【通报！颍州一培训机构违规开展线下培训，负责人被行拘！】
近日，颍州区对辖区内所有面向义务教育阶段学生开展的“地下”学科类校外培训机构开展“回头看”排查。4月23日下午在安居工程小区排查时发现，位于安居工程A区A1号楼一单元四楼创分教育违反疫情防控有关规定，违规开展线下培训。
据查，该机构无视阜阳市新冠肺炎疫情防控应急指挥部关于各类校外培训机构继续暂停线下培训的规定，自4月18日开始，擅自组织15名学生进行线下培训，造成恶劣社会影响，给疫情传播带来隐患。23日下午，该机构被文峰办事处、区教育局、文峰中心校联合检查组现场查获，经公安机关调查取证后决定，给予机构负责人许某行政拘留6日，工作人员许某行政拘留5日的处罚。
颍州区公安部门提醒：
疫情防控，直接关系每个人的生命安全和身体健康。培训机构在疫情期间不顾禁令线下培训，形成人员聚集，造成了极大的感染风险。
当前是疫情防控的关键时期，市、区新冠肺炎疫情联防联控指挥部已经发布了严禁任何形式人员聚集的通告，请社会各界支持配合疫情防控工作。如群众发现存在违法违规行为，请立即向公安机关举报，让我们凝聚社会合力，共同抗击疫情。
近日，颍州区对辖区内所有面向义务教育阶段学生开展的“地下”学科类校外培训机构开展“回头看”排查。4月23日下午在安居工程小区排查时发现，位于安居工程A区A1号楼一单元四楼创分教育违反疫情防控有关规定，违规开展线下培训。
据查，该机构无视阜阳市新冠肺炎疫情防控应急指挥部关于各类校外培训机构继续暂停线下培训的规定，自4月18日开始，擅自组织15名学生进行线下培训，造成恶劣社会影响，给疫情传播带来隐患。23日下午，该机构被文峰办事处、区教育局、文峰中心校联合检查组现场查获，经公安机关调查取证后决定，给予机构负责人许某行政拘留6日，工作人员许某行政拘留5日的处罚。
颍州区公安部门提醒：
疫情防控，直接关系每个人的生命安全和身体健康。培训机构在疫情期间不顾禁令线下培训，形成人员聚集，造成了极大的感染风险。
当前是疫情防控的关键时期，市、区新冠肺炎疫情联防联控指挥部已经发布了严禁任何形式人员聚集的通告，请社会各界支持配合疫情防控工作。如群众发现存在违法违规行为，请立即向公安机关举报，让我们凝聚社会合力，共同抗击疫情。
12月21日晚23: 40，著名编剧宋方金在微博上发表了111位编剧、导演、制片人、编剧的联名信。信的主要内容是：抵制抄袭者，他们不应该成为榜样。抵制的对象是：于正和郭敬明,
那么为什么娱乐圈会突然抵制呢？事实上，这与于正和郭敬明，最近的表现有关，他们太高调了，以至于受到了人群的攻击。
大家应该都知道，最近于正在《我就是演员3》做家教，很火，而郭敬明上一期《演员请就位2》更火，也让一些人反感他们的各种行为。
著名制片人和策划人谭飞，在微博上说：“一个靠抄袭起家的编剧在台上教被人怎么演戏实在是可笑，另一个靠抄袭起家的导演在台上对不会演戏的演员期待万分真是嘲讽，这难道就是演艺圈的现状，，竞演类综艺,节目的现状？”
谭飞说以抄袭起家的编剧是于正，以抄袭起家的导演是郭敬明这句话瞬间在网上被热议，连著名编剧汪海林都转发了这条微博，意思是支持谭飞所说的话。
看到谭飞和汪海林对自己的挑衅，于正再也看不下去了，于是他在微博里发了一篇文章《给油腻人一些去油的方法》来激怒他们。
本文有七种方法。前六条是一些建议，比如戒烟戒酒，不化妆多做运动，最重要的是第七条，说不要像怨妇一样整天不喜欢它暗示谭飞和汪海林像怨妇一样爱管闲事
虽然没有指名道姓，但每个人都知道于正指的是谁。
看到于正鼓噪，汪海林也写了个《给失足青年于正的七条建议》，这次直接点名，七个建议每个都很精彩，很有爆发力。
之后，于正表示要以诽谤罪起诉汪海林，而汪海林则表示：不起诉就当小弟！随后两人的叫嚣不了了之，但没想到的是，于正的含沙射影和态度激起了无数影视从业者的愤怒，造成了联名请愿地址的局面。
