【走向我们的小康生活｜小康靠什么？产业找对头 小康有奔头】
小康靠什么？6月上旬，记者随“走向我们的小康生活”大型主题采访报道活动四川行记者团来到省内各地。每到一处，记者都会向当地老百姓抛出这个问题，得到的回答五花八门：安岳县文化镇隆恩村老支书刘国彬说靠柠檬；广安区龙安乡群策村龙安柚合作社负责人唐华的答案是靠柚子；而德阳高槐村的返乡创业青年关勇则认为靠咖啡……
虽然答案不一，但都反映出同样的观点：产业找对头，小康有奔头。产业兴旺是乡村振兴的核心载体，产业如何托起“小康梦”？记者一路寻找答案。
他们选择坚守
历时百年，把“一株苗子”培育成“致富果子”
沿着蜿蜒的小路上山，在安岳县文化镇燕桥村半山腰处“藏”着一个世界柠檬品种博览园。从空间上看，世界各地的柠檬品种被浓缩在这21.5亩的范围内，丰富了安岳“柠檬之都”的内涵；从时间上看，近百年的光阴浓缩在了一棵安岳柠檬树之上，让参观者感受到了历史的厚重。
这里有来自世界各地的柠檬共25个品种，其中就有安岳柠檬。
说起安岳柠檬，安岳县柠檬产业发展中心主任田再泽告诉记者，安岳和柠檬的缘分已有90余年。上世纪20年代，安岳县龙台镇人邹海帆将一株来自大洋彼岸的尤力克柠檬枝条带回家乡，嫁接在一株酸柚上作为观赏植物。
一棵嫁接的观赏植物，为啥能在安岳落地生根、开花结果，成为当地的主打产业？
“选择种柠檬是偶然，发展到现在，靠的是一代代人的坚持。”田再泽说，90多年中，安岳柠檬的发展并非一帆风顺，也曾遭遇过大规模病虫害、也曾因为市场波动而亏损无收，更曾因为品质低而心生怀疑。“但每次遇到问题，我们都紧跟时代步伐，每一次探索和突破，都离不开对产业的坚守。”
在文化镇隆恩村，老村支书刘国彬带记者来到他家，房前屋后的10多棵柠檬树中，只有高的那棵是老树，还是他的父亲当年留下的。“老树品种不好，我们都砍了，只留这棵做个纪念。”
留下老树，反映出他们的不舍，但簇生的新树，又能感受到他们敢于突破的勇气。尽管新树种下后要几年时间才能结果有收获，但为了种出品质，为了产业的长效发展，村民仍然选择砍树换新。
功夫不负有心人，经过多年的栽培驯化、选优提纯，安岳选育出了高产、优质、抗逆性强的安岳柠檬。如今，安岳柠檬已建立起标准化技术、质量安全监管、检疫检测和全程质量可追溯的质量保障体系，新型种植模式及化肥农药减量增效技术推广到田间地头。截至目前，安岳柠檬种植面积超过52万亩，面积、产量均占全国80%以上，产值超过100亿元。
如今安岳柠檬已不满足于收鲜果，开始向深加工、农旅融合等项目发展。乘着文化镇打造“柠檬小镇”的东风，漂泊半生的村民孙小龙去年回乡，在柠檬小镇的景区打工，方便照顾年迈的父母；6岁的悦悦终于撕掉了“留守儿童”的标签，她的妈妈去年辞掉了贵州的工作，回到景区成为一名服务员，工资与过去相当……这样的生活，就是他们梦想中的“小康”。
在广安区龙安乡，同样有一个产业坚守的故事。
在群策村龙安柚母本园，记者见到了44岁的唐华，他是远近闻名的“柚三代”，100年前就是他的爷爷种下了第一棵龙安柚，如今这棵老树在母本园开枝散叶，带动了广安区2.5万亩龙安柚产业，综合产值达40亿元。
唐华也曾面临去与留的抉择。2012年，父亲召唤在广东打工的唐华回乡，当时他30多岁，“回乡种地能有什么出息？”唐华说，父亲的一席话打动了他，打工什么时候都能打，但爷爷传下来的柚子没人管可能就没有了。唐华最终回乡把祖辈的产业继承下去。如今，在他的带动下，群策村成立了龙安柚合作社，60多个农户抱团发展，年产值超过300万元。
“正所谓有恒产者有恒心”。用100年的时间，安岳和广安将“一株苗子”培育成“致富果子”，这份底气来自于对产业发展的自信。
他们勇于创新
“无中生有”，让咖啡和乡村融合共生
从德阳旌阳区出发，10多分钟就到了高槐村。记者一下车就闻到咖啡清香，眼见繁花掩映，庭院深深，有种“走错地方”的感觉。
