#中国发布[超话]#【农民心语】农村人自然人生活在农村原是小泥路，后变成大马路能骑自行车上街去买布买盐买火油(生活照亮用的一种煤油)也是泥土路，再后来是农村自然人自集自供铺上碎砖头路，能开摩托车去城镇做生意买卖了，农村大路上也能有大型东方红牌拖拉机进村到农田干农活了，现代农村路国家补一点，经商个体户出一份子，农民自筹一点，是农村泥土路变成了汽车路了，通公交车了。#时刻时点说新闻##农民汇报# https://t.cn/Rxm9cvX
西安莲湖区：领导干部带头用法群众遇事找法的法治之风蔚然｜全国法治政府建设示范地区和项目巡礼
今年8月21日，中央依法治国办发布了《关于第一批全国法治政府建设示范地区和项目命名的决定》，陕西省西安市莲湖区被命名为“全国法治政府建设示范区”。那么，这个区为何能取得这份殊荣呢？《法治日报》记者进行了一番探访。
推进“一网一门一次”改革优化营商环境
图为群众在莲湖区市民中心窗口办理业务。
今年6月17日，西安市凌波照餐饮服务有限公司法定代表人王先生来到莲湖区行政审批服务大厅办理牌匾标识设置审查。
“开店还需要同时办理占用城市道路许可证，工作人员告知我可以并联审批，在同一窗口提交一套资料就可以同时办理这两项审批，当日就办完了这两项业务，真是太方便了。”王先生满意地说。
为方便企业、群众办事，莲湖区行政审批服务局创新梳理推出了“自然人、法人全生命周期树”，即以生命树的形式梳理自然人人生4个阶段36个主题、59个事件、200个事项以及法人存续期间3个阶段26个主题、68个事件、489个事项的办理地点、所需材料等。
“自然人、法人全生命周期树”有效解决了市民办事查询不方便、办理流程不熟悉等难题，通过逻辑匹配、资源整合、流程优化等方式，加快构建企业群众全生命周期“一件事一次办”。
据统计，推行“一件事一次办”以来，莲湖区审批承诺时限平均减少60%，提交材料平均减少42%。
2017年，莲湖区被列为陕西省首批相对集中行政许可权改革试点区，组建了区行政审批服务局，实现了“一枚印章管审批”。2018年7月，莲湖区投资4.55亿元建成运营全省一流的区级市民中心，深化“一网、一门、一次”改革，集中审批服务事项886项，96.6%的事项实现“最多跑一次”，“网上办”比例达到90.71%，累计办件量达170余万件，群众满意率达99.6%。
“法治是最好的营商环境。近年来，莲湖区始终坚持法治建设与经济发展同频共振，一直努力把法治政府建设锻造成最强核心竞争力之一，不断坚持简政放权，优化审批服务，着力打造一流营商环境。”莲湖区委书记张涌介绍道。
强化规范执法不断提升依法行政水平
2017年11月，接规划部门函告，辖区某公司负责开发的住宅项目违建面积较大。执法部门迅速进行实地勘查和一系列取证，最终依法按标准化执法程序认定了该项目违建主体。因违建造价达1.78亿元，属特别严重的情形，应当依据《西安市城乡规划条例》相关条款，按工程造价的10%来予以处罚。针对这样一个大额行政处罚，区城管局严格按照重大执法决定法制审核程序，组织相关人员对案件进行详细研判，集体讨论并研究决定，在充分保证行政相对人陈述申辩、听证等权利后，最终作出对该公司处以1780万元的行政处罚决定。该公司不服，先后提起行政复议、行政诉讼，但复议机关和法院依法审理后，均维持了原行政处罚决定。
近年来，莲湖区全面推行行政执法“三项制度”，围绕行政执法的源头、过程、结果等关键环节，不断健全行政执法公示机制；统一储存管理执法记录音视频信息和案卷，行政执法行为过程信息全程记载、执法全过程可回溯管理；坚持重大执法决定法制审核全覆盖。特别是针对城市管理顽疾众多的问题，为了打破城管执法“整治-反弹-再整治-再反弹”的怪圈，莲湖区探索建立了城管标准化执法体系，牢牢牵住规范执法的“牛鼻子”，全区行政执法工作水平大幅提升。
