【专家解读海南试点开放第七航权（一）
——打造航权开放政策高地
助力海南自由贸易港建设】
邹建军 中国民航报
一、世界著名自由贸易港的发展离不开开放的航权政策
自由贸易港是设在一国（地区）境内关外、货物资金人员进出自由、绝大多数商品免征关税的特定区域，是目前全球开放水平最高的特殊经济功能区。自由贸易港的概念最早产生于意大利热那亚湾的里南那港。目前，全世界有130多个自由贸易港和2000多个与自由贸易港的内涵和功能相似的自由经济区域。伴随着世界交通与经济全球化格局的演变，自由贸易港已由初始的海港驱动时代逐渐向内陆腹地延伸，并随着第三次工业革命的开启拓展到空港区域，最终形成今天由海港与空港融合发展的双轮驱动时代。
比较当今世界著名的自由贸易港，如香港、新加坡、迪拜等，其能够长期维持全球领先的关键是抓住了世界工业革命与航空运输自由化的机遇，成功实现了由单一海运枢纽向空运与海运双枢纽的转型，确保了其世界交通枢纽与全球货物集散中心的地位。其中，开放的航权政策功不可没。第五航权、第六航权、以及货运第七航权成为这些世界著名自由贸易港服务创新与天空开放政策的标配。
二、开放的航权政策是海南自由贸易港高质量建设的基础
2018年9月24日《国务院关于印发中国(海南)自由贸易试验区总体方案的通知》（国发〔2018〕34号）中明确海南自由贸易试验区的战略定位是“发挥海南岛全岛试点的整体优势，紧紧围绕建设全面深化改革开放试验区、国家生态文明试验区、国际旅游消费中心和国家重大战略服务保障区，实行更加积极主动的开放战略，加快构建开放型经济新体制，推动形成全面开放新格局，把海南打造成为我国面向太平洋和印度洋的重要对外开放门户。”
建设国际旅游消费中心、打造我国面向太平洋和印度洋的重要对外开放门户的成功关键是建成海南海运与空运枢纽。得天独厚的交通区位与开放的航权政策是构建航空区域枢纽不可或缺的基本条件。2003年，民航局批准同意海南进行开放第三、四、五航权试点，海南成为国内首个开放航权的试点省份。2004年，民航局进一步支持海南省航权开放，允许国外航空公司在海口和三亚与内地除北京、上海、广州以外的所有国际航空运输口岸享有中途分程权。
2020年，民航局根据正式出台的《海南自由贸易港总体方案》，制定了《海南开放第七航权实施方案》，正式宣布在海南自由贸易港试点开放第七航权。根据《海南开放第七航权实施方案》，本次试点开放的第七航权，包括航空客运与航空货运，是世界上除了少数“天空一体化”区域外，开放程度最高的国际航空业务权，必然会在海南自由贸易港形成对外开放的政策高地。可以预见，未来海南自由贸易港的“贸易自由便利、投资自由便利、跨境资金流动自由便利、人员进出自由便利、运输来往自由便利和数据安全有序流动”的政策效应推动下，在配合第三、第四与第五航权政策应用的背景下，会吸引更多的境外航空公司到海南省内建设运营基地或航空货运转运中心，从而加快“海南面向太平洋、印度洋的航空区域门户枢纽”的形成。
国际航空运输发展的经验表明，发达的航空枢纽与完善的航线网络是地区经济发展的引擎，能够有效促进旅游业、物流业、金融业、现代工业与服务业等产业的高速发展。因此，开放的航权政策，必然有利于海南抓住第四次工业革命的战略机遇，在促进海南自由贸易港经济要素的流动与变革、推动海南经济转型升级与产业结构调整等方面发挥不可替代的作用，并由此推进海南自由贸易港的高质量发展。
三、用好开放的航权政策需要多方共同努力
值得关注的是，航权政策并非一放就灵，关键还在于运用。但是，用好开放的航权政策却需要多方共同努力。借鉴世界自由贸易港发展的经验，结合海南自由贸易港的战略定位与建设实践，提出好下两点建议：
一是加快构建全面对外开放新格局。打造海南自由贸易港的航权开放政策高地，既是建设海南面向太平洋、印度洋的区域航空枢纽的基础，也是推进我国大型航空公司全面参与国际竞争的关键要素。高度开放的航权政策，大都是建立在多边航空协定基础上的，不但能够有效提升本土航空市场对境外航空承运人的吸引力，还能够有效促进我国国际航空运输市场的公平竞争，并在推动本土大型航空企业实施“走出去”战略方面起到关键作用。