00-1010当汪海林和于正的争吵告一段落时，两个人都相对平静了几天，但他们不知道这是一场风暴的前兆。
从宋方金口中得知于正和郭敬明正在被追捧上综艺节目，影视圈很多人也在私下慢慢讨论这件事。当大家一直认为要为娱乐圈铲除不良风气的时候，仅仅过了几天就有上百人达成了抵制的共识。
宋方金透露：“这次的发起都是自愿的，并没有主要发起人，也没有谁可以动员圈内一百多人，这就是民心所向。”
这次，我也看到了赞助商。不仅是一些不知名的作家和导演，还有像琼瑶和王小平这样的坚实后盾使这次抵制活动取得了成功。
宋方金还说：“实际上，琼瑶老师也是受害者之一。当年于正《宫锁连城》多情节抄袭《梅花烙》，琼瑶大妈最终将于正告上法庭，最终于正胜诉，判于正向琼瑶公开道歉并赔偿500万元。虽然后来钱交了，但他一直没有道歉，这是他能做到的。
恨之处。”
而对于郭敬明的抄袭，更是要追溯到十多年前，他和于正一样，只赔钱但是不道歉。
当年郭敬明所著《梦里花落知多少》对庄羽的《圈里圈外》整体上构成抄袭，所以庄羽就把郭敬明告上了法院，最后法院判处的是让郭敬明赔钱和公开道歉，不过郭敬明确实赔了钱，但是至今也没有道过歉。
这两人的抄袭是通过法律的手段来处理的，说明他们确实存在抄袭的行为，只不过像这种抄袭之人竟然能够火起来，而且还当导师来指导别人，这就让人看不过去，所以才有了今天百人抵制于正郭敬明的事情。
这次的抵制在他们看来就是为演艺圈“清理门户”，而宋方金也表示：“我们发起这份拜仁的联合抵制的初衷就是抵制像郭敬明和于正这样的劣迹影视人，他们有过抄袭的前科，而这种人就不应该以导师的名义来误人子弟。”
确实这段时间郭敬明和于正有点高调，而且在他们做导师的时候更是有一些不恰当的评论，再加上之前的有抄袭的现象，所以导师和榜样的形象的确不适合他们，这对于那些原创的作者来说，有些不公平，更是有点助不良之风感觉。
而这次的联合抵制，首先就是抵制于正郭敬明这样不良影视人，其次就是呼吁一些综艺和节目应该对那些有劣迹的艺人直接不考虑，清理影视圈的不良作风从你我他做起。
对于观众对于我个人来说，对那些作品抄袭并没有什么大的概念，因为从观众的角度出发，我们只想看好的，有审美观的作品，其他的和我们没有关系。
就比如最近播出的《鹿鼎记》《大秦赋》，观众们不在乎谁抄袭的谁的，只在乎这部剧好不好看，值不值得看，好看的就夸奖，不好看的直接就抨击，这就是现在影视市场的现状。
现在很多的导演和制片方就是利用观众们急需好作品的心理要求，所以才助长了抄袭之风，在短时间内制作出大量的低成本作品，在通过明星效益和宣传，狠狠地获取利益，而之后的抄袭也顶多就是赔点钱而已，至于道不道歉也就无所谓了，反正钱挣到手了。
也就是在这种的状态下，现在的抄袭都是在利益的趋势下而层出不穷，所以才有些人抄袭玩人家的说：我这是借鉴；才有人敢坐在评委席上信誓旦旦；才有人对别人不管不顾，自己名利双收。
这一切的一切都是在利益的趋势下完成的，如果要想真正的抵制这种现象，应该从根本出发。
单是靠如今的百位影视人联名抵制是难以起到作用的，真正能做到抵制的是人民群众，所以这次的抵制不一定能起到什么作用，但是这绝对是一个好的开始，道阻且长，行则将至，为此我支持他们，抵制到底！
那么为什么娱乐圈会突然抵制呢？事实上，这与于正和郭敬明，最近的表现有关，他们太高调了，以至于受到了人群的攻击。
大家应该都知道，最近于正在《我就是演员3》做家教，很火，而郭敬明上一期《演员请就位2》更火，也让一些人反感他们的各种行为。
著名制片人和策划人谭飞，在微博上说：“一个靠抄袭起家的编剧在台上教被人怎么演戏实在是可笑，另一个靠抄袭起家的导演在台上对不会演戏的演员期待万分真是嘲讽，这难道就是演艺圈的现状，，竞演类综艺,节目的现状？”
