#轨道交通# 杭州印发构建市域高效联通交通网络体系专项计划
8月12日，杭州市人民政府办公厅发布关于印发构建市域高效联通交通网络体系专项计划的通知。
建市域高效联通交通网络体系专项计划
为适应“一核九星”城市新型空间格局，构建“都市可达、全市快联、多心加密、组团互通”的高效联通交通网络体系，加快建设国际性综合交通枢纽城市和交通强国示范城市，特制定本计划。
一、建设高效衔接的多层级综合交通枢纽系统
（一）推进萧山国际机场国际门户枢纽升级改造。将萧山国际机场打造成为集高铁、高速公路、城市轨道交通、城市快速路等多种交通方式于一体的大型国际门户枢纽，构建萧山国际机场省域、市域“1小时交通圈”，加快推进萧山国际机场三期项目新建航站楼及陆侧交通中心工程建设，实现2025年旅客吞吐量达5800万人次、货邮吞吐量达110万吨的目标。谋划启动第三、第四跑道建设，满足2030年旅客吞吐量9000万人次、货邮吞吐量180万吨的目标需求。
（二）构建服务“一核九星”多层级铁路枢纽体系。打造由杭州东站、杭州西站两大门户枢纽，杭州站、杭州南站、钱塘站三大区域枢纽，千岛湖站、建德站、桐庐站等多个节点枢纽组成的多层级铁路枢纽体系。充分发挥门户枢纽联通国内主要城市的主引擎作用，强化区域枢纽衔接长三角主要城市功能，提升节点枢纽辐射带动杭州都市圈及“九星”发展能力。
（三）构建公铁水联运物流枢纽体系。以内河作业区为主体大力发展多式联运，统筹综合物流枢纽规划建设，加强各种运输方式在物流枢纽的融合，推进铁路、公路进港口、进园区、进企业，谋划构建以临平北、临浦、临江、场口、江南、十里埠等六大公铁水联运物流园区为核心的现代物流枢纽布局。加快综合物流枢纽多式联运配套设施与集疏运体系建设，完善市场主体培育机制及政策法规体系。
二、打造高效联通“五大网络”，支撑新型空间格局
（四）构建都市可达的铁路网。加快构建铁路“一轴两翼”的总体布局，形成由3条普铁和11条高铁组成，衔接8个方向的大型放射形枢纽，到2025年总里程突破680公里，2035年总里程突破1000公里，实现高铁市域全覆盖。“十四五”期间，建成湖杭铁路、杭衢铁路建德至衢州段、杭温铁路杭州至义乌段、金建铁路等项目，加快推进杭州机场高铁、沪乍杭铁路、杭州西至杭州东联络线工程等项目建设，推进杭临绩铁路项目前期工作，谋划研究宁杭二通道等项目，实现与长三角、京津冀、粤港澳主要城市多点多通道快捷连接。谋划研究杭州都市圈市域（郊）铁路布局，研究利用既有铁路富余能力公交化开行市域（郊）列车课题。
（五）构建内联外通的公路网。加快形成“两环十三射五连”的高速公路网络总体布局，到2025年总里程突破900公里，2035年总里程突破1300公里，实现“中心镇”镇镇通高速。“十四五”期间建成临金高速公路临安至建德段、杭绍甬智慧高速公路、沪杭甬高速公路杭州市区段抬升改造工程等项目，加快推进杭淳开高速公路、温义宣高速公路桐庐至义乌段等项目建设，谋划研究温义宣高速公路桐庐至安吉段、杭徽高速公路复线、建德至武义高速公路等项目。规划形成“三纵两横两支”约750公里的普通国道网和“六纵四横五联”约1300公里的普通省道网，构建“九星”间快连通道，促进区域一体协同发展。系统开展国省道网络布局优化研究，重点优化西部区、县（市）国省道和城区道路共线段的线位布局，推进低等级路段、拥堵路段扩容提升，提高整体路网运行效率。
（六）构建互联互通的快速路网。加快形成“两环七横五纵九连”的城市快速路总体布局，到2025年总里程突破500公里，2035年总里程突破960公里，实现“一核”与“九星”及“九星”间高效连通，推动形成“众星拱月”的发展形态。“十四五”期间，按照“三年开工、五年建成”目标全面推进“杭州都市区中环”建设，加快推进钱塘快速路、文一西路快速路、留石快速路西延、彩虹快速路、风情快速路、时代高架、通城高架、文一西路—科技大道快速通道等项目，加快推进快速路网瓶颈节点提升改造，谋划研究绕城高速公路立体化改造、留石快速路西延至临安等项目。
（七）构建高效便捷的城市轨道网。以打造“轨道上的杭州”为目标，构建功能层次分明、空间布局协调、多方式融合发展的多层级轨道交通体系。到2022年亚运会前建成13条线路、516公里的城市轨道交通网络，2025年总里程突破600公里，2035年总里程突破1000公里。强化城市轨道交通对“一核九星”城市空间发展格局的战略引导，加密“一核”与“九星”之间的快连、直连轨道线路。统筹布局杭州都市圈市域（郊）铁路和城市轨道换乘接驳枢纽，实现“快接快”；推进快线与普线、地铁与城际、市域与都市圈轨道交通融合发展。构建杭州城西科创大走廊、钱塘区等重点发展区块内部局域轨道循环系统，提升区域内轨道交通服务水平。
（八）构建通江达海的内河水运网。充分发挥市域水系丰富的优势，以“两纵一网”国家高等级航道为核心、主要支线航道为支撑，全面提升京杭运河、钱塘江、杭甬运河等航道配套设施建设，强化杭州港至乍浦港、宁波港江海河联运，着力打造内河外贸集装箱精品航线，到2025年高等级航道里程达477.6公里，水运通行能力达8000万吨/年。到2035年规划形成“一港、十区、十三大内河作业区、二十大旅游集散中心、八大游艇基地”的内河港口空间格局。“十四五”期间，建成京杭运河杭州段三级航道整治工程、新坝二线船闸、杭州港义桥、下沙综合作业区等项目，加快推进钱塘江三级航道整治工程、杭甬运河三级航道整治工程、杭州港场口作业区、富春江二线船闸等项目建设。
三、实施便民惠民“三大工程”，推进交通高质量发展
