【#郑州将举办第十一届花博会#】一面旗帜，一面象征着我国规模大、档次高、影响力广的国家级花事盛会的旗帜，于7月3日，从上海崇明岛传递到了郑州。
这面旗帜，将由2025年第十一届中国花卉博览会举办城市——郑州保留。这也意味着，在我国中部地区举办的首次中国花博会，将由黄河之滨、天地之中的郑州绚丽接手。
为了这场花博会，郑州做了充足的准备。而花博会“花落”郑州，也将对推进郑州城市生态文明和美丽中国建设具有重要作用，也必将进一步增强郑州人民坚定不移推进生态文明建设的信心和决心，助推中部地区崛起、黄河流域生态保护和高质量发展重大国家战略实施。
花博会 百花将绽放郑州
就在6月18日，在北京召开的第十一届中国花卉博览会举办城市评定会上，随着一声“第十一届中国花博会举办城市为—郑州”，整个中原地区都沸腾了起来。
中国花卉博览会，由国家林业和草原局与中国花卉协会组织，开始于1987年，每四年举办一次，集中展示我国花卉业丰硕成果，反映中国源远流长的花卉文化，是我国规模大、档次高、影响力广的国家级花市盛会，被称为中国花卉界的“奥林匹克”。
郑州，我国北方最大的花卉物流集散中心
花博会在郑州举行，是花博会首次于中部地区举办。
为了这场花博会能够在郑州举行，无论是河南省，还是省会郑州，都做了充足的准备——
河南省是花卉产业大省，多年来都积极参与历届花博会，全力建园、参展，为花博会的蓬勃发展和我国花卉事业的繁荣昌盛做出了积极贡献；
河南连续申办了第八、九、十届，三届花博会，从中积累了不少经验。
而不同于以往，花博会举办了十届，在我国东南西北不同城市绽放过不同的光彩，但在中部地区办会一直是个“空白”，在郑州举行，将弥补这一“空白”。
腾飞中的郑州，为花博会的举办，也拿出了“足足”的实力支撑：郑州有中岳嵩山、母亲黄河、人文始祖轩辕黄帝以及河洛古国的璀璨历史积淀；有“全球营商环境友好城市100强、中国城市综合经济竞争力20强、中国优秀旅游城市、国家生态园林城市、国家森林城市、全国文明城市、中国最具幸福感城市”等荣誉称号；有“全市生产总值超1.2万亿元、常住人口达1260万人、城市建成区面积1280平方公里、地方财政一般公共预算收入1259亿元”的实力支撑；还有四通八达的交通优势、花开遍地的产业优势、国际国内的办会经验，有背靠近亿人口的市场活力和投资沃土，更有中原人民的殷切期待！
一场花的盛会与一座城的愿景
对于举办花博会，郑州市林业局作为主要参与单位，局长司同义给出了更为全面的诠释：“花博会在郑州的举行，是国家政策与地方发展的需要。”
具体说来，司同义从五个方面阐述了郑州举办花博会的现实意义：
举办花博会，是推进黄河流域生态保护和高质量发展国家战略的必然要求——河南郑州承办花博会，是引领生态产业发展、加快提升城市品味和展示城市形象的有效途径，更将进一步带动黄河沿岸生态高质量发展。
举办花博会，是推动花卉产业高质量发展的重大行动——郑州作为中国三大花卉交易市场之一，理应乘势而上，通过举办花博会，迅速提高河南和郑州在全国花卉行业的影响力，进一步壮大产业规模，从而推动全国花卉产业高质量发展。
举办花博会，是携手乡村振兴、促进农民致富、共建良好生态家园的重要举措——携手乡村振兴，服务美丽中国建设，是新时代花卉产业发展的首要任务。发展花卉产业，推动农村产业结构调整，既能改善农村人居环境，美了乡村；又能促进群众增产增收，富了农民。举办花博会，将集中展示花卉产业对美化城乡环境、发展乡村经济的双重功能，对促进农民增收致富、推动乡村振兴、共建良好生态家园起到积极推动作用。
举办花博会，是郑州建设现代化国家中心城市的重要载体——郑州市委、市政府历来高度重视生态建设工作，先后获得“国家森林城市”等多项荣誉。花博会将成为展示郑州建设国家中心城市的重要窗口，是郑州向全国乃至世界展现自身文化内核特质的珍贵机会，可以进一步提升城市知名度和竞争力；也是增进自身文化认同、巩固文化自信、升级城市品牌进而提升城市综合竞争力的重要机遇。
举办花博会，对探索花卉博览和大运河遗产保护有机融合具有重要意义——在世界文化遗产大运河畔举办花博会，通过创造性转化与创新性发展，有效解决遗产保护和花卉展览的空间布局，一方面，能使严肃的大运河遗产与火热的花卉融合，既丰富历史文化知识，又带来美好的感官享受；另一方面，给遗址保护带来生机和活力。
花博会 展示一幅别具风格的中原锦绣画卷
一江碧水穿园而过，那是古老的隋唐大运河在默默地诉说；运河两侧，青砖黛瓦的老建筑静静伫立，那是各具风格的展馆，呈现别有趣味的内容；脚步所及，处处花团锦绣，目之所及，点点色彩斑斓，那是花的盛宴……将运河文化和花博会结合，这将是郑州为花博会呈现的惊喜。
第十一届花博会的申办主题，定为“大河花正开、幸福满天下”。短短十个字，混含着深刻的含义：“大河”指的是母亲河黄河，也是此次选址的“大运河”，8000年的裴李岗文化、6000年的大河村文化、5000年的黄帝史诗、3600年的商都文明在这里汇聚；“花正开”，“正”与郑州的“郑”谐音，在郑州举办花博会，是“文化之花”的盛开，是“锦绣之花”的怒放，预示着祖国繁荣昌盛，盛世如斯；“幸福满天下”，是“让黄河成为造福人民的幸福河”的生动体现，同时，也突出了新时代花卉产业携手乡村振兴、服务美丽中国建设的首要任务，使主题贴上了鲜明的时代“标签”。
至于园区的设计，将采用大地艺术的设计手法，用国画中的月季写意画法，描绘“一心一轴三区四团”的锦绣画卷。其中，“一心”以“幸福”为主题，以“迎宾””盛世”“欢聚”三个段落营造花团锦簇的百花盛宴，打造“幸福天下核区”；“一轴”以大运河为轴，通过主题花卉、特色小品的形式，展现沿河两岸的整体景观，在这里，可以听河水潺潺、赏百花千态、看万种风情；“三区”为汴河公园、综合展馆、鲜花小镇，结合四组装配式建筑设施组成的“四团”，将有百多个展馆展示大美中华和世界各国的特色花卉，还将着重展览具有中国特色的牡丹、菊花、梅花、月季、荷花等花卉的绰约风姿，既让花博会展现新时代中国花卉事业的蓬勃发展成果，给参观者一场精彩绝伦的艺术享受，也展示花卉在中外交流中的重要作用和积极影响，产生心灵的碰撞，令人叹为观止。
凸显黄河文化 闻花香品文化
第十一届花博会和以往花博会的不同，不仅仅体现在地域上，更将具有独特的风格与特点。
本届花博会会址定在隋唐大运河通济渠遗址，这是汇聚“黄河文明”“运河文化”“中原历史”的文化核心区域，这将是花博会和世界文化遗产的“初遇”；这里有“黄河落天走东海，万里写入胸怀间”的广阔天地，有“江南北国脉相牵，隋代千年水潆涟”的运河故事，有“伸手一摸就是春秋文化，两脚一踩就是秦砖汉瓦”的厚重历史，还有“花香随坐卧，山色映晨昏”的万亩花田。同时，郑州还将在展区设置花卉文化博物馆群和花卉艺术展览馆群，将首次呈现“书画诗花”的美好世界，以书法、绘画、诗词的形式，将花卉与不同的艺术形式结合，游览其中，宛如步入花的文化殿堂。