2009年以来，建立健全行政裁量权基准制度，细化225条法律法规，固化620条处罚标准，压缩自由裁量弹性空间。建立31个部门共470项城市管理服务标准体系，压缩自由裁量权，建立了由检查权、调查权、处罚权和强制权构成的城管标准化执法体系，严格依法行政。
建立城管行政执法与刑事司法衔接机制，引入“三室一庭一队”，即建立城管巡回法庭、城管执法公证室，引入公安城管执法警务室、交警城管执法警务室，创新开展“律师驻队”，有效弥补城管执法过程中强制手段不足的问题。同时，莲湖区打造了城管数字化指挥和智慧执法系统，探索建立城管领域社会征信系统，构建“一处失信、处处受限”的社会综合治理格局。建立了城管领域守信联合激励、失信联合惩戒制度，试点创建10条城管领域社会诚信建设示范道路。10年来，共办理城管领域违法违规案件6万余起，申请法院执行非诉案件4338起。
创新社区法治“1133”模式筑牢基层法治建设
2018年，辖区某酒店负责人因债务纠纷跑路，30家供货商为讨债集体封门堵路，社区干部在赶往现场处置的第一时间联系了自己的法律顾问。有了律师的释法明理，该起纠纷很快得到妥善处置，最终引导他们通过法律手段合理合法表达诉求，避免了矛盾纠纷的进一步扩大。
社区干部纷纷表示，社区律师成了他们离不开的“拐棍儿”，有疑难问题拿不准可以找自己的法律顾问，在家门口就能享受免费专业的法律咨询。
这样方便快捷的服务源于莲湖区打造的社区法治“1133”工作模式。即一名社区法律顾问、一个法治日活动、活动质量三级监督、活动开展三级保障。
2015年，莲湖区通过政府购买服务的方式为社区法律顾问工作提供坚实保障。6年来，累计为群众提供法律咨询8.9万人次，举办培训讲座9858次，办理法律事务27.23万件。
2018年，莲湖“律师进社区”经验被写入西安市政府的工作报告。2013年，莲湖区建立区级公共法律服务中心，建成9个街道公共法律服务工作站、131个社区公共法律服务工作室，依托社区人民调解委员会、N+5群众工作室等载体，建立覆盖社区的法律服务工作室，将普法宣传、矛盾化解、法律援助等职能下沉到社区。
同时，莲湖区利用人工智能、大数据、互联网+等，自主研发手机App，在131个社区公共法律服务室安装自助服务终端，整合公证、律师、司法鉴定、人民调解、行政复议和法律援助等法律服务资源，全方位全天候为群众提供智能便捷的法律服务。推动社会治理重心向基层下移，实现了政府治理和社会调节、居民自治互动的良性模式。
创建“多元一体化”机制有效化解劳动纠纷
近年来，莲湖区辖区劳动争议案件激增，为了让效率“跑”起来，解决好纷繁复杂的劳动关系纠纷。2015年，莲湖区人社局成立了劳动者维权服务大厅，引进公安、工商、司法、住建等职能部门“同檐办公”。
莲湖区人社局牵头主导，构建起行政指导、行政调解、行政执法、劳动争议仲裁、民事诉讼相互协调、有序衔接的联动工作模式，形成多部门各负其责、齐抓共管，对各类劳动纠纷“一厅式受理”“多部门会诊”“一揽子解决”的多元一体化劳动争议解决机制。
其中，莲湖公安分局负责快速受理莲湖区人社局移送的涉嫌拒不支付劳动报酬犯罪案件；区司法局设立法律援助窗口，提供法律援助服务，指导人民调解委员会参与矛盾化解工作，派驻公证工作室提供行政执法公证服务；区住建局负责加强劳务用工监管，依法及时将恶意欠薪企业清出本地建筑市场；区市场监管局负责加强市场监管，把是否发生劳动关系矛盾作为企业依法经营、信用评定的重要内容；区法院通过与区人社局建立裁审衔接机制，形成案件审理合力。