（九）实施打通“断头路”工程。优化全市域路网布局，提高交通通达度，持续打通“断头路”、建设“联网路”。“十四五”期间集中实施打通“断头路”三年行动计划，打通市域范围内跨区、县（市）和区、县（市）内部“断头路”100条以上。
（十）实施数智交通工程。紧扣数字化改革，以“双网融合”为重点，构建智能互联，安全、泛在的数智交通体系。加强交通基础设施与5G网络、数据中心、物联网感知等信息基础设施的统筹布局、协同建设，新建交通基础设施实现信息设施设备同步规划、同步设计、同步建设、同步运维，推进既有交通基础设施信息化改建。“十四五”期间，建成杭绍甬智慧高速，研究在杭新景、沪杭甬等高速公路改建项目中开展基础设施数字化改造试点。推进部门和企业数据协同、工作联动，借力城市大脑进行大数据分析，完善交通领域城市大脑场景功能开发。提升智慧交通出行服务，推进人流、物流、车流的实时智能调控，深化智能信号控制、停车管理、交通执法及公共安全响应等工作，紧密结合“互联网+”交通新业态的发展，积极探索交通运输新模式，打造现代化智能交通服务。
（十一）实施公交提质工程。提升综合交通枢纽衔接和服务水平，构建不同公共交通方式间运营服务“一张网”，努力实现设施互联、票制互通、安检互认、信息共享、支付兼容，研究利用轨道交通站点设置城市航站楼，提升“联程联运”服务水平。改善和提升公交服务品质，科学选配公交车型，优化公交线网结构，提升公交运行效率。丰富公交服务品种，提升“心享巴士”“求知专线”等个性化、定制化公交出行服务水平，“十四五”期间每年新增定制化公交线路不少于20条。推行交通出行无感安检、无感支付、智能引导等智慧服务，实现公交出行“一掌通、一码行”。巩固“四好农村路”三年行动计划成果，加强“四好农村路”管养，推动城乡客运一体化发展，优化城乡客运班线，鼓励开展适应乡村出行需求的个性化客运服务，提高规范化服务能力和运营安全水平，打通乡村居民出行“最后一公里”。
来源：杭州政务官网
8月12日，杭州市人民政府办公厅发布关于印发构建市域高效联通交通网络体系专项计划的通知。
建市域高效联通交通网络体系专项计划
为适应“一核九星”城市新型空间格局，构建“都市可达、全市快联、多心加密、组团互通”的高效联通交通网络体系，加快建设国际性综合交通枢纽城市和交通强国示范城市，特制定本计划。
一、建设高效衔接的多层级综合交通枢纽系统
（一）推进萧山国际机场国际门户枢纽升级改造。将萧山国际机场打造成为集高铁、高速公路、城市轨道交通、城市快速路等多种交通方式于一体的大型国际门户枢纽，构建萧山国际机场省域、市域“1小时交通圈”，加快推进萧山国际机场三期项目新建航站楼及陆侧交通中心工程建设，实现2025年旅客吞吐量达5800万人次、货邮吞吐量达110万吨的目标。谋划启动第三、第四跑道建设，满足2030年旅客吞吐量9000万人次、货邮吞吐量180万吨的目标需求。
（二）构建服务“一核九星”多层级铁路枢纽体系。打造由杭州东站、杭州西站两大门户枢纽，杭州站、杭州南站、钱塘站三大区域枢纽，千岛湖站、建德站、桐庐站等多个节点枢纽组成的多层级铁路枢纽体系。充分发挥门户枢纽联通国内主要城市的主引擎作用，强化区域枢纽衔接长三角主要城市功能，提升节点枢纽辐射带动杭州都市圈及“九星”发展能力。
（三）构建公铁水联运物流枢纽体系。以内河作业区为主体大力发展多式联运，统筹综合物流枢纽规划建设，加强各种运输方式在物流枢纽的融合，推进铁路、公路进港口、进园区、进企业，谋划构建以临平北、临浦、临江、场口、江南、十里埠等六大公铁水联运物流园区为核心的现代物流枢纽布局。加快综合物流枢纽多式联运配套设施与集疏运体系建设，完善市场主体培育机制及政策法规体系。
二、打造高效联通“五大网络”，支撑新型空间格局
（四）构建都市可达的铁路网。加快构建铁路“一轴两翼”的总体布局，形成由3条普铁和11条高铁组成，衔接8个方向的大型放射形枢纽，到2025年总里程突破680公里，2035年总里程突破1000公里，实现高铁市域全覆盖。“十四五”期间，建成湖杭铁路、杭衢铁路建德至衢州段、杭温铁路杭州至义乌段、金建铁路等项目，加快推进杭州机场高铁、沪乍杭铁路、杭州西至杭州东联络线工程等项目建设，推进杭临绩铁路项目前期工作，谋划研究宁杭二通道等项目，实现与长三角、京津冀、粤港澳主要城市多点多通道快捷连接。谋划研究杭州都市圈市域（郊）铁路布局，研究利用既有铁路富余能力公交化开行市域（郊）列车课题。
（五）构建内联外通的公路网。加快形成“两环十三射五连”的高速公路网络总体布局，到2025年总里程突破900公里，2035年总里程突破1300公里，实现“中心镇”镇镇通高速。“十四五”期间建成临金高速公路临安至建德段、杭绍甬智慧高速公路、沪杭甬高速公路杭州市区段抬升改造工程等项目，加快推进杭淳开高速公路、温义宣高速公路桐庐至义乌段等项目建设，谋划研究温义宣高速公路桐庐至安吉段、杭徽高速公路复线、建德至武义高速公路等项目。规划形成“三纵两横两支”约750公里的普通国道网和“六纵四横五联”约1300公里的普通省道网，构建“九星”间快连通道，促进区域一体协同发展。系统开展国省道网络布局优化研究，重点优化西部区、县（市）国省道和城区道路共线段的线位布局，推进低等级路段、拥堵路段扩容提升，提高整体路网运行效率。
（六）构建互联互通的快速路网。加快形成“两环七横五纵九连”的城市快速路总体布局，到2025年总里程突破500公里，2035年总里程突破960公里，实现“一核”与“九星”及“九星”间高效连通，推动形成“众星拱月”的发展形态。“十四五”期间，按照“三年开工、五年建成”目标全面推进“杭州都市区中环”建设，加快推进钱塘快速路、文一西路快速路、留石快速路西延、彩虹快速路、风情快速路、时代高架、通城高架、文一西路—科技大道快速通道等项目，加快推进快速路网瓶颈节点提升改造，谋划研究绕城高速公路立体化改造、留石快速路西延至临安等项目。
