【邮储银行青海省分行：融入新发展格局 助力实体经济高质量发展】随着“十四五”规划描绘的新蓝图徐徐展开，瞄准“共同富裕”和“民生福祉达到新水平”的美好目标，社会经济的各个领域都在进入新发展阶段。
作为社会经济的血脉，金融市场也迎来变化。无论是助力乡村振兴、支持实体经济，还是加强民生保障，都对金融机构的发展提出了新的要求。
立足新发展阶段，《西海都市报》围绕邮储银行青海省分行如何加大普惠金融发展力度，推动农村金融、小微金融等服务不断优化以及如何助力经济社会绿色低碳发展等话题，对邮储银行青海省分行党委书记、行长李开贞做了专访。李开贞以在变化中抓机遇、在发展中看问题的辩证思路，解答了关于高质量推进青海经济发展、助力乡村振兴及深耕普惠金融等相关问题。
以金融服务“温度”深耕普惠金融
金融要为实体经济服务，满足经济社会发展和人民群众需要，而发展普惠金融，是金融部门践行以人民为中心发展理念的具体实践。
在李开贞看来，服务实体经济是金融的天职，金融系统要进一步强化金融有效支持实体经济的体制机制，健全具有高度适应性、竞争力、普惠性的现代金融体系，为融入新发展格局、推动高质量发展提供有力有效的金融支持。
青海省作为全国首个省级普惠金融综合示范区，2021年，顺利通过终期总结评估和验收结项，这为西部地区发展普惠金融提供了有益参考和借鉴。
“邮储银行青海省分行始终坚持‘普之城乡 惠之于民’的理念，积极发挥自身优势，以扩大服务小微企业、个体工商户等普惠类客户金融服务业务量和覆盖面为目标，持续深耕普惠金融领域，积极探索合作共赢新模式、新路径，依托数字化转型提升普惠金融服务便捷性，为社会提供独具特色的‘有高度’‘有力度’‘有速度’‘有态度’‘有温度’的‘五有’普惠金融服务。”李开贞介绍，为积极推进青海省级普惠金融综合示范区建设，邮储银行青海省分行高位推进，成立了国家级普惠金融综合示范区工作领导小组，坚持党政一把手亲自抓、分管领导具体抓的工作格局，并设立分行普惠金融部，专职负责落实当地普惠金融综合示范区的推进工作要求。
在顶层设计和工作机制的不断优化下，邮储银行青海省分行全力服务民生普惠领域，打造集“线上自主申请、实时准入审核、线上快速放款、线上灵活还款”等功能于一体的全流程线上普惠金融服务通道，加大产业链供应链支持，助力普惠金融综合示范区实体经济高质量发展
“2021年以来，邮储银行青海省分行累计支持普惠小微客户5766户，累计投放金额达21亿元。”李开贞说，为加大普惠小微、个体工商户的信贷支持力度，提高获取融资时效，邮储银行青海省分行坚持“应贷尽贷、应贷快贷”，不断优化线上贷款产品，实现信用类当天放款，抵押类4天放款的时效。全力参与和推进普惠金融示范区“甘霖工程”的推广。
李开贞介绍，灵活高效地为普惠金融客群提供高效性、专业化金融服务，邮储银行青海省分行秉承“让数据多跑路，让客户少跑腿”的理念，实现线上审批，随借随还。通过优化信贷流程，让中小微企业足不出户即可满足融资、支付结算等金融服务需求，同时持续加大优惠利率定价水平。
“今年以来，普惠小微平均利率较年初下降了62个基点。”李开贞说，后期将对普惠金融综合示范区试点区域的小微企业和个体工商户加大让利空间，直接让利于企，让利于民。
以金融“血液”滋养实体经济“肌体”
党的十九大报告指出，农业、农村、农民问题是关系国计民生的根本性问题，必须始终把解决好“三农”问题作为全党工作重中之重。党的十九届五中全会强调，要全面推进乡村振兴，加快农业农村现代化。作为国有大型银行，邮储银行青海省分行以服务乡村振兴为己任，主动担当作为，不断加大金融服务力度，主动将金融服务送进农家院落、送到田间地头，打通农村金融服务的“最后一公里”。
邮储银行青海省分行积极探索在普惠金融模式下实现商业可持续发展的实践。李开贞说，近年来，邮储银行青海省分行通过深入推进“小微易贷”、小额“极速贷”两款数字化拳头产品，广泛引入外部数据，拓展“小微易贷”业务场景；另一方面，邮储银行携手合作方推出面向小微金融客群的“邮储经营”App，通过“敏捷对接+流程优化+场景创新服务”搭建综合服务平台，为小微企业提供“金融+场景”的一站式服务。同时，开展小微贷款优惠利率活动，向符合条件的普惠小微企业给予优惠利率政策，为小微企业纾难解困。
扎根农村、服务农业、贴近农民，邮储银行青海省分行高度重视“三农”金融服务，切实发挥好服务“三农”的主力军作用。一方面为新型农业经营主体提供寄递、电商、金融等综合服务，另一方面积极开展农村集体资金、农村集体资产和农村集体资源管理，将金融服务融入农业产业链、涉农商圈、政府政务等各类场景。
李开贞说，今年年初设立的乡村振兴部，专职专业开展“三农”工作。全面推广“惠农合作+信用村建设”发展模式，积极搭建“银村”合作平台，实现“整村授信”“批量开发”，不断完善农村信用体系建设；积极推进传统作业模式与先进科技的融合，把“窗口服务”转变为“门口服务”，让广大农村客户足不出户就能享受到金融服务；稳步推进打造服务乡村振兴数字金融银行，积极构建“渠道+产品+平台+运营+风控”的全方位“三农”金融数字化发展架构，不断优化线上线下有机融合的服务模式，让数据多跑路，让信用变财富，提升金融服务可获得性和可持续性。