郑州，是河南省的重要花卉产地，是我国北方最大的花卉物流集散中心，以“南花北移”“东花西送”等关键技术研学为基础，汇聚了大批花卉科研机构与人才。郑州将以此次花博会的举办为契机，创新花卉融入现代生活的消费及展陈发展形式，展示花艺与科技结合的特色，着力推动智慧门户、智慧服务、智慧管理、智慧体验等智慧花卉产业发展，增强人们的参与性和互动性。依托辐射全国的区位优势和花卉产业发展基础，创新谋划“后花博”时代。设立产业发展资金，为中国花卉协会各分支机构、优秀花卉企业在郑州设立花卉研发机构、开展科技成果转化提供优惠政策支持，吸引全国乃至全球的花卉高端人才、资金、技术、产品集聚郑州，加强与花卉产业发达国家和地区的经济和技术交流合作；规划建设花卉苗木产业基地，打造集拍卖、商务、研发、交流和仓储物流于一体的郑州国际花卉集散中心，同中国花卉产业一起走向光明未来。
打造一场永不落幕的花卉盛会
一场精心打造的花博会，会不会因为盛会的结束而画上句号？郑州的回答是：“不。”
郑州花博会的选址，可以说极为“便民”——会址位于中心城区北部，可便捷通达郑州新郑国际机场，到郑州东站也相当便利，有2条地铁线可以直接到达。
来自天南海北的游客可以方便快捷地来到这里，欣赏完姹紫嫣红的美丽花海，还可以去市区品尝一碗郑州烩面、参观二七塔、欣赏河南博物院中8000年前的骨笛。
而郑州本地的市民，用上一天的时间，就可以完成“到达、游园赏花、回家”的全过程。
更值得一提的是，会址规划与城市发展规划无缝对接，展会结束后，展馆与展园融汇成开放式城市公园，由政府投资组建专业团队管理运营，持续为市民服务。在郑州举办花博会，就是要让花博会在市区绽放，让“有花生活”成为百姓的“日常美好”。
“山”“河”“祖”“国”，花开正好。
第十一届中国花博会，郑州，待您前来！
中国花卉博览会发展历程
第一届中国花卉博览会 时间：1987年4月28日~5月8日 地点：北京全国农业展览馆
第二届中国花卉博览会 时间：1989年9月26日~10月3日 地点：北京全国农业展览馆
第三届中国花卉博览会 时间：1993年4月22日~5月6日 地点：北京全国农业展览馆
第四届中国花卉博览会 时间：1997年4月11日~20日 地点：上海市普陀区长风公园
主题：花卉与文明 会花：香石竹
第五届中国花卉博览会 时间：2001年9月28日~10月7日 地点：广东省顺德市陈村花卉世界
主题：世纪之花 会花：报岁兰
第六届中国花卉博览会 时间：2005年9月28日~10月7日 地点：四川省成都市
主题：锦绣天府、花香世界 会花：芙蓉
第七届中国花卉博览会 时间：2009年9月26日~10月5日 地点：北京市顺义区、山东省青州市
主题：创新发展、和谐繁荣 会花：牡丹
第八届中国花卉博览会 时间：2013年9月28日~10月27日 地点：江苏省常州市武进区
主题：幸福像花儿一样 会花：月季
第九届中国花卉博览会 时间：2017年9月1日~10月7日 地点：宁夏回族自治区银川市
主题：花儿绽放新丝路 会花：马兰花
第十届中国花卉博览会 时间：2021年5月21日~7月2日 地点：上海市崇明区
主题：花开中国梦 会花：牡丹
第十一届中国花卉博览会 时间：2025年 地点：河南郑州
主题：大河花正开 幸福满天下 会花：月季（正观新闻记者：李娜 武建玲 赵勇 文 李焱 图）
这面旗帜，将由2025年第十一届中国花卉博览会举办城市——郑州保留。这也意味着，在我国中部地区举办的首次中国花博会，将由黄河之滨、天地之中的郑州绚丽接手。
为了这场花博会，郑州做了充足的准备。而花博会“花落”郑州，也将对推进郑州城市生态文明和美丽中国建设具有重要作用，也必将进一步增强郑州人民坚定不移推进生态文明建设的信心和决心，助推中部地区崛起、黄河流域生态保护和高质量发展重大国家战略实施。
花博会 百花将绽放郑州
就在6月18日，在北京召开的第十一届中国花卉博览会举办城市评定会上，随着一声“第十一届中国花博会举办城市为—郑州”，整个中原地区都沸腾了起来。
中国花卉博览会，由国家林业和草原局与中国花卉协会组织，开始于1987年，每四年举办一次，集中展示我国花卉业丰硕成果，反映中国源远流长的花卉文化，是我国规模大、档次高、影响力广的国家级花市盛会，被称为中国花卉界的“奥林匹克”。
郑州，我国北方最大的花卉物流集散中心
花博会在郑州举行，是花博会首次于中部地区举办。
为了这场花博会能够在郑州举行，无论是河南省，还是省会郑州，都做了充足的准备——
河南省是花卉产业大省，多年来都积极参与历届花博会，全力建园、参展，为花博会的蓬勃发展和我国花卉事业的繁荣昌盛做出了积极贡献；
河南连续申办了第八、九、十届，三届花博会，从中积累了不少经验。
而不同于以往，花博会举办了十届，在我国东南西北不同城市绽放过不同的光彩，但在中部地区办会一直是个“空白”，在郑州举行，将弥补这一“空白”。
腾飞中的郑州，为花博会的举办，也拿出了“足足”的实力支撑：郑州有中岳嵩山、母亲黄河、人文始祖轩辕黄帝以及河洛古国的璀璨历史积淀；有“全球营商环境友好城市100强、中国城市综合经济竞争力20强、中国优秀旅游城市、国家生态园林城市、国家森林城市、全国文明城市、中国最具幸福感城市”等荣誉称号；有“全市生产总值超1.2万亿元、常住人口达1260万人、城市建成区面积1280平方公里、地方财政一般公共预算收入1259亿元”的实力支撑；还有四通八达的交通优势、花开遍地的产业优势、国际国内的办会经验，有背靠近亿人口的市场活力和投资沃土，更有中原人民的殷切期待！
一场花的盛会与一座城的愿景
对于举办花博会，郑州市林业局作为主要参与单位，局长司同义给出了更为全面的诠释：“花博会在郑州的举行，是国家政策与地方发展的需要。”
具体说来，司同义从五个方面阐述了郑州举办花博会的现实意义：
举办花博会，是推进黄河流域生态保护和高质量发展国家战略的必然要求——河南郑州承办花博会，是引领生态产业发展、加快提升城市品味和展示城市形象的有效途径，更将进一步带动黄河沿岸生态高质量发展。
举办花博会，是推动花卉产业高质量发展的重大行动——郑州作为中国三大花卉交易市场之一，理应乘势而上，通过举办花博会，迅速提高河南和郑州在全国花卉行业的影响力，进一步壮大产业规模，从而推动全国花卉产业高质量发展。
