工程造价“三超”问题应该如何控制？
建设工程造价“三超”（决算超预算、预算超概算、概算超估算）和“拖欠工程款”问题近年来已经成为中国众多工程项目的痼疾，尤其是国家公共投资项目问题更为严重。

造成这种“三超”问题的主要原因是建设项目实施过程中的风险估计不够，工程参与建设单位缺少有效的工程造价风险管理办法，这对于工程造价小到百万、大到数以亿计的工程而言是非常可怕的。

如何准确估算工程造价杜绝“三超”是业界关注的重点问题之一，今天，就此问题进行了分析，供大家参考！

工程造价为何出现“三超”

造成我国建设市场投资“三超”的原因是多方面，包括政府的投资管理体制问题，项目各参与方的问题以及建设市场不规范运作、不按工程建设的客观规律办事等等。本专题从项目的各参与方和项目建设的各阶段等角度来分析投资“三超”的原因。

1、项目的4个参与方

政府部门——对大中型项目延续审批制，导致投资者为了项目能尽快“审批”下来，故意压低上报的投资额，造成低于建设成本的现象，形成“钓鱼”工程。

投资方——一些投资方缺少项目管理的经验，招投标过程不规范，工程进程和工程质量得不到保证，造成工期和费用超出预算。

设计方——随着市场投资主体的多元化，有些设计单位为了经济利益迎合业主，故意压缩工程投资，盲目设计，使得后续工程的投资难以控制，一再突破预算。

施工方——在工程实施阶段，施工单位由于管理不善，在项目施工过程中施工组织设计不到位,人员机械配置不合理，材料浪费费严重，使得材料及施工费用上升。

2、项目建设的4个阶段

投资决策阶段——投资者没有做好项目前期研究工作，可研报告深度不够，投资估算准确度较差、漏项，对投资额估计不足，引起投资“三超”现象的出现。

设计阶段——在初设阶段，往往只注重对技术方案的论证，对经济因素考虑得较少，缺乏多方案比较论证和技术经济分析，以至投资估算保守，引起“三超“现象。

施工阶段——建设单位和施工单位如果没有严格按照合同中的材料用量进行控制，没有合理确定材料价格，很容易造成”三超“问题；同时在施工中引起变更也是产生“三超”问题的根源。

竣工结算阶段——施工单位编制工程结算书普遍存在冒算多算、发包方千方百计乱确一通,工程结算一拖再拖，大大影响建设工程造价的确认。

如何预防控制工程造价“三超”

建筑工程造价在我国长期存在概算超估算、预算超概算、决算超预算的"三超"现象，严重困扰着建设工程投资效益管理。随着社会主义市场经济逐步建立和发展，工程造价管理也出现一些新情况、新问题，如何采取有效措施，使工程造价管理尽快纳入规范化、系统化、法制化轨道，已是当务之急。

投资决策阶段如何控制“三超”问题

1、投资决策是产生工程造价“三超”现象的源头，正确决策是评价建设项目和开展后续工程的关键，造价人员应做好基础资料的收集，要对资料的准确性、可靠性认真分析，保证投资预测、经济分析的准确。

2、做好方案优化，造价人员要和设计人员密切配合，用动态分析方法进行多方案技术经济比较，通过方案优化，使工艺流程尽量简单，设备选型更加合理，从而达到控制工程造价的目的。

3、切实推行限额设计，造价人员要从经济角度参与设计阶段全过程管理，为设计人员提供有关经济指标，使概算更加合理，克服工程造价“三超”。

施工阶段如何控制“三超”问题

1、重视施工合同的签订工作：确定施工合同中的经济合同条款是本阶段对造价管理的关键，主要包括正确选择施工合同类型、工程造价计价条款清楚和仔细进行施工合同审核等三方面。

2、加强材料和设备的价格管理：人工、材料和施工机械设备这三大资源要素的价格是工程计价的基础，工程计价时应根据工程所在地区的材料来源以及当地的技术经济条件等确定人工日单价、材料单价和施工机械台班单价作为计价的基本依据。

对此，应积极加强对工程材料价格信息的搜集、整理和分析工作；材料调查中应注意同一种材料的不同产地、运输方式和材料价格等。

在工程招投标工作的同时进行主要材料招标，优选高质低价的材料，通过调查及信息发布工作，不断积累和分析有关数据，掌握材料市场变化规律。

3、严格控制工程变更和签证：要抓好招标管理，明确把施工招标的中标价控制在批准设计概算之内；要强化合同管理，充分发挥中标价对结算价的约束作用；建立严格的设设变更、签证审批制度，杜绝不负责任的设计变更和“先干后变，后干后算”现象。