（七）构建高效便捷的城市轨道网。以打造“轨道上的杭州”为目标，构建功能层次分明、空间布局协调、多方式融合发展的多层级轨道交通体系。到2022年亚运会前建成13条线路、516公里的城市轨道交通网络，2025年总里程突破600公里，2035年总里程突破1000公里。强化城市轨道交通对“一核九星”城市空间发展格局的战略引导，加密“一核”与“九星”之间的快连、直连轨道线路。统筹布局杭州都市圈市域（郊）铁路和城市轨道换乘接驳枢纽，实现“快接快”；推进快线与普线、地铁与城际、市域与都市圈轨道交通融合发展。构建杭州城西科创大走廊、钱塘区等重点发展区块内部局域轨道循环系统，提升区域内轨道交通服务水平。
（八）构建通江达海的内河水运网。充分发挥市域水系丰富的优势，以“两纵一网”国家高等级航道为核心、主要支线航道为支撑，全面提升京杭运河、钱塘江、杭甬运河等航道配套设施建设，强化杭州港至乍浦港、宁波港江海河联运，着力打造内河外贸集装箱精品航线，到2025年高等级航道里程达477.6公里，水运通行能力达8000万吨/年。到2035年规划形成“一港、十区、十三大内河作业区、二十大旅游集散中心、八大游艇基地”的内河港口空间格局。“十四五”期间，建成京杭运河杭州段三级航道整治工程、新坝二线船闸、杭州港义桥、下沙综合作业区等项目，加快推进钱塘江三级航道整治工程、杭甬运河三级航道整治工程、杭州港场口作业区、富春江二线船闸等项目建设。
三、实施便民惠民“三大工程”，推进交通高质量发展
（九）实施打通“断头路”工程。优化全市域路网布局，提高交通通达度，持续打通“断头路”、建设“联网路”。“十四五”期间集中实施打通“断头路”三年行动计划，打通市域范围内跨区、县（市）和区、县（市）内部“断头路”100条以上。
（十）实施数智交通工程。紧扣数字化改革，以“双网融合”为重点，构建智能互联，安全、泛在的数智交通体系。加强交通基础设施与5G网络、数据中心、物联网感知等信息基础设施的统筹布局、协同建设，新建交通基础设施实现信息设施设备同步规划、同步设计、同步建设、同步运维，推进既有交通基础设施信息化改建。“十四五”期间，建成杭绍甬智慧高速，研究在杭新景、沪杭甬等高速公路改建项目中开展基础设施数字化改造试点。推进部门和企业数据协同、工作联动，借力城市大脑进行大数据分析，完善交通领域城市大脑场景功能开发。提升智慧交通出行服务，推进人流、物流、车流的实时智能调控，深化智能信号控制、停车管理、交通执法及公共安全响应等工作，紧密结合“互联网+”交通新业态的发展，积极探索交通运输新模式，打造现代化智能交通服务。
（十一）实施公交提质工程。提升综合交通枢纽衔接和服务水平，构建不同公共交通方式间运营服务“一张网”，努力实现设施互联、票制互通、安检互认、信息共享、支付兼容，研究利用轨道交通站点设置城市航站楼，提升“联程联运”服务水平。改善和提升公交服务品质，科学选配公交车型，优化公交线网结构，提升公交运行效率。丰富公交服务品种，提升“心享巴士”“求知专线”等个性化、定制化公交出行服务水平，“十四五”期间每年新增定制化公交线路不少于20条。推行交通出行无感安检、无感支付、智能引导等智慧服务，实现公交出行“一掌通、一码行”。巩固“四好农村路”三年行动计划成果，加强“四好农村路”管养，推动城乡客运一体化发展，优化城乡客运班线，鼓励开展适应乡村出行需求的个性化客运服务，提高规范化服务能力和运营安全水平，打通乡村居民出行“最后一公里”。
来源：杭州政务官网
#青洽会# 【走好四种经济形态青海路径】
本报记者 樊娅楠
这是一条实现高质量发展的必由之路！
这是一场关乎百姓、永续发展的经济变革！
从逐渐复绿的黑土滩到草原生态畜牧业的蓬勃发展，从日益恢复的生态环境到大美青海生态旅游的火热升温，再到打造国家清洁能源产业高地……有禀赋、有支撑，这里交出了生态经济发展的亮丽答卷！
亚洲硅业和中利光纤之间建立起一个“微循环”，察尔汗盐湖的一滴卤水在循环之旅中完成一次次奇幻蜕变……有传统、有基础，这里跑出了循环经济发展的青海速度！
西北地区首个域名根服务器（L根镜像服务器）上线运行、西宁国际互联网数据专用通道获工信部批复，网购、外卖、网约车、空中课堂深刻改变人们的日常生活……有条件、有优势，这里点燃了数字经济发展的潜在活力！
曹家堡保税物流中心建成运营，西宁综合保税区和西宁、海东跨境电商综试区的加紧建设，创办国内首个以“生态”为主题的博览会……有机遇、有空间，这里赋予了平台经济发展的丰富内涵！
一路走来，地处“三江之源”的青海，把培育“四种经济形态”作为现实路径，建设具有青海特点的现代化经济体系，高原大地处处展现高质量发展的勃勃生机。
打造生态经济
核心增长极
“青海每年向下游输送600多亿立方米的源头活水；作为国家重要的生态安全屏障，生态资源服务价值18.39万亿元；作为国家重要的战略资源接续储备地，已探明矿产资源潜在价值约105万亿元。”6月4日，省委书记王建军在《人民日报》发表署名文章《让绿水青山永远成为青海的优势和骄傲》中提到。
青海最大的价值在生态，最大的责任在生态，最大的潜力也在生态。如何促进绿色优势向经济优势转变？加速新旧动能转换呢？青海给出答案：培育壮大生态经济，推动生态与农业、工业、文旅、康养等产业深度融合，打造生态经济核心增长极。
沿着现实的脉络，我们能够看到培育壮大生态经济如何深刻地改变着青海的面貌。
凭借独一无二的清洁能源，首次为北京大兴机场提供全清洁能源供电。