举办花博会，是携手乡村振兴、促进农民致富、共建良好生态家园的重要举措——携手乡村振兴，服务美丽中国建设，是新时代花卉产业发展的首要任务。发展花卉产业，推动农村产业结构调整，既能改善农村人居环境，美了乡村；又能促进群众增产增收，富了农民。举办花博会，将集中展示花卉产业对美化城乡环境、发展乡村经济的双重功能，对促进农民增收致富、推动乡村振兴、共建良好生态家园起到积极推动作用。
举办花博会，是郑州建设现代化国家中心城市的重要载体——郑州市委、市政府历来高度重视生态建设工作，先后获得“国家森林城市”等多项荣誉。花博会将成为展示郑州建设国家中心城市的重要窗口，是郑州向全国乃至世界展现自身文化内核特质的珍贵机会，可以进一步提升城市知名度和竞争力；也是增进自身文化认同、巩固文化自信、升级城市品牌进而提升城市综合竞争力的重要机遇。
举办花博会，对探索花卉博览和大运河遗产保护有机融合具有重要意义——在世界文化遗产大运河畔举办花博会，通过创造性转化与创新性发展，有效解决遗产保护和花卉展览的空间布局，一方面，能使严肃的大运河遗产与火热的花卉融合，既丰富历史文化知识，又带来美好的感官享受；另一方面，给遗址保护带来生机和活力。
花博会 展示一幅别具风格的中原锦绣画卷
一江碧水穿园而过，那是古老的隋唐大运河在默默地诉说；运河两侧，青砖黛瓦的老建筑静静伫立，那是各具风格的展馆，呈现别有趣味的内容；脚步所及，处处花团锦绣，目之所及，点点色彩斑斓，那是花的盛宴……将运河文化和花博会结合，这将是郑州为花博会呈现的惊喜。
第十一届花博会的申办主题，定为“大河花正开、幸福满天下”。短短十个字，混含着深刻的含义：“大河”指的是母亲河黄河，也是此次选址的“大运河”，8000年的裴李岗文化、6000年的大河村文化、5000年的黄帝史诗、3600年的商都文明在这里汇聚；“花正开”，“正”与郑州的“郑”谐音，在郑州举办花博会，是“文化之花”的盛开，是“锦绣之花”的怒放，预示着祖国繁荣昌盛，盛世如斯；“幸福满天下”，是“让黄河成为造福人民的幸福河”的生动体现，同时，也突出了新时代花卉产业携手乡村振兴、服务美丽中国建设的首要任务，使主题贴上了鲜明的时代“标签”。
至于园区的设计，将采用大地艺术的设计手法，用国画中的月季写意画法，描绘“一心一轴三区四团”的锦绣画卷。其中，“一心”以“幸福”为主题，以“迎宾””盛世”“欢聚”三个段落营造花团锦簇的百花盛宴，打造“幸福天下核区”；“一轴”以大运河为轴，通过主题花卉、特色小品的形式，展现沿河两岸的整体景观，在这里，可以听河水潺潺、赏百花千态、看万种风情；“三区”为汴河公园、综合展馆、鲜花小镇，结合四组装配式建筑设施组成的“四团”，将有百多个展馆展示大美中华和世界各国的特色花卉，还将着重展览具有中国特色的牡丹、菊花、梅花、月季、荷花等花卉的绰约风姿，既让花博会展现新时代中国花卉事业的蓬勃发展成果，给参观者一场精彩绝伦的艺术享受，也展示花卉在中外交流中的重要作用和积极影响，产生心灵的碰撞，令人叹为观止。
凸显黄河文化 闻花香品文化
第十一届花博会和以往花博会的不同，不仅仅体现在地域上，更将具有独特的风格与特点。
本届花博会会址定在隋唐大运河通济渠遗址，这是汇聚“黄河文明”“运河文化”“中原历史”的文化核心区域，这将是花博会和世界文化遗产的“初遇”；这里有“黄河落天走东海，万里写入胸怀间”的广阔天地，有“江南北国脉相牵，隋代千年水潆涟”的运河故事，有“伸手一摸就是春秋文化，两脚一踩就是秦砖汉瓦”的厚重历史，还有“花香随坐卧，山色映晨昏”的万亩花田。同时，郑州还将在展区设置花卉文化博物馆群和花卉艺术展览馆群，将首次呈现“书画诗花”的美好世界，以书法、绘画、诗词的形式，将花卉与不同的艺术形式结合，游览其中，宛如步入花的文化殿堂。
郑州，是河南省的重要花卉产地，是我国北方最大的花卉物流集散中心，以“南花北移”“东花西送”等关键技术研学为基础，汇聚了大批花卉科研机构与人才。郑州将以此次花博会的举办为契机，创新花卉融入现代生活的消费及展陈发展形式，展示花艺与科技结合的特色，着力推动智慧门户、智慧服务、智慧管理、智慧体验等智慧花卉产业发展，增强人们的参与性和互动性。依托辐射全国的区位优势和花卉产业发展基础，创新谋划“后花博”时代。设立产业发展资金，为中国花卉协会各分支机构、优秀花卉企业在郑州设立花卉研发机构、开展科技成果转化提供优惠政策支持，吸引全国乃至全球的花卉高端人才、资金、技术、产品集聚郑州，加强与花卉产业发达国家和地区的经济和技术交流合作；规划建设花卉苗木产业基地，打造集拍卖、商务、研发、交流和仓储物流于一体的郑州国际花卉集散中心，同中国花卉产业一起走向光明未来。
打造一场永不落幕的花卉盛会
一场精心打造的花博会，会不会因为盛会的结束而画上句号？郑州的回答是：“不。”
郑州花博会的选址，可以说极为“便民”——会址位于中心城区北部，可便捷通达郑州新郑国际机场，到郑州东站也相当便利，有2条地铁线可以直接到达。
来自天南海北的游客可以方便快捷地来到这里，欣赏完姹紫嫣红的美丽花海，还可以去市区品尝一碗郑州烩面、参观二七塔、欣赏河南博物院中8000年前的骨笛。
而郑州本地的市民，用上一天的时间，就可以完成“到达、游园赏花、回家”的全过程。
更值得一提的是，会址规划与城市发展规划无缝对接，展会结束后，展馆与展园融汇成开放式城市公园，由政府投资组建专业团队管理运营，持续为市民服务。在郑州举办花博会，就是要让花博会在市区绽放，让“有花生活”成为百姓的“日常美好”。
“山”“河”“祖”“国”，花开正好。
第十一届中国花博会，郑州，待您前来！
中国花卉博览会发展历程
第一届中国花卉博览会 时间：1987年4月28日~5月8日 地点：北京全国农业展览馆
第二届中国花卉博览会 时间：1989年9月26日~10月3日 地点：北京全国农业展览馆
第三届中国花卉博览会 时间：1993年4月22日~5月6日 地点：北京全国农业展览馆
第四届中国花卉博览会 时间：1997年4月11日~20日 地点：上海市普陀区长风公园
主题：花卉与文明 会花：香石竹
第五届中国花卉博览会 时间：2001年9月28日~10月7日 地点：广东省顺德市陈村花卉世界
主题：世纪之花 会花：报岁兰
第六届中国花卉博览会 时间：2005年9月28日~10月7日 地点：四川省成都市
主题：锦绣天府、花香世界 会花：芙蓉
第七届中国花卉博览会 时间：2009年9月26日~10月5日 地点：北京市顺义区、山东省青州市
主题：创新发展、和谐繁荣 会花：牡丹
第八届中国花卉博览会 时间：2013年9月28日~10月27日 地点：江苏省常州市武进区
主题：幸福像花儿一样 会花：月季
