2022，夫妻一方避免“被负债”的10个法律要点
2021年1月1日《民法典》施行。《民法典》下，夫妻一方如何避免“被负债”成为不少朋友关注的内容，本期为您详细解读。
对于夫妻共同债务，即使离婚，双方对外仍然需要承担共同还款责任。《民法典》第一千零八十九条规定“离婚时，夫妻共同债务应当共同偿还。共同财产不足清偿或者财产归各自所有的，由双方协议清偿；协议不成的，由人民法院判决。”单纯的离婚是无法达到将个人债务与夫妻共同债务相隔离的目的的。避免“被负债”要从婚内做起。
01
非举债方应尽量避免在大额债务协议书上签字
《民法典》第一千零六十四条规定了夫妻共债共签的原则，夫妻双方共同签名或者夫妻一方事后追认等共同意思表示所负的债务。因此，如果非举债方在相关债务协议上签字，则极有可能因被法院认定为有共同举债的意思表示而不得不承担共同还款责任。非举债方应尽量避免在大额债务协议书，如借款合同、借条、还款计划、承诺书上签字，不论签字的位置是借款人、保证人、还是见证人，总之，能不签字则不签字。
02
避免使用自己的资金账户和债权人产生交集
除了“夫妻双方共同签字”和“夫妻一方事后追认”作为夫妻共同意思表示的两种情形之外，夫妻共同做出口头承诺、共同做出某种行为等有可能被法院最终认定为夫妻有共同举债的意思表示。如存在出具借条时在场、所借款项汇入配偶掌握的银行账户、归还借款本息等情形的，可有可能被推定为有共同举债的合意。因此，建议避免使用自己的银行账户、支付宝、微信接收配偶单方举债的借款或者以自己的银行账户帮配偶归还借款本息。
03
避免经济上过于依赖配偶方的支持
《民法典》第一千零六十四条规定“夫妻一方在婚姻关系存续期间以个人名义为家庭日常生活需要所负的债务，属于夫妻共同债务。”，当非举债方家庭开支完全或者大部分依赖于配偶时，由于夫妻一方为家庭日常生活所负的债务，原则上应当推定为夫妻共同债务，无需债权人举证，则有可能被认定为夫妻共同债务。
04
避免在借款前后购置大宗财产，如房屋、高级轿车等
《浙江省高级人民法院关于妥善审理涉夫妻债务纠纷案件的通知》规定“有证据证明存在以下情形的，可以考虑认定为夫妻共同债务：（1）负债期间购置大宗资产等形成夫妻共同财产的……”，如在负债前后购置大宗财产，也有可能被认定为举债系用于夫妻共同生活。
05
尽量避免直接参与配偶公司的经营或挂名配偶公司的法定代表人
《民法典》第一千零六十四条第二款规定“夫妻一方在婚姻关系存续期间以个人名义超出家庭日常生活需要所负的债务，不属于夫妻共同债务；但是，债权人能够证明该债务用于夫妻共同生活、共同生产经营或者基于夫妻双方共同意思表示的除外。”，《浙江省高级人民法院关于妥善审理涉夫妻债务纠纷案件的通知》规定“有证据证明存在以下情形的，可以考虑认定为夫妻共同债务：……：（2）举债用于夫妻双方共同从事的工商业或共同投资；（3）举债用于举债人单方从事的生产经营活动，但配偶一方分享经营收益的。”，在司法实践中，如果有证据证明配偶在举债人公司担任法定代表人。董、监、高等职务，则法院有可能认定非负债方参与了配偶企业的经营管理，并分享了经营收益。如未参与配偶企业的经营，尽量避免在相关文件上签名，谨慎担任法定代表人、名义股东或者挂名董事、监事、高级管理人员等职务。
06
在分别财产制下，应在双方借款合同成立之前就以书面形式向债权人披露夫妻实行分别财产制的信息