“这也太不像农村了吧。”听过了旌阳区东湖街道办主任何剑的介绍，原来这个小村庄里遍布咖啡店、扎染工作室，民谣乐队行吟田间，城里人来此寻找乡愁，村民归巢就业创业……咖啡店在村里已成规模，高槐村也成了“网红咖啡村”。
循着咖啡香，记者来到“芳华·旧时光”咖啡馆，店主是村民关勇、刘雪梅夫妇，咖啡馆由他们的宅基地改造而来，“一砖一瓦都是自己想出来的。”夫妻俩曾在德阳市经营美发店，2015年前后，在了解到村里正在打造咖啡文创产业后，踏上了返乡创业的路。去年咖啡店年收入已超过50万元。“小康对我来说就是诗和远方，在我的咖啡店都实现了。”刘雪梅说。
咖啡是十足的舶来品，一座川西的小村庄，为何会与之结缘？
“我们因经营咖啡馆而出名。”高槐村前党支部书记何春芝说，高槐村曾是市级贫困村，“5·12”汶川特大地震后，形成乡村音乐、青溯植染、“非遗”潮扇等新业态14个，2019年高槐村农村居民人均可支配收入达23778元。
从一家咖啡到10多家咖啡，从一种咖啡到10多种文创，高槐村的发展不能仅仅用离城近、区位好，又受益于灾后重建好政策这样的“运气好”来形容。高槐村的成功还在于创新，既来源于村民敢于接受新事物的勇气，也来源于基层政府创新思路打破成规的魄力。
创新可以是像高槐村这样的“无中生有”，也可以是用新路子改造传统产业，让老产业焕发新动能。在资阳市乐至县金鼓村，就有这样的故事。
金鼓村是川中丘区贫困村，种植条件差，养殖业一直是当地的传统支柱产业，但并没有成规模。“羊子娇贵，容易生病，散养的效益不高。”杨均是贫困户，妻女生病，家里只有他一个劳动力。
2017年，乐至县启动了“幸福喜羊羊”精准脱贫项目，创新采取“政府+企业+合作社+农户+保险”的模式，确保黑山羊养殖标准化，收购有门路，意外有保障。杨均分到3只母羊，一年后母羊下崽，杨均归还3只母羊送给下一户，自己保留羊崽继续繁殖。“现在有合作社帮我，有公司收购，我一个人也能养30多头，家里的日子改善了，我觉得这就是小康。”现金鼓村已发展黑山羊养殖户74户，存栏400只，养殖户人均增收4000元。
一路看一路听，一个个村庄蝶变的故事，见证了老乡们生活的变迁。无疑，改变生活的是他们勤劳的双手，而承载这份勤劳的正是蓬勃发展的产业。
来 源：川报观察
小康靠什么？6月上旬，记者随“走向我们的小康生活”大型主题采访报道活动四川行记者团来到省内各地。每到一处，记者都会向当地老百姓抛出这个问题，得到的回答五花八门：安岳县文化镇隆恩村老支书刘国彬说靠柠檬；广安区龙安乡群策村龙安柚合作社负责人唐华的答案是靠柚子；而德阳高槐村的返乡创业青年关勇则认为靠咖啡……
虽然答案不一，但都反映出同样的观点：产业找对头，小康有奔头。产业兴旺是乡村振兴的核心载体，产业如何托起“小康梦”？记者一路寻找答案。
他们选择坚守
历时百年，把“一株苗子”培育成“致富果子”
沿着蜿蜒的小路上山，在安岳县文化镇燕桥村半山腰处“藏”着一个世界柠檬品种博览园。从空间上看，世界各地的柠檬品种被浓缩在这21.5亩的范围内，丰富了安岳“柠檬之都”的内涵；从时间上看，近百年的光阴浓缩在了一棵安岳柠檬树之上，让参观者感受到了历史的厚重。
这里有来自世界各地的柠檬共25个品种，其中就有安岳柠檬。
说起安岳柠檬，安岳县柠檬产业发展中心主任田再泽告诉记者，安岳和柠檬的缘分已有90余年。上世纪20年代，安岳县龙台镇人邹海帆将一株来自大洋彼岸的尤力克柠檬枝条带回家乡，嫁接在一株酸柚上作为观赏植物。
一棵嫁接的观赏植物，为啥能在安岳落地生根、开花结果，成为当地的主打产业？
“选择种柠檬是偶然，发展到现在，靠的是一代代人的坚持。”田再泽说，90多年中，安岳柠檬的发展并非一帆风顺，也曾遭遇过大规模病虫害、也曾因为市场波动而亏损无收，更曾因为品质低而心生怀疑。“但每次遇到问题，我们都紧跟时代步伐，每一次探索和突破，都离不开对产业的坚守。”