邮储银行线上信用村贷款的主动授信业务，是邮储银行为打造小额度广覆盖的主动授信体系，基于农村信用体系建设，创新推出的信用户纯线上贷款产品。客户只要达到邮储银行的信用户标准，即可通过邮储银行手机银行申请额度和支用贷款，全流程线上处理，操作简便，将客户从复杂的业务单子中“解放”出来。从以往的“等客户上门”到“送服务上门”，并将其打造为“三农”线上“拳头”产品，以“新、快、广”的特点，为客户送“春风”。海南藏族自治州共和县甲乙村是邮储银行信用村之一，村民索南对邮储银行使用移动展业无纸化，从调查信息到录入放款4分钟的时效点赞。
以绿色金融助力实现“双碳”目标
当前，碳达峰、碳中和已成为全球范围内的共识，实现“双碳”目标离不开金融的支持。
“为深入推进绿色普惠银行建设，邮储银行青海省分行将从明确支持绿色产业发展、完善绿色金融服务机制、强化转型期金融风险管理、加强数字化改革引领、推进行业自身建设五大路径出发，建立健全以节能、降碳、增效为导向的绿色金融服务体系。”李开贞说，邮储银行青海省分行积极支持青海生态文明建设和绿色低碳高质量发展。
绿色发展正成为可持续发展的主要内容。李开贞介绍，邮储银行青海省分行将绿色发展理念融入经营管理和业务发展中，积极优化信贷结构，创新绿色金融产品和服务，大力支持绿色、低碳经济发展。将绿色金融与乡村振兴有效衔接，积极推进信用村和“惠农”贷款服务，打造“一县一品”，全力支持新型农业经营主体，助力绿色金融发展。持续加大对中小企业绿色信贷的支持力度，重点支持风电、污水处理、燃气等民生类项目融资。依托“金晴”信用风险监测系统与IPE环境数据，提升环境与气候风险管理能力，助力经济社会绿色低碳发展。
以硬核措施落实“六稳”“六保”
做好“六稳”工作，落实“六保”任务，是金融机构工作的重中之重，既要为疫情防控、复工复产提供强有力的金融支持，又要为重点领域、薄弱环节提供“金融活水”，也要在支撑经济稳增长的基础上，严守风险底线，持续推进防范化解重大金融风险攻坚战。
为保障疫情防控期间金融服务不断档、扶持受困企业渡难关，邮储银行青海省分行强化责任担当、多措并举，在做好疫情防控的基础上，加强提供应急金融服务，积极满足卫生防疫、民生物资供应等重点领域的金融需求。
李开贞说，作为一家有担当的金融机构，邮储银行青海省分行始终坚定“人民邮政为人民”的发展定位，第一时间全面升级疫情防控工作，先后向全行发布多项防控措施和七项硬核举措，助企纾困战疫情。积极发挥抗疫保供金融主力军作用，做到停业不停工，切实履行金融为民、便民、利民、惠民职责。
百舸争流，奋楫者先。邮储银行青海省分行将继续强化责任担当，扎根地方经济、服务社会民生，以更大力度为国家重大发展战略和青海经济社会发展贡献邮储金融力量。（西海全媒体记者 范程程）
作为社会经济的血脉，金融市场也迎来变化。无论是助力乡村振兴、支持实体经济，还是加强民生保障，都对金融机构的发展提出了新的要求。
立足新发展阶段，《西海都市报》围绕邮储银行青海省分行如何加大普惠金融发展力度，推动农村金融、小微金融等服务不断优化以及如何助力经济社会绿色低碳发展等话题，对邮储银行青海省分行党委书记、行长李开贞做了专访。李开贞以在变化中抓机遇、在发展中看问题的辩证思路，解答了关于高质量推进青海经济发展、助力乡村振兴及深耕普惠金融等相关问题。
以金融服务“温度”深耕普惠金融
金融要为实体经济服务，满足经济社会发展和人民群众需要，而发展普惠金融，是金融部门践行以人民为中心发展理念的具体实践。
在李开贞看来，服务实体经济是金融的天职，金融系统要进一步强化金融有效支持实体经济的体制机制，健全具有高度适应性、竞争力、普惠性的现代金融体系，为融入新发展格局、推动高质量发展提供有力有效的金融支持。
青海省作为全国首个省级普惠金融综合示范区，2021年，顺利通过终期总结评估和验收结项，这为西部地区发展普惠金融提供了有益参考和借鉴。
“邮储银行青海省分行始终坚持‘普之城乡 惠之于民’的理念，积极发挥自身优势，以扩大服务小微企业、个体工商户等普惠类客户金融服务业务量和覆盖面为目标，持续深耕普惠金融领域，积极探索合作共赢新模式、新路径，依托数字化转型提升普惠金融服务便捷性，为社会提供独具特色的‘有高度’‘有力度’‘有速度’‘有态度’‘有温度’的‘五有’普惠金融服务。”李开贞介绍，为积极推进青海省级普惠金融综合示范区建设，邮储银行青海省分行高位推进，成立了国家级普惠金融综合示范区工作领导小组，坚持党政一把手亲自抓、分管领导具体抓的工作格局，并设立分行普惠金融部，专职负责落实当地普惠金融综合示范区的推进工作要求。
在顶层设计和工作机制的不断优化下，邮储银行青海省分行全力服务民生普惠领域，打造集“线上自主申请、实时准入审核、线上快速放款、线上灵活还款”等功能于一体的全流程线上普惠金融服务通道，加大产业链供应链支持，助力普惠金融综合示范区实体经济高质量发展
“2021年以来，邮储银行青海省分行累计支持普惠小微客户5766户，累计投放金额达21亿元。”李开贞说，为加大普惠小微、个体工商户的信贷支持力度，提高获取融资时效，邮储银行青海省分行坚持“应贷尽贷、应贷快贷”，不断优化线上贷款产品，实现信用类当天放款，抵押类4天放款的时效。全力参与和推进普惠金融示范区“甘霖工程”的推广。
李开贞介绍，灵活高效地为普惠金融客群提供高效性、专业化金融服务，邮储银行青海省分行秉承“让数据多跑路，让客户少跑腿”的理念，实现线上审批，随借随还。通过优化信贷流程，让中小微企业足不出户即可满足融资、支付结算等金融服务需求，同时持续加大优惠利率定价水平。
“今年以来，普惠小微平均利率较年初下降了62个基点。”李开贞说，后期将对普惠金融综合示范区试点区域的小微企业和个体工商户加大让利空间，直接让利于企，让利于民。
以金融“血液”滋养实体经济“肌体”