第九届中国花卉博览会 时间：2017年9月1日~10月7日 地点：宁夏回族自治区银川市
主题：花儿绽放新丝路 会花：马兰花
第十届中国花卉博览会 时间：2021年5月21日~7月2日 地点：上海市崇明区
主题：花开中国梦 会花：牡丹
第十一届中国花卉博览会 时间：2025年 地点：河南郑州
主题：大河花正开 幸福满天下 会花：月季（正观新闻记者：李娜 武建玲 赵勇 文 李焱 图）
#儋州新闻[超话]# #海南儋州#
海南自由贸易港第十三批制度创新案例来了！
第十三批七项制度创新案例7月5日发布，涉及要素保障、医药招采和价格监管、保税港区物流监管、 国际商事纠纷化解等多个领域。这是7月5日举行的中国海南自由贸易港制度创新案例新闻发布会透露的信息。
今天发布的七项制度创新案例包括：构建耕地“数量、质量、效益、生态”四位一体保护制度，医药招采价格引导机制，保税港区物流分离监管，境外船舶移籍“一事联办”，国际商事纠纷“三位一体”多元化解机制，链上化、一体化、智能化财政电子票据“区块链”管理 ，乡村振兴“外事直通车”。
省委副秘书长、省委深改办（自贸港工委办）常务副主任王磊在发布会上表示，海南将围绕《海南自由贸易港建设总体方案》和制度集成创新三年行动方案、任务清单，以市场主体和人民群众的需求为导向，以解决实际问题为目标，进一步提升创新的质量也就是“含金量” ，重点开展好以下几方面工作：聚焦首创性，打造一批含金量高、质量过硬的制度创新成果；聚焦问题导向，把制度创新转化为产业发展、 社会治理、环境保护的重要推动力；聚焦问效评估，发挥制度创新效能。聚焦复制推广，推动海南自贸港高质量建设。
图片
第十三批制度创新案例
01
构建耕地“数量、质量、效益、生态”四位一体保护制度
★ 率先出台《海南省建设占用永久基本农田调整补划管理办法》，承接国家授权海南对永久基本农田调整审批权限，规范调整补划程序。
★ 率先构建耕地保护利益调剂补偿机制，以市县为基本单位，在一个规划期内（15年），调整减少建设用地指标和调整增加耕地、永久基本农田、林地指标的市县支付易地调剂补偿费用。
★ 实施资源要素差别化配置，建立省重大基础设施和重点园区补充耕地省级统筹制度，有力保障了省重点基础设施、公共服务设施和重点园区产业项目用地需求。
★ 创新政策和管理机制，将全域土地综合整治实施范围从农村拓展到垦区，赋予农垦集团土地综合整治实施主体、指标交易主体地位，快速扩充全省补充耕地指标储备库。
有力保护了耕地“数量”，较好地完成了国家下达海南1072万亩耕地保有量和永久基本农田面积909万亩的任务。有效提升了耕地“质量”，2020年，完成补充耕地项目备案21个，新增耕地数量9071.95亩，水田面积4079.55亩、粮食产能819.62万公斤。显著增加了经济发展“效益”，2020年，通过省级交易平台交易补偿耕地指标1429.5亩、水田面积1275亩，实现成交金额5.33亿元。明显提升了土地“生态”功能，构建了全域生态宜居与集约高效的土地生态保护新格局。
02
医药招采价格引导机制
★ 首创医药招采和价格监测机制，率先推出《海南省医药招采和价格监测管理暂行办法》，对参与本省集中采购医药企业和医疗机构开展监测管理进行规范。
★ 率先利用全国和本省医药价格大数据，联动全国挂网价作为参考并引入预警机制，对全省挂网药品、医用耗材设定红黄绿线和红黄灯预警，凡属于在海南交易的直接挂网的药品、医用耗材，当医药企业挂网售价或医疗机构采购价格高于设定的价格红黄线时，推送红、黄灯预警。
★ 将医药招采积分考核机制与信用评价体系相结合。匹配国家信用评价制度，通过企业报告和采购平台记录相结合的方式，及时全面、完整规范地采集医药企业失信行为信息，建立起适合海南实际的操作规范、裁量基准和失信事项目录清单。
截至今年4月底，共产生价格预警信息19090条、异常行为预警信息6036条，主动申请降价的医药品种达244个，平均降幅37.43%，最高降幅92.88%，节约采购资金千万元以上。如某三甲医院，原来采购同款抗癌药只采购价格高的，议价主动性不强，监测预警后，药品采购单价均降到全省平均采购价以下，全省患者的用药负担明显降低。
03
保税港区物流分离监管
★ 在洋浦经济开发区内对货物进出洋浦保税港区实施“点对点直转”监管，破解货物（试行危险化学品）申报入区后又需出区结转到下游企业，安全管理风险较大，运输成本较高的难题。
★ 打造全链条闭环式联合监管机制，实施以企业为单元的监管模式，通过信息化手段实现数据适时对碰，并开展定期抽查，对涉嫌违法违规企业立即暂停参与试点资格。
2020年12月9日，洋浦经济开发区海关对“海南炼化”生产的1000吨对二甲苯顺利完成首单“点对点直转”业务，截至今年6月底，共有1.7万吨对二甲苯完成“点对点直转”业务，降低企业物流费用300万元以上。
04
境外船舶移籍“一事联办”
★ 首创中央驻琼单位和地方政府部门间深度融合开展政务服务。成立由海口综合保税区管理委员会、海南海事局、海口海关、中国船级社海南分社等相关单位组成的专班工作小组，使审批工作提前衔接、无缝对接。
★ 首创跨部门联合审批机制。将进口船舶技术勘验、机电产品进口许可、“零关税”企业备案等系列手续，由串联审批变为同步办理、并联审批。
★ 率先推行船舶注册登记“不见面审批”。通过远程视频验证、邮寄申请材料和邮送证书等手段，实现船舶登记“不见面审批”。
推行境外船舶移籍“一事联办”后，境外船舶移籍注册登记从完成进口、登记手续到重新投入营运，原来至少要耗时100多个工作日，制度创新后，大幅压缩至不超过8个工作日，效率提升逾90%。
注：这里的境外船舶移籍是指在境外注册的船舶在原籍注销后转移到海南自贸港申请注册登记，并从事国际航线运输，这项业务涉及到交通（港航）、商务、海事、海关、船级社等单位，是中央事权与地方事权交织较多的事项。“一事联办”就是将境外船舶移籍当作“一件事”，建立跨部门联合审批工作机制，解决审批流程环节多、材料杂、时限长的问题。
05
国际商事纠纷“三位一体”多元化解机制
★ 创建国际商事纠纷诉讼、调解、仲裁“三位一体”对接机制。依托海南第一涉外民商事法庭，不断完善国际商事纠纷案件集中审判机制，集中审理涉外、涉港澳台民商事案件，吸纳境内外仲裁机构、调解机构进驻法庭，线上线下联动打造国际商事纠纷多元化解平台。
★ 创新推行调解前置、诉前调解免收案件审理费制度。纠纷诉至法院后，立案前在征得当事人同意的情况下进入诉前调解程序，由法官调解或委托商事调解机构调解，调解达成后即可出具调解书予以确认，赋予强制执行力并免收案件受理费。