在文化镇隆恩村，老村支书刘国彬带记者来到他家，房前屋后的10多棵柠檬树中，只有高的那棵是老树，还是他的父亲当年留下的。“老树品种不好，我们都砍了，只留这棵做个纪念。”
留下老树，反映出他们的不舍，但簇生的新树，又能感受到他们敢于突破的勇气。尽管新树种下后要几年时间才能结果有收获，但为了种出品质，为了产业的长效发展，村民仍然选择砍树换新。
功夫不负有心人，经过多年的栽培驯化、选优提纯，安岳选育出了高产、优质、抗逆性强的安岳柠檬。如今，安岳柠檬已建立起标准化技术、质量安全监管、检疫检测和全程质量可追溯的质量保障体系，新型种植模式及化肥农药减量增效技术推广到田间地头。截至目前，安岳柠檬种植面积超过52万亩，面积、产量均占全国80%以上，产值超过100亿元。
如今安岳柠檬已不满足于收鲜果，开始向深加工、农旅融合等项目发展。乘着文化镇打造“柠檬小镇”的东风，漂泊半生的村民孙小龙去年回乡，在柠檬小镇的景区打工，方便照顾年迈的父母；6岁的悦悦终于撕掉了“留守儿童”的标签，她的妈妈去年辞掉了贵州的工作，回到景区成为一名服务员，工资与过去相当……这样的生活，就是他们梦想中的“小康”。
在广安区龙安乡，同样有一个产业坚守的故事。
在群策村龙安柚母本园，记者见到了44岁的唐华，他是远近闻名的“柚三代”，100年前就是他的爷爷种下了第一棵龙安柚，如今这棵老树在母本园开枝散叶，带动了广安区2.5万亩龙安柚产业，综合产值达40亿元。
唐华也曾面临去与留的抉择。2012年，父亲召唤在广东打工的唐华回乡，当时他30多岁，“回乡种地能有什么出息？”唐华说，父亲的一席话打动了他，打工什么时候都能打，但爷爷传下来的柚子没人管可能就没有了。唐华最终回乡把祖辈的产业继承下去。如今，在他的带动下，群策村成立了龙安柚合作社，60多个农户抱团发展，年产值超过300万元。
“正所谓有恒产者有恒心”。用100年的时间，安岳和广安将“一株苗子”培育成“致富果子”，这份底气来自于对产业发展的自信。
他们勇于创新
“无中生有”，让咖啡和乡村融合共生
从德阳旌阳区出发，10多分钟就到了高槐村。记者一下车就闻到咖啡清香，眼见繁花掩映，庭院深深，有种“走错地方”的感觉。
“这也太不像农村了吧。”听过了旌阳区东湖街道办主任何剑的介绍，原来这个小村庄里遍布咖啡店、扎染工作室，民谣乐队行吟田间，城里人来此寻找乡愁，村民归巢就业创业……咖啡店在村里已成规模，高槐村也成了“网红咖啡村”。
循着咖啡香，记者来到“芳华·旧时光”咖啡馆，店主是村民关勇、刘雪梅夫妇，咖啡馆由他们的宅基地改造而来，“一砖一瓦都是自己想出来的。”夫妻俩曾在德阳市经营美发店，2015年前后，在了解到村里正在打造咖啡文创产业后，踏上了返乡创业的路。去年咖啡店年收入已超过50万元。“小康对我来说就是诗和远方，在我的咖啡店都实现了。”刘雪梅说。
咖啡是十足的舶来品，一座川西的小村庄，为何会与之结缘？
“我们因经营咖啡馆而出名。”高槐村前党支部书记何春芝说，高槐村曾是市级贫困村，“5·12”汶川特大地震后，形成乡村音乐、青溯植染、“非遗”潮扇等新业态14个，2019年高槐村农村居民人均可支配收入达23778元。
从一家咖啡到10多家咖啡，从一种咖啡到10多种文创，高槐村的发展不能仅仅用离城近、区位好，又受益于灾后重建好政策这样的“运气好”来形容。高槐村的成功还在于创新，既来源于村民敢于接受新事物的勇气，也来源于基层政府创新思路打破成规的魄力。
创新可以是像高槐村这样的“无中生有”，也可以是用新路子改造传统产业，让老产业焕发新动能。在资阳市乐至县金鼓村，就有这样的故事。
金鼓村是川中丘区贫困村，种植条件差，养殖业一直是当地的传统支柱产业，但并没有成规模。“羊子娇贵，容易生病，散养的效益不高。”杨均是贫困户，妻女生病，家里只有他一个劳动力。