党的十九大报告指出，农业、农村、农民问题是关系国计民生的根本性问题，必须始终把解决好“三农”问题作为全党工作重中之重。党的十九届五中全会强调，要全面推进乡村振兴，加快农业农村现代化。作为国有大型银行，邮储银行青海省分行以服务乡村振兴为己任，主动担当作为，不断加大金融服务力度，主动将金融服务送进农家院落、送到田间地头，打通农村金融服务的“最后一公里”。
邮储银行青海省分行积极探索在普惠金融模式下实现商业可持续发展的实践。李开贞说，近年来，邮储银行青海省分行通过深入推进“小微易贷”、小额“极速贷”两款数字化拳头产品，广泛引入外部数据，拓展“小微易贷”业务场景；另一方面，邮储银行携手合作方推出面向小微金融客群的“邮储经营”App，通过“敏捷对接+流程优化+场景创新服务”搭建综合服务平台，为小微企业提供“金融+场景”的一站式服务。同时，开展小微贷款优惠利率活动，向符合条件的普惠小微企业给予优惠利率政策，为小微企业纾难解困。
扎根农村、服务农业、贴近农民，邮储银行青海省分行高度重视“三农”金融服务，切实发挥好服务“三农”的主力军作用。一方面为新型农业经营主体提供寄递、电商、金融等综合服务，另一方面积极开展农村集体资金、农村集体资产和农村集体资源管理，将金融服务融入农业产业链、涉农商圈、政府政务等各类场景。
李开贞说，今年年初设立的乡村振兴部，专职专业开展“三农”工作。全面推广“惠农合作+信用村建设”发展模式，积极搭建“银村”合作平台，实现“整村授信”“批量开发”，不断完善农村信用体系建设；积极推进传统作业模式与先进科技的融合，把“窗口服务”转变为“门口服务”，让广大农村客户足不出户就能享受到金融服务；稳步推进打造服务乡村振兴数字金融银行，积极构建“渠道+产品+平台+运营+风控”的全方位“三农”金融数字化发展架构，不断优化线上线下有机融合的服务模式，让数据多跑路，让信用变财富，提升金融服务可获得性和可持续性。
邮储银行线上信用村贷款的主动授信业务，是邮储银行为打造小额度广覆盖的主动授信体系，基于农村信用体系建设，创新推出的信用户纯线上贷款产品。客户只要达到邮储银行的信用户标准，即可通过邮储银行手机银行申请额度和支用贷款，全流程线上处理，操作简便，将客户从复杂的业务单子中“解放”出来。从以往的“等客户上门”到“送服务上门”，并将其打造为“三农”线上“拳头”产品，以“新、快、广”的特点，为客户送“春风”。海南藏族自治州共和县甲乙村是邮储银行信用村之一，村民索南对邮储银行使用移动展业无纸化，从调查信息到录入放款4分钟的时效点赞。
以绿色金融助力实现“双碳”目标
当前，碳达峰、碳中和已成为全球范围内的共识，实现“双碳”目标离不开金融的支持。
“为深入推进绿色普惠银行建设，邮储银行青海省分行将从明确支持绿色产业发展、完善绿色金融服务机制、强化转型期金融风险管理、加强数字化改革引领、推进行业自身建设五大路径出发，建立健全以节能、降碳、增效为导向的绿色金融服务体系。”李开贞说，邮储银行青海省分行积极支持青海生态文明建设和绿色低碳高质量发展。
绿色发展正成为可持续发展的主要内容。李开贞介绍，邮储银行青海省分行将绿色发展理念融入经营管理和业务发展中，积极优化信贷结构，创新绿色金融产品和服务，大力支持绿色、低碳经济发展。将绿色金融与乡村振兴有效衔接，积极推进信用村和“惠农”贷款服务，打造“一县一品”，全力支持新型农业经营主体，助力绿色金融发展。持续加大对中小企业绿色信贷的支持力度，重点支持风电、污水处理、燃气等民生类项目融资。依托“金晴”信用风险监测系统与IPE环境数据，提升环境与气候风险管理能力，助力经济社会绿色低碳发展。
以硬核措施落实“六稳”“六保”
做好“六稳”工作，落实“六保”任务，是金融机构工作的重中之重，既要为疫情防控、复工复产提供强有力的金融支持，又要为重点领域、薄弱环节提供“金融活水”，也要在支撑经济稳增长的基础上，严守风险底线，持续推进防范化解重大金融风险攻坚战。
为保障疫情防控期间金融服务不断档、扶持受困企业渡难关，邮储银行青海省分行强化责任担当、多措并举，在做好疫情防控的基础上，加强提供应急金融服务，积极满足卫生防疫、民生物资供应等重点领域的金融需求。
李开贞说，作为一家有担当的金融机构，邮储银行青海省分行始终坚定“人民邮政为人民”的发展定位，第一时间全面升级疫情防控工作，先后向全行发布多项防控措施和七项硬核举措，助企纾困战疫情。积极发挥抗疫保供金融主力军作用，做到停业不停工，切实履行金融为民、便民、利民、惠民职责。
百舸争流，奋楫者先。邮储银行青海省分行将继续强化责任担当，扎根地方经济、服务社会民生，以更大力度为国家重大发展战略和青海经济社会发展贡献邮储金融力量。（西海全媒体记者 范程程）
【央行：#保持人民币汇率在合理均衡水平上的基本稳定# 】
5月9日，央行公布《2022年第一季度中国货币政策执行报告》（以下简称《报告》）。《报告》指出，我国经济运行总体实现平稳开局，第一季度国内生产总值（GDP）同比增长4.8%，居民消费价格指数（CPI）同比上涨1.1%。央行坚决贯彻党中央、国务院的决策部署，稳字当头、稳中求进，稳健的货币政策灵活适度，政策发力适当靠前，促进稳定宏观经济大盘。
一是保持流动性合理充裕。4月15日宣布全面降准0.25个百分点，投放长期流动性约5300亿元，前4个月人民银行靠前发力向中央财政上缴结存利润6000亿元，相当于投放6000亿元基础货币，一季度通过中期借贷便利（MLF）操作净投放长期流动性4000亿元，引导金融机构合理投放贷款，增强信贷总量增长的稳定性。