★ 建立撤销仲裁前与仲裁机构会商制度。对当事人提起的撤销仲裁裁决申请，合议庭经审查认为该仲裁裁决确有错误的，及时召集仲裁院负责人、仲裁庭召开沟通会议，指出仲裁裁决存在的问题，推动仲裁庭同意重新仲裁。
目前通过“三位一体”多元化解机制委托调解国内外案件共328件，调解成功104件，调解前置成功案件37件，免除案件受理费17万余元。通过调解（含和解撤诉）结案的案件184件，调撤率达57.68%（扣除不能调解的仲裁司法审查、外国法院判决承认与执行等案件）；通过判决结案的案件上诉率仅4.58%，无一案件被改判或发回重审；执行结案率高达75.5%。
06
链上化、一体化、智能化财政电子票据“区块链”管理
★ 出台《海南省区块链财政电子票据应用管理办法(试行)》，率先将区块链技术运用到财政电子票据的申领、开具、流转、报销、查验、存储等全业务流程。
★ 打破省、市县、乡镇、村四级民生领域数据壁垒，打通了相关方的50多个系统业务平台，将医保、卫健、税务、档案、审计等相关职能部门“链”成一张网，把业务覆盖到全票种。目前，海南已接入省级、市县级2352家单位。
★ 运用区块链技术，建设了全国首个覆盖全省用票单位、全行业领域和全票种的省级财政电子票据服务系统。
打造“网上申办、链上开票、链上流转、存证上链”的区块链财政电子票据应用管理平台，在全国率先推出智能化区块链财政电子票据业务管理机制。截至4月10日，全省链上开票量达到837.14万张，开票金额95.88亿元，3个月的开票量超过去年全年。
07
乡村振兴“外事直通车”
★ 首创统筹集成央地外交外事资源服务乡村振兴新机制。加大博鳌亚洲论坛利用机制集成创新，建立央地协调、市县协同、企业参与的工作机制，每年积极推动乡村主题活动纳入国家层面的中方联席会议，贯通上下，率先在全国开通央地、部门服务市县乡村发展建设和对外开放的“外事直通车”。
★ 在全国首创美丽乡村“国际会客厅”。先后在琼海打造北仍村、南强村、沙美村、留客村、排港村等一批“美丽乡村”，突破传统外交外事会晤、宴请等模式和惯例，开展高规格的“田园外事”活动，在美丽山水田园间开展“一对一、点对点”的精准、集约、高效招商引资，使传统乡村成为“国际会客厅”。
在博鳌亚洲论坛2019年会和2021年会期间，海南省领导在“美丽乡村会客厅”通过茶叙、田园漫步等形式，与微软、三星、强生、阿斯利康和中粮集团等多家世界500强企业及国内外知名企业累计开展50余场“一对一”商务洽谈活动，促成中粮码头仓储加工一体化项目、阿斯利康海南智慧医院、中法医学康复中心、英国考文垂大学海南国际学校和阿布扎比金融创新等一批合作项目落地，实现“外事活动+地方发展+农民增收”的三方共赢。
来源：海南日报客户端 海南自由贸易港微信公众号
海南自由贸易港第十三批制度创新案例来了！
第十三批七项制度创新案例7月5日发布，涉及要素保障、医药招采和价格监管、保税港区物流监管、 国际商事纠纷化解等多个领域。这是7月5日举行的中国海南自由贸易港制度创新案例新闻发布会透露的信息。
今天发布的七项制度创新案例包括：构建耕地“数量、质量、效益、生态”四位一体保护制度，医药招采价格引导机制，保税港区物流分离监管，境外船舶移籍“一事联办”，国际商事纠纷“三位一体”多元化解机制，链上化、一体化、智能化财政电子票据“区块链”管理 ，乡村振兴“外事直通车”。
省委副秘书长、省委深改办（自贸港工委办）常务副主任王磊在发布会上表示，海南将围绕《海南自由贸易港建设总体方案》和制度集成创新三年行动方案、任务清单，以市场主体和人民群众的需求为导向，以解决实际问题为目标，进一步提升创新的质量也就是“含金量” ，重点开展好以下几方面工作：聚焦首创性，打造一批含金量高、质量过硬的制度创新成果；聚焦问题导向，把制度创新转化为产业发展、 社会治理、环境保护的重要推动力；聚焦问效评估，发挥制度创新效能。聚焦复制推广，推动海南自贸港高质量建设。
图片
第十三批制度创新案例
01
构建耕地“数量、质量、效益、生态”四位一体保护制度
★ 率先出台《海南省建设占用永久基本农田调整补划管理办法》，承接国家授权海南对永久基本农田调整审批权限，规范调整补划程序。
★ 率先构建耕地保护利益调剂补偿机制，以市县为基本单位，在一个规划期内（15年），调整减少建设用地指标和调整增加耕地、永久基本农田、林地指标的市县支付易地调剂补偿费用。
★ 实施资源要素差别化配置，建立省重大基础设施和重点园区补充耕地省级统筹制度，有力保障了省重点基础设施、公共服务设施和重点园区产业项目用地需求。
★ 创新政策和管理机制，将全域土地综合整治实施范围从农村拓展到垦区，赋予农垦集团土地综合整治实施主体、指标交易主体地位，快速扩充全省补充耕地指标储备库。
有力保护了耕地“数量”，较好地完成了国家下达海南1072万亩耕地保有量和永久基本农田面积909万亩的任务。有效提升了耕地“质量”，2020年，完成补充耕地项目备案21个，新增耕地数量9071.95亩，水田面积4079.55亩、粮食产能819.62万公斤。显著增加了经济发展“效益”，2020年，通过省级交易平台交易补偿耕地指标1429.5亩、水田面积1275亩，实现成交金额5.33亿元。明显提升了土地“生态”功能，构建了全域生态宜居与集约高效的土地生态保护新格局。
02
医药招采价格引导机制
★ 首创医药招采和价格监测机制，率先推出《海南省医药招采和价格监测管理暂行办法》，对参与本省集中采购医药企业和医疗机构开展监测管理进行规范。
★ 率先利用全国和本省医药价格大数据，联动全国挂网价作为参考并引入预警机制，对全省挂网药品、医用耗材设定红黄绿线和红黄灯预警，凡属于在海南交易的直接挂网的药品、医用耗材，当医药企业挂网售价或医疗机构采购价格高于设定的价格红黄线时，推送红、黄灯预警。
★ 将医药招采积分考核机制与信用评价体系相结合。匹配国家信用评价制度，通过企业报告和采购平台记录相结合的方式，及时全面、完整规范地采集医药企业失信行为信息，建立起适合海南实际的操作规范、裁量基准和失信事项目录清单。
截至今年4月底，共产生价格预警信息19090条、异常行为预警信息6036条，主动申请降价的医药品种达244个，平均降幅37.43%，最高降幅92.88%，节约采购资金千万元以上。如某三甲医院，原来采购同款抗癌药只采购价格高的，议价主动性不强，监测预警后，药品采购单价均降到全省平均采购价以下，全省患者的用药负担明显降低。
03
保税港区物流分离监管
★ 在洋浦经济开发区内对货物进出洋浦保税港区实施“点对点直转”监管，破解货物（试行危险化学品）申报入区后又需出区结转到下游企业，安全管理风险较大，运输成本较高的难题。