机制运行以来，大力提升了调处矛盾的品质和效能，初步提炼出一套行之有效的矛盾纠纷调处经验。即实现小纠纷不出“室”，小争议不出“庭”，大纠纷不出“厅”，全力将矛盾化解在基层。
如今，莲湖区劳动者维权服务大厅，各个职能部门一应俱全，各类劳动矛盾都能迅速被分流到相应的部门“诊断”，也可根据复杂程度进行多部门“会诊”。
“我就跑了一趟，把该交的证件、资料准备齐，找公司要工资的事情，维权服务大厅就一管到底了，对于我们打工者来说省心、省力，很方便。”曾经通过劳动监察执法要回9000元工资的打工者邹先生说。
如今，强大的法治元素已经渗透到行政运行全过程，莲湖区各项工作正沿着法治轨道有序推进。曾经荣获的“全国法治宣传教育先进区”“陕西省建设法治政府示范区”等荣誉称号令人振奋，全国法治政府建设示范区的“金字招牌”又为莲湖区注入了新的生机。
记者手记
法治兴则国兴。莲湖区是西安市中心城区，也是古“丝绸之路”的起点，占地面积43平方公里，常住人口76.8万，辖9个街道办事处、131个社区。莲湖区近年来在法治政府建设中立治有体、施治有序，打出一套“组合拳”。严格落实党政主要负责人推进法治政府建设第一责任人职责，加强党对法治政府建设的领导，严格落实《重大行政决策程序暂行条例》的各项要求，全面推行行政执法“三项制度”，领导干部尊法学法守法用法的意识和能力不断加强，法治政府建设各项工作亮点纷呈，为全省乃至全国法治政府建设提供了重要经验和标杆。
今年8月21日，中央依法治国办发布了《关于第一批全国法治政府建设示范地区和项目命名的决定》，陕西省西安市莲湖区被命名为“全国法治政府建设示范区”。那么，这个区为何能取得这份殊荣呢？《法治日报》记者进行了一番探访。
推进“一网一门一次”改革优化营商环境
图为群众在莲湖区市民中心窗口办理业务。
今年6月17日，西安市凌波照餐饮服务有限公司法定代表人王先生来到莲湖区行政审批服务大厅办理牌匾标识设置审查。
“开店还需要同时办理占用城市道路许可证，工作人员告知我可以并联审批，在同一窗口提交一套资料就可以同时办理这两项审批，当日就办完了这两项业务，真是太方便了。”王先生满意地说。
为方便企业、群众办事，莲湖区行政审批服务局创新梳理推出了“自然人、法人全生命周期树”，即以生命树的形式梳理自然人人生4个阶段36个主题、59个事件、200个事项以及法人存续期间3个阶段26个主题、68个事件、489个事项的办理地点、所需材料等。
“自然人、法人全生命周期树”有效解决了市民办事查询不方便、办理流程不熟悉等难题，通过逻辑匹配、资源整合、流程优化等方式，加快构建企业群众全生命周期“一件事一次办”。
据统计，推行“一件事一次办”以来，莲湖区审批承诺时限平均减少60%，提交材料平均减少42%。
2017年，莲湖区被列为陕西省首批相对集中行政许可权改革试点区，组建了区行政审批服务局，实现了“一枚印章管审批”。2018年7月，莲湖区投资4.55亿元建成运营全省一流的区级市民中心，深化“一网、一门、一次”改革，集中审批服务事项886项，96.6%的事项实现“最多跑一次”，“网上办”比例达到90.71%，累计办件量达170余万件，群众满意率达99.6%。
“法治是最好的营商环境。近年来，莲湖区始终坚持法治建设与经济发展同频共振，一直努力把法治政府建设锻造成最强核心竞争力之一，不断坚持简政放权，优化审批服务，着力打造一流营商环境。”莲湖区委书记张涌介绍道。
强化规范执法不断提升依法行政水平