二是发挥好货币政策工具的总量和结构双重功能。用好普惠小微贷款支持工具，增加支农支小再贷款，实施好碳减排支持工具，设立2000亿元科技
创新再贷款和400亿元普惠养老专项再贷款，增加1000亿元再贷款额度支持煤炭开发利用和增强储能，综合施策支持区域协调发展。
三是促进企业综合融资成本稳中有降。1月1年期MLF和7天期公开市场操作利率均下降10个基点，发挥贷款市场报价利率（LPR）改革效能，当月1年期和5年期以上LPR分别下行10个和5个基点，推动金融机构向实体经济让利。
四是把握好内部均衡和外部均衡的平衡。深化汇率市场化改革，坚持以市场供求为基础、参考一篮子货币进行调节、有管理的浮动汇率制度，增强人民币汇率弹性，加强预期管理，发挥汇率调节宏观经济和国际收支自动稳定器功能。
五是防范化解金融风险取得重要阶段性成果，坚持市场化法治化原则处置风险，金融风险总体收敛。
央行表示，总体来看，今年以来货币政策主动应对，靠前发力，增强前瞻性、精准性、自主性，金融服务实体经济质效不断提升。一季度新增人民币贷款8.3万亿元，同比多增6636亿元，3月末广义货币（M2）和社会融资规模存量同比分别增长9.7%和10.6%，较上年末分别上升0.7个和0.3个百分点。金融对科技创新、绿色发展、小微企业等重点领域和薄弱环节支持力度加大，3月末普惠小微贷款和制造业中长期贷款余额同比分别增长24.6%和29.5%。一季度企业贷款加权平均利率为4.4%，比2021年下降0.21个百分点。人民币汇率双向浮动，在合理均衡水平上保持基本稳定。3月末，人民币对美元汇率中间价为6.3482元，较上年末升值0.4%。
央行指出，近期，新冠肺炎疫情和乌克兰危机导致风险挑战增多，我国经济发展环境的复杂性、严峻性、不确定性上升。同时也要看到，我国发展有诸多战略性有利条件，经济体量大、回旋余地广，具有强大韧性和超大规模市场，长期向好的基本面没有改变。下一阶段，中国人民银行将贯彻落实党的十九大、十九届历次全会、中央经济工作会议精神和《政府工作报告》要求，按照党中央、国务院的决策部署，坚持稳字当头、稳中求进，完整、准确、全面贯彻新发展理念，加快构建新发展格局，深化供给侧结构性改革，支持稳增长、稳就业、稳物价，建设现代中央银行制度，健全现代货币政策框架，推动高质量发展，稳定宏观经济大盘。
央行明确，稳健的货币政策加大对实体经济的支持力度，稳字当头，主动应对，提振信心，搞好跨周期调节，坚持不搞“大水漫灌”，发挥好货币政策工具的总量和结构双重功能，落实好稳企业保就业各项金融政策措施，聚焦支持小微企业和受疫情影响的困难行业、脆弱群体。用好各类货币政策工具，保持流动性合理充裕，增强信贷总量增长的稳定性，保持货币供应量和社会融资规模增速同名义经济增速基本匹配，保持宏观杠杆率基本稳定。结构性货币政策工具积极做好“加法”，引导金融机构合理投放贷款，促进金融资源向重点领域、薄弱环节和受疫情影响严重的企业、行业倾斜。适时增加支农支小再贷款额度，用好普惠小微贷款支持工具、科技创新再贷款和普惠养老专项再贷款，抓实碳减排支持工具和支持煤炭清洁高效利用专项再贷款运用。健全市场化利率形成和传导机制，优化央行政策利率体系，加强存款利率监管，发挥存款利率市场化调整机制重要作用，着力稳定银行负债成本，持续释放贷款市场报价利率改革效能，推动降低企业综合融资成本。密切关注物价走势变化，支持粮食、能源生产保供，保持物价总体稳定。坚持以市场供求为基础、参考一篮子货币进行调节、有管理的浮动汇率制度，加强跨境资金流动宏观审慎管理，强化预期管理，引导市场主体树立“风险中性”理念，保持外汇市场正常运行，保持人民币汇率在合理均衡水平上的基本稳定。密切关注主要发达经济体货币政策调整，以我为主兼顾内外平衡。坚持底线思维，增强系统观念，遵循市场化法治化原则，统筹做好重大金融风险防范化解工作，坚决守住不发生系统性金融风险的底线。着力稳定宏观经济大盘，保持经济运行在合理区间，以实际行动迎接党的二十大胜利召开。
此前，央行副行长陈雨露在接受新华社记者采访时表示，中国金融市场对国际投资者依然有非常强的长期吸引力。一方面，相比于发达经济体，中国资产实际回报率仍较高，这是由中国潜在经济增速和自然利率决定的，较高的投资回报仍是中国金融市场的重要吸引力。另一方面，中国金融市场是多元化资产配置的重要标的。疫情暴发后，得益于良好的疫情防控，中国经济较早地复工复产，国内经济与政策周期与其他主要经济体并不相同，人民银行坚持实施正常货币政策，为投资者分散资产配置提供了重要渠道。
值得注意的是，近年来中国金融业对外开放取得了长足进展，金融市场双向开放持续扩大，为外资进入中国市场创造了更好的环境，国际投资者对人民币资产的认可度也在持续提升，这些因素都将支撑中国金融市场长期持续保持韧性。近期，全球国债市场波动加大，而中国国债市场运行非常平稳，这既是货币政策主动而为、前瞻操作的结果，也再次体现了投资者对中国经济金融市场长期平稳健康发展的信心。
5月9日，央行公布《2022年第一季度中国货币政策执行报告》（以下简称《报告》）。《报告》指出，我国经济运行总体实现平稳开局，第一季度国内生产总值（GDP）同比增长4.8%，居民消费价格指数（CPI）同比上涨1.1%。央行坚决贯彻党中央、国务院的决策部署，稳字当头、稳中求进，稳健的货币政策灵活适度，政策发力适当靠前，促进稳定宏观经济大盘。
