台以点单形式，成立超市、社区、物业联动配送小分队，由街道办组织社区工作人员上门服务，按照每人每天十元标准，每两天免费向每户配送一次蔬菜，由小区志愿者和物业送至住户门口，精准配送居民需求。三是打通运输赌点。立即为保障人员和保障车辆发放工作通行证，畅通民生物资运输和保障人员出行通道。四是打击哄抬物价。由市场监督部门组织专门力量，下沉到街办对辖区内囤积居奇、哄抬物价等扰乱市场行为进行严厉打击。五是提供订单服务。对居民个性需求（如常用药）等，由小区下沉的干部和志愿者逐一进行登记，帮助购买并送至居民门口。六是筹措专项资金。区财政第一批563万资金已经拨付至街办。目前，配送各项工作正在有序进行，明天上午12时前完成第一次配送。
鄠邑区市场保供应工作进展情况
为了保障广大在鄠居民近三天基本生活需要，我区广泛组织蔬菜等生活必需品，分时段、分街道、分村组、分楼栋、分单元逐步免费上门派送。请广大居民按照街道办、社区、村组统一安排，及时配合配送人员在家门口领取，领取后继续保持居家封闭，不出门，不聊天，不逗留。除做核酸外所有居民足不出户。在封闭期间，居民如有其他帮助需求，请与区24小时热线电话联系。
请广大居民朋友严格居家防控，自觉保持勤洗手、勤通风、讲卫生，不信谣、不传谣、不恐慌。只有严守防疫规定，才能早日解除封控。鄠邑是我家，防疫靠大家。感谢大家的支持和配合。
西咸新区市场保供应工作进展情况
西咸新区保障居民基本生活物资需求，主要从以下方面开展工作：第一，我区已全面行动，建立保供指挥部，商务、市场、农业农村、公安、财政及社区下沉专班，集体办公，解决供应链的堵点问题，明确到每一个小区，都有由下沉专班干部、小区物业（村组）负责人及市场监管干部组成的工作专班，明确分工及各环节的责任人。第二，我区域没有大型农贸市场，我们的保供工作主要是保证封控小区足不出户群众的供应和管控小区群众菜篮子的保障工作。第三，我区将所有小区村组分为三类进行市场供应保障：一是封控区域，实行足不出户保障模式，每一个楼栋建立微信群，由保供企业负责接单，组织菜品每户打包，送至小区，由小区管理志愿者，送至每户；二是管控区域，落实每2天每户1人出门购菜政策，采取设立蔬菜直供的方式，利用核酸检测等时段，保障群众供应，同时，封控区的模式向管控区延伸，同时两种模式一并保障，既能应对管控区随时提级管控的要求，又能应对管控区日常管控的要求。三是特殊单位（学校、集中工地、园区等），由保供企业负责对接覆盖。第四，我区已确定587个小区及村组，按楼栋建立微信群，由保供企业直接对接微信群直接供应，小区配送，由各小区下沉转班负责。保供企业人员出入、车辆进出、核酸检测、志愿者配备由保供领导小组统筹解决。保供企业的菜品来源，由我区整合政府储备菜、直属蔬菜基地菜、规上食品企业副食品及大宗采购欣桥市场菜品，统一配送至全区88家保供企业。这一模式有效打通采供、分拣、配送、住户送达整个供应链条，有效实现了变“出门买”到“上门送”的供应模式转变。第五，我区从明天开始，封控小区的配送直供体系到位，并以最快的速度将保供模式向管控区延伸。
莲湖区市场保供应工作进展情况
为贯彻落实西安市疫情防控指挥部《关于配合做好新一轮核酸筛查工作的通告》有关要求，切实加强管控期间群众日常生活物资供应和生活保障工作，现将有关事项通知如下：
一、有序组织保障市场供应
1.各街道办事处要鼓励引导居民小区内及周边蔬菜店、粮油 店、药店在满足防疫要求的前提下正常经营。
2.各街道办事处要鼓励推广“线上下单+物业配送”采购模式，由群众通过电话等方式预约、门店和物业配送至居民家门口， 保障居民群众生活必需品需求。
3.区商务局要加强与保供企业、周边地市和县的联系，科学 调度各商场超市、五大蔬菜市场提供充足的货源。
4.对不具备配送条件的小区，由区商务局会同属地街办就近 合理设置供应点，协调保供企业提供标准化的物资配送服务。
5.各街道办事处要鼓励居民群众利用核酸采样时间，分批错 时采购蔬菜等生活物资。
二、关心关注特殊群体需求
6.对不具备做饭条件的居民，由属地街道合理布点、区市场 监管局联系保供企业定点提供送餐服务。区政府对保供企业给予适当补助。
7.对6个未拆迁城中村不具备做饭条件的租住户，由驻村工作组指导村两委会妥善解决，无法解决的由区市场监管局联系保供企业定点提供就餐服务。区政府对保供企业给予适当补助。
8.对生活困难的居民，由区民政局牵头，组织指导所在社区提供基本生活保障，政府兜底。
9.对外来滞留人员，鼓励其前往所在社区报到，由社区统筹志愿服务，参与疫情防控工作，统筹解决其食宿问题，政府兜底。
10.鼓励爱心企业就近到社区提供疫情防控各项服务保障。
三、建立健全服务保障体系
11.由区商务局牵头，负责统筹调度全区群众日常生活物资供应和生活保障工作。
12.各街道办事处要成立保供工作专班，加强各街办之间的横向沟通，科学调度物资流动；要明确一名处级领导牵头，负责统筹协调辖区生活物资保障工作；要组织各社区（小区）对从事保供行业人员特别是从事蔬菜供应人员，在落实扫码测温、查验48小时以内核酸检测阴性证明等防疫措施后予以放行，保障保供企业正常运转；要设立热线电话，畅通群众对话渠道，及时协调解决群众基本生活需求。
13.交警莲湖大队要建立健全市场保供“绿色通道”，保障运输生活物资、防疫物资、医药物资等车辆通行，确保生活物资 进得来、运输车辆出得去。
14.区疫情防控指挥部要加强与兄弟区县疫情防控指挥部的联系对接，灵通物资供应信息，合理调配短缺物资，确保全区生活物资供应充足、群众生活平稳有序。
新城区市场保供应工作进展情况
新城区自强路街道将超市购买黄瓜，西红柿，青菜，蒜薹等蔬菜进行分装，并连夜组织街道和社区干部及志愿者将分装好的蔬菜送到居民家中。
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