竣工决算阶段如何控制“三超”问题

1、做好竣工结算资料收集：工程项目竣工后，竣工结算的审计是工程造价控制的最后环节。为些要做好工程建设过程中有关结算各方面资料的归集整理，主要是工程计量、计价依据、签证、会议纪要等结算资料，审核依据的落实完善，为竣工结算审计完善条件。

2、竣工结算价实行合理风险承担：在结算中按照国际惯例，采用调值公式，进行竣工结算价实行合理风险分担。即在合同条款中写明双方约定的调整因素，明确哪几种物价可以波动，且波动到什么程度才同意调整。

总的来说，工程造价的控制涉及到工程建设的诸多方面，它与工程建设全过程中每个环节紧密相连，控制工程造价不仅是领导者和工程技术人员的职责，而且是每一位工程建设参与者份内之事。

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可下一步又走错了。

当时又有一个想法，
想学密法，

想到密法可以得到上师的加持，
有个靠山；

另外又想到密法可以发神通，
想学点神通。

当然这种动机都是非常错误的。

当时，
也有这个机缘，
皈依了上普下钦上师，

他老人家是很了不起的人物，
早年参禅就开悟了，
后来学密法，

得到了宁玛派、
噶举派的传承，

那是很了不起的。

他也给我传了几着法，
这一修，
才晓得并不容易；

当然，
我是得到他老人家很大加持的，
帮我消灾免难，
这个得到了；

但是，
学法方面就没有学到东西。

这一晃，
浪费了很多时间。

后来，
自己才逐步地醒悟，
才认识到自己不是大根器，
承认自己学那些东西不行，

这才读净土的经典，
读印光大师的 “ 文钞 ”，
我觉得找到门路了。

我谈这一段自己走的转路，
希望同修们引以为鉴戒。
　　
第三点，
净土法门难信，
举不甚举，
这里谈几个。

我出家十年来，
接触到的同修中，
比较有代表性的有这几种怀疑。

一种，
好多知识分子，
乃至高级知识分子都怀疑，

他们说莲池大师说 ：

“ 一句佛号、
一部经，

一生成就 ”，

这跟佛提出的
“ 深入经藏，
智慧如海 ”