《民法典》第一千零六十五条规定“夫妻对婚姻关系存续期间所得的财产约定归各自所有，夫或者妻一方对外所负的债务，相对人知道该约定的，以夫或者妻一方的个人财产清偿。”，这一规定以“相对人知道该约定”为条件，即在相对人与夫妻一方发生债权债务关系时，如果相对人知道其夫妻财产已经约定归各自所有的，就以其一方的财产清偿；相对人不知道该约定的，该约定对相对人不生效力，夫妻一方对相对人所负的债务，按照在夫妻共同财产制下的清偿原则进行偿还。
因此，为了避免债权人以不知晓夫妻实行分别财产制为由要求夫妻双方对债务承担共同清偿责任，则应在举债前就以书面形式向债权人披露夫妻实行分别财产制的信息，而对于大额举债，则可以在披露前对夫妻财产约定进行公证，以固定其形成时间。
需要提醒的是，借款合同一般自借款合同签订时成立，但《民法典》第六百七十九条规定“自然人之间的借款合同，自贷款人提供借款时成立。”，因此，如果债权人非自然人，而且企业或者组织，非举债方应在借款合同订立之前向向债权人披露夫妻实行分别财产制的信息，如果债权人也为自然人，也应在借款交付之前披露。
07
积极举证债务未用于家庭共同生活或者共同生产经营
《浙江省高级人民法院关于妥善审理涉夫妻债务纠纷案件的通知》规定“有证据证明存在以下情形的，可以考虑认定为个人债务：（1）婚姻持续短暂且夫妻关系存续期间无大宗开支，负债用于家庭共用共益的可能性较低的；（2）债务发生于夫妻分居、离婚诉讼等婚姻关系不安宁期间，配偶有固定工作或稳定收入来源的；（3）债务用途存在指向举债人从事赌博、吸毒等违法犯罪活动的高度可能性；（4）债务用途与举债人无直接关联，而是举债人单方自愿负担且用途与家庭共同生活、共同生产经营无关的，如与家庭共同生活、共同生产经营无关的担保、债务加入等；（5）债务用途无益于家庭甚至有损于家庭安宁生活的，如用于婚外同居生活等。”。对此，非举债方可以通过积极搜集相关证据，如分居协议、收入证明、银行流水等降低“被负债”的风险。
08
在和对方订立离婚协议时，对夫妻共同债务以及谁来承担予以明确
《民法典》第五百一十九条规定“连带债务人之间的份额难以确定的，视为份额相同。实际承担债务超过自己份额的连带债务人，有权就超出部分在其他连带债务人未履行的份额范围内向其追偿，并相应地享有债权人的权利，但是不得损害债权人的利益。其他连带债务人对债权人的抗辩，可以向该债务人主张。被追偿的连带债务人不能履行其应分担份额的，其他连带债务人应当在相应范围内按比例分担。”。
离婚时，双方可以通过在离婚协议上开列共同债务清单，对于夫妻共同债务予以明确，约定除清单所列的债务之外，各自名下的债务由各自承担，如一方因对方以个人名义举债而涉诉并担责，则有权就所承担的全部债务向对方行使追偿权。
09
通过购买大额保单隔离个人财产
《民法典》第五百三十五条规定“因债务人怠于行使其债权或者与该债权有关的从权利，影响债权人的到期债权实现的，债权人可以向人民法院请求以自己的名义代位行使债务人对相对人的权利，但是该权利专属于债务人自身的除外。”根据《合同法解释（一）》的精神专属于债务人自身的债权，是指基于扶养关系、抚养关系、赡养关系、继承关系产生的给付请求权和劳动报酬、退休金、养老金、抚恤金、安置费、人寿保险、人身伤害赔偿请求权等权利。因此，如果非举债方以婚前财产购买人寿保险，保单的现金价值在保险人退保或者收益人提取时不会被强制执行。此外，非举债方可以出资以自己父母作为投保人，而以子女为受益人，以降低因负债而影响子女生活品质的风险。需要注意的事，保险应在负债之前购买。
10
设立家族信托，隔离家族财产