谭飞说以抄袭起家的编剧是于正，以抄袭起家的导演是郭敬明这句话瞬间在网上被热议，连著名编剧汪海林都转发了这条微博，意思是支持谭飞所说的话。
看到谭飞和汪海林对自己的挑衅，于正再也看不下去了，于是他在微博里发了一篇文章《给油腻人一些去油的方法》来激怒他们。
本文有七种方法。前六条是一些建议，比如戒烟戒酒，不化妆多做运动，最重要的是第七条，说不要像怨妇一样整天不喜欢它暗示谭飞和汪海林像怨妇一样爱管闲事
虽然没有指名道姓，但每个人都知道于正指的是谁。
看到于正鼓噪，汪海林也写了个《给失足青年于正的七条建议》，这次直接点名，七个建议每个都很精彩，很有爆发力。
之后，于正表示要以诽谤罪起诉汪海林，而汪海林则表示：不起诉就当小弟！随后两人的叫嚣不了了之，但没想到的是，于正的含沙射影和态度激起了无数影视从业者的愤怒，造成了联名请愿地址的局面。
00-1010当汪海林和于正的争吵告一段落时，两个人都相对平静了几天，但他们不知道这是一场风暴的前兆。
从宋方金口中得知于正和郭敬明正在被追捧上综艺节目，影视圈很多人也在私下慢慢讨论这件事。当大家一直认为要为娱乐圈铲除不良风气的时候，仅仅过了几天就有上百人达成了抵制的共识。
宋方金透露：“这次的发起都是自愿的，并没有主要发起人，也没有谁可以动员圈内一百多人，这就是民心所向。”
这次，我也看到了赞助商。不仅是一些不知名的作家和导演，还有像琼瑶和王小平这样的坚实后盾使这次抵制活动取得了成功。
宋方金还说：“实际上，琼瑶老师也是受害者之一。当年于正《宫锁连城》多情节抄袭《梅花烙》，琼瑶大妈最终将于正告上法庭，最终于正胜诉，判于正向琼瑶公开道歉并赔偿500万元。虽然后来钱交了，但他一直没有道歉，这是他能做到的。
恨之处。”
而对于郭敬明的抄袭，更是要追溯到十多年前，他和于正一样，只赔钱但是不道歉。
当年郭敬明所著《梦里花落知多少》对庄羽的《圈里圈外》整体上构成抄袭，所以庄羽就把郭敬明告上了法院，最后法院判处的是让郭敬明赔钱和公开道歉，不过郭敬明确实赔了钱，但是至今也没有道过歉。
这两人的抄袭是通过法律的手段来处理的，说明他们确实存在抄袭的行为，只不过像这种抄袭之人竟然能够火起来，而且还当导师来指导别人，这就让人看不过去，所以才有了今天百人抵制于正郭敬明的事情。
这次的抵制在他们看来就是为演艺圈“清理门户”，而宋方金也表示：“我们发起这份拜仁的联合抵制的初衷就是抵制像郭敬明和于正这样的劣迹影视人，他们有过抄袭的前科，而这种人就不应该以导师的名义来误人子弟。”
确实这段时间郭敬明和于正有点高调，而且在他们做导师的时候更是有一些不恰当的评论，再加上之前的有抄袭的现象，所以导师和榜样的形象的确不适合他们，这对于那些原创的作者来说，有些不公平，更是有点助不良之风感觉。
而这次的联合抵制，首先就是抵制于正郭敬明这样不良影视人，其次就是呼吁一些综艺和节目应该对那些有劣迹的艺人直接不考虑，清理影视圈的不良作风从你我他做起。
对于观众对于我个人来说，对那些作品抄袭并没有什么大的概念，因为从观众的角度出发，我们只想看好的，有审美观的作品，其他的和我们没有关系。
就比如最近播出的《鹿鼎记》《大秦赋》，观众们不在乎谁抄袭的谁的，只在乎这部剧好不好看，值不值得看，好看的就夸奖，不好看的直接就抨击，这就是现在影视市场的现状。
现在很多的导演和制片方就是利用观众们急需好作品的心理要求，所以才助长了抄袭之风，在短时间内制作出大量的低成本作品，在通过明星效益和宣传，狠狠地获取利益，而之后的抄袭也顶多就是赔点钱而已，至于道不道歉也就无所谓了，反正钱挣到手了。
也就是在这种的状态下，现在的抄袭都是在利益的趋势下而层出不穷，所以才有些人抄袭玩人家的说：我这是借鉴；才有人敢坐在评委席上信誓旦旦；才有人对别人不管不顾，自己名利双收。