不是有矛盾吗？

这个问题应咋个理解？

首先要把解门跟行门搞清楚，
佛法是解跟行都并重，

但是有区别，
又有侧重，

莲池大师讲
“ 一门深入 ”，

这是讲的行门，
指导修行必须一门；

“ 深入经藏 ”，
是讲的解门。

行门与解门各有侧重
不能抓到那个话来反对这个，
那是错误的 。

还有一层，
“ 深入经藏 ”
这四个字，
不能理解成博览群经，

“ 深入经藏 ”
是深解义趣，

也就是经常念
“ 开经偈 ” 里的
“ 愿解如来真实义 ”。

也就是悟入佛的知见，
不然，

为什么
“ 深入经藏 ” 能够
“ 智慧如海 ” 呢！

解了如来真实义，
才会有智慧嘛！

这智慧是本有的。

所以，
这跟博览群书研究佛学是两码事，
那个叫世智辩聪，

你把佛经读得再多，
写的论文再漂亮，

头头是道，
引经据典，
莫得用处。

佛法要解行并重，
必须落实到行动上。

你说得天花乱坠莫得用，
了不了生死，
出不了轮回，
学佛的目的是这个，

这跟攻读博士、
写论文是两码事。

还有一层道理，
佛法跟世间的学问完全不同，
世间的学问，
学理工的不懂文史哲；

佛法叫做心地法门，
千经万论，
横说竖说，

深说浅说都说的一个问题，
就是要让众生明心见性。

净土经典提出的
“ 是心作佛，
是心是佛 ”，

“ 唯心净土，
自性弥陀 ”，

这个跟其他宗派讲的原理莫得区别，
是一致的，

都是讲解这个问题，
就是要让我们明悟自心，
彻见本性。

所以古大德这样讲 ：

一经通，
一切经都通了。

世间学问就不可能。

莲池大师提出
“ 一句佛号，
一部经，
一生成就 ”，

未必莲池大师还未深入经藏，

还没有智慧如海吗？

这个道理，
大家认真地想一下！

知识分子往往容易犯这个毛病。

印光大师的弟子，

有相当一部分是高级知识分子、
留学生，

他们请他谈一点很玄妙的哲理，
印光大师说，
那个了不到生死，

“ 老实念佛，
莫换题目 ”！

换题目就是改变法门。

这些人都深信不疑。
　　
还有一些同修怀疑这一句佛号太简单了，
怕不保险，

所以自己诵这样经、
那样咒，

甚至有些还要兼修其他法门，
认为多加些东西，
才能增强保险系数。

这个看法是错误的，
那叫杂修。

杂修，
要想今生成就，
绝不可能，
必须一门深入。

这个问题，
我想不详细去阐发了，

我们印有
《 念佛现世十种功德利益 》
那篇文章，

其最后我引了莲池大师
《 竹窗随笔 》里头的一篇
《 念佛不专一 》，

上面说得很清楚了。

我们好多同修都犯这个毛病，
表面上是在修净土，

其实，
遇到啥子灾难来了，

他不念佛号，
要念
《 大悲咒 》
才消得到灾难；

超度亡魂了，
要去放焰口，
念佛不顶事；

忏悔罪业了，
要拜梁皇忏，
认为念佛不顶事。

这个，
他都举了很多，
这个都叫念佛不专一，
实际上也就是并未懂得净土法门的原理。

我们要承认我们是凡夫，
连大阿罗汉都不懂，

我们懂啦？
　　
还有一些同修怀疑，
说这个法门好是好，
要求做到一心不乱，
但我们这些人一天到晚都很乱的，

往生怕没有希望？！

这个怀疑，
也是不必要的。

妙莲长老是当代的净宗大德，
他是很有成就的人，

他说 ：
“ 至诚恳切 ”就是
“ 一心 ”，

你至诚恳切地念佛，
做到身口意三业都清净了，

到了临命终时，
肯定佛来接引，
这个就叫带业往生。

并不要求你做到一心不乱，
能做到一心不乱当然好，
做不到也没关系，

但是必须按按照这个做 ──
至诚恳切，
这是念佛的秘诀。

所以我们在危险关头，
紧急关头，

你念几声都有感应，
因为那个时候至诚恳切。

五逆十恶的人，
他看到地狱相现了

（ 平常认为这个是骗人的嘛，
哪有什么地狱！

那个时候亲自看到了，
梦中看到了 ）

那阵吓慌了，
那个时候念佛至诚恳切到了极点，
一下就感应道交。

所以这个并不难。

当然必须持戒，
这也是妙莲长老讲的。

我们出家师父
（ 比丘、
比丘尼 ），

我们不要说
“ 具足戒 ”，

最少
“ 沙弥十戒 ”
必须守好，

守不好
“ 沙弥十戒 ”，

决定堕落，
绝对堕落。

“ 沙弥十戒 ”
就是四条根本戒嘛，

淫、杀、盗、妄，

另外加上不著香花、
不过午餐食，

不坐卧高广大床，
这个是解决我们对物质欲望的要求。

我们既然想了生死出轮回，
你还去贪着五欲，
贪着物质享受，
那就成问题了。

所以，
要乐道安贫。

什么是道？

持戒修行就是道。

你精神生活充实才能安贫，
精神生活空虚，
当然只有追求外在的物质享受，

那是生烦恼，
造罪业，
不但往生不了，
恐怕下一世人身都保不到。

我们在家的居士同修必须守好
