#疫情期间#近期，随着北京市疫情防控形势收紧，不少企业职工开始了居家办公模式。在此期间有关职工假期、工资支付、企业用工、劳动关系的处理等热点问题备受关注。那么，目前在北京、上海等主要城市，对于员工工资的调整有哪些政策？本文将从法律角度分析，企业可以采取哪些缩减人工成本的举措？在该特殊时期，裁员、降低工资是否合法？

Q:
疫情期间员工工资调整的法律依据及实务规定有哪些？

A:
1、人社部办公厅印发《关于妥善处理新型冠状病毒感染的肺炎疫情防控期间劳动关系问题的通知》中表示“企业因受疫情影响导致生产经营困难的，可以通过与职工协商一致采取调整薪酬、轮岗轮休、缩短工时等方式稳定工作岗位”。

2、北京市疫情隔离期间工资的计算是有规定的，北京人社局、高级人民法院与劳动人事仲裁委员会就分别发布了相关文件，涵盖了防疫期间的劳动争议问题。在新冠疫情防控期间，因社区封闭/被管控、被相关部门强制隔离、黄码在家隔离等从而导致需要被隔离的，员工的工资发放原则如下：

A）、在员工没有违背疫情防控基本规定的基础下，不管是因个人原因又或是其他个别原因，被强制隔离（例如：新型冠状病毒肺炎患者、病原体携带者、疑似病例、密接人员）因而导致无法正常工作的员工，其公司需按照正常出勤给员工支付隔离时期的薪水。

B）、如果是不属于被政府强行隔离的，而是疫情封闭区、两地出行管控、在家隔离等其他原因造成的隔离，其薪资的支付有以下三类：

（a）、隔离期可以在家办公。通过公司和员工协商后，在隔离期可以通过电脑等在家办公的，公司按照正常出勤状态支付薪资。

（b）、在隔离期不能居家工作，但有带薪假的。通过双方商议后，员工可以在此期间使用带薪休假，公司需根据原来的节假日规定发放工资。隔离时间超过原本规定的带薪休假时间的，按第3种情况发放工资。

（c）、被隔离的期间内没有条件在家上班，加上公司未设有带薪年假的。员工未出勤时间在一个工资支付周期（即一个月）内的，公司按签订的劳动合同内的相关约定条款分发薪资；超出一个月的，公司则变为发放生活费。各地生活费的标准也会不同，北京市是不低于当地最低工资标准的70%。

3、2022年5月5日，在北京市新型冠状病毒肺炎疫情防控工作第325场新闻发布会上，北京市委宣传部对外新闻处处长田伟介绍，居家办公期间的工作时间、劳动报酬、休息休假等事宜，鼓励用人单位与劳动者协商确定，员工工资水平不得低于本市最低工资标准。此时企业自主选择是否按不低于本市最低公司标准发放，已经不再强调必须是企业生产经营确实困难为大前提了，相对来说企业调薪、轮岗的自主选择的权利更大。

受疫情影响，整个北京被强制摁下了暂停键，很多企业尤其是中小企业无法正常开工甚至是停工停产，却还要负担各方面的成本，企业经营遇到极大困难。有些企业为了减少成本，想在疫情防控期间与员工协商采取轮岗轮休、停薪留职、自主变更员工岗位等方式调整企业工资薪酬，在疫情的特殊时期，上述操作是否合法吗？公司可以这么做吗？

Q:
企业的上述做法是否合法？

A:
降薪的合法性取决于单位采取的降薪方式，即如何实现与员工的降薪。如果与员工协商一致降薪，法律是允许的。企业强制单方面决定员工降薪，一般来说是不合法的。如果单位本身薪酬结构中有绩效工资或浮动工资部分，正常的绩效考核导致薪酬合理调整是允许的。因受疫情影响，用人单位可以与员工协商工资事宜，未经协商同意，以不完成其变更合同内容后的工作任务为由扣工资，可能会缺乏法律依据。