2017年11月，接规划部门函告，辖区某公司负责开发的住宅项目违建面积较大。执法部门迅速进行实地勘查和一系列取证，最终依法按标准化执法程序认定了该项目违建主体。因违建造价达1.78亿元，属特别严重的情形，应当依据《西安市城乡规划条例》相关条款，按工程造价的10%来予以处罚。针对这样一个大额行政处罚，区城管局严格按照重大执法决定法制审核程序，组织相关人员对案件进行详细研判，集体讨论并研究决定，在充分保证行政相对人陈述申辩、听证等权利后，最终作出对该公司处以1780万元的行政处罚决定。该公司不服，先后提起行政复议、行政诉讼，但复议机关和法院依法审理后，均维持了原行政处罚决定。
近年来，莲湖区全面推行行政执法“三项制度”，围绕行政执法的源头、过程、结果等关键环节，不断健全行政执法公示机制；统一储存管理执法记录音视频信息和案卷，行政执法行为过程信息全程记载、执法全过程可回溯管理；坚持重大执法决定法制审核全覆盖。特别是针对城市管理顽疾众多的问题，为了打破城管执法“整治-反弹-再整治-再反弹”的怪圈，莲湖区探索建立了城管标准化执法体系，牢牢牵住规范执法的“牛鼻子”，全区行政执法工作水平大幅提升。
2009年以来，建立健全行政裁量权基准制度，细化225条法律法规，固化620条处罚标准，压缩自由裁量弹性空间。建立31个部门共470项城市管理服务标准体系，压缩自由裁量权，建立了由检查权、调查权、处罚权和强制权构成的城管标准化执法体系，严格依法行政。
建立城管行政执法与刑事司法衔接机制，引入“三室一庭一队”，即建立城管巡回法庭、城管执法公证室，引入公安城管执法警务室、交警城管执法警务室，创新开展“律师驻队”，有效弥补城管执法过程中强制手段不足的问题。同时，莲湖区打造了城管数字化指挥和智慧执法系统，探索建立城管领域社会征信系统，构建“一处失信、处处受限”的社会综合治理格局。建立了城管领域守信联合激励、失信联合惩戒制度，试点创建10条城管领域社会诚信建设示范道路。10年来，共办理城管领域违法违规案件6万余起，申请法院执行非诉案件4338起。
创新社区法治“1133”模式筑牢基层法治建设
2018年，辖区某酒店负责人因债务纠纷跑路，30家供货商为讨债集体封门堵路，社区干部在赶往现场处置的第一时间联系了自己的法律顾问。有了律师的释法明理，该起纠纷很快得到妥善处置，最终引导他们通过法律手段合理合法表达诉求，避免了矛盾纠纷的进一步扩大。
社区干部纷纷表示，社区律师成了他们离不开的“拐棍儿”，有疑难问题拿不准可以找自己的法律顾问，在家门口就能享受免费专业的法律咨询。
这样方便快捷的服务源于莲湖区打造的社区法治“1133”工作模式。即一名社区法律顾问、一个法治日活动、活动质量三级监督、活动开展三级保障。
2015年，莲湖区通过政府购买服务的方式为社区法律顾问工作提供坚实保障。6年来，累计为群众提供法律咨询8.9万人次，举办培训讲座9858次，办理法律事务27.23万件。
2018年，莲湖“律师进社区”经验被写入西安市政府的工作报告。2013年，莲湖区建立区级公共法律服务中心，建成9个街道公共法律服务工作站、131个社区公共法律服务工作室，依托社区人民调解委员会、N+5群众工作室等载体，建立覆盖社区的法律服务工作室，将普法宣传、矛盾化解、法律援助等职能下沉到社区。
同时，莲湖区利用人工智能、大数据、互联网+等，自主研发手机App，在131个社区公共法律服务室安装自助服务终端，整合公证、律师、司法鉴定、人民调解、行政复议和法律援助等法律服务资源，全方位全天候为群众提供智能便捷的法律服务。推动社会治理重心向基层下移，实现了政府治理和社会调节、居民自治互动的良性模式。
创建“多元一体化”机制有效化解劳动纠纷