“ 五戒 ”，

守不好五戒，
下一次人身都保不到，
你还能往生吗！

但是，
光守五戒还不行，
五戒守好了，

你也只能是人天道的善人，
你下一世在人天道亨福报；

守好
“ 居士菩萨戒 ”
也不行，

还出不到轮回，
必须守
“ 八关斋戒 ”。

“八关斋戒 ”
是佛陀为了在家弟子制定的出家人的戒，

也是考虑了在家人不可能按出家人那样天天守这个戒，

佛法是非常近人情的。

一个月只有六天，
守六斋日，
这个并不难作到。

佛经上说明了把这个守好了，
你修净土法门，

可以中品中生，
还不是下品。

在这里我奉劝在座的居士同修，
一定要守好这两个戒，

守好
“ 五戒 ”
保人身，

守好
“ 八关斋戒 ”，
是往生的保证。
　　
还有人怀疑，
说念佛人死了以后，
是不是往生这个问题说不清楚，
还是个怀疑，

这个说法毫无根据，
我们看祖师大德咋个说的，

彻悟禅师
（ 净土宗的祖师 ）
他这样说，

临终的瑞相，
就是往生的验证，

那是客观标准，
不是凭哪个说。

妙莲长老说得更具体，
“ 死了有瑞相，
一定生西 ”。

他这一篇开示在
《 往生有份 》
第二集上，
他谈得很清楚。

种瑞相，
并不是好难，

譬如说，
死了过后象睡着了一样，
面部的颜色很好，

过了一段时间以后，
肢体柔软，
这都是瑞相，

只要这样，
这都是往生了。

这里我不详细解释，
请看我那一篇
《 临终念佛往生 》，

我引证妙莲长老那篇开示，
这可消除我们的怀疑。
　　
往生净土是最容易，
了生死最容易。

当然，
如果下品往生，
只能说到那里去修行，
就是说只要录取了，

不会开除你，
成绩再差吗，
多读一些时间，
多留几级，
还是要毕业嘛！
　　
总起来说，
上面对于
“ 净土易行难信 ”
这个问题，
只能说作了一个简单的介绍。

我们大家不幸生到末法时代，
但是，
也很幸运地能闻到末法众生对症良药这个法门。

昌臻自己也是很辜负佛恩，
辜负师恩，
走了很多的转路，
才算是把信心坚定了。

自己也在佛前发愿，

也在师父面前发愿 ：

有生之年，
一定专修专弘净土法门，
决不动摇，
决不改变。

最后，
我引用圆瑛法师三句话 ：

“ 求福、
求慧、
求生净土。”

跟在座的同修们共同勉励！
　　
谢谢各位！

云南野生蜂蜜，今晚八点上架。野生银耳，桃胶，皂角米，同时再上一批。

耙耙柑还在架上，还可以拍。

评论加点赞，选五位，各送一箱耙耙柑。另选五位，各送一份银耳桃胶皂角米组合装。

介绍一下蜂蜜。

这批蜂蜜产自高黎贡山，去年十二月我们去山上采过蜜，大家或许还有印象。当时产量极少，没能上架。

这批蜂蜜的来源，如图所见，是人工放置蜂箱，吸引野生蜜蜂前来筑巢，定期采蜜。严格说来，这类蜂蜜说是半野生更合适。纯野生状态的蜂蜜，如崖蜜，是蜂群在悬崖峭壁贮巢，此类蜂蜜产量稀少，采集风险很高。

不过，我们这批蜂蜜招揽的是野生蜂群，采的也是高黎贡山野生植物花朵，中途不会有任何人工干预。实际采回的蜜，和自行筑巢的野生蜂群采的蜜，并没有区别。

采集以后，经简单包装加工，无任何添加。

向大家推荐的主要原因，是这批蜂蜜来自高黎贡山。大家都知道，蜂蜜的品质，取决于“加工原料”的来源，也就是花蜜。而花蜜的品质，取决于当地土壤气候等因素。

高黎贡山地处怒江大峡谷，是世界级的植物王国，动物王国，也是我国国家级自然保护区，世界生活圈保护区。2000年，联合国教科文组织正式批准高黎贡山国家保护区成为世界生物圈保护区网络成员，此荣誉在云南只有两个，高黎贡山和西双版纳。高黎贡山享有各种美誉，如：“世界物种基因库”，“世界自然博物馆”，“生命的避难所”等等，太多，不一一列举。

关于高黎贡山的生态，说个切身经历。

说是切身经历，也不太妥，只是听闻。小云和她二叔带我们采蜜的时候，他们轻描淡写聊起黑熊，说是黑熊跑来偷蜜吃。我有些吃惊，仔细询问，他们说的黑熊是不是我以为的那种黑熊。

真就是野生黑熊，小云没见过，二叔见过，还见过小崽。后来我在网上查了一下，我国现有一万多头亚洲黑熊，高黎贡山就是它们主要栖息地之一。

扯远了。总之推荐这批蜂蜜的原因是因为高黎贡山无大气污染，无土壤污染，属优良气候条件产生的自然馈赠。

蜂蜜的分类比较复杂，不展开说了，说我确定的。从季节来分类，这批蜂蜜属于冬蜜。从蜜源来分类，这批蜂蜜属杂花蜜，俗称百花蜜，非单一蜜源。

最后强调一点：蜂蜜在气温十五度左右会形成结晶，因采集时间有先后，这批蜂蜜目前有结晶态，液态，以及介于两者之间的三种状态。我们随机发货，对此介意的朋友请慎拍。

关于银耳，皂角米和桃胶。之前买过且喜欢的朋友，可以考虑屯一点，我不确定下批上架时间。

以下内容之前发过，看过的朋友请忽略。

1.