世界首个清洁能源大通道开启，青海“绿电”乘“专线”赴河南。
7天、9天、15天、100天，青海绿电活动不断刷新世界纪录。
农畜产品加工转化率由35.1%提高至50.2%，成为全国规模最大的有机畜牧业生产基地……
近年来，青海以“三个最大”的省情定位为前进方向，坚定不移推进生态文明建设，加快构建生态经济体系，在保护环境的同时让环境成为未来生态经济增长的资源，让“绿水青山”变成“金山银山”。
巩固拓展 良性循环产业链
把传统的“资源—产品—废弃物”的线性经济模式，改造为“资源—产品—再生资源”的循环经济模式，通过资源绿色、梯级开发一系列严密有序的流程，资源综合利用率实现零的突破，察尔汗盐湖逐步搭建起从单一钾肥开发到盐湖化工、能源化工、有色金属、新能源、新材料等多产业耦合发展的循环产业模式。
作为青海“四种经济形态”之一，循环经济的本质是发展、特征是绿色、动力是创新、要求是可持续。
依托独特的区位优势、优越的资源禀赋和更加趋于良好的基础条件，近年来，青海不断解决经济发展与生态环境保护之间的矛盾，通过大力发展循环经济，实现高质量发展，实现资源从“有”到“优”的高质量发展，让循环经济实现既“循环”又“经济”，有力带动青海经济持续快速稳定健康发展。
先后突破盐湖卤水提溴、48对棒还原炉研发及规模化应用等一批制约循环经济发展的关键共性技术，建成金属新材料国家新型工业化产业示范基地、盐湖特色材料国家高新技术产业化基地，促进循环经济扩规模、提质量的技术支撑显著增强。
2020年，青海循环经济发展蹄疾步稳，三大工业园区循环经济占比达60%以上。柴达木循环经济试验区已基本形成资源开发从粗放型开发向梯级开发、综合利用的转变，工业产品实现了从原料型、初级加工产品向精细化、高端化、高值化产品的转变，一二三产业实现了从独立发展向相互融合、联动发展的嬗变，循环型产业实现了向体系化、高值化、创新化方向的蝶变……
“把青海的传统和基础提升好，拓展良性循环的产业链”。产业链清晰、融合集聚、优势互补、竞相发展的循环化产业格局在青海已日益壮大。
数字经济 赋能高质量发展
“利用5G下载电影，几秒钟就可以下载完成，看片真爽！”拿着手机看电影的市民小严点赞道。
佩戴互动体感设备，做出各种手臂和手指姿势，两米多外的智能电子屏都能模仿体验者完成相应的动作……商场内，市民韩卓体验完5G智能体感设备，不由发出感慨：“真是太神奇了！”
当今世界，科技革命和产业变革日新月异，数字经济蓬勃发展，深刻改变着人类生产生活方式。青海，发展数字经济既有比较优势，也有现实需要。
近年来，青海大数据应用和数字经济蓬勃发展，走出了一条具有高原特点的创新发展之路。我省以数字经济助力推动高质量发展，持续深化“数字青海”建设，构建以西宁市为核心，海东市、海西州、海南州特色发展的大数据产业“一核三辅”发展布局，相继建成青藏高原大数据中心、柴达木数据灾备中心、三江源大数据中心等一批大数据项目。高原能效测试实验室落户青海，全省移动和固定互联网宽带用户分别达到573.57万户、174.54万户，海东跨境电子商务综合试验区获批，国家电子商务进农村示范县全覆盖……
今后，青海将抓住国家大力培育战略性新兴产业发展有利机遇，充分发挥在发展数字经济方面的比较优势，利用气候、区位、能源优势，推进实施“新能源+大数据”战略，不断加快数字产业化和产业数字化进程，加快大数据与经济转型、社会治理、民生服务的深度融合，加快建设“云上青海”，让数字经济成为坚持生态保护优先的新手段、推动高质量发展的新引擎、创造高品质生活的新途径。
平台经济 闯合作共赢新路
电商平台经济、社交媒体平台经济、搜索引擎平台经济、金融互联网平台经济、交通出行平台经济、物流平台经济……发展平台经济是青海实施“一优两高”战略、建设“五个示范省”、以“四种经济形态”引领转型发展的重要内容之一，也是适应疫情应对形势，培育壮大新兴产业的具体实践。
推进青海自贸试验区申报，力争西宁综合保税区早日验收封关，引进一批省内外加工及配套企业入驻，加快西宁和海东跨境电商综试区建设，全面开展跨境电商业务，培育盐湖化工、新材料省级外贸转型升级专业型示范基地，新增若干进口商品直销平台，推进青海与沿海内地省份合作，推动青海特色资源和名优产品走出去、创效益，有效带动经济转型发展……
据悉，为协调共建平台经济，青海将加快推动平台经济升级加力、做大做强，深入挖掘青海优势资源和名优特产品，全力打造高端品牌，积极抢占国内外市场，优化平台运营，建强在线交易、线下交割、物流配送、食源追溯、仓储、冷链、保鲜等硬件设施，严把产品质量关，加强与国家级交易平台、国内知名网络平台的合作，搭上互联互通的快车，积极打造名优平台，努力创出青海特色，把青海的机遇和空间利用好，闯出合作共赢的新路子。
本报记者 樊娅楠
这是一条实现高质量发展的必由之路！
这是一场关乎百姓、永续发展的经济变革！
从逐渐复绿的黑土滩到草原生态畜牧业的蓬勃发展，从日益恢复的生态环境到大美青海生态旅游的火热升温，再到打造国家清洁能源产业高地……有禀赋、有支撑，这里交出了生态经济发展的亮丽答卷！
亚洲硅业和中利光纤之间建立起一个“微循环”，察尔汗盐湖的一滴卤水在循环之旅中完成一次次奇幻蜕变……有传统、有基础，这里跑出了循环经济发展的青海速度！
西北地区首个域名根服务器（L根镜像服务器）上线运行、西宁国际互联网数据专用通道获工信部批复，网购、外卖、网约车、空中课堂深刻改变人们的日常生活……有条件、有优势，这里点燃了数字经济发展的潜在活力！
曹家堡保税物流中心建成运营，西宁综合保税区和西宁、海东跨境电商综试区的加紧建设，创办国内首个以“生态”为主题的博览会……有机遇、有空间，这里赋予了平台经济发展的丰富内涵！