Q:
就轮岗轮休举例说明企业具体应如何操作？

A:
轮岗轮休不是因被隔离而无法上班，也不是节假日，属于企业自己确定的休息日，在法定计薪天数不包括休息日的法理影响下，轮岗轮休的，休息期间企业不支付劳动报酬。此轮岗轮休和停工、停产并不相同，所以不受后者关于一个工资支付周期要正常支付工资等规定的影响。且在国家为“稳定工作岗位，尽量不裁员或者少裁员”的大环境下，可以理解为休息而不用发工资，但应该发放生活费。因此，因疫情影响导致企业生产经营困难的，在协商一致的情况下可以让劳动者轮岗轮休，轮岗轮休期间不用发工资，但应该发放生活费。

Q:
企业出于生存需要被迫给员工降薪需要注意哪些问题？

A:
1.需要与员工协商一致，可以采取回复邮件、微信回复等方式，同时将相关回复内容留存。

2.同时，符合条件的企业，可按规定享受稳岗补贴。企业停工停产在一个工资支付周期内的，企业应按照劳动合同规定的标准支付职工工资。超过一个工资支付周期的，若职工提供了正常劳动，企业支付给职工的工资不得低于当地最低工资标准。职工没有提供正常劳动的，企业应当发放生活费，生活费标准按各地规定的办法执行。

3.企业停工停产安排员工待岗的：在一个工资支付周期内正常发薪，超出一个工资支付周期的，发放基本生活费（北京的标准是不得低于最低工资标准的70%）。也就是说，单位安排员工停工待岗的，第一个月的工资仍然需要保障，正常支付；从第二个月开始，按照不低于最低工资标准的70%支付。（其中，北京市应当按照不低于本市最低工资标准的70％支付劳动者基本生活费；上海市不得低于本市规定的最低工资标准；广东省按照不低于当地最低工资标准的80%支付职工生活费，生活费发放至企业复工、复产或者解除劳动关系；江苏省按照不低于当地最低工资标准的改为汉字数字%支付劳动者生活费；浙江省的标准为当地企业职工最低工资标准的80%，基本生活费包含职工个人交纳的养老保险、失业保险、医疗保险费等费用：山东省应当按照不低于当地最低工资标准的70%支付劳动者基本生活费。即“生活费”并不是固定一个标准，更不是当地的最低工资。各个地方的标准不一样。但是基本方向还算统一，即以当地最低工资为标准进行一定比例的折扣，除了上海地区，最低工资即生活费。）

4.企业没有停工，但生产经营困难的可与职工协商一致后降低薪酬：对受疫情影响导致企业生产经营困难的，鼓励企业通过协商民主程序与职工协商采取调整薪酬、轮岗轮休、缩短工时等方式稳定工作岗位。

5.对暂无工资支付能力的，要引导企业与工会或职工代表协商延期支付，各级工会组织要积极给予协助，帮助企业减轻资金周转压力。

#静海微服务# 【哪些城市要建步行15分钟核酸采样圈？是否需要两天一检？国家卫健委回应】

国务院联防联控机制于5月23日下午3时召开新闻发布会。

国家卫健委：完善常态化监测机制 省会和千万级人口以上城市建立步行15分钟核酸“采样圈”

国家卫生健康委新闻发言人、宣传司副司长米锋会上表示：要完善常态化监测机制，省会和千万级人口以上城市建立步行15分钟核酸“采样圈”，方便群众就近就便进行核酸采样。开展核酸定期检测，重点行业和人群加大检测频次，提高早发现能力。

会上，有记者提问：我们了解到，上海、杭州、深圳等城市目前正在积极地开展步行核酸采样圈的工作，像上海已经布局了便民采样点和流动采样点9900个。杭州全市每日开放采样点为保持在1万个以上。建立这样的步行15分钟核酸采样圈，布设这么多的监测点成本是否过高？如此大规模、高投入的进行核酸检测的相关建设是否必要？另外，请问是否只限省会和千万级人口以上城市，对于二、三线以及县城来说是否也需要建立？