一方面，应进一步从战略上明确海南自由贸易港建设在构建“一带一路”对外开放格局与区域全面经济伙伴关系（RCEP：Regional Comprehensive Economic Partnership）中的目标定位，将建设“海南面向太平洋、印度洋的航空区域门户枢纽”纳入双边或多边贸易协定谈判的内容，深入研究海南自由贸易港的交通区位比较优势，细化门户枢纽的市场连接范围，精选航权开放政策的双边或多边协定的谈判对象，有效对接具有潜在战略需求的航空公司，譬如东北亚地区、东南亚地区、中东欧地区等国家的航空公司，提高第五航权与第七航权等开放政策的精准性，有效释放海南自由贸易港“贸易投资自由化便利化”的政策效应。
另一方面，在“实行部分进口商品零关税政策（如：放宽离岛免税购物额度至每年每人10万元，扩大免税商品种类）”，和“实施更加便利的免签入境措施（如扩展外国人免签入境渠道、放宽申请免签入境事由限制等）”，以及“减少跨境服务贸易限制和加快金融业对内对外开放”等政策推动下，将不可避免地改变区域供应链结构和国内居民出境休闲消费行为，并由此为海南自由贸易港带来巨大的航空客货运输需求，改变国内航空公司的战略选择。因此，打造开放的航权政策高地，还须充分考虑国内航空公司立足海南拓展海外市场对航权开放政策的需求，为国内大型航空公司在境外运用第五和第七航建设运营基地或区域枢纽提供政策保障。
二是全面提升海南自由贸易港竞争力。“国际贸易交易中心、国际交通枢纽与全球货物集散地”只是国际自由贸易港的表象特征，其核心竞争力则是“资源配制、产业结构、营商环境、治理体系与治理能力”等内在要素。因此，能否有效发挥航权开放的政策高地效应，还需要海南自由贸易港建设在创新城市服务、改善营商环境、降低交易成本与治理现代化等方面加大全面深化改革的力度。具体包括：
（一）加快适合“港—产—城”融合发展的综合交通体系建设，为生产要素的自由与高效流动提供保障。以航空枢纽建设为例，一是要加快海口美兰与三亚凤凰两个机场的基础设施建设，创新空域管理体制与时刻资源配置机制、完善以空港为中心的综合交通体系；二是要加快海南航空口岸的建设与供给，包括运输航空口岸与通用航空口岸，以适应建设海南自由贸易港对多元化航空服务的需要；三是要加快对海口美兰、三亚凤凰与琼海博鳌机场的空港经济区规划与建设，提升机场与城市间的经济连接性与对外服务的辐射能力。
（二）加快现代服务体系的国际对标与高标准建设，全面提升海南自由贸易港的服务效率，有效降低交易成本。具体到航空枢纽建设，一是要全面对标包括香港、迪拜、新加坡等国际航空枢纽的标准体系，建设以MCT、准点率、延误时间为代表的航空服务标准体系；二是要加大航空服务的开放力度，全面推进包括机场管理机构公共属性回归、经营方式市场化等在内的商业模式创新与管理模式变革，营造公平服务的竞争环境；三是要加快行业监管服务创新，充分运用大数据和人工智能等数字化技术，提升监管能力。
（三）加快公共管理理念创新与人才引进，全面提升海南自由贸易港的行政管理效能与服务现代化。从航空服务发展的角度看，一是要利用“人员进出自由便利和优化税收政策安排”的政策，为有意在海南设立运营基地的境内、外航空公司引进高级人才提供制度保障；二是要加快与国内外著名航空专业高校、大型航空制造及维修企业、以国际民航管理与服务组织对接，在海南设立中外合作办学机构或培训基地，为海南航空枢纽建设提供持续的人才保障。
（作者单位：中国民航管理干部学院 ）
——打造航权开放政策高地
助力海南自由贸易港建设】
邹建军 中国民航报
一、世界著名自由贸易港的发展离不开开放的航权政策
自由贸易港是设在一国（地区）境内关外、货物资金人员进出自由、绝大多数商品免征关税的特定区域，是目前全球开放水平最高的特殊经济功能区。自由贸易港的概念最早产生于意大利热那亚湾的里南那港。目前，全世界有130多个自由贸易港和2000多个与自由贸易港的内涵和功能相似的自由经济区域。伴随着世界交通与经济全球化格局的演变，自由贸易港已由初始的海港驱动时代逐渐向内陆腹地延伸，并随着第三次工业革命的开启拓展到空港区域，最终形成今天由海港与空港融合发展的双轮驱动时代。