一是保持流动性合理充裕。4月15日宣布全面降准0.25个百分点，投放长期流动性约5300亿元，前4个月人民银行靠前发力向中央财政上缴结存利润6000亿元，相当于投放6000亿元基础货币，一季度通过中期借贷便利（MLF）操作净投放长期流动性4000亿元，引导金融机构合理投放贷款，增强信贷总量增长的稳定性。
二是发挥好货币政策工具的总量和结构双重功能。用好普惠小微贷款支持工具，增加支农支小再贷款，实施好碳减排支持工具，设立2000亿元科技
创新再贷款和400亿元普惠养老专项再贷款，增加1000亿元再贷款额度支持煤炭开发利用和增强储能，综合施策支持区域协调发展。
三是促进企业综合融资成本稳中有降。1月1年期MLF和7天期公开市场操作利率均下降10个基点，发挥贷款市场报价利率（LPR）改革效能，当月1年期和5年期以上LPR分别下行10个和5个基点，推动金融机构向实体经济让利。
四是把握好内部均衡和外部均衡的平衡。深化汇率市场化改革，坚持以市场供求为基础、参考一篮子货币进行调节、有管理的浮动汇率制度，增强人民币汇率弹性，加强预期管理，发挥汇率调节宏观经济和国际收支自动稳定器功能。
五是防范化解金融风险取得重要阶段性成果，坚持市场化法治化原则处置风险，金融风险总体收敛。
央行表示，总体来看，今年以来货币政策主动应对，靠前发力，增强前瞻性、精准性、自主性，金融服务实体经济质效不断提升。一季度新增人民币贷款8.3万亿元，同比多增6636亿元，3月末广义货币（M2）和社会融资规模存量同比分别增长9.7%和10.6%，较上年末分别上升0.7个和0.3个百分点。金融对科技创新、绿色发展、小微企业等重点领域和薄弱环节支持力度加大，3月末普惠小微贷款和制造业中长期贷款余额同比分别增长24.6%和29.5%。一季度企业贷款加权平均利率为4.4%，比2021年下降0.21个百分点。人民币汇率双向浮动，在合理均衡水平上保持基本稳定。3月末，人民币对美元汇率中间价为6.3482元，较上年末升值0.4%。
央行指出，近期，新冠肺炎疫情和乌克兰危机导致风险挑战增多，我国经济发展环境的复杂性、严峻性、不确定性上升。同时也要看到，我国发展有诸多战略性有利条件，经济体量大、回旋余地广，具有强大韧性和超大规模市场，长期向好的基本面没有改变。下一阶段，中国人民银行将贯彻落实党的十九大、十九届历次全会、中央经济工作会议精神和《政府工作报告》要求，按照党中央、国务院的决策部署，坚持稳字当头、稳中求进，完整、准确、全面贯彻新发展理念，加快构建新发展格局，深化供给侧结构性改革，支持稳增长、稳就业、稳物价，建设现代中央银行制度，健全现代货币政策框架，推动高质量发展，稳定宏观经济大盘。
央行明确，稳健的货币政策加大对实体经济的支持力度，稳字当头，主动应对，提振信心，搞好跨周期调节，坚持不搞“大水漫灌”，发挥好货币政策工具的总量和结构双重功能，落实好稳企业保就业各项金融政策措施，聚焦支持小微企业和受疫情影响的困难行业、脆弱群体。用好各类货币政策工具，保持流动性合理充裕，增强信贷总量增长的稳定性，保持货币供应量和社会融资规模增速同名义经济增速基本匹配，保持宏观杠杆率基本稳定。结构性货币政策工具积极做好“加法”，引导金融机构合理投放贷款，促进金融资源向重点领域、薄弱环节和受疫情影响严重的企业、行业倾斜。适时增加支农支小再贷款额度，用好普惠小微贷款支持工具、科技创新再贷款和普惠养老专项再贷款，抓实碳减排支持工具和支持煤炭清洁高效利用专项再贷款运用。健全市场化利率形成和传导机制，优化央行政策利率体系，加强存款利率监管，发挥存款利率市场化调整机制重要作用，着力稳定银行负债成本，持续释放贷款市场报价利率改革效能，推动降低企业综合融资成本。密切关注物价走势变化，支持粮食、能源生产保供，保持物价总体稳定。坚持以市场供求为基础、参考一篮子货币进行调节、有管理的浮动汇率制度，加强跨境资金流动宏观审慎管理，强化预期管理，引导市场主体树立“风险中性”理念，保持外汇市场正常运行，保持人民币汇率在合理均衡水平上的基本稳定。密切关注主要发达经济体货币政策调整，以我为主兼顾内外平衡。坚持底线思维，增强系统观念，遵循市场化法治化原则，统筹做好重大金融风险防范化解工作，坚决守住不发生系统性金融风险的底线。着力稳定宏观经济大盘，保持经济运行在合理区间，以实际行动迎接党的二十大胜利召开。
此前，央行副行长陈雨露在接受新华社记者采访时表示，中国金融市场对国际投资者依然有非常强的长期吸引力。一方面，相比于发达经济体，中国资产实际回报率仍较高，这是由中国潜在经济增速和自然利率决定的，较高的投资回报仍是中国金融市场的重要吸引力。另一方面，中国金融市场是多元化资产配置的重要标的。疫情暴发后，得益于良好的疫情防控，中国经济较早地复工复产，国内经济与政策周期与其他主要经济体并不相同，人民银行坚持实施正常货币政策，为投资者分散资产配置提供了重要渠道。
值得注意的是，近年来中国金融业对外开放取得了长足进展，金融市场双向开放持续扩大，为外资进入中国市场创造了更好的环境，国际投资者对人民币资产的认可度也在持续提升，这些因素都将支撑中国金融市场长期持续保持韧性。近期，全球国债市场波动加大，而中国国债市场运行非常平稳，这既是货币政策主动而为、前瞻操作的结果，也再次体现了投资者对中国经济金融市场长期平稳健康发展的信心。
#政府工作报告#【展望2022年，这21条值得重点关注！】
3月5日，第十三届全国人民代表大会第五次会议在北京人民大会堂开幕。国务院总理李克强作政府工作报告。展望2022年，有哪些内容值得关注?