这一切的一切都是在利益的趋势下完成的，如果要想真正的抵制这种现象，应该从根本出发。
单是靠如今的百位影视人联名抵制是难以起到作用的，真正能做到抵制的是人民群众，所以这次的抵制不一定能起到什么作用，但是这绝对是一个好的开始，道阻且长，行则将至，为此我支持他们，抵制到底！
【#国务院安委办通报包钢3·14事故#：切不可屡屡重蹈覆辙】国务院安委会办公室关于内蒙古包钢钢联股份有限公司脱硫脱硝环保项目“3·14”生产性火灾较大事故情况的通报↓
安委办函〔2022〕23号
各省、自治区、直辖市及新疆生产建设兵团安全生产委员会，国务院安委会各成员单位，有关中央企业：
2022年3月14日，内蒙古包头钢铁（集团）有限责任公司（以下简称包钢集团）下属包钢钢联股份有限公司（以下简称包钢钢联）500万吨/年球团带式焙烧机脱硫脱硝系统发生火灾，造成7人死亡。经初步调查，这是一起责任事故，因作业人员在安装旋流器固定装置而进行气割作业时，掉落的切割熔渣点燃可燃材料引发火灾，集中暴露了涉事企业、相关地方和部门存在的以下突出问题：
一是涉事企业冒险野蛮作业。发生事故的脱硫脱硝项目采用的是BOT合作模式（项目的投资、建设、运营均委托给同一企业进行），甲乙双方分别为包钢钢联下属包钢稀土钢板材有限责任公司（以下简称包钢钢联板材）和山东国舜建设集团有限公司（以下简称山东国舜）。山东国舜在制定检维修整体作业方案时，通盘考虑谋划不够，当发现作业方案存在重大缺项、需增加烟道旋流器安装作业时，其制定的临时补充方案未充分考虑脱硫脱硝系统烟气管道内壁和底部有大量易燃材料，仅提出配备灭火器、引接消防水等常规事后补救措施，未将使用漏斗防溅装置收集切割熔渣、打磨清除动火点周围易燃物、物理隔离动火点下方易燃物等必要措施纳入其中，且实际执行不到位。特别是在未与同一管道系统内的另外两处作业点有效隔离的情况下进行动火作业，最终引发火灾，造成相邻作业面人员死亡。
二是现场防灭火措施有缺陷。本次动火作业级别原本是“一级动火”，因在夜间进行，应提升至“特殊动火”级别，并制定和落实相应等级的安全防火措施，但山东国舜在现场作业时仍然按照“一级动火”进行管理。在作业过程中，安全措施落实不足，现场仅配备2具灭火器，且未按作业方案要求做消防水引接，火灾发生后，不能满足扑火需要。
三是不顾安全抢工期作业。该项目原计划停产检维修时间为15天，在作业过程中山东国舜发现原检修方案存在重大缺项，临时增加需5天以上工期的烟道旋流器安装作业，但未延长总工期，也未增加作业人员。脱硫系统检维修包含大量有限空间、动火、高处等危险作业，高处坠落、触电、中毒窒息等多重危险因素交织存在，但山东国舜只顾利益枉顾安全，为在既定工期内完成全部检维修作业，在未进行充分论证的情况下安排动火作业与其他作业同时进行，最终引发事故。
四是安全管理责任落实不到位。包钢集团和包钢钢联对下属企业的安全管理不到位，未层层压实安全管理责任链条。包钢钢联板材和山东国舜签订的协议中虽明确甲方应对乙方经营过程中的安全防范措施等实施监管，但在实际履约过程中，包钢钢联板材对山东国舜的检维修作业内容、安全防范措施等失管失控，对检维修作业方案不审核、不评估安全风险，一托了之，没有履行好对其安全生产工作的统一协调、管理，也未定期对项目现场进行安全检查。山东国舜号称是一家专业化的大气污染治理环保企业，但此次脱硫脱硝检维修项目现场施工的121人中，仅9人为正式员工，其余全部是劳务派遣工，且未进行系统性的安全培训，没有履行好对劳务派遣人员的安全培训职责。
