帮助贫困群众拔掉“穷根”,宁夏银行系统的“张易模式”。张易镇地处宁夏回族自治区固原市原州区,属于六盘山东麓国家集中连片特困地区之一的“西海固”。1972年“西海固”地区被联合国粮食开发署确定为最不适宜人类生存的地区之一。张易镇总人口52843人,其中建档立卡户4435户、17694人,贫困发生率39%。大部分村落不通电,没有自来水,文盲率达13.4%,家庭人均年收入不足2000元,“炕上无席、灶内无柴、锅里无饭”是当年张易镇农民最真实的生活写照。每年芒种时节,人们为了生存不得已成群结伙外出乞讨,张易镇被戏称为“叫化乡”。2015年,黄河银行积极响应中央和自治区号召,与固原市政府签订金融扶贫合作协议,向固原市政府捐赠1000万元扶贫资金,推动整合财政扶贫资金,建立“产业扶贫担保金”,放大10倍与金融信贷资金相结合,构筑了“一平台、一模式、一协会、一体系”的金融扶贫新格局,正式拉开了金融支持产业带动扶贫序幕。固原农商银行作为黄河银行系统的一员,立足张易镇的自然条件、资源禀赋,积极支持当地贫困户发展马铃薯产业,支持马铃薯淀粉加工企业实施产业带动扶贫,以金融“活水”灌溉“产业之田”,探索创新了“农商银行+企业+贫困户”的“造血式”扶贫“张易模式”,帮助贫困户摆脱了“单打独斗”的致富困境,实现了政府政策兜底增信、产业扶贫联农带动、金融助力脱贫攻坚、贫困人口脱贫致富的多方共赢目标。信用先行 做实“信用+包容+普及”做好金融扶贫工作,信用建设是前提,建立信用评价体系是基础。2016年,固原农商银行积极联合各级政府部门,成立镇村两级信用协会,由村干部牵头,包村客户经理深入村组,以贫困户家庭基本情况、诚信记录、劳动力、经营项目、家庭收入及资产、政府补贴等为依据,用短短两个月时间,完成了对张易镇4500户贫困户信息采集,建立农户家庭基本信息档案,在此基础上组织开展以“信用户”“信用村”“信用镇”为主题的“信用工程”建设,发挥农村信用体系建设成果在精准扶贫金融服务中的有效作用,推动农户信用信息与建档立卡贫困信息的对接共享。借助金融扶贫专题培训、“阳光信贷”工程、春耕支农政策宣传等活动,普及扶贫政策、金融知识,开展诚信教育。在提升民众金融素养的同时,营造“守信光荣、失信可耻”的金融生态环境,为开展金融扶贫打下坚实的基础。降低门槛 聚焦“意愿+劳动力+项目”降“门槛”,针对贫困群众贷款缺抵押物、担保人的问题,根据金融扶贫合作协议,率先对有致富意愿、有劳动能力、有种养殖项目的建档立卡贫困户实行“免抵押、免担保、基准利率”信贷扶持政策,让大多数怀揣脱贫梦想的群众有了盼头、看到希望。延“周期”,针对贷款期限与农业生产经营周期不匹配的问题,优先将贷款期限由1年延长至3年,且实行无还本续贷,有效缓解了贫困群众归还贷款资金不到位的压力。宽“年龄”,针对部分年龄超过60岁,但有劳力、有项目、有致富意愿的贫困群众,率先将贫困户申贷年龄放宽至65周岁,让“60+”贫困群体老有所乐、老有所养、老有所依。解除“黑名单”,针对部分贫困户历史原因造成的关联互保逾期、因病因灾等非恶意逃废债形成的不良信用记录进入“黑名单”而无法获得贷款的问题,通过区别对待、分类释放,信用重建,再次评级授信给予发展机会。精准施策 支持产业带动贫困户增收脱贫发展贫困地区特色产业是减贫扶贫的重要举措。为此,固原农商银行又向原州区政府捐赠100万元扶贫担保金,充实壮大产业扶贫担保金规模,撬动更多信贷资金精准支持贫困户发展产业。示范户带动,由基层党组织带头人、致富带头人和示范户根据自身经济实力和信用状况,与建档立卡贫困户建立“1+X”结对帮扶关系,组建“脱贫互助组”,帮助建档立卡户定产业、定项目、帮技术、找销路、保增收,携手脱贫致富奔小康。