近年来，莲湖区辖区劳动争议案件激增，为了让效率“跑”起来，解决好纷繁复杂的劳动关系纠纷。2015年，莲湖区人社局成立了劳动者维权服务大厅，引进公安、工商、司法、住建等职能部门“同檐办公”。
莲湖区人社局牵头主导，构建起行政指导、行政调解、行政执法、劳动争议仲裁、民事诉讼相互协调、有序衔接的联动工作模式，形成多部门各负其责、齐抓共管，对各类劳动纠纷“一厅式受理”“多部门会诊”“一揽子解决”的多元一体化劳动争议解决机制。
其中，莲湖公安分局负责快速受理莲湖区人社局移送的涉嫌拒不支付劳动报酬犯罪案件；区司法局设立法律援助窗口，提供法律援助服务，指导人民调解委员会参与矛盾化解工作，派驻公证工作室提供行政执法公证服务；区住建局负责加强劳务用工监管，依法及时将恶意欠薪企业清出本地建筑市场；区市场监管局负责加强市场监管，把是否发生劳动关系矛盾作为企业依法经营、信用评定的重要内容；区法院通过与区人社局建立裁审衔接机制，形成案件审理合力。
机制运行以来，大力提升了调处矛盾的品质和效能，初步提炼出一套行之有效的矛盾纠纷调处经验。即实现小纠纷不出“室”，小争议不出“庭”，大纠纷不出“厅”，全力将矛盾化解在基层。
如今，莲湖区劳动者维权服务大厅，各个职能部门一应俱全，各类劳动矛盾都能迅速被分流到相应的部门“诊断”，也可根据复杂程度进行多部门“会诊”。
“我就跑了一趟，把该交的证件、资料准备齐，找公司要工资的事情，维权服务大厅就一管到底了，对于我们打工者来说省心、省力，很方便。”曾经通过劳动监察执法要回9000元工资的打工者邹先生说。
如今，强大的法治元素已经渗透到行政运行全过程，莲湖区各项工作正沿着法治轨道有序推进。曾经荣获的“全国法治宣传教育先进区”“陕西省建设法治政府示范区”等荣誉称号令人振奋，全国法治政府建设示范区的“金字招牌”又为莲湖区注入了新的生机。
记者手记
法治兴则国兴。莲湖区是西安市中心城区，也是古“丝绸之路”的起点，占地面积43平方公里，常住人口76.8万，辖9个街道办事处、131个社区。莲湖区近年来在法治政府建设中立治有体、施治有序，打出一套“组合拳”。严格落实党政主要负责人推进法治政府建设第一责任人职责，加强党对法治政府建设的领导，严格落实《重大行政决策程序暂行条例》的各项要求，全面推行行政执法“三项制度”，领导干部尊法学法守法用法的意识和能力不断加强，法治政府建设各项工作亮点纷呈，为全省乃至全国法治政府建设提供了重要经验和标杆。
惊心！6分钟跌逾16%,“疫苗玻璃瓶”大牛股闪崩，市值瞬间蒸发25亿！
10月21日，渝股药瓶龙头正川股份上演惊心一幕：6分钟直接从涨超8.7%到跌超8.7%，跌幅超16%。最后收跌8.3%，换手率近14%。市值瞬间蒸发25亿。
正川股份尾盘极其“妖娆”的走势惊呆全市场，究竟发生了什么？
正川股份“断头杀”
昨日（10月21日）早盘，正川股份小幅低开。不过，在开盘后不久，股价就涨上来了，并稳住了。午后开盘，正川股份的股价还持续拉升，期间还冲高至9%。
临近收盘（14时44分）突然风云突变，大量卖单喷涌而出，将股价直线往下砸，最低时大跌9%，而后又拉起再往下砸，最终收跌8.30%，令人吃惊的是，6分钟跌幅超16%。
截至收盘，正川股份报收86.86元/股，换手率高达13.88%，成交额高达20.05亿，最新市值131.3亿元。
股民崩溃：今天我经历了什么？
据东方财富数据显示，截至今年7月31日，该股票持股户数有4.30万，其十大流通股东名单中(截至今年6月30日)，仅有两家机构，其余8位股东全是自然人。
突如其来的跳水让全市场都看呆了。有网友表示，这是十米跳台。也有认为这四舍五入就是个天地板。