一路走来，地处“三江之源”的青海，把培育“四种经济形态”作为现实路径，建设具有青海特点的现代化经济体系，高原大地处处展现高质量发展的勃勃生机。
打造生态经济
核心增长极
“青海每年向下游输送600多亿立方米的源头活水；作为国家重要的生态安全屏障，生态资源服务价值18.39万亿元；作为国家重要的战略资源接续储备地，已探明矿产资源潜在价值约105万亿元。”6月4日，省委书记王建军在《人民日报》发表署名文章《让绿水青山永远成为青海的优势和骄傲》中提到。
青海最大的价值在生态，最大的责任在生态，最大的潜力也在生态。如何促进绿色优势向经济优势转变？加速新旧动能转换呢？青海给出答案：培育壮大生态经济，推动生态与农业、工业、文旅、康养等产业深度融合，打造生态经济核心增长极。
沿着现实的脉络，我们能够看到培育壮大生态经济如何深刻地改变着青海的面貌。
凭借独一无二的清洁能源，首次为北京大兴机场提供全清洁能源供电。
世界首个清洁能源大通道开启，青海“绿电”乘“专线”赴河南。
7天、9天、15天、100天，青海绿电活动不断刷新世界纪录。
农畜产品加工转化率由35.1%提高至50.2%，成为全国规模最大的有机畜牧业生产基地……
近年来，青海以“三个最大”的省情定位为前进方向，坚定不移推进生态文明建设，加快构建生态经济体系，在保护环境的同时让环境成为未来生态经济增长的资源，让“绿水青山”变成“金山银山”。
巩固拓展 良性循环产业链
把传统的“资源—产品—废弃物”的线性经济模式，改造为“资源—产品—再生资源”的循环经济模式，通过资源绿色、梯级开发一系列严密有序的流程，资源综合利用率实现零的突破，察尔汗盐湖逐步搭建起从单一钾肥开发到盐湖化工、能源化工、有色金属、新能源、新材料等多产业耦合发展的循环产业模式。
作为青海“四种经济形态”之一，循环经济的本质是发展、特征是绿色、动力是创新、要求是可持续。
依托独特的区位优势、优越的资源禀赋和更加趋于良好的基础条件，近年来，青海不断解决经济发展与生态环境保护之间的矛盾，通过大力发展循环经济，实现高质量发展，实现资源从“有”到“优”的高质量发展，让循环经济实现既“循环”又“经济”，有力带动青海经济持续快速稳定健康发展。
先后突破盐湖卤水提溴、48对棒还原炉研发及规模化应用等一批制约循环经济发展的关键共性技术，建成金属新材料国家新型工业化产业示范基地、盐湖特色材料国家高新技术产业化基地，促进循环经济扩规模、提质量的技术支撑显著增强。
2020年，青海循环经济发展蹄疾步稳，三大工业园区循环经济占比达60%以上。柴达木循环经济试验区已基本形成资源开发从粗放型开发向梯级开发、综合利用的转变，工业产品实现了从原料型、初级加工产品向精细化、高端化、高值化产品的转变，一二三产业实现了从独立发展向相互融合、联动发展的嬗变，循环型产业实现了向体系化、高值化、创新化方向的蝶变……
“把青海的传统和基础提升好，拓展良性循环的产业链”。产业链清晰、融合集聚、优势互补、竞相发展的循环化产业格局在青海已日益壮大。
数字经济 赋能高质量发展
“利用5G下载电影，几秒钟就可以下载完成，看片真爽！”拿着手机看电影的市民小严点赞道。
佩戴互动体感设备，做出各种手臂和手指姿势，两米多外的智能电子屏都能模仿体验者完成相应的动作……商场内，市民韩卓体验完5G智能体感设备，不由发出感慨：“真是太神奇了！”
当今世界，科技革命和产业变革日新月异，数字经济蓬勃发展，深刻改变着人类生产生活方式。青海，发展数字经济既有比较优势，也有现实需要。
近年来，青海大数据应用和数字经济蓬勃发展，走出了一条具有高原特点的创新发展之路。我省以数字经济助力推动高质量发展，持续深化“数字青海”建设，构建以西宁市为核心，海东市、海西州、海南州特色发展的大数据产业“一核三辅”发展布局，相继建成青藏高原大数据中心、柴达木数据灾备中心、三江源大数据中心等一批大数据项目。高原能效测试实验室落户青海，全省移动和固定互联网宽带用户分别达到573.57万户、174.54万户，海东跨境电子商务综合试验区获批，国家电子商务进农村示范县全覆盖……
今后，青海将抓住国家大力培育战略性新兴产业发展有利机遇，充分发挥在发展数字经济方面的比较优势，利用气候、区位、能源优势，推进实施“新能源+大数据”战略，不断加快数字产业化和产业数字化进程，加快大数据与经济转型、社会治理、民生服务的深度融合，加快建设“云上青海”，让数字经济成为坚持生态保护优先的新手段、推动高质量发展的新引擎、创造高品质生活的新途径。
平台经济 闯合作共赢新路
电商平台经济、社交媒体平台经济、搜索引擎平台经济、金融互联网平台经济、交通出行平台经济、物流平台经济……发展平台经济是青海实施“一优两高”战略、建设“五个示范省”、以“四种经济形态”引领转型发展的重要内容之一，也是适应疫情应对形势，培育壮大新兴产业的具体实践。
推进青海自贸试验区申报，力争西宁综合保税区早日验收封关，引进一批省内外加工及配套企业入驻，加快西宁和海东跨境电商综试区建设，全面开展跨境电商业务，培育盐湖化工、新材料省级外贸转型升级专业型示范基地，新增若干进口商品直销平台，推进青海与沿海内地省份合作，推动青海特色资源和名优产品走出去、创效益，有效带动经济转型发展……
据悉，为协调共建平台经济，青海将加快推动平台经济升级加力、做大做强，深入挖掘青海优势资源和名优特产品，全力打造高端品牌，积极抢占国内外市场，优化平台运营，建强在线交易、线下交割、物流配送、食源追溯、仓储、冷链、保鲜等硬件设施，严把产品质量关，加强与国家级交易平台、国内知名网络平台的合作，搭上互联互通的快车，积极打造名优平台，努力创出青海特色，把青海的机遇和空间利用好，闯出合作共赢的新路子。