“两个带头人”和信用户根据自身经济实力和信用状况,结对帮扶建档立卡贫困群众5户至15户不等,实现了“能帮则帮、应扶尽扶”。订单购销兜底,固原农商银行立足张易镇实际,采用“农商行+涉农企业+贫困户+订单购销”的方式,通过实行优惠的信贷政策,为当地淀粉加工企业及农民专业合作社“量身定制”基准利率项目贷款,解了扶贫龙头企业收购资金不足的燃眉之急,促成企业与建档立卡贫困户签订马铃薯购销协议,推动建档立卡贫困户“保销路、保增收、保脱贫”。如固原市原州区张易镇田堡村三组的建档立卡户宋宝祥,一辈子“土里刨食”,在工地上劳作,从没想过能跟“金融”沾上边。“我年轻时候张易天气恶劣,经常发生干旱、冰雹、霜冻等,种粮食少有丰年,好不容易收成好了,山路难走,又卖不出去多少,就跟着镇上人出门去打工挣钱。这一晃就是二十多年,如今岁数一大渐渐干不动了,挣得钱还没有吃的药多,真是忙了一辈子,穷了一辈子!听说村里有人种马铃薯、养牛养羊也盖了新房,开上了小轿车,我就动了回老家再拼一把的念头。没钱就拿信用作‘抵押’,向农商银行申请贷款种植马铃薯,马铃薯成熟了再卖给固原汉兵淀粉有限公司,1公斤比市场价高1角钱,按亩产2000公斤算,我种10亩马铃薯就能多挣2000块钱!今年我又多种了20亩,加上家里两头牛,一年下来能挣三万块。再贷点款进一步扩大种养殖规模,将来盖新房买小车,一定能过上好日子!”谈到未来,宋宝祥饱经风霜的脸上绽满了笑容。由金融扶贫和产业扶贫从外部“输血”,靠勤劳和诚信内部“造血”,许多像宋宝祥这样的贫困户赶走“穷魔”,走上了自己的致富之路。自2016年以来,固原农商银行累计发放建档立卡贫困户贷款4.92万户、金额24.74亿元。截至2020年6月,建档立卡贫困户贷款余额6.91亿元,存量1.53万户。贫困户贷款覆盖面达到76%;户均贷款4.74万元。原州区于2019年末摘掉了贫困县(区)的“帽子”,打赢了脱贫攻坚战。“张易模式”的经验启示发展产业是实现脱贫的根本之策。贫困地区由于自然资源、经济基础、农民素质不一,在发展扶贫产业时,要因地制宜、因势利导发展适合本地的特色产业。对于张易镇来说,特殊的自然环境造就了马铃薯这一特色产业,围绕马铃薯及马铃薯加工业发展产业,在突出区域化、精品化、规模化发展过程中,按照市场化运作方式,由一户带多户,多户带一村,一村带多村,鼓励重点村逐步扩大产业规模,逐步形成扶贫主导产业基地,推广扶贫产业基地带动农户发展的模式,走上小农户大基地,小规模大群体的发展路子。合作创新是金融扶贫的关键所在。从“张易模式”的实践来看,龙头企业发挥“造血”功能,银行和政府发挥“输血”功能,以银行让利、政府贴息、企业反哺的方式,发挥政府、银行、企业三方各自优势,通力协作,各司其职,将金融扶贫与产业扶贫有机结合,形成精准扶贫的合力。固原农商银行坚持信用先行、产业带动、信贷助力的金融扶贫原则,将金融扶贫与产业扶贫有机结合作为“造血式”扶贫的重要抓手,对建档立卡户在扩大贷款额度、延长贷款期限、缩短申贷周期、降低贷款利率、增加保险保证、完善管理机制、维护干群关系、优化服务环境等方面的不断探索试验、提炼升华,奏响了让党组织放心、让群众舒心、让银行安心的脱贫攻坚时代强音,为推动金融与产业共同发展、助力打赢脱贫攻坚战提供了可复制、可推广的经验。2017年“张易模式”受到自治区党政领导、固原市领导、当地人民银行、当地银监局及黄河银行的高度表扬与肯定。2017年11月16日,《普惠金融精准扶贫的“张易模式”》被自治区金融工作局刊登在宁夏智库。2018年初,自治区农村专项改革小组办公室将“张易模式”作为金融扶贫典型经验在全区范围内推广。( 虎秉铎 袁相鼎)编辑:高泓娟 李健