不少追高买入的股民更是崩溃，直问：我经历了什么？
今年股价暴涨
值得注意的是，正川股份是今年的大牛股。
在今天跳水之前，正川股份近21个交易日里，股价从46元一度暴涨至103元，股价早已翻倍。
据公开资料显示，正川股份前身系1989年成立的重庆市江北县滩口玻璃厂。公司专业从事药用玻璃管制瓶等药用包装材料的研发、生产和销售。公司年产各类管制玻璃瓶50亿支，生产规模居国内首位。公司目前已发展成为拉管、制瓶、瓶盖生产一体化的全国大型管制瓶生产企业，是国内同类药玻企业中首家 A 股上市民营企业。
今年以来，全球都在关注新冠疫苗的研发，“疫苗玻璃瓶紧缺”的消息更是引发资本市场对相关上市企业的关注。中国疫苗行业协会今年5月曾在官微发文指出，疫苗的特殊性要求选择的包材为硼硅玻璃材质，主要是管制注射剂瓶和预灌封注射器。正川股份也因此被冠上“疫苗玻璃瓶”概念股，股价一再被推高。
5月8日，正川股份的股价突然启动，当天直奔涨停，收报18.10元/股。前一个交易日，股价为16.45元/股。至5月13日，正川股份又连续收了三个涨停板。自此开始，股价一路高歌猛进，间或收一二个涨停板。
到8月4日，股价最高达108元/股，较本轮行情启动前夕的16.45元/股上涨了556.53%，从最低点已经暴涨800%多，创下了正川股份的股价新高。
8月4日，股价登顶后开始回落，9月14日为47.27元/股，近期低点。此时，A股市场疫苗概念股均进行了大幅调整。
9月15日，随着疫苗概念股景气度再次上升，正川股份的股价重回升势。9月15日，股价涨停，9月22日至24日连续三天涨停。
有消息称，正川股份引进国外一流窑炉技术和设备开展的中硼玻璃窑炉建设项目顺利推进，并预计在2020年下半年投产。投产后公司将拥有中硼硅药用玻璃管生产能力，有望实现进口替代。10月20日，正川股份再次涨停。
值得一提的是，正川股份20日晚间发布风险提示称，目前公司一座中硼玻璃管产品窑炉处于建设阶段，未正式量产，即使正式量产，产量也相对有限，短期内市场占有率也不高。同时国家推行一致性评价，药品选择包材进行的稳定性试验等则需要长时间的验证，公司自产中硼玻璃管未来能否用于疫苗也存在不确定性。
华龙证券投资顾问牛阳认为，正川股份之所以大涨，一方面因为疫苗股以及配套企业股走强，另一方面，重庆正川股份总股本只有1.51亿股，流通股本现为3829.99万股，流通市值35.57亿元，便于资金炒作。
上海地区一私募人士直言，空有概念但长期无法产生实质性的业绩收益，相信短时间的股价暴涨终将是“空中阁楼”。
随着股价的“水涨船高”，正川股份多名股东开始了疯狂减持。据《国际金融报》记者统计，自5月26日开始，该公司先后披露了5份减持公告，涉及9名董监高或控股东一致行动人。其中，公司实控人邓勇姐姐邓步莉、妹妹邓红均分别拟减持393.12万股。
去年开始业绩出现下滑
盘后龙虎榜数据显示，卖出金额最大的前5名分别为，华泰证券股份有限公司上海徐汇区天钥桥路证券营业部4235.50万元、国盛证券有限责任公司宁波桑田路证券营业部3315.05万元、华福证券有限责任公司温岭万昌中路证券营业部2817.41万元、东方财富证券股份有限公司拉萨东环路第二证券营业部2609.61万元、东方财富证券股份有限公司拉萨团结路第一证券营业部2441.51万元；
买入金额最大的前5名分别为，平安证券股份有限公司银川凤凰北街证券营业部2702.02万元、东方财富证券股份有限公司拉萨团结路第一证券营业部2678.20万元，其余营业部均为在2000万元左右。买入前5名与卖出前5名总合计为净卖出3194.84万元。