比较当今世界著名的自由贸易港，如香港、新加坡、迪拜等，其能够长期维持全球领先的关键是抓住了世界工业革命与航空运输自由化的机遇，成功实现了由单一海运枢纽向空运与海运双枢纽的转型，确保了其世界交通枢纽与全球货物集散中心的地位。其中，开放的航权政策功不可没。第五航权、第六航权、以及货运第七航权成为这些世界著名自由贸易港服务创新与天空开放政策的标配。
二、开放的航权政策是海南自由贸易港高质量建设的基础
2018年9月24日《国务院关于印发中国(海南)自由贸易试验区总体方案的通知》（国发〔2018〕34号）中明确海南自由贸易试验区的战略定位是“发挥海南岛全岛试点的整体优势，紧紧围绕建设全面深化改革开放试验区、国家生态文明试验区、国际旅游消费中心和国家重大战略服务保障区，实行更加积极主动的开放战略，加快构建开放型经济新体制，推动形成全面开放新格局，把海南打造成为我国面向太平洋和印度洋的重要对外开放门户。”
建设国际旅游消费中心、打造我国面向太平洋和印度洋的重要对外开放门户的成功关键是建成海南海运与空运枢纽。得天独厚的交通区位与开放的航权政策是构建航空区域枢纽不可或缺的基本条件。2003年，民航局批准同意海南进行开放第三、四、五航权试点，海南成为国内首个开放航权的试点省份。2004年，民航局进一步支持海南省航权开放，允许国外航空公司在海口和三亚与内地除北京、上海、广州以外的所有国际航空运输口岸享有中途分程权。
2020年，民航局根据正式出台的《海南自由贸易港总体方案》，制定了《海南开放第七航权实施方案》，正式宣布在海南自由贸易港试点开放第七航权。根据《海南开放第七航权实施方案》，本次试点开放的第七航权，包括航空客运与航空货运，是世界上除了少数“天空一体化”区域外，开放程度最高的国际航空业务权，必然会在海南自由贸易港形成对外开放的政策高地。可以预见，未来海南自由贸易港的“贸易自由便利、投资自由便利、跨境资金流动自由便利、人员进出自由便利、运输来往自由便利和数据安全有序流动”的政策效应推动下，在配合第三、第四与第五航权政策应用的背景下，会吸引更多的境外航空公司到海南省内建设运营基地或航空货运转运中心，从而加快“海南面向太平洋、印度洋的航空区域门户枢纽”的形成。
国际航空运输发展的经验表明，发达的航空枢纽与完善的航线网络是地区经济发展的引擎，能够有效促进旅游业、物流业、金融业、现代工业与服务业等产业的高速发展。因此，开放的航权政策，必然有利于海南抓住第四次工业革命的战略机遇，在促进海南自由贸易港经济要素的流动与变革、推动海南经济转型升级与产业结构调整等方面发挥不可替代的作用，并由此推进海南自由贸易港的高质量发展。
三、用好开放的航权政策需要多方共同努力
值得关注的是，航权政策并非一放就灵，关键还在于运用。但是，用好开放的航权政策却需要多方共同努力。借鉴世界自由贸易港发展的经验，结合海南自由贸易港的战略定位与建设实践，提出好下两点建议：
一是加快构建全面对外开放新格局。打造海南自由贸易港的航权开放政策高地，既是建设海南面向太平洋、印度洋的区域航空枢纽的基础，也是推进我国大型航空公司全面参与国际竞争的关键要素。高度开放的航权政策，大都是建立在多边航空协定基础上的，不但能够有效提升本土航空市场对境外航空承运人的吸引力，还能够有效促进我国国际航空运输市场的公平竞争，并在推动本土大型航空企业实施“走出去”战略方面起到关键作用。
一方面，应进一步从战略上明确海南自由贸易港建设在构建“一带一路”对外开放格局与区域全面经济伙伴关系（RCEP：Regional Comprehensive Economic Partnership）中的目标定位，将建设“海南面向太平洋、印度洋的航空区域门户枢纽”纳入双边或多边贸易协定谈判的内容，深入研究海南自由贸易港的交通区位比较优势，细化门户枢纽的市场连接范围，精选航权开放政策的双边或多边协定的谈判对象，有效对接具有潜在战略需求的航空公司，譬如东北亚地区、东南亚地区、中东欧地区等国家的航空公司，提高第五航权与第七航权等开放政策的精准性，有效释放海南自由贸易港“贸易投资自由化便利化”的政策效应。