#轨道交通# 总里程突破1000公里！杭州谋划2035年轨道交通
近日，杭州市政府网发布《〈关于构建市域高效联通交通网络体系的专项计划（征求意见稿）〉公开征求社会意见的通知》。
为适应“一核九星”城市新型空间格局，构建“都市可达、全市快联、多心加密、组团互通”的高效联通交通网络体系，加快建设国际性综合交通枢纽城市和交通强国示范城市，根据市委、市政府统一部署安排，市发改委起草了《关于构建市域高效联通交通网络体系的专项计划（征求意见稿）》，现向社会公开征求意见。
一、征集方式。公众将意见发送至电子邮箱：sfgwjt@126.com。
二、公开征求意见时间。2021年7月13日至2021年7月20日。
关于构建市域高效联通交通网络体系的专项计划（征求意见稿）
为适应“一核九星”城市新型空间格局，构建“都市可达、全市快联、多心加密、组团互通”的高效联通交通网络体系，加快建设国际性综合交通枢纽城市和交通强国示范城市，特制定如下计划：
一、建设高效衔接的多层级综合交通枢纽系统
1.推进萧山国际机场国际门户枢纽升级改造。将萧山国际机场打造为集高铁、高速公路、城市轨道交通、城市快速路等多种交通方式于一体的大型国际门户枢纽，构建萧山国际机场省域、市域“1小时交通圈”，加快推进萧山国际机场三期项目新建航站楼及陆侧交通中心工程，2025年旅客吞吐量达5800万人次、货邮吞吐量达110万吨。 谋划启动第三、第四跑道建设，满足2030年旅客吞吐量9000万人次、货邮吞吐量180万吨的目标需求。
2.构建服务“一核九星”多层级铁路枢纽体系。打造由 杭州东站、杭州西站两大门户枢纽，杭州站、杭州南站、钱塘站三大区域枢纽，千岛湖站、建德站、桐庐站等多个节点枢纽组成的多层级铁路枢纽体系。充分发挥门户枢纽联通国内主要城市的主引擎作用，强化区域枢纽衔接长三角主要城市功能，提升节点枢纽辐射带动都市圈及“九星”发展能力。
3.构建公铁水联运物流枢纽体系。以内河作业区为主体大力发展多式联运，统筹综合物流枢纽规划建设，加强各种运输方式在物流枢纽的融合，推进铁路、公路进港、进园区、进企业，谋划构建以临平北、临浦、临江、场口、江南、十里埠等六大公铁水联运物流园区为核心的现代物流枢纽布局。加快综合物流枢纽多式联运配套设施与集疏运体系建设，完善市场主体培育及政策法规体系。
二、打造高效联通“五大网络”，支撑新型空间格局
4.构建都市可达的铁路网。加快构建铁路“一轴两翼”的总体布局，形成由 3条普铁11条高铁组成，衔接8个方向的大型放射形枢纽， 2025年总里程突破680公里，2035年总里程突破1000公里，实现高铁市域全覆盖。“十四五”期间，建成湖杭铁路、杭衢铁路建德至衢州段、杭温铁路杭州至义乌段、金建铁路等项目，加快推进杭州机场高铁、沪乍杭铁路、杭州西至杭州东联络线工程等项目，推进杭临绩铁路项目前期，谋划研究宁杭二通道等项目，实现与长三角、京津冀、粤港澳主要城市多点多通道快捷连接。谋划研究都市圈市域（郊）铁路布局，研究利用既有铁路富余能力公交化开行市域（郊）列车。
5.构建内联外通的公路网。加快形成“两环十三射五连”的高速公路网络总体布局， 2025年总里程突破900公里，2035年总里程突破1300公里，实现“中心镇”镇镇通高速。“十四五”期间建成临金高速公路临安至建德段、杭绍甬智慧高速公路、沪杭甬高速公路杭州市区段抬升改造工程等项目，加快推进杭淳开高速公路、温义宣高速公路桐庐至义乌段等项目，谋划研究温义宣高速公路桐庐至安吉段、杭徽高速公路复线、建德至武义高速公路等项目。规划形成“三纵两横两支”约750公里的普通国道网和“六纵四横五联”约1300公里的普通省道网，构建“九星”间快连通道，促进区域一体协同发展。系统开展国省道网络布局优化研究，重点优化西部区、县（市）国省道和城区道路共线段线位布局，推进低等级路段、拥堵路段扩容提升，提高整体路网运行效率。
6.构建互联互通的快速路网。加快形成“ 两环七横五纵九连”的城市快速路总体布局， 2025年总里程突破500公里，2035年总里程突破960公里，实现“一核”与“九星”及“九星”间高效连通，拓展“一核”辐射范围，支撑“九星”建设，推动形成“众星拱月”的发展形态。“十四五”期间，按照“三年内开工、五年内建成”目标全面推进“杭州都市区环线”建设，加快推进钱塘快速路、文一西路快速路、留石快速路西延、彩虹快速路、风情快速路、时代高架、通城高架、文一西路-科技大道快速通道等项目，加快推进绕城高速至“杭州都市区环线”之间的快速路延伸线规划建设和快速路网瓶颈节点提升改造，谋划研究绕城高速公路立体化改造、留石快速路西延至临安等项目。
7.构建高效便捷的城市轨道网。以打造“轨道上的杭州”为目标，构建功能层次分明、空间布局协调、多方式融合发展的多层级轨道交通体系， 2025年总里程突破600公里，2035年总里程突破1000公里，强化城市轨道交通对“一核九星”城市空间发展格局的战略引导。统筹布局都市区市域（郊）铁路和城市轨道换乘接驳枢纽，实现“快接快”； 加密“一核”与“九星”之间的快连、直连轨道线路，支撑多中心城市空间布局； 构建城西科创大走廊、钱塘区等重点发展区块内部局域轨道循环系统，提升区域内轨道交通服务水平，推进快线与普线、地铁与城际、市域与都市区轨道交通融合发展。“十四五”期间，全面完成城市轨道交通三期项目建设， 加快实施城市轨道交通四期项目建设。