【今年国内生产总值预期增长5.5%左右】
今年发展主要预期目标是国内生产总值增长5.5%左右；城镇新增就业1100万人以上，城镇调查失业率全年控制在5.5%以内；居民消费价格涨幅3%左右；居民收入增长与经济增长基本同步；进出口保稳提质，国际收支基本平衡；粮食产量保持在1.3万亿斤以上；生态环境质量持续改善，主要污染物排放量继续下降；能耗强度目标在“十四五”规划期内统筹考核，并留有适当弹性，新增可再生能源和原料用能不纳入能源消费总量控制。
【预计今年财政收入继续增长，支出规模比去年扩大2万亿元以上】
提升积极的财政政策效能。今年赤字率拟按2.8%左右安排、比去年有所下调，有利于增强财政可持续性。预计今年财政收入继续增长，加之特定国有金融机构和专营机构依法上缴近年结存的利润、调入预算稳定调节基金等，支出规模比去年扩大2万亿元以上，可用财力明显增加。
【今年拟安排地方政府专项债券3.65万亿元】
今年拟安排地方政府专项债券3.65万亿元。强化绩效导向，坚持“资金跟着项目走”，合理扩大使用范围，支持在建项目后续融资，开工一批具备条件的重大工程、新型基础设施、老旧公用设施改造等建设项目。
【加大稳健的货币政策实施力度，保持人民币汇率在合理均衡水平上的基本稳定】
加大稳健的货币政策实施力度。发挥货币政策工具的总量和结构双重功能，为实体经济提供更有力支持。扩大新增贷款规模，保持货币供应量和社会融资规模增速与名义经济增速基本匹配，保持宏观杠杆率基本稳定。保持人民币汇率在合理均衡水平上的基本稳定。
【推动金融机构降低实际贷款利率】
推动金融机构降低实际贷款利率、减少收费，让广大市场主体切身感受到融资便利度提升、综合融资成本实实在在下降。
【设立金融稳定保障基金】
压实地方属地责任、部门监管责任和企业主体责任，加强风险预警、防控机制和能力建设，设立金融稳定保障基金，运用市场化、法治化方式化解风险隐患，牢牢守住不发生系统性风险的底线。
【预计全年退税减税约2.5万亿元】
实施新的组合式税费支持政策。坚持阶段性措施和制度性安排相结合，减税与退税并举。预计全年退税减税约2.5万亿元，其中留抵退税约1.5万亿元，退税资金全部直达企业。
【引导大型平台企业降低收费，减轻中小商户负担】
推动降低企业生产经营成本。引导大型平台企业降低收费，减轻中小商户负担。
【餐饮、住宿、零售、旅游、客运等行业，各项帮扶政策都要予以倾斜】
餐饮、住宿、零售、旅游、客运等行业就业容量大、受疫情影响重，各项帮扶政策都要予以倾斜，支持这些行业企业挺得住、过难关、有奔头。
【落实落细稳就业举措，今年高校毕业生超过1000万人】
落实落细稳就业举措。今年高校毕业生超过1000万人，要加强就业创业政策支持和不断线服务。
【推进财税金融体制改革，全面实行股票发行注册制】
推进财税金融体制改革。深化预算绩效管理改革，增强预算的约束力和透明度。推进省以下财政体制改革。完善税收征管制度，依法打击偷税骗税。加强和改进金融监管。深化中小银行股权结构和公司治理改革，加快不良资产处置。完善民营企业债券融资支持机制，全面实行股票发行注册制，促进资本市场平稳健康发展。
【国家对企业创新给予大规模资金支持】
加大研发费用加计扣除政策实施力度，将科技型中小企业加计扣除比例从75%提高到100%，对企业投入基础研究实行税收优惠，完善设备器具加速折旧、高新技术企业所得税优惠等政策，这相当于国家对企业创新给予大规模资金支持。
【增强制造业核心竞争力，着力培育“专精特新”企业】
增强制造业核心竞争力。促进工业经济平稳运行，加强原材料、关键零部件等供给保障，实施龙头企业保链稳链工程，维护产业链供应链安全稳定。引导金融机构增加制造业中长期贷款。启动一批产业基础再造工程项目，促进传统产业升级，加快发展先进制造业集群，实施国家战略性新兴产业集群工程。着力培育“专精特新”企业，在资金、人才、孵化平台搭建等方面给予大力支持。推进质量强国建设，推动产业向中高端迈进。
【促进数字经济发展，培育壮大集成电路、人工智能等数字产业】
促进数字经济发展，加强数字中国建设整体布局。建设数字信息基础设施，推进5G规模化应用，促进产业数字化转型，发展智慧城市、数字乡村。加快发展工业互联网，培育壮大集成电路、人工智能等数字产业，提升关键软硬件技术创新和供给能力。完善数字经济治理，释放数据要素潜力，更好赋能经济发展、丰富人民生活。
【继续支持新能源汽车消费，鼓励地方开展绿色智能家电下乡和以旧换新】
推动消费持续恢复。多渠道促进居民增收，完善收入分配制度，提升消费能力。推动线上线下消费深度融合，促进生活服务消费恢复，发展消费新业态新模式。继续支持新能源汽车消费，鼓励地方开展绿色智能家电下乡和以旧换新。
【加大社区养老、托幼等配套设施建设力度】