2017年，乐至县启动了“幸福喜羊羊”精准脱贫项目，创新采取“政府+企业+合作社+农户+保险”的模式，确保黑山羊养殖标准化，收购有门路，意外有保障。杨均分到3只母羊，一年后母羊下崽，杨均归还3只母羊送给下一户，自己保留羊崽继续繁殖。“现在有合作社帮我，有公司收购，我一个人也能养30多头，家里的日子改善了，我觉得这就是小康。”现金鼓村已发展黑山羊养殖户74户，存栏400只，养殖户人均增收4000元。
一路看一路听，一个个村庄蝶变的故事，见证了老乡们生活的变迁。无疑，改变生活的是他们勤劳的双手，而承载这份勤劳的正是蓬勃发展的产业。
来 源：川报观察
36/王一鸣：中国经济全球占比将提高实现就业目标需3%以上增长
来源：21世纪经济报道，新浪财经综合
日前，在中国国际经济交流中心举行的第129期“经济每月谈”日程上，全国政协委员、国务院发展研究中心原副主任王一鸣指出，尽管今年《政府工作报告》未设置经济目标，但中国经济增长的目标已经融入到其他目标之中，按照近年的就业弹性，新增900万就业需要3%或更高的经济增速来支撑。
他指出，即便今年GDP增速较去年有所下降，但中国在全球经济中的份额和地位还会上升：去年中国增速比全球平均水平高3.2个百分点，今年全球经济负增长或超3%，中国即便只实现2%~3%的正增长，也会比全球高出5到6个百分点。
国务院总理李克强近日在记者会上首次提出“规模性政策”，王一鸣认为，这是在整合前期碎片化的阶段性政策基础上形成的一揽子政策框架，中国提高赤字率，发行特别国债、专项债，为企业减负等几项措施总规模已达6.1万亿，占GDP超过了6%，而西方主要经济的刺激规模大概占GDP10%，中国宏观政策力度并不小，同时也留有了余地。
他指出，全球国际分工“大三角”循环关系正在发生系统性调整，中国因此提出构建以国内大循环为主体，国内国际双循环相互促进的新发展格局，这需要利用中国超大规模的市场优势，以及战略回旋空间大、产业体系完整等优势，建立一个完整的国内需求体系。同时，扩大开放，建设国际循环体系。
随着疫情在海外蔓延，国外产业链与供应链出现了“断点”，加之中国还面临着来自其他国家在技术“断供”上的战略遏制，维护产业链和供应链安全、稳定也至关重要。
中国在全球经济中份额会进一步提升
王一鸣指出，今年《政府工作报告》最鲜明的特征在于没有设定经济增速的量化目标，这主要是受国际疫情和世界经济不确定性影响，体现了对困难挑战充分估计的底线思维，也体现了一切从实际出发、尊重规律和实事求是的思路。
不过他强调，未设量化增速目标并不意味着增长无关紧要，因为没有经济增长的基本面，就没有落实“六稳”、“六保”的基础和条件，也无法实现就业和民生的目标任务。
他指出，中国经济增长的目标实际上已经融入到其他目标之中，《政府工作报告》提出了新增900万就业的目标，去年GDP增速为6.1%，新增就业是1352万，按照近几年的就业弹性来推算，新增900万就业需要3%或更高的经济增速来支撑。
“即便今年GDP增速相较去年有明显的下降，但中国在全球经济中的份额和地位还会上升，这是因为我们今年的相对增长速度要明显高于去年：去年中国增速是6.1%，而全球是2.9%，中国比全球平均水平高3.2个百分点，IMF预测今年全球经济负增长3%，而且可能还要下调；中国即便只实现2%~3%的正增长，都会是比全球高出5到6个百分点。这要明显高于去年的水平。”
王一鸣表示，今年中国把稳就业、保民生、“六稳”和“六保”放在了优先地位，他认为，“六稳”是“六保”的基础和条件，“六保”是底线性要求，也是稳住经济基本盘的着力点和支撑。
“只有稳住就业，保住民生，才能解决老百姓(83.650, 0.00, 0.00%)的后顾之忧，这体现了以人民为中心的发展思想，同时，这也是实施扩大内需战略的内在要求。”
稳就业、保民生重在保市场主体