8.构建通江达海的内河水运网。充分发挥市域水系丰富的优势，以“两纵一网”国家高等级航道为核心，主要支线航道为支撑，全面提升京杭运河、钱塘江、杭甬运河等航道配套设施建设，强化杭州港至乍浦港、宁波港江海河联运，着力打造内河外贸集装箱精品航线，满足1000吨级货轮通行需求，2025年高等级航道里程达477.6公里，水运通行能力达8000万吨/年。2035年规划形成“一港、十区、十三大内河作业区、二十大旅游集散中心、八大游艇基地”的内河港口空间格局。“十四五”期间，建成京杭运河杭州段三级航道整治工程、新坝二线船闸、杭州港义桥、 下沙综合作业区等项目，加快推进钱塘江三级航道整治工程、杭甬运河三级航道整治工程、杭州港场口作业区、富春江二线船闸等项目。
三、实施便民惠民“三大工程”，推进交通高质量发展
9.实施打通“断头路”工程。优化全市域路网布局，提高交通通达程度，持续打通“断头路”、建设“联网路”，“十四五”期间集中实施打通“断头路”三年行动计划，打通市域范围内跨区、县（市）和区、县（市）内部“断头路”100条以上，加快补齐交通基础设施短板，推进新区融核、“九星”互联、城乡一体，全面提升人民群众出行品质。
10.实施数智交通工程。紧扣数字化改革，以“双网融合”为重点，构建智能互联，安全泛在的数智交通。加强交通基础设施与5G网络、数据中心、物联网感知等信息基础设施统筹布局、协同建设，新建交通基础设施实现信息设施设备同步规划、同步设计、同步建设、同步运维，推进既有交通基础设施信息化改建，“十四五”期间，建成杭绍甬智慧高速，研究在杭新景、沪杭甬等高速公路改建项目中开展基础设施数字化改造试点。推进部门和企业数据协同、工作联动，借力城市大脑进行大数据分析，完善交通领域城市大脑场景功能开发。提升智慧交通出行服务，推进人流、物流、车流的实时智能调控，深化智能信号控制、停车管理、交通执法以及公共安全响应等工作，紧密结合“互联网+”交通新业态的发展，积极探索交通运输新模式，打造现代化智能交通服务。
11.实施公交提质工程。提升综合交通枢纽衔接和服务水平，构建不同交通方式间运营服务“一张网”，努力实现设施互联、票制互通、安检互认、信息共享、支付兼容，研究利用轨道交通站点设置城市航站楼，提升“联程联运”服务水平。提升改善公交服务品质，科学选配公交车型，优化公交线网结构，提升公交运行效率。丰富公交服务品种，提升“心享巴士”“求知专线”等个性化、定制化公交出行服务，“十四五”期间每年新增定制化公交线路不少于20条。推行交通出行无感安检、无感支付、智能引导等智慧服务，实现公交出行“一掌通、一码行”。巩固“四好农村路”三年行动计划成果，加强“四好农村路”管养，推动城乡客运一体化发展，优化城乡客运班线，鼓励开展适应乡村出行需求的个性化客运服务，提高规范化服务能力和运营安全水平，打通“九星”乡村居民出行最后一公里。
阅读原文：https://t.cn/A6f8cvMi
来源：杭州市人民政府
近日，杭州市政府网发布《〈关于构建市域高效联通交通网络体系的专项计划（征求意见稿）〉公开征求社会意见的通知》。
为适应“一核九星”城市新型空间格局，构建“都市可达、全市快联、多心加密、组团互通”的高效联通交通网络体系，加快建设国际性综合交通枢纽城市和交通强国示范城市，根据市委、市政府统一部署安排，市发改委起草了《关于构建市域高效联通交通网络体系的专项计划（征求意见稿）》，现向社会公开征求意见。
一、征集方式。公众将意见发送至电子邮箱：sfgwjt@126.com。
二、公开征求意见时间。2021年7月13日至2021年7月20日。
关于构建市域高效联通交通网络体系的专项计划（征求意见稿）
为适应“一核九星”城市新型空间格局，构建“都市可达、全市快联、多心加密、组团互通”的高效联通交通网络体系，加快建设国际性综合交通枢纽城市和交通强国示范城市，特制定如下计划：
一、建设高效衔接的多层级综合交通枢纽系统
1.推进萧山国际机场国际门户枢纽升级改造。将萧山国际机场打造为集高铁、高速公路、城市轨道交通、城市快速路等多种交通方式于一体的大型国际门户枢纽，构建萧山国际机场省域、市域“1小时交通圈”，加快推进萧山国际机场三期项目新建航站楼及陆侧交通中心工程，2025年旅客吞吐量达5800万人次、货邮吞吐量达110万吨。 谋划启动第三、第四跑道建设，满足2030年旅客吞吐量9000万人次、货邮吞吐量180万吨的目标需求。
2.构建服务“一核九星”多层级铁路枢纽体系。打造由 杭州东站、杭州西站两大门户枢纽，杭州站、杭州南站、钱塘站三大区域枢纽，千岛湖站、建德站、桐庐站等多个节点枢纽组成的多层级铁路枢纽体系。充分发挥门户枢纽联通国内主要城市的主引擎作用，强化区域枢纽衔接长三角主要城市功能，提升节点枢纽辐射带动都市圈及“九星”发展能力。
3.构建公铁水联运物流枢纽体系。以内河作业区为主体大力发展多式联运，统筹综合物流枢纽规划建设，加强各种运输方式在物流枢纽的融合，推进铁路、公路进港、进园区、进企业，谋划构建以临平北、临浦、临江、场口、江南、十里埠等六大公铁水联运物流园区为核心的现代物流枢纽布局。加快综合物流枢纽多式联运配套设施与集疏运体系建设，完善市场主体培育及政策法规体系。
二、打造高效联通“五大网络”，支撑新型空间格局
4.构建都市可达的铁路网。加快构建铁路“一轴两翼”的总体布局，形成由 3条普铁11条高铁组成，衔接8个方向的大型放射形枢纽， 2025年总里程突破680公里，2035年总里程突破1000公里，实现高铁市域全覆盖。“十四五”期间，建成湖杭铁路、杭衢铁路建德至衢州段、杭温铁路杭州至义乌段、金建铁路等项目，加快推进杭州机场高铁、沪乍杭铁路、杭州西至杭州东联络线工程等项目，推进杭临绩铁路项目前期，谋划研究宁杭二通道等项目，实现与长三角、京津冀、粤港澳主要城市多点多通道快捷连接。谋划研究都市圈市域（郊）铁路布局，研究利用既有铁路富余能力公交化开行市域（郊）列车。