★ 打造全链条闭环式联合监管机制，实施以企业为单元的监管模式，通过信息化手段实现数据适时对碰，并开展定期抽查，对涉嫌违法违规企业立即暂停参与试点资格。
2020年12月9日，洋浦经济开发区海关对“海南炼化”生产的1000吨对二甲苯顺利完成首单“点对点直转”业务，截至今年6月底，共有1.7万吨对二甲苯完成“点对点直转”业务，降低企业物流费用300万元以上。
04
境外船舶移籍“一事联办”
★ 首创中央驻琼单位和地方政府部门间深度融合开展政务服务。成立由海口综合保税区管理委员会、海南海事局、海口海关、中国船级社海南分社等相关单位组成的专班工作小组，使审批工作提前衔接、无缝对接。
★ 首创跨部门联合审批机制。将进口船舶技术勘验、机电产品进口许可、“零关税”企业备案等系列手续，由串联审批变为同步办理、并联审批。
★ 率先推行船舶注册登记“不见面审批”。通过远程视频验证、邮寄申请材料和邮送证书等手段，实现船舶登记“不见面审批”。
推行境外船舶移籍“一事联办”后，境外船舶移籍注册登记从完成进口、登记手续到重新投入营运，原来至少要耗时100多个工作日，制度创新后，大幅压缩至不超过8个工作日，效率提升逾90%。
注：这里的境外船舶移籍是指在境外注册的船舶在原籍注销后转移到海南自贸港申请注册登记，并从事国际航线运输，这项业务涉及到交通（港航）、商务、海事、海关、船级社等单位，是中央事权与地方事权交织较多的事项。“一事联办”就是将境外船舶移籍当作“一件事”，建立跨部门联合审批工作机制，解决审批流程环节多、材料杂、时限长的问题。
05
国际商事纠纷“三位一体”多元化解机制
★ 创建国际商事纠纷诉讼、调解、仲裁“三位一体”对接机制。依托海南第一涉外民商事法庭，不断完善国际商事纠纷案件集中审判机制，集中审理涉外、涉港澳台民商事案件，吸纳境内外仲裁机构、调解机构进驻法庭，线上线下联动打造国际商事纠纷多元化解平台。
★ 创新推行调解前置、诉前调解免收案件审理费制度。纠纷诉至法院后，立案前在征得当事人同意的情况下进入诉前调解程序，由法官调解或委托商事调解机构调解，调解达成后即可出具调解书予以确认，赋予强制执行力并免收案件受理费。
★ 建立撤销仲裁前与仲裁机构会商制度。对当事人提起的撤销仲裁裁决申请，合议庭经审查认为该仲裁裁决确有错误的，及时召集仲裁院负责人、仲裁庭召开沟通会议，指出仲裁裁决存在的问题，推动仲裁庭同意重新仲裁。
目前通过“三位一体”多元化解机制委托调解国内外案件共328件，调解成功104件，调解前置成功案件37件，免除案件受理费17万余元。通过调解（含和解撤诉）结案的案件184件，调撤率达57.68%（扣除不能调解的仲裁司法审查、外国法院判决承认与执行等案件）；通过判决结案的案件上诉率仅4.58%，无一案件被改判或发回重审；执行结案率高达75.5%。
06
链上化、一体化、智能化财政电子票据“区块链”管理
★ 出台《海南省区块链财政电子票据应用管理办法(试行)》，率先将区块链技术运用到财政电子票据的申领、开具、流转、报销、查验、存储等全业务流程。
★ 打破省、市县、乡镇、村四级民生领域数据壁垒，打通了相关方的50多个系统业务平台，将医保、卫健、税务、档案、审计等相关职能部门“链”成一张网，把业务覆盖到全票种。目前，海南已接入省级、市县级2352家单位。
★ 运用区块链技术，建设了全国首个覆盖全省用票单位、全行业领域和全票种的省级财政电子票据服务系统。
打造“网上申办、链上开票、链上流转、存证上链”的区块链财政电子票据应用管理平台，在全国率先推出智能化区块链财政电子票据业务管理机制。截至4月10日，全省链上开票量达到837.14万张，开票金额95.88亿元，3个月的开票量超过去年全年。
07
乡村振兴“外事直通车”
★ 首创统筹集成央地外交外事资源服务乡村振兴新机制。加大博鳌亚洲论坛利用机制集成创新，建立央地协调、市县协同、企业参与的工作机制，每年积极推动乡村主题活动纳入国家层面的中方联席会议，贯通上下，率先在全国开通央地、部门服务市县乡村发展建设和对外开放的“外事直通车”。
★ 在全国首创美丽乡村“国际会客厅”。先后在琼海打造北仍村、南强村、沙美村、留客村、排港村等一批“美丽乡村”，突破传统外交外事会晤、宴请等模式和惯例，开展高规格的“田园外事”活动，在美丽山水田园间开展“一对一、点对点”的精准、集约、高效招商引资，使传统乡村成为“国际会客厅”。
在博鳌亚洲论坛2019年会和2021年会期间，海南省领导在“美丽乡村会客厅”通过茶叙、田园漫步等形式，与微软、三星、强生、阿斯利康和中粮集团等多家世界500强企业及国内外知名企业累计开展50余场“一对一”商务洽谈活动，促成中粮码头仓储加工一体化项目、阿斯利康海南智慧医院、中法医学康复中心、英国考文垂大学海南国际学校和阿布扎比金融创新等一批合作项目落地，实现“外事活动+地方发展+农民增收”的三方共赢。
来源：海南日报客户端 海南自由贸易港微信公众号
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寻一间民宿 偷得浮生半日闲
沈阳乡村民宿
知多少
端午小长假期间，记者通过调查了解到，受疫情影响，不少沈阳市民选择到沈阳周边的乡村民宿享受一段惬意的慢时光。放下平日里忙碌的工作，在最美的初夏时节，寻一间民宿，看百花盛开、草长莺飞，与家人一起“偷得浮生半日闲”。
乡村民宿火热的背后，反映的是市民逐渐升级的文旅需求。连日来，记者探访沈阳多家民宿发现，以亲近自然为特色的乡村中高端民宿最受年轻消费群体喜爱。业内专家表示，乡村民宿的火热兴起一定程度上既引发了乡村消费热，又带动了周边农户的就业和收入增长，形成沈阳乡村振兴新动能。
对于渴望摆脱快节奏都市生活的人们来说，乡村民宿可能是一个理想的选择。
记者从辽宁省文化和旅游厅获悉，2020年，沈阳的乡驻民宿、十里芳华、展望民宿等 71 个乡村民宿项目入选省级乡村民宿名录库，位居全省首位。沈阳民宿的建筑特点风格迥异，位置多紧邻风景区。
麦田民宿、山脚民宿、鱼塘民宿……这些守着优渥自然条件的乡村民宿不仅成为当地旅游的吸睛点，更频频出现在各类网络红人的打卡视频中，被推向热门话题榜单。据了解，沈阳乡村民宿的价格从每日300元到2000元不等，根据民宿的面积大小以及淡旺季有所波动。由于不少乡村民宿距离火车站、机场较远，民宿店主还提供远程接站、商务车租车等方面服务。