在王一鸣看来，稳就业首先要稳住现有的就业岗位，这需要落实好已有的阶段性减免社保、失业保险、稳岗返还、就业补贴等政策，同时，推动生活服务业和劳动密集型企业复工复业复市；针对外贸订单大幅下降，企业减员压力增大的情况，需要帮助外贸企业拓展订单渠道，推动出口转内销。
其次，稳就业还要积极增加新的就业岗位。“总理在记者会上表示，中国新业态有1亿人就业，中国的零工经济也有2亿人就业，成都放开了3.6万个流动商贩的摊位，马上新增了10万人就业。”王一鸣指出，中国需要鼓励发展灵活就业和新就业形态。
5月23日，在全国政协经济界联组会上，王一鸣做了题为“充分发挥新就业形态对‘保就业’的积极作用”的发言。
王一鸣指出，中国需要抓紧开工一批建设项目，同时，对就业困难的情况，政府可以提供一些公益性就业岗位，这也能形成新的就业岗位。
他表示，今年大学毕业生874万，就业压力很大，国有企事业单位可以扩大招收规模，同时要扩大研究生和专升本的招生规模。
在缓解就业压力上，《政府工作报告》还提到了以岗代训、扩大培训规模。王一鸣称，现在制造业、服务业场景都在从线下往线上转，其对劳动者的技能要求差异很大，中国将采取措施资助企业“以训稳岗”，今明两年将有3500万人次通过失业保险结存来进行岗位培训，从而稳定就业。
在保民生方面，可以归纳为三个“扩大”：一是扩大失业保障范围，将参保不足1年的农民工等失业人员都纳入常住地保障。二是扩大低保保障范围，城乡困难家庭应保尽保；三是扩大社会救助覆盖面。
在王一鸣看来，稳就业、保民生重在保市场主体。在保企业等市场主体方面，中国采取了很多阶段性的减税降费、减免社保费、延期还本付息等政策。
他指出，此次《政府工作报告》提出，阶段性政策要与制度性安排相结合，这或许意味着部分阶段性政策有可能在下一步会变成制度性安排，中国在中小企业税率，特别是小微企业税率上也有调整的空间。
占GDP超6%，中国刺激规模并不小
在宏观政策方面，王一鸣表示，疫情以后，中国出台了很多阶段性的政策，但是这些政策总体上是分散的，碎片化的。此次《政府工作报告》将这些政策重新整合，形成一揽子的政策框架。
“总理在答记者问的时候用的词叫‘规模性政策’，我的理解是，实际上把此前的分散的政策整合起来，形成一揽子政策，这些政策的力度还是很大的。尽管有人在记者会上说不如预期，但中国新增了1万亿赤字，发行了1万亿抗疫特别国债，新增1.6万亿专项债，全年为企业新增减负超过2.5万亿，仅这几项加总已达到6.1万亿，占GDP超过了6%，如果再加上其他的，这个份额还会更高。”
王一鸣指出，现在西方主要经济的刺激规模大概占GDP10%，相较而言，中国的刺激力度并不算小，中国明确表示“根据形势变化还可完善”，而且中国赤字率是3.6%“以上”，其上浮还有弹性空间。因此中国的宏观政策力度并不小，同时也留有了余地，既不搞过度刺激，也为下一步政策调整留出了空间。
“我觉得中国提出更大力度的宏观政策，可以有效对冲疫情带来的冲击，对冲外需收缩对中国经济带来的第二次冲击，增大中国的回旋空间。”
王一鸣强调，如今就业优先政策也是宏观政策的一部分，《政府工作报告》明确提出，各地要清理取消对就业的不合理限制，促就业举措要应出尽出，拓岗位办法要能用尽用。
全球分工“大三角”循环面临系统性调整
中国近期提出要逐步形成以国内大循环为主体，国内国际双循环相互促进的新发展格局。王一鸣认为，这是在国内外形势发生深刻变化的背景下，中国主动调整、面向未来的提出的大战略。
他表示，改革开放后，中国参与全球国际分工和大循环，全球基本上形成了一个“大三角”循环关系，即中国所在的东亚地区是生产制造中心，欧美是个消费中心与金融服务中心，中东、拉美等地是能源、资源供给地。
在他看来，从国际金融危机开始，“大三角”循环已经在发生系统性的调整，其背景是它暴露出一些问题，比如欧美国家的制造业大规模外移带来了制造业的空心化，国内的收入差距扩大带来国内矛盾对立，而这也带来了中美经贸摩擦，以及美国对中国的战略遏制，疫情也加速了这种循环关系的重塑。