先说银耳。

我们家老太太喜欢银耳，我从小就吃。夏天冷藏做冷饮喝，冬天炖稠一点，热气腾腾作为早餐。成年以后去北京工作，买银耳自己炖，总是不出胶，不是小时候粘稠软糯的口感。用上压力锅，银耳也还是脆生生的，像木耳一样可以用来凉拌。

记得我还为这事打电话给老太太，向她请教做法。

后来明白，炖银耳其实很简单。是否出胶与品种有关系，与烹饪方法反倒关系不大。爱出胶的品种，只要泡发时间足够，用不上压力锅。

向大家推荐这款银耳，理由就是容易出胶，口感软糯。推荐理由其实应该加上银耳的营养价值，但我相信不用我啰嗦，网上也能查到很多。

这款银耳的问题也有，一并说说。

首先是小。因为是野生，不如人工种植的肥硕，如图所见，每一朵都很小，卖相不好。不过这样也算省事，不用再掰成小块。

其次，有杂质。虽然已分拣挑选，但这款银耳是野生环境生长，外观不如大棚种植的干净清爽。不过杂质是在表面附着，清理比较容易，泡发后，再用清水淘洗几遍即可。

2.

再说皂角米。

皂角米是皂荚树的果实，也称雪莲子。富含植物性膳食纤维，属高能量，低蛋白，低脂肪食物。百度百科“皂角米”功效的介绍是：润肠通便，怯风散热，化痰散结。

皂角米与银耳同煮，润肠通便的功效非常突出。

秋冬干燥，若是孩子有便秘的烦恼，建议妈妈们尝试一下，食材纯天然，有营养还有疗效。也许不用你们哄着孩子喝，因为口感软糯，本身无味，加点冰糖同煮，对孩子来说就是口感极佳的甜品。

皂角米分单荚和双荚。单荚薄如指甲，双荚略肥厚。两者口感也有一点区别，单荚软糯嫩滑，双荚软糯中带一点嚼劲。

我们上的这款是单荚皂角米。

单荚皂角米主要分布在云南，基本为野生。双荚分布范围较广，已有人工培育。单荚薄，云南光照足，一两天就能完全晒干。双荚肥厚，一些光照不足的地区，会用烘干的方式。

皂角米若没有完全干透，容易生霉。所以有些烘干过程，会加硫，可防霉防虫。鉴别方法很简单，加硫烘干的所有干货，都能嗅出一点硫磺的刺激性味道。

3.

最后是桃胶。

桃胶是桃树的树皮分泌的红褐色或黄褐色胶状物质。关于桃胶的功效和营养价值的说法也很多，流传最广的美容养颜，止痛镇痛。

不过桃胶功效的说法一直有争议，我就介绍两点比较确定的特性。

一是桃胶可以在食品中起到增稠，乳化的作用。与银耳皂角米同煮，可增加粘稠的口感。其次，桃胶也是膳食纤维，对于肠道健康有好处。和银耳皂角米一样，有一定通便效果。

口感上来讲，不同的泡发时间和炖煮时间，可以形成不同的口感。时间短一点，会有一点Q弹，像珍珠奶茶中的珍珠。若泡发时间和炖煮时间够久，口感则是软糯。

桃胶在凝固之前，本身有粘性，自然环境中会附着杂质。我们已两次分拣，尽量做到大小颗粒匀净，但还是不能保证完全没有杂质，很可能需要泡发后手工剔除。对此介意的朋友，请慎拍。

4.

最后，我个人推荐银耳（150克）+皂角米（100克）+桃胶（150克）三合一的组合装。

三合一总重400克，足够一家三四口炖煮十次以上，性价比最高，也最方便。单煮银耳，虽然也好，未免单调。三者集合，颜色更丰富，口感也更有层次。

谢谢。 https://t.cn/A66qzNb7