加大社区养老、托幼等配套设施建设力度，在规划、用地、用房等方面给予更多支持。促进家政服务业提质扩容。加强县域商业体系建设，发展农村电商和快递物流配送。提高产品和服务质量，强化消费者权益保护，着力适应群众需求、增强消费意愿。
【积极扩大有效投资，适度超前开展基础设施投资】
积极扩大有效投资。围绕国家重大战略部署和“十四五”规划，适度超前开展基础设施投资。建设重点水利工程、综合立体交通网、重要能源基地和设施，加快城市燃气管道等管网更新改造，完善防洪排涝设施，继续推进地下综合管廊建设。中央预算内投资安排6400亿元，政府投资更多向民生项目倾斜，加大社会民生领域补短板力度。深化投资审批制度改革，做好用地、用能等要素保障，对国家重大项目要实行能耗单列。
【深入实施区域重大战略和区域协调发展战略】
深入实施区域重大战略和区域协调发展战略。推进京津冀协同发展、长江经济带发展、粤港澳大湾区建设、长三角一体化发展、黄河流域生态保护和高质量发展，高标准高质量建设雄安新区，支持北京城市副中心建设。
【有序推进碳达峰碳中和工作，提升电网对可再生能源发电的消纳能力】
有序推进碳达峰碳中和工作。落实碳达峰行动方案。推动能源革命，确保能源供应，立足资源禀赋，坚持先立后破、通盘谋划，推进能源低碳转型。加强煤炭清洁高效利用，有序减量替代，推动煤电节能降碳改造、灵活性改造、供热改造。推进大型风光电基地及其配套调节性电源规划建设，提升电网对可再生能源发电的消纳能力。推进绿色低碳技术研发和推广应用，建设绿色制造和服务体系，推进钢铁、有色、石化、化工、建材等行业节能降碳。坚决遏制高耗能、高排放、低水平项目盲目发展。推动能耗“双控”向碳排放总量和强度“双控”转变，完善减污降碳激励约束政策，加快形成绿色生产生活方式。
【继续做好义务教育阶段减负工作，规范民办教育发展】
继续做好义务教育阶段减负工作。多渠道增加普惠性学前教育资源。加强县域普通高中建设。办好特殊教育、继续教育，规范民办教育发展。
【稳地价、稳房价、稳预期，因城施策促进房地产业良性循环和健康发展】
继续保障好群众住房需求。坚持房子是用来住的、不是用来炒的定位，探索新的发展模式，坚持租购并举，加快发展长租房市场，推进保障性住房建设，支持商品房市场更好满足购房者的合理住房需求，稳地价、稳房价、稳预期，因城施策促进房地产业良性循环和健康发展。
3月5日，第十三届全国人民代表大会第五次会议在北京人民大会堂开幕。国务院总理李克强作政府工作报告。展望2022年，有哪些内容值得关注?
【今年国内生产总值预期增长5.5%左右】
今年发展主要预期目标是国内生产总值增长5.5%左右；城镇新增就业1100万人以上，城镇调查失业率全年控制在5.5%以内；居民消费价格涨幅3%左右；居民收入增长与经济增长基本同步；进出口保稳提质，国际收支基本平衡；粮食产量保持在1.3万亿斤以上；生态环境质量持续改善，主要污染物排放量继续下降；能耗强度目标在“十四五”规划期内统筹考核，并留有适当弹性，新增可再生能源和原料用能不纳入能源消费总量控制。
【预计今年财政收入继续增长，支出规模比去年扩大2万亿元以上】
提升积极的财政政策效能。今年赤字率拟按2.8%左右安排、比去年有所下调，有利于增强财政可持续性。预计今年财政收入继续增长，加之特定国有金融机构和专营机构依法上缴近年结存的利润、调入预算稳定调节基金等，支出规模比去年扩大2万亿元以上，可用财力明显增加。
【今年拟安排地方政府专项债券3.65万亿元】
今年拟安排地方政府专项债券3.65万亿元。强化绩效导向，坚持“资金跟着项目走”，合理扩大使用范围，支持在建项目后续融资，开工一批具备条件的重大工程、新型基础设施、老旧公用设施改造等建设项目。
【加大稳健的货币政策实施力度，保持人民币汇率在合理均衡水平上的基本稳定】
加大稳健的货币政策实施力度。发挥货币政策工具的总量和结构双重功能，为实体经济提供更有力支持。扩大新增贷款规模，保持货币供应量和社会融资规模增速与名义经济增速基本匹配，保持宏观杠杆率基本稳定。保持人民币汇率在合理均衡水平上的基本稳定。
【推动金融机构降低实际贷款利率】
推动金融机构降低实际贷款利率、减少收费，让广大市场主体切身感受到融资便利度提升、综合融资成本实实在在下降。
【设立金融稳定保障基金】
压实地方属地责任、部门监管责任和企业主体责任，加强风险预警、防控机制和能力建设，设立金融稳定保障基金，运用市场化、法治化方式化解风险隐患，牢牢守住不发生系统性风险的底线。
【预计全年退税减税约2.5万亿元】
实施新的组合式税费支持政策。坚持阶段性措施和制度性安排相结合，减税与退税并举。预计全年退税减税约2.5万亿元，其中留抵退税约1.5万亿元，退税资金全部直达企业。
【引导大型平台企业降低收费，减轻中小商户负担】
推动降低企业生产经营成本。引导大型平台企业降低收费，减轻中小商户负担。
【餐饮、住宿、零售、旅游、客运等行业，各项帮扶政策都要予以倾斜】