在此背景下，中国提出以国内大循环为主体，国内国际双循环相互促进，这对中国经济发展具有重大的战略影响。以国内大循环为主体，最重要的是利用中国超大规模的市场优势、战略回旋空间大的优势，以及产业体系完整的优势，来建立一个完整的国内需求体系。
王一鸣指出，以国内需求为主体，包括扩大消费，也包括扩大投资，此次《政府工作报告》明确提出，扩大投资以“两新一重”为主要方向，中国在沿江高铁、沿海高铁、川藏铁路等重大项目上投资规模巨大，中国可能在“十四五”时期进一步研究烟大隧道，琼州海峡隧道等重大基础设施工程项目，其投资规模都非常大。
同时，中国还将积极推动开放，形成国际循环，而这种国际循环在布局上可能会更多地面向新兴市场和发展中经济体，会更多地面向“一带一路”沿线。
此外，中国还要保产业链和供应链稳定安全。随着疫情在海外蔓延，国外生产休克带来了产业链与供应链的“断供”，中国还面临着来自其他国家的战略遏制，包括美国对中国技术的“断供”，这需要中国提高产业链的竞争力，增加供应链的稳定性。
在疫情之下，中国的外贸和外资均出现了下滑。这为中国产业链、供应链带来了不小的挑战。王一鸣表示，中国将以开放来促改革，进一步压缩外商投资负面清单，确立负面清单制度，继续营造一流的营商环境，推动海南自贸港建设，打造制度性的开放高地。
他指出，《政府工作报告》明确提出，中国要用改革开放的办法，稳就业、保民生、促消费，拉动市场、稳定增长，走出一条有效应对冲击、实现良性循环的新路子。
“中国经济既有周期性问题，也有结构性发展方式的问题，前者可以靠宏观政策来对冲，但后者只能靠改革的办法来解决，‘两会’前夕，中国出台了两个重要文件，这为新时期要素市场化配置和加快完善社会主义市场经济体制指明了方向。”他说。
原文链接：https://t.cn/A62eM64f
来源：21世纪经济报道，新浪财经综合
日前，在中国国际经济交流中心举行的第129期“经济每月谈”日程上，全国政协委员、国务院发展研究中心原副主任王一鸣指出，尽管今年《政府工作报告》未设置经济目标，但中国经济增长的目标已经融入到其他目标之中，按照近年的就业弹性，新增900万就业需要3%或更高的经济增速来支撑。
他指出，即便今年GDP增速较去年有所下降，但中国在全球经济中的份额和地位还会上升：去年中国增速比全球平均水平高3.2个百分点，今年全球经济负增长或超3%，中国即便只实现2%~3%的正增长，也会比全球高出5到6个百分点。
国务院总理李克强近日在记者会上首次提出“规模性政策”，王一鸣认为，这是在整合前期碎片化的阶段性政策基础上形成的一揽子政策框架，中国提高赤字率，发行特别国债、专项债，为企业减负等几项措施总规模已达6.1万亿，占GDP超过了6%，而西方主要经济的刺激规模大概占GDP10%，中国宏观政策力度并不小，同时也留有了余地。
他指出，全球国际分工“大三角”循环关系正在发生系统性调整，中国因此提出构建以国内大循环为主体，国内国际双循环相互促进的新发展格局，这需要利用中国超大规模的市场优势，以及战略回旋空间大、产业体系完整等优势，建立一个完整的国内需求体系。同时，扩大开放，建设国际循环体系。
随着疫情在海外蔓延，国外产业链与供应链出现了“断点”，加之中国还面临着来自其他国家在技术“断供”上的战略遏制，维护产业链和供应链安全、稳定也至关重要。
中国在全球经济中份额会进一步提升
王一鸣指出，今年《政府工作报告》最鲜明的特征在于没有设定经济增速的量化目标，这主要是受国际疫情和世界经济不确定性影响，体现了对困难挑战充分估计的底线思维，也体现了一切从实际出发、尊重规律和实事求是的思路。
不过他强调，未设量化增速目标并不意味着增长无关紧要，因为没有经济增长的基本面，就没有落实“六稳”、“六保”的基础和条件，也无法实现就业和民生的目标任务。