5.构建内联外通的公路网。加快形成“两环十三射五连”的高速公路网络总体布局， 2025年总里程突破900公里，2035年总里程突破1300公里，实现“中心镇”镇镇通高速。“十四五”期间建成临金高速公路临安至建德段、杭绍甬智慧高速公路、沪杭甬高速公路杭州市区段抬升改造工程等项目，加快推进杭淳开高速公路、温义宣高速公路桐庐至义乌段等项目，谋划研究温义宣高速公路桐庐至安吉段、杭徽高速公路复线、建德至武义高速公路等项目。规划形成“三纵两横两支”约750公里的普通国道网和“六纵四横五联”约1300公里的普通省道网，构建“九星”间快连通道，促进区域一体协同发展。系统开展国省道网络布局优化研究，重点优化西部区、县（市）国省道和城区道路共线段线位布局，推进低等级路段、拥堵路段扩容提升，提高整体路网运行效率。
6.构建互联互通的快速路网。加快形成“ 两环七横五纵九连”的城市快速路总体布局， 2025年总里程突破500公里，2035年总里程突破960公里，实现“一核”与“九星”及“九星”间高效连通，拓展“一核”辐射范围，支撑“九星”建设，推动形成“众星拱月”的发展形态。“十四五”期间，按照“三年内开工、五年内建成”目标全面推进“杭州都市区环线”建设，加快推进钱塘快速路、文一西路快速路、留石快速路西延、彩虹快速路、风情快速路、时代高架、通城高架、文一西路-科技大道快速通道等项目，加快推进绕城高速至“杭州都市区环线”之间的快速路延伸线规划建设和快速路网瓶颈节点提升改造，谋划研究绕城高速公路立体化改造、留石快速路西延至临安等项目。
7.构建高效便捷的城市轨道网。以打造“轨道上的杭州”为目标，构建功能层次分明、空间布局协调、多方式融合发展的多层级轨道交通体系， 2025年总里程突破600公里，2035年总里程突破1000公里，强化城市轨道交通对“一核九星”城市空间发展格局的战略引导。统筹布局都市区市域（郊）铁路和城市轨道换乘接驳枢纽，实现“快接快”； 加密“一核”与“九星”之间的快连、直连轨道线路，支撑多中心城市空间布局； 构建城西科创大走廊、钱塘区等重点发展区块内部局域轨道循环系统，提升区域内轨道交通服务水平，推进快线与普线、地铁与城际、市域与都市区轨道交通融合发展。“十四五”期间，全面完成城市轨道交通三期项目建设， 加快实施城市轨道交通四期项目建设。
8.构建通江达海的内河水运网。充分发挥市域水系丰富的优势，以“两纵一网”国家高等级航道为核心，主要支线航道为支撑，全面提升京杭运河、钱塘江、杭甬运河等航道配套设施建设，强化杭州港至乍浦港、宁波港江海河联运，着力打造内河外贸集装箱精品航线，满足1000吨级货轮通行需求，2025年高等级航道里程达477.6公里，水运通行能力达8000万吨/年。2035年规划形成“一港、十区、十三大内河作业区、二十大旅游集散中心、八大游艇基地”的内河港口空间格局。“十四五”期间，建成京杭运河杭州段三级航道整治工程、新坝二线船闸、杭州港义桥、 下沙综合作业区等项目，加快推进钱塘江三级航道整治工程、杭甬运河三级航道整治工程、杭州港场口作业区、富春江二线船闸等项目。
三、实施便民惠民“三大工程”，推进交通高质量发展
9.实施打通“断头路”工程。优化全市域路网布局，提高交通通达程度，持续打通“断头路”、建设“联网路”，“十四五”期间集中实施打通“断头路”三年行动计划，打通市域范围内跨区、县（市）和区、县（市）内部“断头路”100条以上，加快补齐交通基础设施短板，推进新区融核、“九星”互联、城乡一体，全面提升人民群众出行品质。
10.实施数智交通工程。紧扣数字化改革，以“双网融合”为重点，构建智能互联，安全泛在的数智交通。加强交通基础设施与5G网络、数据中心、物联网感知等信息基础设施统筹布局、协同建设，新建交通基础设施实现信息设施设备同步规划、同步设计、同步建设、同步运维，推进既有交通基础设施信息化改建，“十四五”期间，建成杭绍甬智慧高速，研究在杭新景、沪杭甬等高速公路改建项目中开展基础设施数字化改造试点。推进部门和企业数据协同、工作联动，借力城市大脑进行大数据分析，完善交通领域城市大脑场景功能开发。提升智慧交通出行服务，推进人流、物流、车流的实时智能调控，深化智能信号控制、停车管理、交通执法以及公共安全响应等工作，紧密结合“互联网+”交通新业态的发展，积极探索交通运输新模式，打造现代化智能交通服务。
11.实施公交提质工程。提升综合交通枢纽衔接和服务水平，构建不同交通方式间运营服务“一张网”，努力实现设施互联、票制互通、安检互认、信息共享、支付兼容，研究利用轨道交通站点设置城市航站楼，提升“联程联运”服务水平。提升改善公交服务品质，科学选配公交车型，优化公交线网结构，提升公交运行效率。丰富公交服务品种，提升“心享巴士”“求知专线”等个性化、定制化公交出行服务，“十四五”期间每年新增定制化公交线路不少于20条。推行交通出行无感安检、无感支付、智能引导等智慧服务，实现公交出行“一掌通、一码行”。巩固“四好农村路”三年行动计划成果，加强“四好农村路”管养，推动城乡客运一体化发展，优化城乡客运班线，鼓励开展适应乡村出行需求的个性化客运服务，提高规范化服务能力和运营安全水平，打通“九星”乡村居民出行最后一公里。
阅读原文：https://t.cn/A6f8cvMi
来源：杭州市人民政府
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