另一方面，在“实行部分进口商品零关税政策（如：放宽离岛免税购物额度至每年每人10万元，扩大免税商品种类）”，和“实施更加便利的免签入境措施（如扩展外国人免签入境渠道、放宽申请免签入境事由限制等）”，以及“减少跨境服务贸易限制和加快金融业对内对外开放”等政策推动下，将不可避免地改变区域供应链结构和国内居民出境休闲消费行为，并由此为海南自由贸易港带来巨大的航空客货运输需求，改变国内航空公司的战略选择。因此，打造开放的航权政策高地，还须充分考虑国内航空公司立足海南拓展海外市场对航权开放政策的需求，为国内大型航空公司在境外运用第五和第七航建设运营基地或区域枢纽提供政策保障。
二是全面提升海南自由贸易港竞争力。“国际贸易交易中心、国际交通枢纽与全球货物集散地”只是国际自由贸易港的表象特征，其核心竞争力则是“资源配制、产业结构、营商环境、治理体系与治理能力”等内在要素。因此，能否有效发挥航权开放的政策高地效应，还需要海南自由贸易港建设在创新城市服务、改善营商环境、降低交易成本与治理现代化等方面加大全面深化改革的力度。具体包括：
（一）加快适合“港—产—城”融合发展的综合交通体系建设，为生产要素的自由与高效流动提供保障。以航空枢纽建设为例，一是要加快海口美兰与三亚凤凰两个机场的基础设施建设，创新空域管理体制与时刻资源配置机制、完善以空港为中心的综合交通体系；二是要加快海南航空口岸的建设与供给，包括运输航空口岸与通用航空口岸，以适应建设海南自由贸易港对多元化航空服务的需要；三是要加快对海口美兰、三亚凤凰与琼海博鳌机场的空港经济区规划与建设，提升机场与城市间的经济连接性与对外服务的辐射能力。
（二）加快现代服务体系的国际对标与高标准建设，全面提升海南自由贸易港的服务效率，有效降低交易成本。具体到航空枢纽建设，一是要全面对标包括香港、迪拜、新加坡等国际航空枢纽的标准体系，建设以MCT、准点率、延误时间为代表的航空服务标准体系；二是要加大航空服务的开放力度，全面推进包括机场管理机构公共属性回归、经营方式市场化等在内的商业模式创新与管理模式变革，营造公平服务的竞争环境；三是要加快行业监管服务创新，充分运用大数据和人工智能等数字化技术，提升监管能力。
（三）加快公共管理理念创新与人才引进，全面提升海南自由贸易港的行政管理效能与服务现代化。从航空服务发展的角度看，一是要利用“人员进出自由便利和优化税收政策安排”的政策，为有意在海南设立运营基地的境内、外航空公司引进高级人才提供制度保障；二是要加快与国内外著名航空专业高校、大型航空制造及维修企业、以国际民航管理与服务组织对接，在海南设立中外合作办学机构或培训基地，为海南航空枢纽建设提供持续的人才保障。
（作者单位：中国民航管理干部学院 ）
#经贸研究#【开拓中国跨境电商零售商机】喜欢购物的消费者对于海淘一定不陌生，从转运到直邮，再到天猫国际、网易考拉、京东海外购等#跨境电商# 品牌上线，「足不出户买全球」在中国逐步成为现实。海关总署统计数据显示， 2019年，零售进出口商品总额进一步增长至1,862亿元。其中，上海具有跨境电商产业集聚效应，进口业务规模上升至全国第五位。可以预期，跨境电商在不久的将来会成为世界贸易的主要方式之一，而小企业也可跻身成为未来世界贸易的主要力量。相关企业可以通过上海这一平台开拓长三角、以至整个中国内地市场。
湖南：以增強經濟韌性撬動高質量發展槓桿
【香港商報網訊】記者 陳娟 何雯 報導：美國知名投資人巴菲特有一句名言：只有當潮水退去，才知道誰在裸泳。放在當前受到疫情影響全球經濟下滑的大背景下，這個論斷也不失正面意義。疫情考驗是一次危機，也是一場洗牌，只有經得起考驗，才是真正的強者。
作為中部首個國家級新區，湖南湘江新區正為中部崛起貢獻一個高質量發展的新引擎。
疫情「極不尋常」，衝擊「前所未有」。世界注目中國，作為近年來在中國新崛起的中部力量，湖南的發展極具參考價值。新冠疫情對經濟的影響有多大？中國經濟能否經受住考驗？以湖南為研究範本，或許可以窺一斑而見全豹。
長期向好態勢不會改變