他指出，中国经济增长的目标实际上已经融入到其他目标之中，《政府工作报告》提出了新增900万就业的目标，去年GDP增速为6.1%，新增就业是1352万，按照近几年的就业弹性来推算，新增900万就业需要3%或更高的经济增速来支撑。
“即便今年GDP增速相较去年有明显的下降，但中国在全球经济中的份额和地位还会上升，这是因为我们今年的相对增长速度要明显高于去年：去年中国增速是6.1%，而全球是2.9%，中国比全球平均水平高3.2个百分点，IMF预测今年全球经济负增长3%，而且可能还要下调；中国即便只实现2%~3%的正增长，都会是比全球高出5到6个百分点。这要明显高于去年的水平。”
王一鸣表示，今年中国把稳就业、保民生、“六稳”和“六保”放在了优先地位，他认为，“六稳”是“六保”的基础和条件，“六保”是底线性要求，也是稳住经济基本盘的着力点和支撑。
“只有稳住就业，保住民生，才能解决老百姓(83.650, 0.00, 0.00%)的后顾之忧，这体现了以人民为中心的发展思想，同时，这也是实施扩大内需战略的内在要求。”
稳就业、保民生重在保市场主体
在王一鸣看来，稳就业首先要稳住现有的就业岗位，这需要落实好已有的阶段性减免社保、失业保险、稳岗返还、就业补贴等政策，同时，推动生活服务业和劳动密集型企业复工复业复市；针对外贸订单大幅下降，企业减员压力增大的情况，需要帮助外贸企业拓展订单渠道，推动出口转内销。
其次，稳就业还要积极增加新的就业岗位。“总理在记者会上表示，中国新业态有1亿人就业，中国的零工经济也有2亿人就业，成都放开了3.6万个流动商贩的摊位，马上新增了10万人就业。”王一鸣指出，中国需要鼓励发展灵活就业和新就业形态。
5月23日，在全国政协经济界联组会上，王一鸣做了题为“充分发挥新就业形态对‘保就业’的积极作用”的发言。
王一鸣指出，中国需要抓紧开工一批建设项目，同时，对就业困难的情况，政府可以提供一些公益性就业岗位，这也能形成新的就业岗位。
他表示，今年大学毕业生874万，就业压力很大，国有企事业单位可以扩大招收规模，同时要扩大研究生和专升本的招生规模。
在缓解就业压力上，《政府工作报告》还提到了以岗代训、扩大培训规模。王一鸣称，现在制造业、服务业场景都在从线下往线上转，其对劳动者的技能要求差异很大，中国将采取措施资助企业“以训稳岗”，今明两年将有3500万人次通过失业保险结存来进行岗位培训，从而稳定就业。
在保民生方面，可以归纳为三个“扩大”：一是扩大失业保障范围，将参保不足1年的农民工等失业人员都纳入常住地保障。二是扩大低保保障范围，城乡困难家庭应保尽保；三是扩大社会救助覆盖面。
在王一鸣看来，稳就业、保民生重在保市场主体。在保企业等市场主体方面，中国采取了很多阶段性的减税降费、减免社保费、延期还本付息等政策。
他指出，此次《政府工作报告》提出，阶段性政策要与制度性安排相结合，这或许意味着部分阶段性政策有可能在下一步会变成制度性安排，中国在中小企业税率，特别是小微企业税率上也有调整的空间。
占GDP超6%，中国刺激规模并不小
在宏观政策方面，王一鸣表示，疫情以后，中国出台了很多阶段性的政策，但是这些政策总体上是分散的，碎片化的。此次《政府工作报告》将这些政策重新整合，形成一揽子的政策框架。
“总理在答记者问的时候用的词叫‘规模性政策’，我的理解是，实际上把此前的分散的政策整合起来，形成一揽子政策，这些政策的力度还是很大的。尽管有人在记者会上说不如预期，但中国新增了1万亿赤字，发行了1万亿抗疫特别国债，新增1.6万亿专项债，全年为企业新增减负超过2.5万亿，仅这几项加总已达到6.1万亿，占GDP超过了6%，如果再加上其他的，这个份额还会更高。”