“这几天来的游客太多了，鱼塘里每天都有不少人钓鱼、拍照，好生热闹！”作为浑南区的网红民宿打卡地，乡驻民宿的一条抖音视频不久前被推到了热搜榜，民宿负责人梁女士的手机一天响了100多次，都是预约订房的年轻客人。和乡驻民宿一样备受热捧的还有沈阳目前最大的民宿群——十里芳华。由于预订火爆，民宿运营者不得不提前一个月关闭了线上预订平台，只接受个别线下预约。“我们接待能力有限，为了保证接待质量，这也是不得已的举动。”十里芳华民宿负责人告诉记者。在“庭院幽幽三分禅，水声潺潺半日闲”的沈阳清境民宿，管家小刘透露，端午小长假期间的客房早在三月份就被抢购一空。
据旅游平台的相关调查
80后、90后年轻群体成为民宿消费的中坚力量。
周末休闲日记
家住盘锦的80后宋东阳6月初带着家人一起来到沈北新区的中寺村打卡，并入住了这里堪称五星级标准的清境民宿。他告诉记者：“周末假日，与其去热门景点看人山人海，不如找间精致民宿住上几日，看天高云淡，品瓜果清甜，静享自在悠然的美丽时光。”
闹中取静的清境民宿背靠沈阳国家森林公园，自然气候优越。
清境民宿的负责人苗琦坦言，像这样的80后带娃家庭已经成为入住民宿的主要群体。“这部分人愿意尝试新场景，对于民宿的体验感要求较高。”
在浑南区的十里芳华民宿，入住者能够感受到的是一花一木一世界，一笑一念一尘缘。经营者方波告诉记者，很多年轻人都怀着“诗与远方”的梦想，暂别城市的喧嚣，来到乡间民宿，守庭院雅苑之静，赏晚霞静谧之美。
8：00 清晨的第一缕阳光透过落地窗照进房间，宋东阳一家从舒适的山景房中醒来。管家小刘已经准备好了农家早餐，有煎笨鸡蛋、小米面饼子等等。
9:00 早餐过后，孩子到民宿的院落里荡起了秋千。
10：00 在管家的建议下，一家人租上共享自行车，来到旁边的国家森林公园打卡拍照。在这个天然的大氧吧，可以体验骑马、观赏小动物、水果采摘等项目。
14：00 一家人在民宿用过午餐后，孩子们在民宿楼下的游乐设备上玩得不亦乐乎，大人选择在顶楼茶室品茶。
17:00 夜幕降临，管家在院子里支起了烧烤炉，开始为大家烤肉。几个来自不同家庭的年轻人一边品尝烤肉，一边畅谈人生。屋内，还有人在卡拉ok前放声歌唱，民宿内外到处是欢声笑语。
激发乡村消费热
从南方回沈经营民宿的王永波认为，乡村民宿火爆背后，是乡村消费场景潜力的释放。在他看来，受够了大城市车水马龙的年轻人，在节假日组团下乡度假，并顺手买回当地的土特产，已经成为中国青年短期“轻旅游”的标配。因此，民宿带火的不只是乡村的住宿经济，同时也带动了周边餐饮、采摘、交通、文化等行业的发展。
近几年，在沈北新区中寺村的农家乐一条街，不仅多了数不清的运送游客的大巴车，还让不少想外出打工的青年留了下来，从事乡村旅游、农产品经销等工作，他们中的许多人轻松地实现了比出去打工还要高几倍的工资收入。沈阳十里芳华民宿负责人方波告诉记者，在他们的精准对接下，民宿为浑南区古砬子村精准导入了大量高端客群，为村里聚集了人气，也激发了当地的乡村消费热。方波透露，正是看中乡村消费的巨大潜力，今年他还计划在沈阳、抚顺、辽阳、本溪等地打造更多个民宿小院，同时还计划帮助村民解决农产品滞销难题，打造辽宁土特产品牌，帮助村民创富增收。
一位社区书记的生意经
如何让游客走进来，留下来。乡村民宿不是“农家乐的翻版”，要留得住人。谈到乡村民宿的发展，浑南区满堂街道古砬子社区书记王连勇的话匣子一下子就打开了。过去两年，王连勇见证了几户村民通过将民宅租赁给民宿经营企业脱贫致富的故事。“搞民宿提振了村民对留乡就业的信心。”王连勇领着记者在古砬子新修的马路上行走，他告诉记者，投资方在选择投资民宿的同时也改善了当地的基础设施建设，让当地百姓幸福感油然而生。
“民宿干起来了，来往的游客多了，但问题又出现了！”王连勇发现，选择进村体验的游客停留的时间太短，基本上一两天或者两三天就打道回府了。“现在能够让游客留下来的活动项目很有限，这也是我们‘民宿村’想要提档升级所面临的现实问题。”去年以来，王连勇带着大伙搞起了休闲农业，希望通过农产品采摘游、鱼塘垂钓等项目留住游客的心。王连勇认为，搞好乡村民宿要充分挖掘本地的民宿旅游资源，可利用乡村现有自然资源改造成主题休闲场所。尤其是针对现在年轻人喜好，策划真人CS、卡丁车、马术、旅拍等特色项目，通过微博、微信、微电影等传播方式加强推广，瞄准民宿消费人群精准定位。浑南区古砬子社区紧邻棋盘山国际风景旅游开发区，背靠虎山、龙山，前有蒲河静静流过，依山傍水，还有风云寺遗址等景观。王连勇介绍，他们正准备筹划与区域内的旅游景点以及非物质文化遗产相结合，打造具有古砬子特色的民宿休闲旅游项目，让更多近郊游的游客在这里实现“深度游”。
民宿发展既需练好“内功”也需“外力”助力。王连勇还建议，随着国内旅游市场的持续反弹，希望政府继续加大对民宿旅游龙头项目引进，通过引进行业龙头企业，精心挑选一批生态环境美、农业基础好、民俗风情浓的村作为试点，结合美丽乡村建设，规划打造农村观光型、田园体验型、生态休闲型、民俗风情型的集中连片开发的乡村民宿精品，整体推进。
编制沈阳民宿发展规划
不少业内专家表示，发展民宿能盘活农村闲置民宅，给农民带来资产性收入，解决农民就业问题，丰富市民的旅游选择，一举多得。但沈阳的乡村民宿想要健康发展，甚至形成产业，还有很长的路要走。
乡村民宿作为乡村旅游的重要载体，关系到乡村旅游的发展水平。辽宁大学教授于锦华认为，乡村民宿建设不能脱离乡村文化和乡村土地，要根植于不同的地域文化，这样才能使乡村民宿建设与发展进入文化和旅游的产业链上。也就是说，推进沈阳乡村民宿有长足发展，就要进一步推进乡村旅游产业，推动全域旅游，要立足当地文化，突出乡村特色，提升乡村民宿的文化内涵，增强乡村民宿体验感。目前沈阳的乡村民宿虽呈“多点开花”的形态，但还未形成“燎原”之势。此时，政府应科学引导本地的乡村民宿发展，因地制宜，编制沈阳乡村民宿发展规划，明确沈阳乡村民宿的发展定位、空间布局、区域特色，努力缔造规划清晰、布局合理、统筹协调的乡村民宿发展格局。
寻一间民宿 偷得浮生半日闲
沈阳乡村民宿
知多少
端午小长假期间，记者通过调查了解到，受疫情影响，不少沈阳市民选择到沈阳周边的乡村民宿享受一段惬意的慢时光。放下平日里忙碌的工作，在最美的初夏时节，寻一间民宿，看百花盛开、草长莺飞，与家人一起“偷得浮生半日闲”。
乡村民宿火热的背后，反映的是市民逐渐升级的文旅需求。连日来，记者探访沈阳多家民宿发现，以亲近自然为特色的乡村中高端民宿最受年轻消费群体喜爱。业内专家表示，乡村民宿的火热兴起一定程度上既引发了乡村消费热，又带动了周边农户的就业和收入增长，形成沈阳乡村振兴新动能。
对于渴望摆脱快节奏都市生活的人们来说，乡村民宿可能是一个理想的选择。
记者从辽宁省文化和旅游厅获悉，2020年，沈阳的乡驻民宿、十里芳华、展望民宿等 71 个乡村民宿项目入选省级乡村民宿名录库，位居全省首位。沈阳民宿的建筑特点风格迥异，位置多紧邻风景区。