官方通報的2020年一季度湖南省經濟運行情況顯示，一季度，全省地區生產總值為8824.82億元，同比下降1.9％。
智能、綠色、高效的中聯重科4.0系列產品銷量屢創新高。
環球同此涼熱，GDP負增長本在意料中。但值得關注的是，與湖北相鄰的湖南在疫情防控壓力極大的情況下，數據並未呈現「斷崖式下跌」。橫向來看，相比較兄弟省份，湖南只有僅僅「1.9％」的落幅。對比國家統計局公布的最新數據，湖南的全省地區生產總值、規模工業增加值、投資、消費的降幅均小於全國平均水平，經濟質態顯現出明顯的「穩固優勢」。
大疫之下，非常時期，湖南如何做到將疫情影響降至最低？回顧過去三個月的湖南發展軌跡，不難看出在全力做好疫情防控的前提下，保障及時復工復產是關鍵的一招。
湖南是全國最早做出復工復產決定的省份之一，通過密集發佈保障防疫物資生產10條、支持復工復產9條、稅10條、商8條、省政府幫扶企業政策30條等精準施策，着力幫助企業解決用工短缺、資金緊張、物流不暢、產業鏈不配套等問題，確保復工達產有力有序有效推進，生產生活秩序加快恢復。
「天狼星號」，成功登陸歐洲。
一系列的穩經濟舉措帶來的效果是顯而易見的。湖南一季度經濟數據最明顯的特徵之一就是疫情對經濟的影響持續減弱，主要經濟指標較快回升，3月份明顯好於1～2月。
正如湖南省統計局副局長黎雁南所說，「綜合來看，疫情的影響逐步減弱，發展面臨新的機遇，支撐經濟發展的積極因素依然存在，湖南省經濟長期向好的基本面沒有改變。」
製造業堅如磐石
從補齊防護物資缺口，到雷神山、火神山的火速建成，無一不在彰顯着製造業的重要性。
近年來，湖南製造業名聲鵲起。湖南通過大力發展智能製造，加快產業轉型升級， 20條工業新興優勢產業鏈不斷強鏈、延鏈、補鏈，產業迅速壯大，使得湖南製造業有更強的「免疫力」應對疫情衝擊。
瀏陽經開區（高新區）華恆機械人生產車間。
以一直以來的優勢產業工程機械來看，逆勢上行的趨勢明顯。
一季度，中聯重科混凝土機械產品銷量增長明顯，其中，泵車產品銷量在3月達到近年來銷售最高峰。挖機銷量則同比增長超過了600%。
今年2月，三一重工挖掘機海外訂單量同比增長約50%，3月24日，三一重工市值超過日本「小松」，成為世界工程機械市值第二大企業。
山河智能今年前兩個月的產值逆勢增長15.4%，鐵建重工陸續趕製和交付一批海外訂單……
2016年底，湖南省篩選出重點推進20個新興優勢產業鏈，計劃通過政策、資金大力扶持一批生物醫藥及高性能醫療器械領域的龍頭企業。因此，謀劃布局了多年的生物醫藥產業，在疫情期間迎來一個小的爆發高潮。
3月14日，湘歐快線國際貨運班列從湖南株洲中車株機物流基地啟程，沿着「絲綢之路經濟帶」開往莫斯科。
疫情防控初期的湖南，醫用防護服和醫用防護口罩極度匱乏。僅僅用10天時間，湖南就實現了醫用防護服達到日產5萬套，口罩日產超過3000萬隻，消殺用品日供應量超過450噸……
產品從無到有，產能由小變大，不僅僅體現在簡單的防護服和口罩上。依託雄厚的醫藥科研實力，在更高端領域，湖南展示出耀眼的實力。
湖南聖湘生物研製出的新型冠狀病毒核酸檢測試劑盒，目前已供往全國各地和世界近60個國家；湖南明康中錦醫療科技發展有限公司的呼吸機設備，至今已向全國各地發送超6000台呼吸機設備；湖南卓譽科技有限公司研製的醫用集中制氧系統設備，插電即用，快速產氧……
湖南省統計局發佈數據顯示，一季度，醫療儀器設備及器械製造增加值增長67.3%，藥用輔料及包裝材料製造增長5.9%，衞生材料及醫藥用品製造增長2.4%。
「製造業回穩，為湖南經濟穩定提供有力支撐。」相關分析人士表示。
關於製造業的未來，在近日召開的湖南省委常委會擴大會議上，再次強調，要堅持科技創新，推動產業高質量發展，抓住機遇做大做強工程機械、電子信息等優勢產業。
新興動能逆勢增長
社區小店、生鮮電商、雲端會議、共享員工、數字化服務商……這些依託新技術湧現出來的「應急之舉」，正在趁勢而起，有望成為湖南經濟增長的強大引擎。
湖南被認為是全國社區電商的發源地，突如其來的新冠肺炎疫情，給整個行業的發展按下了「快進鍵」。