王一鸣指出，现在西方主要经济的刺激规模大概占GDP10%，相较而言，中国的刺激力度并不算小，中国明确表示“根据形势变化还可完善”，而且中国赤字率是3.6%“以上”，其上浮还有弹性空间。因此中国的宏观政策力度并不小，同时也留有了余地，既不搞过度刺激，也为下一步政策调整留出了空间。
“我觉得中国提出更大力度的宏观政策，可以有效对冲疫情带来的冲击，对冲外需收缩对中国经济带来的第二次冲击，增大中国的回旋空间。”
王一鸣强调，如今就业优先政策也是宏观政策的一部分，《政府工作报告》明确提出，各地要清理取消对就业的不合理限制，促就业举措要应出尽出，拓岗位办法要能用尽用。
全球分工“大三角”循环面临系统性调整
中国近期提出要逐步形成以国内大循环为主体，国内国际双循环相互促进的新发展格局。王一鸣认为，这是在国内外形势发生深刻变化的背景下，中国主动调整、面向未来的提出的大战略。
他表示，改革开放后，中国参与全球国际分工和大循环，全球基本上形成了一个“大三角”循环关系，即中国所在的东亚地区是生产制造中心，欧美是个消费中心与金融服务中心，中东、拉美等地是能源、资源供给地。
在他看来，从国际金融危机开始，“大三角”循环已经在发生系统性的调整，其背景是它暴露出一些问题，比如欧美国家的制造业大规模外移带来了制造业的空心化，国内的收入差距扩大带来国内矛盾对立，而这也带来了中美经贸摩擦，以及美国对中国的战略遏制，疫情也加速了这种循环关系的重塑。
在此背景下，中国提出以国内大循环为主体，国内国际双循环相互促进，这对中国经济发展具有重大的战略影响。以国内大循环为主体，最重要的是利用中国超大规模的市场优势、战略回旋空间大的优势，以及产业体系完整的优势，来建立一个完整的国内需求体系。
王一鸣指出，以国内需求为主体，包括扩大消费，也包括扩大投资，此次《政府工作报告》明确提出，扩大投资以“两新一重”为主要方向，中国在沿江高铁、沿海高铁、川藏铁路等重大项目上投资规模巨大，中国可能在“十四五”时期进一步研究烟大隧道，琼州海峡隧道等重大基础设施工程项目，其投资规模都非常大。
同时，中国还将积极推动开放，形成国际循环，而这种国际循环在布局上可能会更多地面向新兴市场和发展中经济体，会更多地面向“一带一路”沿线。
此外，中国还要保产业链和供应链稳定安全。随着疫情在海外蔓延，国外生产休克带来了产业链与供应链的“断供”，中国还面临着来自其他国家的战略遏制，包括美国对中国技术的“断供”，这需要中国提高产业链的竞争力，增加供应链的稳定性。
在疫情之下，中国的外贸和外资均出现了下滑。这为中国产业链、供应链带来了不小的挑战。王一鸣表示，中国将以开放来促改革，进一步压缩外商投资负面清单，确立负面清单制度，继续营造一流的营商环境，推动海南自贸港建设，打造制度性的开放高地。
他指出，《政府工作报告》明确提出，中国要用改革开放的办法，稳就业、保民生、促消费，拉动市场、稳定增长，走出一条有效应对冲击、实现良性循环的新路子。
“中国经济既有周期性问题，也有结构性发展方式的问题，前者可以靠宏观政策来对冲，但后者只能靠改革的办法来解决，‘两会’前夕，中国出台了两个重要文件，这为新时期要素市场化配置和加快完善社会主义市场经济体制指明了方向。”他说。
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#美国疫情# 最近几天，有些人打开了自家信箱，会发现收到了一封来自川普的私人信件。川普在信中写道：“我很高兴地通知你，按照《CARES法案》的规定，你将收到经济刺激的款项……我们希望在此期间这笔付款能为你提供有意义的支持。”寄信人地址是财政部和国税局。信封上写着“已付邮费和费用”。目前已经有超过8800万人收到付款，总额接近1580亿美元。根据该法案，个人最多可获得1200元，已婚夫妇最多可获得2400元。数额随着收入的增加而减少。
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