餐饮、住宿、零售、旅游、客运等行业就业容量大、受疫情影响重，各项帮扶政策都要予以倾斜，支持这些行业企业挺得住、过难关、有奔头。
【落实落细稳就业举措，今年高校毕业生超过1000万人】
落实落细稳就业举措。今年高校毕业生超过1000万人，要加强就业创业政策支持和不断线服务。
【推进财税金融体制改革，全面实行股票发行注册制】
推进财税金融体制改革。深化预算绩效管理改革，增强预算的约束力和透明度。推进省以下财政体制改革。完善税收征管制度，依法打击偷税骗税。加强和改进金融监管。深化中小银行股权结构和公司治理改革，加快不良资产处置。完善民营企业债券融资支持机制，全面实行股票发行注册制，促进资本市场平稳健康发展。
【国家对企业创新给予大规模资金支持】
加大研发费用加计扣除政策实施力度，将科技型中小企业加计扣除比例从75%提高到100%，对企业投入基础研究实行税收优惠，完善设备器具加速折旧、高新技术企业所得税优惠等政策，这相当于国家对企业创新给予大规模资金支持。
【增强制造业核心竞争力，着力培育“专精特新”企业】
增强制造业核心竞争力。促进工业经济平稳运行，加强原材料、关键零部件等供给保障，实施龙头企业保链稳链工程，维护产业链供应链安全稳定。引导金融机构增加制造业中长期贷款。启动一批产业基础再造工程项目，促进传统产业升级，加快发展先进制造业集群，实施国家战略性新兴产业集群工程。着力培育“专精特新”企业，在资金、人才、孵化平台搭建等方面给予大力支持。推进质量强国建设，推动产业向中高端迈进。
【促进数字经济发展，培育壮大集成电路、人工智能等数字产业】
促进数字经济发展，加强数字中国建设整体布局。建设数字信息基础设施，推进5G规模化应用，促进产业数字化转型，发展智慧城市、数字乡村。加快发展工业互联网，培育壮大集成电路、人工智能等数字产业，提升关键软硬件技术创新和供给能力。完善数字经济治理，释放数据要素潜力，更好赋能经济发展、丰富人民生活。
【继续支持新能源汽车消费，鼓励地方开展绿色智能家电下乡和以旧换新】
推动消费持续恢复。多渠道促进居民增收，完善收入分配制度，提升消费能力。推动线上线下消费深度融合，促进生活服务消费恢复，发展消费新业态新模式。继续支持新能源汽车消费，鼓励地方开展绿色智能家电下乡和以旧换新。
【加大社区养老、托幼等配套设施建设力度】
加大社区养老、托幼等配套设施建设力度，在规划、用地、用房等方面给予更多支持。促进家政服务业提质扩容。加强县域商业体系建设，发展农村电商和快递物流配送。提高产品和服务质量，强化消费者权益保护，着力适应群众需求、增强消费意愿。
【积极扩大有效投资，适度超前开展基础设施投资】
积极扩大有效投资。围绕国家重大战略部署和“十四五”规划，适度超前开展基础设施投资。建设重点水利工程、综合立体交通网、重要能源基地和设施，加快城市燃气管道等管网更新改造，完善防洪排涝设施，继续推进地下综合管廊建设。中央预算内投资安排6400亿元，政府投资更多向民生项目倾斜，加大社会民生领域补短板力度。深化投资审批制度改革，做好用地、用能等要素保障，对国家重大项目要实行能耗单列。
【深入实施区域重大战略和区域协调发展战略】
深入实施区域重大战略和区域协调发展战略。推进京津冀协同发展、长江经济带发展、粤港澳大湾区建设、长三角一体化发展、黄河流域生态保护和高质量发展，高标准高质量建设雄安新区，支持北京城市副中心建设。
【有序推进碳达峰碳中和工作，提升电网对可再生能源发电的消纳能力】
有序推进碳达峰碳中和工作。落实碳达峰行动方案。推动能源革命，确保能源供应，立足资源禀赋，坚持先立后破、通盘谋划，推进能源低碳转型。加强煤炭清洁高效利用，有序减量替代，推动煤电节能降碳改造、灵活性改造、供热改造。推进大型风光电基地及其配套调节性电源规划建设，提升电网对可再生能源发电的消纳能力。推进绿色低碳技术研发和推广应用，建设绿色制造和服务体系，推进钢铁、有色、石化、化工、建材等行业节能降碳。坚决遏制高耗能、高排放、低水平项目盲目发展。推动能耗“双控”向碳排放总量和强度“双控”转变，完善减污降碳激励约束政策，加快形成绿色生产生活方式。
【继续做好义务教育阶段减负工作，规范民办教育发展】
继续做好义务教育阶段减负工作。多渠道增加普惠性学前教育资源。加强县域普通高中建设。办好特殊教育、继续教育，规范民办教育发展。
【稳地价、稳房价、稳预期，因城施策促进房地产业良性循环和健康发展】
继续保障好群众住房需求。坚持房子是用来住的、不是用来炒的定位，探索新的发展模式，坚持租购并举，加快发展长租房市场，推进保障性住房建设，支持商品房市场更好满足购房者的合理住房需求，稳地价、稳房价、稳预期，因城施策促进房地产业良性循环和健康发展。
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