深耕社區電商的興盛優選，依託強大的社區「團長」和本地化的物流體系，迎來「疫」外之春。數據顯示，疫情期間，興盛優選的882家服務站，累計銷售蔬菜4500萬單，銷售額達3.1億元。
線上電商的火爆，成為灰暗之中的一抹難得的亮色。統計數據顯示，一季度，湖南網上零售快速增長，限額以上批發零售企業網上零售額增長10.5%，限額以上住宿餐飲企業網上餐費收入增長69.2%。
抓住5G元年以及疫情所帶來的在線教育、遠程辦公機遇，「雲端經濟」等新模式新服務快速擴張。
面對火熱的新基建風口，湖南已經乘風而上。今年計劃新建5G基站10198個，改造5G基站28000個，部署5G基站15881站/套；建設5G承載傳輸網核心層和匯聚層光纜4234公里。這些數字透露出湖南發力5G的決心：要在數字經濟領域大顯身手。
致力於智能機頂盒、智能監控等領域的國科微正在加大科研投入，為迎接在線教育、遠程辦公等「雲端經濟」和5G發展的市場新機遇做足充分準備。
藍思科技瞄準了5G機遇加速產品創新。「隨着5G時代的到來，以及疫情之下人們對手機屏幕期待的更高要求，這些都是我們接下來發力的重點。」藍思科技負責人介紹，眼下，藍思正發力5G時代研發新產品，並加速切入全球各大高端智能汽車主流廠商客戶的供應鏈。
「疫情對傳統經濟衝擊較大，但大數據、雲計算、數字經濟等新興動能發展勢頭良好，新經濟逆勢增長並明顯好於傳統經濟。這說明新興行業表現出較強的韌性。」長期觀察湖南經濟的相關人士表示。
湖南省發改委相關負責人稱，當前湖南正從主動搶抓機遇、培育經濟新增長點轉變，積極培育在線辦公、在線教育、遠程醫療等新興消費，促進消費回補和潛力釋放。
外貿重拾增長勢頭
此次新冠疫情，對湖南外貿造成一定程度衝擊，但湖南省內外貿企業的適應力和市場開拓能力較好，同樣展現出較強的發展韌性。
3月18日，中國鐵建重工集團一台直徑達12.19米的超大直徑盾構機被裝車發往印度孟買。目前，鐵建重工還在趕製不少海外訂單，生產製造正有力有序開展。
3月18日，中國鐵建重工集團一台直徑達12.19米的超大直徑盾構機被裝車發往印度孟買。
不僅如此，從長沙開出的湘歐快線也一刻不曾斷檔。從高檔衣帽、紡織品到汽車配件、電子產品、工程機械、醫療器械、煙酒小食品，上千種商品源源不斷送往沿線各國。
「疫情期間，中歐班列（長沙）物流成本基本不受影響，運輸時間穩定，成為很多企業首選的物流方式。」中歐班列（長沙）運營平台——湖南中南國際陸港公司總經理葉紅賓介紹。
據海關統計，1至4月，湖南省進出口總值1315.1億元，比上年同期增長20.2%。其中，4月當月進出口增長迅猛，全省外貿總額479.5億元，同比增長59.3%。可以說，隨着疫情防控形勢持續向好，外貿企業復工復產加速，湖南外貿正在重拾增長勢頭。
湖南聖湘生物研製出的新型冠狀病毒核酸檢測試劑盒，目前已供往全國各地和世界近60個國家。
從目前全球抗「疫」形式來看，外貿環境更嚴酷是改變不了的事實。但是湖南也在以更有力的手段幫扶外貿企業。
湖南省商務廳外貿處有關負責人介紹，湖南正加強與第三方互聯網平台對接，支持企業利用線上第三方平台、線上廣交會和線上境外展會等繼續積極穩定和開拓國際市場。
目前，湖南已出台多條穩外貿政策措施，精準幫扶企業解決實際困難，激發市場主體活力。同時充分發揮外貿轉型升級基地、國際營銷服務體系等平台作用，鼓勵跨境電商、市場採購、平行車進口、二手車出口等外貿新業態發展，幫助企業積極開拓多元化市場。
危和機總是同生並存的，克服了危即是機。在常態化疫情防控形勢下，湖南正加速推進經濟社會恢復正常，繼續深耕高質量發展。以自身的確定性來應對外部的不確定性，以更強的經濟韌性應對世界經濟的驚濤駭浪，湖南經濟一定能夠迎來真正的鳳凰涅槃。
其實，不僅是湖南，中國亦是如此。
【香港商報網訊】記者 陳娟 何雯 報導：美國知名投資人巴菲特有一句名言：只有當潮水退去，才知道誰在裸泳。放在當前受到疫情影響全球經濟下滑的大背景下，這個論斷也不失正面意義。疫情考驗是一次危機，也是一場洗牌，只有經得起考驗，才是真正的強者。
作為中部首個國家級新區，湖南湘江新區正為中部崛起貢獻一個高質量發展的新引擎。