五是吸取事故教训不认真。3月4日召开的全国安全生产执法和工贸安全监管工作视频会议，以及近期国务院安委会办公室印发的关于三起事故有关情况的通报，都明确要求相关企业和监管部门深刻吸取马钢“2·6”事故和上海外高桥电厂“2·15”事故教训，认真排查辨识环保设施、工艺环节外包、检维修等的安全问题，把别人的事故当作自己的教训抓紧排查，严防小事不治，酿成大祸。但会议结束仅10天，包钢钢联板材环保设施在检维修作业时就发生事故，说明包钢集团和山东国舜没有认真吸取其他企业事故教训，未按要求对除尘器、脱硫脱硝等环保设施的隐患进行排查治理；属地监管部门工作部署和监督检查工作不到位；有关方面未对环保设施在设计、制造、建设、验收、运行等环节严格把关，把别人的事故当成故事。
为深刻吸取教训，坚决扭转当前钢铁企业和环保设施事故多发势头，再次提出以下工作要求：
一、吸取教训，举一反三，全面落实安全管控措施。各相关企业要深刻吸取马钢、外高桥电厂和本次事故教训，对照事故暴露出的问题，结合自身实际，深入排查整改问题隐患，真正防风险、除隐患、遏事故。要提高重点岗位人员，特别是环保设施相关岗位人员的安全操作能力，组织安全警示教育培训，从源头上堵塞漏洞，切不可“好了伤疤忘了疼”、屡屡重蹈覆辙。要充分辨识作业过程中的各类安全风险，提出针对性安全应对措施，将事前预防和事后补救措施一并纳入其中，不仅有“安全气囊”，也要有“紧急刹车”。要加强对高风险作业的现场安全监护，严格作业审批制度，落实危险因素应对措施，配齐配强应急处置装备，严防将应对措施挂在墙上、留在纸上、停在嘴上。
二、进一步将各方责任落实落细落到位。各企业要按照《安全生产法》第四十九条规定，加强对承包、承租单位安全生产工作的统一协调、管理，严格履行协议中约定的各方安全生产职责，严防安全管理边界出现“真空地带”，严禁以信任代替安全监督、以既往业绩代替安全管理。各企业总部和上级公司要健全完善安全管理机制，层层压实各级子（分）公司、派出机构的安全生产责任链条，严防安全管理层层变弱、层层放松。各级应急管理部门要充分发挥综合监管部门作用，会同有关监管部门，有效运用关闭整顿、失信联合惩戒、约谈曝光等手段，紧紧抓住企业主要负责人这个“关键少数”，扎实推动企业安全生产主体责任落实。各有关部门要按照“三必须”的要求，各负其责，把安全生产作为行业领域管理的重要内容，依法依规实施监督管理，切实承担起行业管理责任。
三、强化检维修作业安全管理。各企业要加强对检维修、外委外包作业的安全管理，全面辨识各环节主要安全风险，科学制定检维修计划。临时增加作业内容需严格履行审批手续，要充分论证临时新增作业对现有检维修作业造成的安全影响、是否具备并行作业条件等，严禁只加工作，不加安全管理。要梳理劳务派遣人员数量和从事工作，严格执行用工范围和用工比例规定，严格落实安全教育培训制度，切实做到先培训后上岗，特种作业人员必须按规定持证上岗。各级应急管理部门要加强对企业检维修作业的督导检查和指导服务，以强督导、严执法推动各方安全生产管理责任落实。
四、突出抓好环保设施安全排查。各企业要全面摸排本企业设置除尘器、脱硫脱硝等环保设施情况，对BOT、全托管运营、外委作业等不同合作模式项目的安全管理情况进行全面梳理。一要突出全覆盖，认真梳理尚在执行期内的各类业务合同情况，摸清项目种类、规模、相关单位情况等基本信息，建立清单台账；二要突出再排查，对执行期内的项目进行一次全面体检，依法明确各方的安全生产管理责任，严禁以包代管、违法分包转包；三要突出零容忍，对发现的突出问题，特别是对高风险作业的现场安全管理不到位、作业审批制度不落实，作业现场监护流于形式等，要坚决清退出场，绝不容忍。有关部门要强化对除尘器、脱硫脱硝等环保设施密集企业的重点督查，细致梳理BOT模式、全托管运营模式服务本行政区域内环保设施项目情况，摸清底数，特别是逐一排查山东国舜和其他类似运营商在本行政区域内环保设施运营情况，开展执法检查，对责任不落实、存在违法行为的，要依法依规严肃处理和问责。
请各级安委会办公室将相关情况通报至各环保设施使用、设计、建设、运营企业。请各省级安委会办公室将属地企业排查台账和相关工作落实情况于2022年5月15日前送应急管理部安全执法和工贸监管局。