值得注意的是，尽管正川股份为国内药用玻璃管制瓶细分行业的龙头企业之一，但自去年开始公司业绩出现下滑。2015-2018年，公司营业收入分别为4.80亿、4.70亿、5.09亿 、5.96亿元。2019年，营业收入5.21亿元，同比下滑12.54%；实现归母净利润6105.67万元，同比下滑26.23%。
对此，正川股份解释为，系保健品行业调整，公司东北地区、西北地区部份客户订单减少，公司整体收入下降。同时，国外主要系客户需求量较上年有所下降。
今年上半年，该公司业绩在疫情影响下进一步下滑。截至6月末，其实现营业收入2.56亿元，同比下滑4.46%；实现归母净利润3492万元，同比增长9.22%。
小编注意到，近三年来正川股份盈利能力逐年下滑。2017年至2019年，其毛利率分别为31.65%、28.67%、27.14%。而今年上半年，该公司毛利率下滑至26.15%。为升级其现有生产线，7月30日，正川股份还发布公告称，拟发行可转换公司债券募集资金4.05亿元。其中，中硼硅药用玻璃生产项目拟投入募集资金3.75亿元。
蜂赢国际综合自每日经济新闻、上游新闻·重庆商报、中国基金报、国际金融报等
10月21日，渝股药瓶龙头正川股份上演惊心一幕：6分钟直接从涨超8.7%到跌超8.7%，跌幅超16%。最后收跌8.3%，换手率近14%。市值瞬间蒸发25亿。
正川股份尾盘极其“妖娆”的走势惊呆全市场，究竟发生了什么？
正川股份“断头杀”
昨日（10月21日）早盘，正川股份小幅低开。不过，在开盘后不久，股价就涨上来了，并稳住了。午后开盘，正川股份的股价还持续拉升，期间还冲高至9%。
临近收盘（14时44分）突然风云突变，大量卖单喷涌而出，将股价直线往下砸，最低时大跌9%，而后又拉起再往下砸，最终收跌8.30%，令人吃惊的是，6分钟跌幅超16%。
截至收盘，正川股份报收86.86元/股，换手率高达13.88%，成交额高达20.05亿，最新市值131.3亿元。
股民崩溃：今天我经历了什么？
据东方财富数据显示，截至今年7月31日，该股票持股户数有4.30万，其十大流通股东名单中(截至今年6月30日)，仅有两家机构，其余8位股东全是自然人。
突如其来的跳水让全市场都看呆了。有网友表示，这是十米跳台。也有认为这四舍五入就是个天地板。
不少追高买入的股民更是崩溃，直问：我经历了什么？
今年股价暴涨
值得注意的是，正川股份是今年的大牛股。
在今天跳水之前，正川股份近21个交易日里，股价从46元一度暴涨至103元，股价早已翻倍。
据公开资料显示，正川股份前身系1989年成立的重庆市江北县滩口玻璃厂。公司专业从事药用玻璃管制瓶等药用包装材料的研发、生产和销售。公司年产各类管制玻璃瓶50亿支，生产规模居国内首位。公司目前已发展成为拉管、制瓶、瓶盖生产一体化的全国大型管制瓶生产企业，是国内同类药玻企业中首家 A 股上市民营企业。
今年以来，全球都在关注新冠疫苗的研发，“疫苗玻璃瓶紧缺”的消息更是引发资本市场对相关上市企业的关注。中国疫苗行业协会今年5月曾在官微发文指出，疫苗的特殊性要求选择的包材为硼硅玻璃材质，主要是管制注射剂瓶和预灌封注射器。正川股份也因此被冠上“疫苗玻璃瓶”概念股，股价一再被推高。
5月8日，正川股份的股价突然启动，当天直奔涨停，收报18.10元/股。前一个交易日，股价为16.45元/股。至5月13日，正川股份又连续收了三个涨停板。自此开始，股价一路高歌猛进，间或收一二个涨停板。
到8月4日，股价最高达108元/股，较本轮行情启动前夕的16.45元/股上涨了556.53%，从最低点已经暴涨800%多，创下了正川股份的股价新高。