国家卫生健康委医政医管局监察专员郭燕红表示，奥密克戎变异株的特点，导致一些早期感染者不易被发现，但是他已经具有很强传染性。前期多地发生的奥密克戎聚集性疫情，被发现的时候事实上已经在社区传播了一段时间，这样就给整个防控工作带来了比较大挑战。因此，在疫情输入风险比较高的地区开展常态化的核酸检测工作，有利于提高疫情监测预警的灵敏性，织密织牢疫情监测网，更早发现潜在风险，落实好“四早”要求，同时也有利于我们实现应检尽检、愿检尽检这样一个要求，为老百姓提供更加便利、快捷的核酸检测服务。

目前，国内有多个城市和地区都已经陆续探索实施常态化的核酸检测工作。比如刚才提到的杭州、上海都已经做了采样圈布局。像深圳、大连、合肥和江西、湖北的多个城市也都开展了一系列工作，这些城市都是根据本地实际情况合理布局核酸采样点，重要的目的就是让市民能够就近就便进行核酸检测。同时又不挤占医疗机构的核酸检测服务。总的来讲，这些实际工作和探索运行是稳定的，而且也取得了比较好的成效。特别是有些地方通过联合采购核酸检测试剂等耗材，进一步压低了检测成本，降低了检测价格，促进了常态化检测工作的有序开展。应该讲，我们在疫情防控中立足于“防”是成本最低的，只有立足于“防”，减少病例发生、减少波及范围，才能使得人民群众的生命健康得以维护，才能使得经济社会发展在一个稳定环境下运行。

另外，我们了解到国务院有关部门也正在抓紧研究，进一步指导各地降低核酸检测的成本和价格。常态化的核酸检测，要根据当地的疫情防控的需求来决定，绝对不能一刀切。所以，并不是我们要求所有的城市都要建立15分钟的核酸采样圈，主要是集中在输入风险较高的省会城市以及人口千万级的城市。在频次上也并非要求所有人群都要48小时检测一次，具体的检测频次也是要当地根据疫情的发生发展情况和防控的需要来因时因势确定。因此，科学精准的进行疫情防控工作，在核酸检测工作中也同样如此。

国家卫健委：全国疫情整体呈现稳定下降态势 上海新增报告感染人数持续下降

国家卫生健康委疾控局副局长、一级巡视员雷正龙会上介绍，近期，全国疫情整体呈现稳定下降态势。

当前，上海疫情继续整体向好，新增报告感染人数持续下降，已连续8天每天新增低于1000例，但是防反弹压力仍然较大，个别点位和社区风险仍有波动，疫情防控成果仍需进一步巩固。

国家卫健委：全国疫情波及范围进一步缩小 北京局部地区和重点人群仍有感染传播风险

国家卫生健康委疾控局副局长、一级巡视员雷正龙会上介绍，近一周以来，全国每天新增本土感染者已经降至1200例以下，波及范围进一步缩小。

北京聚集性疫情和零星散发病例交织，局部地区和重点人群仍有感染传播风险。四川广安邻水疫情处于波动下降期，疫情传播风险较前期有所降低。天津、吉林近期有聚集性疫情发生，需加快检测和风险点位排查。河南、安徽、江西、辽宁等地疫情已得到有效遏制，疫情形势趋于平稳。

国家移民管理局：尽量做到非必要非紧急不出境

国家移民管理局边防检查管理司司长刘海涛会上介绍，应充分考虑疫情防控期间国际旅行的较高风险和不确定性，尽量做到非必要非紧急不出境，切实保护个人健康和生命安全，共同维护来之不易的防疫抗疫战略成果。