国务院安委会办公室
2022年4月7日
（来源：澎湃新闻）
安委办函〔2022〕23号
各省、自治区、直辖市及新疆生产建设兵团安全生产委员会，国务院安委会各成员单位，有关中央企业：
2022年3月14日，内蒙古包头钢铁（集团）有限责任公司（以下简称包钢集团）下属包钢钢联股份有限公司（以下简称包钢钢联）500万吨/年球团带式焙烧机脱硫脱硝系统发生火灾，造成7人死亡。经初步调查，这是一起责任事故，因作业人员在安装旋流器固定装置而进行气割作业时，掉落的切割熔渣点燃可燃材料引发火灾，集中暴露了涉事企业、相关地方和部门存在的以下突出问题：
一是涉事企业冒险野蛮作业。发生事故的脱硫脱硝项目采用的是BOT合作模式（项目的投资、建设、运营均委托给同一企业进行），甲乙双方分别为包钢钢联下属包钢稀土钢板材有限责任公司（以下简称包钢钢联板材）和山东国舜建设集团有限公司（以下简称山东国舜）。山东国舜在制定检维修整体作业方案时，通盘考虑谋划不够，当发现作业方案存在重大缺项、需增加烟道旋流器安装作业时，其制定的临时补充方案未充分考虑脱硫脱硝系统烟气管道内壁和底部有大量易燃材料，仅提出配备灭火器、引接消防水等常规事后补救措施，未将使用漏斗防溅装置收集切割熔渣、打磨清除动火点周围易燃物、物理隔离动火点下方易燃物等必要措施纳入其中，且实际执行不到位。特别是在未与同一管道系统内的另外两处作业点有效隔离的情况下进行动火作业，最终引发火灾，造成相邻作业面人员死亡。
二是现场防灭火措施有缺陷。本次动火作业级别原本是“一级动火”，因在夜间进行，应提升至“特殊动火”级别，并制定和落实相应等级的安全防火措施，但山东国舜在现场作业时仍然按照“一级动火”进行管理。在作业过程中，安全措施落实不足，现场仅配备2具灭火器，且未按作业方案要求做消防水引接，火灾发生后，不能满足扑火需要。
三是不顾安全抢工期作业。该项目原计划停产检维修时间为15天，在作业过程中山东国舜发现原检修方案存在重大缺项，临时增加需5天以上工期的烟道旋流器安装作业，但未延长总工期，也未增加作业人员。脱硫系统检维修包含大量有限空间、动火、高处等危险作业，高处坠落、触电、中毒窒息等多重危险因素交织存在，但山东国舜只顾利益枉顾安全，为在既定工期内完成全部检维修作业，在未进行充分论证的情况下安排动火作业与其他作业同时进行，最终引发事故。
四是安全管理责任落实不到位。包钢集团和包钢钢联对下属企业的安全管理不到位，未层层压实安全管理责任链条。包钢钢联板材和山东国舜签订的协议中虽明确甲方应对乙方经营过程中的安全防范措施等实施监管，但在实际履约过程中，包钢钢联板材对山东国舜的检维修作业内容、安全防范措施等失管失控，对检维修作业方案不审核、不评估安全风险，一托了之，没有履行好对其安全生产工作的统一协调、管理，也未定期对项目现场进行安全检查。山东国舜号称是一家专业化的大气污染治理环保企业，但此次脱硫脱硝检维修项目现场施工的121人中，仅9人为正式员工，其余全部是劳务派遣工，且未进行系统性的安全培训，没有履行好对劳务派遣人员的安全培训职责。
五是吸取事故教训不认真。3月4日召开的全国安全生产执法和工贸安全监管工作视频会议，以及近期国务院安委会办公室印发的关于三起事故有关情况的通报，都明确要求相关企业和监管部门深刻吸取马钢“2·6”事故和上海外高桥电厂“2·15”事故教训，认真排查辨识环保设施、工艺环节外包、检维修等的安全问题，把别人的事故当作自己的教训抓紧排查，严防小事不治，酿成大祸。但会议结束仅10天，包钢钢联板材环保设施在检维修作业时就发生事故，说明包钢集团和山东国舜没有认真吸取其他企业事故教训，未按要求对除尘器、脱硫脱硝等环保设施的隐患进行排查治理；属地监管部门工作部署和监督检查工作不到位；有关方面未对环保设施在设计、制造、建设、验收、运行等环节严格把关，把别人的事故当成故事。