疫情「極不尋常」，衝擊「前所未有」。世界注目中國，作為近年來在中國新崛起的中部力量，湖南的發展極具參考價值。新冠疫情對經濟的影響有多大？中國經濟能否經受住考驗？以湖南為研究範本，或許可以窺一斑而見全豹。
長期向好態勢不會改變
官方通報的2020年一季度湖南省經濟運行情況顯示，一季度，全省地區生產總值為8824.82億元，同比下降1.9％。
智能、綠色、高效的中聯重科4.0系列產品銷量屢創新高。
環球同此涼熱，GDP負增長本在意料中。但值得關注的是，與湖北相鄰的湖南在疫情防控壓力極大的情況下，數據並未呈現「斷崖式下跌」。橫向來看，相比較兄弟省份，湖南只有僅僅「1.9％」的落幅。對比國家統計局公布的最新數據，湖南的全省地區生產總值、規模工業增加值、投資、消費的降幅均小於全國平均水平，經濟質態顯現出明顯的「穩固優勢」。
大疫之下，非常時期，湖南如何做到將疫情影響降至最低？回顧過去三個月的湖南發展軌跡，不難看出在全力做好疫情防控的前提下，保障及時復工復產是關鍵的一招。
湖南是全國最早做出復工復產決定的省份之一，通過密集發佈保障防疫物資生產10條、支持復工復產9條、稅10條、商8條、省政府幫扶企業政策30條等精準施策，着力幫助企業解決用工短缺、資金緊張、物流不暢、產業鏈不配套等問題，確保復工達產有力有序有效推進，生產生活秩序加快恢復。
「天狼星號」，成功登陸歐洲。
一系列的穩經濟舉措帶來的效果是顯而易見的。湖南一季度經濟數據最明顯的特徵之一就是疫情對經濟的影響持續減弱，主要經濟指標較快回升，3月份明顯好於1～2月。
正如湖南省統計局副局長黎雁南所說，「綜合來看，疫情的影響逐步減弱，發展面臨新的機遇，支撐經濟發展的積極因素依然存在，湖南省經濟長期向好的基本面沒有改變。」
製造業堅如磐石
從補齊防護物資缺口，到雷神山、火神山的火速建成，無一不在彰顯着製造業的重要性。
近年來，湖南製造業名聲鵲起。湖南通過大力發展智能製造，加快產業轉型升級， 20條工業新興優勢產業鏈不斷強鏈、延鏈、補鏈，產業迅速壯大，使得湖南製造業有更強的「免疫力」應對疫情衝擊。
瀏陽經開區（高新區）華恆機械人生產車間。
以一直以來的優勢產業工程機械來看，逆勢上行的趨勢明顯。
一季度，中聯重科混凝土機械產品銷量增長明顯，其中，泵車產品銷量在3月達到近年來銷售最高峰。挖機銷量則同比增長超過了600%。
今年2月，三一重工挖掘機海外訂單量同比增長約50%，3月24日，三一重工市值超過日本「小松」，成為世界工程機械市值第二大企業。
山河智能今年前兩個月的產值逆勢增長15.4%，鐵建重工陸續趕製和交付一批海外訂單……
2016年底，湖南省篩選出重點推進20個新興優勢產業鏈，計劃通過政策、資金大力扶持一批生物醫藥及高性能醫療器械領域的龍頭企業。因此，謀劃布局了多年的生物醫藥產業，在疫情期間迎來一個小的爆發高潮。
3月14日，湘歐快線國際貨運班列從湖南株洲中車株機物流基地啟程，沿着「絲綢之路經濟帶」開往莫斯科。
疫情防控初期的湖南，醫用防護服和醫用防護口罩極度匱乏。僅僅用10天時間，湖南就實現了醫用防護服達到日產5萬套，口罩日產超過3000萬隻，消殺用品日供應量超過450噸……
產品從無到有，產能由小變大，不僅僅體現在簡單的防護服和口罩上。依託雄厚的醫藥科研實力，在更高端領域，湖南展示出耀眼的實力。
湖南聖湘生物研製出的新型冠狀病毒核酸檢測試劑盒，目前已供往全國各地和世界近60個國家；湖南明康中錦醫療科技發展有限公司的呼吸機設備，至今已向全國各地發送超6000台呼吸機設備；湖南卓譽科技有限公司研製的醫用集中制氧系統設備，插電即用，快速產氧……
湖南省統計局發佈數據顯示，一季度，醫療儀器設備及器械製造增加值增長67.3%，藥用輔料及包裝材料製造增長5.9%，衞生材料及醫藥用品製造增長2.4%。
「製造業回穩，為湖南經濟穩定提供有力支撐。」相關分析人士表示。
關於製造業的未來，在近日召開的湖南省委常委會擴大會議上，再次強調，要堅持科技創新，推動產業高質量發展，抓住機遇做大做強工程機械、電子信息等優勢產業。
新興動能逆勢增長