【创文在行动(12)高陵区创建文明城市进行时】文明是一座城市弹奏出的最动人的乐章,建设明礼守信、文化繁荣、和谐有序、生态良好、充满活力的文明城市,是每个高陵人心中的美好向往。高陵区加大整治力度,强化部门联动,用“下沉式工作”模式,创新宣传形式,以最快的速度、最大力度补短板强弱项,营造浓厚的社会氛围,切实提升创文工作整体水平。

区政府主要领导调研教育、卫健、创文等工作。8月31日下午,区长解宁元带队调研检查教育、卫健、创文等工作。在妇幼保健院,解宁元实地查看了门诊楼、儿童保健中心、发热门诊区域,了解了疫情防控工作、创文工作开展情况,对妇幼保健院温馨的就医环境及周到的服务表示肯定。在安家社区,解宁元现场查看了小区绿化、基础设施配套情况,并与安置群众进行了沟通交流,听取了群众对社区建设的意见建议。他强调,要继续严格按照“四个一”标准建好安家社区二期、三期安置项目,多方面征求群众意见建议,统筹规划好幼儿园、小学等配套设施,同时加强营造社区创文工作氛围,建设文明和谐社区,真正让安置群众住得舒心、住得满意。

区委常委、组织部部长鱼成龙到崇皇街道督导检查创文工作。8月31日下午,区委常委、组织部部长鱼成龙深入崇皇街道督导检查创文工作。沿西高路沿线,仔细查看街道周边创文点位氛围营造、环境卫生、交通秩序等情况,要求对照创文标准,创新宣传方式,对宣传盲区进行覆盖;要加强环境卫生、交通秩序整治工作,确保创文工作再上新台阶。

区委常委、宣传部部长张博带队督导检查创文工作。8月31日下午,区委常委、宣传部部长张博带队,常态化开展全国文明城市创建督导检查工作。区委宣传部、区委文明办、区创文办相关负责同志参加。张博一行先后检查了区文海书城、电信高陵分公司营业厅等点位。检查过程严格对照《西安市实地考察点位信息及测评标准对照表》,对前期督导中各点位的残疾人无障碍通道、“文明健康有你有我”公益广告、志愿服务站点、消防安全等方面存在的问题进行逐一销号。随后,在区创文办召开创文推进会。会议要求,要建立战时机制,不放松,不懈怠,严格按照创建要求,做好问题的排查整改;要加大创文协调会议力度,由区创文办每日召集,研究、解决、协调创建工作中遇到的问题和困难,查漏补缺,不断推进创建工作深入开展。

区纪委监委主要领导督导检查社区创文工作。8月31日下午,区纪委监委胡醒亚同志带领党风政风监督室,到所包抓的昭慧社区督导检查文明城市创建工作。胡醒亚同志一行先后深入驻地单位区融媒体中心、昭慧社区、美尔雅小区、蓝馨苑小区、嘉辉花园等地,按照“三不一直”要求,对小区创建文明城市氛围、环境卫生、垃圾分类以及昭慧大道、东二环路、鹿祥路环境卫生、路况等情况进行了督导检查。从检查情况看,各小区总体情况较好,但仍然存在个别道路破损、路面坑洼不平、车辆乱停乱放、垃圾箱压占盲道、路沿树木悬挂衣物以及“三无”小区、单位自管小区创文氛围不够浓厚、个别地方环境卫生有待改善、墙体线缆凌乱等问题。胡醒亚同志要求,昭慧社区和有关责任单位要进一步增强实干意识,强化效率意识,从细节着手,切实把创文各项工作做实做细。同时,针对小区存在的5方面问题,他要求区纪委有关室现场发放督办单进行反馈予以整改。在反馈问题的同时,胡醒亚同志还强调,各责任单位要进一步增强责任意识,主动认领,立行立改,要把与群众密切相关的“小事”做好,让群众切实感受到创文带来的“实惠”,让群众过得更舒心、更安心、更放心,真正让群众心底更满意。

区人大常委会副主任阎红伟到耿镇街道调研创文工作。8月31日下午,区人大常委会副主任阎红伟先后到耿镇村、虎家村督导创文及农村人居环境整治工作,并与村“两委”干部座谈交流,街道党工委书记王志仁陪同并汇报近期重点工作。阎红伟强调村“两委”班子要依托党建主阵地做好创文宣传氛围营造,同时结合农村人居环境整治工作,发挥“主人翁”引领作用,有步骤、有计划按照创文工作标准清理村内主要干道,发动群众主动参与,营造良好氛围。

区“迎十四运 创文明城”主题宣传暨高陵好网民系列网络传播活动启动。9月1日上午,由区委宣传部、区委网信办、区融媒体中心主办的“迎十四运 创文明城”主题宣传暨高陵好网民系列网络传播活动在县门街广场启动。启动仪式上,区委常委、宣传部部长张博向区融媒体中心、凤凰网陕西频道、搜狐陕西授旗,并宣传活动启动。“迎十四运 创文明城——文明创建你我同行”网络传播活动,从8月下旬至9月中旬,以“让城市更美好,大家齐努力”为主题,通过电视、新媒体等传播平台,专题报道创文工作成效、亮点等,并开设话题讨论专栏,激发群众创文热情,让群众切身体验、感受到创文给城市环境和生活带来的变化。IFENG游西安·网眼看高陵——西安市高陵区2020“争做陕西好网民”主题活动,由凤凰网陕西频道承办,由凤凰网带领2019好网民优秀代表、网络大V、凤凰智库专家等深入走访特色坐标,切身感受新时代“互联网+社会服务”下高陵区的城乡巨变、经济发展、文旅融合、民生工程建设和群众的幸福生活。

