#奋进新时代 海事勇担当#
【外籍轮船员在广东水域被遗弃船东不管！中国海事点亮外籍船员“回家路”】
7月22日，随着第二批13名菲律宾籍船员、2名希腊籍船员由广州白云国际机场分别乘机回国，首批7名希腊籍船员已于4月29日遣返回国，自此，在广州港桂山锚地被司法扣押的希腊籍“天使力量”（M/V ANGELIC POWER）轮船员被遗弃事件得到圆满解决。在7月26日至30日举行的国际海事组织法律委员会第108次（LEG108）会议上，希腊代表团向积极推动遗弃船员事件解决的相关各方表达了感谢。
自2021年3月中旬起，广东海事局陆续收到广东省外事办转发的船旗国照会，反映“天使力量”轮船东自2月起未履行船舶管理职责情况。船长、船代等方函电也反映了船员被遗弃、船舶燃油、淡水及伙食耗尽、船员身心健康受损、船舶证书文书过期、部分机电设备故障失修等情况。为依法履行水上安全监管职责及国际海事条约赋予的港口国海事管理义务，海事与外事、司法、口岸、防疫等部门以及船代等方面保持密切沟通，积极回应外方有关诉求，维护船员合法权益，依法采取了以下措施，推动事件得到妥善处置。
避免人道主义危机 协调补给船员生活物资
3月24日，“天使力量”船长群发电子邮件求助，告知船上燃油即将耗尽，船舶因失去动力将引发搁浅、碰撞及破坏海底电缆等风险。海事会同外事等部门敦促希腊政府履行船旗国义务确保船舶安全，希腊官方安排少量垫资于4月2日为该船加注了26.8吨柴油。
5月12日，船长再次群发电子邮件求助，提醒船上燃油及淡水、食物即将耗尽，如得不到及时补充，全体船员将被迫选择弃船。因希腊方面不愿继续提供垫资，海事当即作出应变部署，一方面，要求省、市海上搜救中心根据预案做好搜救准备，防范次生事故发生；另一方面，当即向广州海事法院致安全提醒函，敦促其尽快组织实施船舶物资补给，避免外籍船员于船舶司法扣押期间在我国水域弃船。海事法院同意从扣押船舶担保金垫付费用，于5月15日完成了70吨应急燃油补给，并随后完成了一批生活物资补给，化解了船员弃船引发的安全风险及人道主义危机，为事件后续处置创造了有利条件。
确保船舶安全值守 支持分批遣返外籍船员
针对船员超期服务、身心健康受损的状况，应船长请求，海事会同外事部门敦促船旗国政府履行国际法赋予的责任，在确保船舶安全的前提下维护船员获得遣返及安全健康的合法权益。
4月6日，希腊海运部签发文件，请求我国港口当局在船舶不参与商业航行的前提下准予船长、大副等8名希腊籍船员遣返。经过交涉，广东海事局同意了其重新提出的船长、大副不同时离船的遣返方案，以确保船舶在押期间具备安全值班能力，并就船舶证书文书过期的问题进行了通报提醒。
首批7名船员由希腊驻穗总领馆安排于4月29日由广州出发回国。根据海事法院后续实施的第三方安全托管方案，第二批15名船员也于7月22日顺利回国。
推动司法机关实施第三方安全托管
为从根本上化解船东不履行船舶管理职责带来的风险，海事法院于5月17日决定采纳海事部门安全提醒函中提出的建议，拟采取第三方安全托管方式落实船舶安全管理责任，并请求海事部门提供技术支持。广东海事局随即邀请各方在广州海事局召开专题会议，就船舶安全托管具体问题进行协商，就第三方托管方案、船舶防台风预案、船员遣返责任、船员薪酬主张等事项达成了一致意见，为海事法院实施安全托管扫清了障碍。
6月17日，海事法院安排首批4名中国籍船员上船，开展船况检查及关键设备检修工作，并为全面接管船舶做准备。司法、外事部门就船旗国政府关于船员遣返的兜底责任与希腊方面进行了交涉，告知一经确定外籍船员遣返方案，即可安排第二批托管人员上船接替值班任务。6月28日，希腊照会提出关于遣返方案、报价及第三方配员规划的咨询，海事部门提醒其临时配员文件已超出有效期，并就中国籍船员上船的证书签注要求向希腊方面进行了咨询。7月6日，希腊政府正式同意了中方提出的船员遣返与交接方案，同意承担船员遣返费用，并于7月12日对船舶临时配员标准文件进行了展期，同意中国籍船员无需签注证书上船开展临时接管。据此，海事法院同步安排了第二批9名中国籍船员于7月22日上船，13名中国籍船员全面接替外籍船员开展船舶安全值守工作。
鉴于“天使力量”轮事件复杂敏感，广东海事局严格落实请示报告制度要求，及时报告事件进展，积极回应国际关切，确保事件调处信息公开透明。2021年6月22日，广东海事局上报《关于应对处置被扣希腊籍“天使力量”轮滞港事件阶段性进展情况的报告》（粤海事函〔2021〕401号），详细报告了我局会同外事、司法、口岸防疫等部门联合应对“天使力量”轮安全风险，及时化解人道主义危机取得的阶段性进展。7月16日，交通运输部领导在部海事局专报上作出批示，要求“继续关注事态进展，确保水域通航安全”。另从我驻英使馆获悉，国际劳工组织遗弃船员数据库6月刊登了某非政府组织上传的“天使力量”轮船员遭遗弃事件信息，因信息未全面准确反映事件处置进展情况，我局按照上级要求及时对事件妥善处置的过程及结果进行了通报和澄清，避免引发不良的国际舆论影响。
事件发生以来，通过与各部门通力合作，海事部门维护了辖区水上安全，保护了国际船员合法权益，彰显了海事管理的专业化、国际化水平，展现了中国作为国际海事组织A类理事国，以及国际劳工组织《海事劳工公约》缔约国的责任担当和良好形象，也为今后处理类似涉外突发事件积累了经验，树立了典范。
目前，海事法院正按照司法程序拍卖该船，现已完成船舶检验评估报告，即将刊登拍卖公告，预计可于9月实施公开拍卖。海事部门将继续关注司法处置工作进展，并根据部领导批示要求，继续做好被扣船舶防台风应急指挥与安全监管工作，维护水上交通安全。
（全媒记者 龙巍 张植凡 特约记者 周明耀）
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5月12日，船长再次群发电子邮件求助，提醒船上燃油及淡水、食物即将耗尽，如得不到及时补充，全体船员将被迫选择弃船。因希腊方面不愿继续提供垫资，海事当即作出应变部署，一方面，要求省、市海上搜救中心根据预案做好搜救准备，防范次生事故发生；另一方面，当即向广州海事法院致安全提醒函，敦促其尽快组织实施船舶物资补给，避免外籍船员于船舶司法扣押期间在我国水域弃船。海事法院同意从扣押船舶担保金垫付费用，于5月15日完成了70吨应急燃油补给，并随后完成了一批生活物资补给，化解了船员弃船引发的安全风险及人道主义危机，为事件后续处置创造了有利条件。
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