根据国家移民管理局的部署要求，各级移民管理机构将继续积极保障服务境内外企业、中外人员复工复产的需要和其他合理的出入境需求。对出国境参加防疫抗疫、医疗救助、运送救灾物资、运输生产生活物资；参与重点工程项目及有组织劳务派遣、就业；从事商务、科研、留学、考试、学术交流活动；就医、照顾探望危重病人、处理亲属丧事、照护老人儿童孕产妇、参加亲属婚礼毕业礼、家庭团聚、处理境外突发紧急情况等必要事由以及其他处理紧急个人事务的，移民管理机构将及时审批出入境证件，对情况特别紧急的，还将提供“绿色通道”的便利。

移民管理机构将继续强化安全风险提示，依法加强出入境管理。对申请前往战乱动荡、局势紧张、治安不靖等国家和地区的，加强提醒劝导，建议暂不出境；对持用伪假、骗取等无效证件的，依法阻止出境并按规定处理；对涉嫌出境从事电诈、赌博以及涉毒、涉黑等活动的，依法深入调查，坚决打击跨境违法犯罪，保障公民人身财产安全，维护正常出入境秩序。

国家卫健委：假阳性不意味着核酸检测面对奥密克戎毒株的敏感性有所下降
国家卫健委医政医管局监察专员郭燕红会上表示，据专家介绍，尽管核酸检测的特异性是100%，但是在实际工作中，实验室可能会因实验过程以及操作造成的一些污染而导致假阳性。

国家卫健委作了一些分析，由污染导致的假阳性，它的污染来源一般分为两个方面，一方面是扩增产物的遗留污染，在大规模核酸检测的过程中，由于样本量大，采取的又是“停人不停机”的连续工作方式，因此每轮扩增检测之间的清洁有可能不到位。同时也无法保证每个扩增管都是密闭的，就有可能造成假阳性。另外，检测过程中样本之间可能会发生交叉污染，比如说有阳性样本或者所用的质控品污染了本来是阴性的样本。做出来以后，是由于交叉污染造成的假阳性。

此外，还有个别实验室包括技术人员没有严格按照规定的工作程序进行操作，也会造成假阳性的结果。

这些情况其实都不意味着核酸检测面对奥密克戎毒株的敏感性有所下降。核酸检测依然是检出新冠病毒的一个关键技术手段。

民航局：2022年以来共实施熔断312次 减少入境客运航班768班

民航局飞行标准司副司长孔繁伟会上介绍，结合近期疫情防控形势需要，就切实做好外防输入工作，民航局主要开展了以下工作：

一是严格落实常态化疫情防控措施。按照民航疫情防控技术指南和《全国机场疫情防控工作方案》要求，民航各单位进一步科学合理划定闭环管理范围，加严闭环管理措施，做到国际国内航空器、机组、旅客、保障人员、设施设备、通道场所“六个完全分开”，区域不重叠、动线不交叉，确保物理隔离、完全封闭、独立运行，把住外防输入关口。

二是持续优化应急管理链条。组织实施应急防控专业培训，细化不同场景下的应急响应措施，全面开展应急处置演练；根据地方政府统筹安排，指导机场建立完善的核酸检测机制，切实提高机场区域的检测预警能力，严防疫情通过航空途径传播扩散。

三是严格执行熔断措施。2022年以来共实施熔断312次，减少入境客运航班768班。经统计，自2020年6月熔断政策实施以来，已累计执行熔断727次，减少入境客运航班1679班，有效降低了境外病例输入风险。

一大早去美团买菜，显示该地址暂未开通服务。昨天还可以正常下单，今天怎么就暂未开通服务了？百思不得其解……还在挣扎之中，微信群告知https://t.cn/A6Xq1R7D 。之后要做5人一管的核酸。早上看发布，几百米之外的一个小区动态上榜[伤心]但我所在小区妥妥防范区啊。根据5月8日政策，接下来三个是1次核酸＋6次抗原。5月8日当天已经做过核酸。5月10日发布会新消息，佐证了今天核酸的原因。坚持足不出户！#上海疫情##就这一刻#