麦田民宿、山脚民宿、鱼塘民宿……这些守着优渥自然条件的乡村民宿不仅成为当地旅游的吸睛点，更频频出现在各类网络红人的打卡视频中，被推向热门话题榜单。据了解，沈阳乡村民宿的价格从每日300元到2000元不等，根据民宿的面积大小以及淡旺季有所波动。由于不少乡村民宿距离火车站、机场较远，民宿店主还提供远程接站、商务车租车等方面服务。
“这几天来的游客太多了，鱼塘里每天都有不少人钓鱼、拍照，好生热闹！”作为浑南区的网红民宿打卡地，乡驻民宿的一条抖音视频不久前被推到了热搜榜，民宿负责人梁女士的手机一天响了100多次，都是预约订房的年轻客人。和乡驻民宿一样备受热捧的还有沈阳目前最大的民宿群——十里芳华。由于预订火爆，民宿运营者不得不提前一个月关闭了线上预订平台，只接受个别线下预约。“我们接待能力有限，为了保证接待质量，这也是不得已的举动。”十里芳华民宿负责人告诉记者。在“庭院幽幽三分禅，水声潺潺半日闲”的沈阳清境民宿，管家小刘透露，端午小长假期间的客房早在三月份就被抢购一空。
据旅游平台的相关调查
80后、90后年轻群体成为民宿消费的中坚力量。
周末休闲日记
家住盘锦的80后宋东阳6月初带着家人一起来到沈北新区的中寺村打卡，并入住了这里堪称五星级标准的清境民宿。他告诉记者：“周末假日，与其去热门景点看人山人海，不如找间精致民宿住上几日，看天高云淡，品瓜果清甜，静享自在悠然的美丽时光。”
闹中取静的清境民宿背靠沈阳国家森林公园，自然气候优越。
清境民宿的负责人苗琦坦言，像这样的80后带娃家庭已经成为入住民宿的主要群体。“这部分人愿意尝试新场景，对于民宿的体验感要求较高。”
在浑南区的十里芳华民宿，入住者能够感受到的是一花一木一世界，一笑一念一尘缘。经营者方波告诉记者，很多年轻人都怀着“诗与远方”的梦想，暂别城市的喧嚣，来到乡间民宿，守庭院雅苑之静，赏晚霞静谧之美。
8：00 清晨的第一缕阳光透过落地窗照进房间，宋东阳一家从舒适的山景房中醒来。管家小刘已经准备好了农家早餐，有煎笨鸡蛋、小米面饼子等等。
9:00 早餐过后，孩子到民宿的院落里荡起了秋千。
10：00 在管家的建议下，一家人租上共享自行车，来到旁边的国家森林公园打卡拍照。在这个天然的大氧吧，可以体验骑马、观赏小动物、水果采摘等项目。
14：00 一家人在民宿用过午餐后，孩子们在民宿楼下的游乐设备上玩得不亦乐乎，大人选择在顶楼茶室品茶。
17:00 夜幕降临，管家在院子里支起了烧烤炉，开始为大家烤肉。几个来自不同家庭的年轻人一边品尝烤肉，一边畅谈人生。屋内，还有人在卡拉ok前放声歌唱，民宿内外到处是欢声笑语。
激发乡村消费热
从南方回沈经营民宿的王永波认为，乡村民宿火爆背后，是乡村消费场景潜力的释放。在他看来，受够了大城市车水马龙的年轻人，在节假日组团下乡度假，并顺手买回当地的土特产，已经成为中国青年短期“轻旅游”的标配。因此，民宿带火的不只是乡村的住宿经济，同时也带动了周边餐饮、采摘、交通、文化等行业的发展。
近几年，在沈北新区中寺村的农家乐一条街，不仅多了数不清的运送游客的大巴车，还让不少想外出打工的青年留了下来，从事乡村旅游、农产品经销等工作，他们中的许多人轻松地实现了比出去打工还要高几倍的工资收入。沈阳十里芳华民宿负责人方波告诉记者，在他们的精准对接下，民宿为浑南区古砬子村精准导入了大量高端客群，为村里聚集了人气，也激发了当地的乡村消费热。方波透露，正是看中乡村消费的巨大潜力，今年他还计划在沈阳、抚顺、辽阳、本溪等地打造更多个民宿小院，同时还计划帮助村民解决农产品滞销难题，打造辽宁土特产品牌，帮助村民创富增收。
一位社区书记的生意经
如何让游客走进来，留下来。乡村民宿不是“农家乐的翻版”，要留得住人。谈到乡村民宿的发展，浑南区满堂街道古砬子社区书记王连勇的话匣子一下子就打开了。过去两年，王连勇见证了几户村民通过将民宅租赁给民宿经营企业脱贫致富的故事。“搞民宿提振了村民对留乡就业的信心。”王连勇领着记者在古砬子新修的马路上行走，他告诉记者，投资方在选择投资民宿的同时也改善了当地的基础设施建设，让当地百姓幸福感油然而生。
“民宿干起来了，来往的游客多了，但问题又出现了！”王连勇发现，选择进村体验的游客停留的时间太短，基本上一两天或者两三天就打道回府了。“现在能够让游客留下来的活动项目很有限，这也是我们‘民宿村’想要提档升级所面临的现实问题。”去年以来，王连勇带着大伙搞起了休闲农业，希望通过农产品采摘游、鱼塘垂钓等项目留住游客的心。王连勇认为，搞好乡村民宿要充分挖掘本地的民宿旅游资源，可利用乡村现有自然资源改造成主题休闲场所。尤其是针对现在年轻人喜好，策划真人CS、卡丁车、马术、旅拍等特色项目，通过微博、微信、微电影等传播方式加强推广，瞄准民宿消费人群精准定位。浑南区古砬子社区紧邻棋盘山国际风景旅游开发区，背靠虎山、龙山，前有蒲河静静流过，依山傍水，还有风云寺遗址等景观。王连勇介绍，他们正准备筹划与区域内的旅游景点以及非物质文化遗产相结合，打造具有古砬子特色的民宿休闲旅游项目，让更多近郊游的游客在这里实现“深度游”。
民宿发展既需练好“内功”也需“外力”助力。王连勇还建议，随着国内旅游市场的持续反弹，希望政府继续加大对民宿旅游龙头项目引进，通过引进行业龙头企业，精心挑选一批生态环境美、农业基础好、民俗风情浓的村作为试点，结合美丽乡村建设，规划打造农村观光型、田园体验型、生态休闲型、民俗风情型的集中连片开发的乡村民宿精品，整体推进。
编制沈阳民宿发展规划
不少业内专家表示，发展民宿能盘活农村闲置民宅，给农民带来资产性收入，解决农民就业问题，丰富市民的旅游选择，一举多得。但沈阳的乡村民宿想要健康发展，甚至形成产业，还有很长的路要走。
乡村民宿作为乡村旅游的重要载体，关系到乡村旅游的发展水平。辽宁大学教授于锦华认为，乡村民宿建设不能脱离乡村文化和乡村土地，要根植于不同的地域文化，这样才能使乡村民宿建设与发展进入文化和旅游的产业链上。也就是说，推进沈阳乡村民宿有长足发展，就要进一步推进乡村旅游产业，推动全域旅游，要立足当地文化，突出乡村特色，提升乡村民宿的文化内涵，增强乡村民宿体验感。目前沈阳的乡村民宿虽呈“多点开花”的形态，但还未形成“燎原”之势。此时，政府应科学引导本地的乡村民宿发展，因地制宜，编制沈阳乡村民宿发展规划，明确沈阳乡村民宿的发展定位、空间布局、区域特色，努力缔造规划清晰、布局合理、统筹协调的乡村民宿发展格局。
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