为深刻吸取教训，坚决扭转当前钢铁企业和环保设施事故多发势头，再次提出以下工作要求：
一、吸取教训，举一反三，全面落实安全管控措施。各相关企业要深刻吸取马钢、外高桥电厂和本次事故教训，对照事故暴露出的问题，结合自身实际，深入排查整改问题隐患，真正防风险、除隐患、遏事故。要提高重点岗位人员，特别是环保设施相关岗位人员的安全操作能力，组织安全警示教育培训，从源头上堵塞漏洞，切不可“好了伤疤忘了疼”、屡屡重蹈覆辙。要充分辨识作业过程中的各类安全风险，提出针对性安全应对措施，将事前预防和事后补救措施一并纳入其中，不仅有“安全气囊”，也要有“紧急刹车”。要加强对高风险作业的现场安全监护，严格作业审批制度，落实危险因素应对措施，配齐配强应急处置装备，严防将应对措施挂在墙上、留在纸上、停在嘴上。
二、进一步将各方责任落实落细落到位。各企业要按照《安全生产法》第四十九条规定，加强对承包、承租单位安全生产工作的统一协调、管理，严格履行协议中约定的各方安全生产职责，严防安全管理边界出现“真空地带”，严禁以信任代替安全监督、以既往业绩代替安全管理。各企业总部和上级公司要健全完善安全管理机制，层层压实各级子（分）公司、派出机构的安全生产责任链条，严防安全管理层层变弱、层层放松。各级应急管理部门要充分发挥综合监管部门作用，会同有关监管部门，有效运用关闭整顿、失信联合惩戒、约谈曝光等手段，紧紧抓住企业主要负责人这个“关键少数”，扎实推动企业安全生产主体责任落实。各有关部门要按照“三必须”的要求，各负其责，把安全生产作为行业领域管理的重要内容，依法依规实施监督管理，切实承担起行业管理责任。
三、强化检维修作业安全管理。各企业要加强对检维修、外委外包作业的安全管理，全面辨识各环节主要安全风险，科学制定检维修计划。临时增加作业内容需严格履行审批手续，要充分论证临时新增作业对现有检维修作业造成的安全影响、是否具备并行作业条件等，严禁只加工作，不加安全管理。要梳理劳务派遣人员数量和从事工作，严格执行用工范围和用工比例规定，严格落实安全教育培训制度，切实做到先培训后上岗，特种作业人员必须按规定持证上岗。各级应急管理部门要加强对企业检维修作业的督导检查和指导服务，以强督导、严执法推动各方安全生产管理责任落实。
四、突出抓好环保设施安全排查。各企业要全面摸排本企业设置除尘器、脱硫脱硝等环保设施情况，对BOT、全托管运营、外委作业等不同合作模式项目的安全管理情况进行全面梳理。一要突出全覆盖，认真梳理尚在执行期内的各类业务合同情况，摸清项目种类、规模、相关单位情况等基本信息，建立清单台账；二要突出再排查，对执行期内的项目进行一次全面体检，依法明确各方的安全生产管理责任，严禁以包代管、违法分包转包；三要突出零容忍，对发现的突出问题，特别是对高风险作业的现场安全管理不到位、作业审批制度不落实，作业现场监护流于形式等，要坚决清退出场，绝不容忍。有关部门要强化对除尘器、脱硫脱硝等环保设施密集企业的重点督查，细致梳理BOT模式、全托管运营模式服务本行政区域内环保设施项目情况，摸清底数，特别是逐一排查山东国舜和其他类似运营商在本行政区域内环保设施运营情况，开展执法检查，对责任不落实、存在违法行为的，要依法依规严肃处理和问责。
请各级安委会办公室将相关情况通报至各环保设施使用、设计、建设、运营企业。请各省级安委会办公室将属地企业排查台账和相关工作落实情况于2022年5月15日前送应急管理部安全执法和工贸监管局。
国务院安委会办公室
2022年4月7日
（来源：澎湃新闻）
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