社區小店、生鮮電商、雲端會議、共享員工、數字化服務商……這些依託新技術湧現出來的「應急之舉」，正在趁勢而起，有望成為湖南經濟增長的強大引擎。
湖南被認為是全國社區電商的發源地，突如其來的新冠肺炎疫情，給整個行業的發展按下了「快進鍵」。
深耕社區電商的興盛優選，依託強大的社區「團長」和本地化的物流體系，迎來「疫」外之春。數據顯示，疫情期間，興盛優選的882家服務站，累計銷售蔬菜4500萬單，銷售額達3.1億元。
線上電商的火爆，成為灰暗之中的一抹難得的亮色。統計數據顯示，一季度，湖南網上零售快速增長，限額以上批發零售企業網上零售額增長10.5%，限額以上住宿餐飲企業網上餐費收入增長69.2%。
抓住5G元年以及疫情所帶來的在線教育、遠程辦公機遇，「雲端經濟」等新模式新服務快速擴張。
面對火熱的新基建風口，湖南已經乘風而上。今年計劃新建5G基站10198個，改造5G基站28000個，部署5G基站15881站/套；建設5G承載傳輸網核心層和匯聚層光纜4234公里。這些數字透露出湖南發力5G的決心：要在數字經濟領域大顯身手。
致力於智能機頂盒、智能監控等領域的國科微正在加大科研投入，為迎接在線教育、遠程辦公等「雲端經濟」和5G發展的市場新機遇做足充分準備。
藍思科技瞄準了5G機遇加速產品創新。「隨着5G時代的到來，以及疫情之下人們對手機屏幕期待的更高要求，這些都是我們接下來發力的重點。」藍思科技負責人介紹，眼下，藍思正發力5G時代研發新產品，並加速切入全球各大高端智能汽車主流廠商客戶的供應鏈。
「疫情對傳統經濟衝擊較大，但大數據、雲計算、數字經濟等新興動能發展勢頭良好，新經濟逆勢增長並明顯好於傳統經濟。這說明新興行業表現出較強的韌性。」長期觀察湖南經濟的相關人士表示。
湖南省發改委相關負責人稱，當前湖南正從主動搶抓機遇、培育經濟新增長點轉變，積極培育在線辦公、在線教育、遠程醫療等新興消費，促進消費回補和潛力釋放。
外貿重拾增長勢頭
此次新冠疫情，對湖南外貿造成一定程度衝擊，但湖南省內外貿企業的適應力和市場開拓能力較好，同樣展現出較強的發展韌性。
3月18日，中國鐵建重工集團一台直徑達12.19米的超大直徑盾構機被裝車發往印度孟買。目前，鐵建重工還在趕製不少海外訂單，生產製造正有力有序開展。
3月18日，中國鐵建重工集團一台直徑達12.19米的超大直徑盾構機被裝車發往印度孟買。
不僅如此，從長沙開出的湘歐快線也一刻不曾斷檔。從高檔衣帽、紡織品到汽車配件、電子產品、工程機械、醫療器械、煙酒小食品，上千種商品源源不斷送往沿線各國。
「疫情期間，中歐班列（長沙）物流成本基本不受影響，運輸時間穩定，成為很多企業首選的物流方式。」中歐班列（長沙）運營平台——湖南中南國際陸港公司總經理葉紅賓介紹。
據海關統計，1至4月，湖南省進出口總值1315.1億元，比上年同期增長20.2%。其中，4月當月進出口增長迅猛，全省外貿總額479.5億元，同比增長59.3%。可以說，隨着疫情防控形勢持續向好，外貿企業復工復產加速，湖南外貿正在重拾增長勢頭。
湖南聖湘生物研製出的新型冠狀病毒核酸檢測試劑盒，目前已供往全國各地和世界近60個國家。
從目前全球抗「疫」形式來看，外貿環境更嚴酷是改變不了的事實。但是湖南也在以更有力的手段幫扶外貿企業。
湖南省商務廳外貿處有關負責人介紹，湖南正加強與第三方互聯網平台對接，支持企業利用線上第三方平台、線上廣交會和線上境外展會等繼續積極穩定和開拓國際市場。
目前，湖南已出台多條穩外貿政策措施，精準幫扶企業解決實際困難，激發市場主體活力。同時充分發揮外貿轉型升級基地、國際營銷服務體系等平台作用，鼓勵跨境電商、市場採購、平行車進口、二手車出口等外貿新業態發展，幫助企業積極開拓多元化市場。
危和機總是同生並存的，克服了危即是機。在常態化疫情防控形勢下，湖南正加速推進經濟社會恢復正常，繼續深耕高質量發展。以自身的確定性來應對外部的不確定性，以更強的經濟韌性應對世界經濟的驚濤駭浪，湖南經濟一定能夠迎來真正的鳳凰涅槃。
其實，不僅是湖南，中國亦是如此。
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