8月4日，股价登顶后开始回落，9月14日为47.27元/股，近期低点。此时，A股市场疫苗概念股均进行了大幅调整。
9月15日，随着疫苗概念股景气度再次上升，正川股份的股价重回升势。9月15日，股价涨停，9月22日至24日连续三天涨停。
有消息称，正川股份引进国外一流窑炉技术和设备开展的中硼玻璃窑炉建设项目顺利推进，并预计在2020年下半年投产。投产后公司将拥有中硼硅药用玻璃管生产能力，有望实现进口替代。10月20日，正川股份再次涨停。
值得一提的是，正川股份20日晚间发布风险提示称，目前公司一座中硼玻璃管产品窑炉处于建设阶段，未正式量产，即使正式量产，产量也相对有限，短期内市场占有率也不高。同时国家推行一致性评价，药品选择包材进行的稳定性试验等则需要长时间的验证，公司自产中硼玻璃管未来能否用于疫苗也存在不确定性。
华龙证券投资顾问牛阳认为，正川股份之所以大涨，一方面因为疫苗股以及配套企业股走强，另一方面，重庆正川股份总股本只有1.51亿股，流通股本现为3829.99万股，流通市值35.57亿元，便于资金炒作。
上海地区一私募人士直言，空有概念但长期无法产生实质性的业绩收益，相信短时间的股价暴涨终将是“空中阁楼”。
随着股价的“水涨船高”，正川股份多名股东开始了疯狂减持。据《国际金融报》记者统计，自5月26日开始，该公司先后披露了5份减持公告，涉及9名董监高或控股东一致行动人。其中，公司实控人邓勇姐姐邓步莉、妹妹邓红均分别拟减持393.12万股。
去年开始业绩出现下滑
盘后龙虎榜数据显示，卖出金额最大的前5名分别为，华泰证券股份有限公司上海徐汇区天钥桥路证券营业部4235.50万元、国盛证券有限责任公司宁波桑田路证券营业部3315.05万元、华福证券有限责任公司温岭万昌中路证券营业部2817.41万元、东方财富证券股份有限公司拉萨东环路第二证券营业部2609.61万元、东方财富证券股份有限公司拉萨团结路第一证券营业部2441.51万元；
买入金额最大的前5名分别为，平安证券股份有限公司银川凤凰北街证券营业部2702.02万元、东方财富证券股份有限公司拉萨团结路第一证券营业部2678.20万元，其余营业部均为在2000万元左右。买入前5名与卖出前5名总合计为净卖出3194.84万元。
值得注意的是，尽管正川股份为国内药用玻璃管制瓶细分行业的龙头企业之一，但自去年开始公司业绩出现下滑。2015-2018年，公司营业收入分别为4.80亿、4.70亿、5.09亿 、5.96亿元。2019年，营业收入5.21亿元，同比下滑12.54%；实现归母净利润6105.67万元，同比下滑26.23%。
对此，正川股份解释为，系保健品行业调整，公司东北地区、西北地区部份客户订单减少，公司整体收入下降。同时，国外主要系客户需求量较上年有所下降。
今年上半年，该公司业绩在疫情影响下进一步下滑。截至6月末，其实现营业收入2.56亿元，同比下滑4.46%；实现归母净利润3492万元，同比增长9.22%。
小编注意到，近三年来正川股份盈利能力逐年下滑。2017年至2019年，其毛利率分别为31.65%、28.67%、27.14%。而今年上半年，该公司毛利率下滑至26.15%。为升级其现有生产线，7月30日，正川股份还发布公告称，拟发行可转换公司债券募集资金4.05亿元。其中，中硼硅药用玻璃生产项目拟投入募集资金3.75亿元。
蜂赢国际综合自每日经济新闻、上游新闻·重庆商报、中国基金报、国际金融报等
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