区委宣传部、区创文办召开创文协调推进会。9月1日下午,高陵区委宣传部、区创文办坚持目标导向、致力查漏补缺、分类施策整改,对建成区外街道创文工作进行再安排再部署。区委宣传部、区委文明办、区创文办负责人及各街道分管负责人以及业务专干参加会议。会议首先观看了《聚焦高陵》创文曝光问题专题片,共同探讨了各街道创文工作中责任划分、氛围营造、环境卫生、管理秩序等方面存在的短板问题及改进举措。会议要求,一是认清形势、全力投入,进一步增强创文工作的责任感、使命感,自加压力,主动担当,认真落实各自承担的创文任务。二是正视问题、立行立改,切实增强创建全国文明城市工作的自觉性和主动性,认真对照创文标准逐项排查,针对问题制定整改方案,明确完成时限,确保创文工作有计划、有步骤地加快推进。三是明确任务、突出重点,把工作的重点放在群众知晓率和满意度上,针对群众意见建议,必须做到“件件有人管、项项有人抓、事事有人干”,确保责任无缺失、管理无漏洞、创建无死角、工作全覆盖,为创建全国文明城市打下坚实基础。

通远街道全力推动人居环境整治工作。8月26日上午,通远街道召开了党工委专题会议及街村干部动员部署会议,全面传达了全区农村人居环境整治迎检动员大会的精神,通报了辖区各村人居环境整治及改厕工作的进度、现状及存在问题,并对下一步的人居环境整治工作进行了详细的安排部署。针对部分村在前期人居环境整治工作中措施不力、进展缓慢、排名靠后等问题,街道党工委进一步整合力量,从思想上、行动上统一起来,用背水一战的态度和决心,在狠抓落实上下功夫,重拳出击,综合施治,对发现的问题逐一整改,使村组环境卫生面貌得到明显改善,目前,车张村、仁村、火箭村结合全国文明城市创建工作,人居环境整治和改厕工作正在全力、快速、有序的推进中。

姬家街道打造人居魅力水土 提升群众幸福指数。姬家街道以“月月干实事、年年干大事”工作机制为抓手,结合全国文明城市创建工作,凝心聚力,细化提升,高标准推进整治工作,细作为优化群众居住环境,为助力乡村振兴贡献姬家力量。对标“最青”村貌。始终坚持问题导向,畅通领导交办、检查反馈、自我摸排、群众反映等问题汇集渠道,针对摸排问题限期整改完毕,逐个、逐项进行验收销号。在整改过程中,始终坚持高标准、严要求,组织动员群众对房前屋后、河塘沟渠、废弃场地等进行彻底清理,对整改后的街巷和绿化带等进行修复提升,提升姬家人居“颜值”。凝聚“最清”村风。动员和组织广大群众,共同参与到环境整治工作中来,各领任务、各负其责,针对存在问题逐片、逐个、逐项进行清理,凝聚强大工作合力,推动环境综合整治工作深入、细致开展。打造“最倩”村容。结合各村实际特点,聚焦群众所需,突出人文特色,在环境整治、基础设施提升、公共服务完善等方面持续发力,让乡村成为充满魅力和希望的一方水土。

《北京化工大学成立人工智能交叉研究中心》
7月28日,北京化工大学举办了人工智能交叉研究中心揭牌仪式。该中心将聚焦人工智能在化工行业的融合应用,以问题为导向,加快推动人工智能与生命、化工、材料、化学等专业的交叉融合,开展原创性重大理论与实践问题研究,集成优势学科资源,打造“人工智能+X”交叉研究创新平台,为人工智能与实体经济融合战略提供技术与人才支撑,推动人工智能创新成果在化工行业的落地应用。

图为北京化工大学与沈阳新松机器人自动化股份有限公司签署战略合作协议。(李闻芝 摄)

中国工程院院士、北京化工大学校长谭天伟表示,当前人工智能是国家战略、新基建的重要组成。国务院和教育部从国家需要和高等教育层面对新一代人工智能的创新发展作出了重大部署。

北京化工大学将充分发挥人才、科技、智库等优势,构建“人工智能+X”型特色专业,探索人才培养新模式,打造化工行业人工智能科学研究和人才培养的高地。通过实体化运行,中心将发展一流人工智能学科,培育高端人工智能人才,形成优质的人工智能成果,更好地服务实体经济,为化工行业的数字化转型提供创新支撑。

https://t.cn/A6UyHJYY


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