对于高净值人群，可以考虑设立家族信托，隔离个人财产与家庭财产。家族信托是一种信托机构受个人或家族的委托，代为管理、处置家庭财产的财产管理方式，以实现富人的财富规划及传承目标。《信托法》第十六条规定：“信托财产与属于受托人所有的财产相区别，不得归入受托人的固有财产或者成为固有财产的一部分。受托人死亡或者依法解散、被依法撤销、被宣告破产而终止，信托财产不属于其遗产或者清算财产。”有效的信托，可以实现财产隔离功能以及财产保护功能，家族财产设立信托后就会从委托人的固有财产中隔离出来，信托当事人的债权人都无权触及到信托财产。
这里还需要注意的是，家族信托应在举债前设立，从而避免被债权人起诉撤销的风险。
以上列举的债务隔离的方法虽然在一定程度上可以降低夫妻中非举债一方无辜“被负债”的风险，但是所谓“是药三分毒”，在具体的操作中仍需充分权衡利弊，避免为了防止“被负债”而产生的诸如共同财产流失的法律风险以及过于“严防死守”而使配偶方心生隔阂。对此，仍需根据自身的经济实力以及夫妻之间的默契审慎选择。
2021年1月1日《民法典》施行。《民法典》下，夫妻一方如何避免“被负债”成为不少朋友关注的内容，本期为您详细解读。
对于夫妻共同债务，即使离婚，双方对外仍然需要承担共同还款责任。《民法典》第一千零八十九条规定“离婚时，夫妻共同债务应当共同偿还。共同财产不足清偿或者财产归各自所有的，由双方协议清偿；协议不成的，由人民法院判决。”单纯的离婚是无法达到将个人债务与夫妻共同债务相隔离的目的的。避免“被负债”要从婚内做起。
01
非举债方应尽量避免在大额债务协议书上签字
《民法典》第一千零六十四条规定了夫妻共债共签的原则，夫妻双方共同签名或者夫妻一方事后追认等共同意思表示所负的债务。因此，如果非举债方在相关债务协议上签字，则极有可能因被法院认定为有共同举债的意思表示而不得不承担共同还款责任。非举债方应尽量避免在大额债务协议书，如借款合同、借条、还款计划、承诺书上签字，不论签字的位置是借款人、保证人、还是见证人，总之，能不签字则不签字。
02
避免使用自己的资金账户和债权人产生交集
除了“夫妻双方共同签字”和“夫妻一方事后追认”作为夫妻共同意思表示的两种情形之外，夫妻共同做出口头承诺、共同做出某种行为等有可能被法院最终认定为夫妻有共同举债的意思表示。如存在出具借条时在场、所借款项汇入配偶掌握的银行账户、归还借款本息等情形的，可有可能被推定为有共同举债的合意。因此，建议避免使用自己的银行账户、支付宝、微信接收配偶单方举债的借款或者以自己的银行账户帮配偶归还借款本息。
03
避免经济上过于依赖配偶方的支持
《民法典》第一千零六十四条规定“夫妻一方在婚姻关系存续期间以个人名义为家庭日常生活需要所负的债务，属于夫妻共同债务。”，当非举债方家庭开支完全或者大部分依赖于配偶时，由于夫妻一方为家庭日常生活所负的债务，原则上应当推定为夫妻共同债务，无需债权人举证，则有可能被认定为夫妻共同债务。
04
避免在借款前后购置大宗财产，如房屋、高级轿车等
《浙江省高级人民法院关于妥善审理涉夫妻债务纠纷案件的通知》规定“有证据证明存在以下情形的，可以考虑认定为夫妻共同债务：（1）负债期间购置大宗资产等形成夫妻共同财产的……”，如在负债前后购置大宗财产，也有可能被认定为举债系用于夫妻共同生活。
05
尽量避免直接参与配偶公司的经营或挂名配偶公司的法定代表人
《民法典》第一千零六十四条第二款规定“夫妻一方在婚姻关系存续期间以个人名义超出家庭日常生活需要所负的债务，不属于夫妻共同债务；但是，债权人能够证明该债务用于夫妻共同生活、共同生产经营或者基于夫妻双方共同意思表示的除外。”，《浙江省高级人民法院关于妥善审理涉夫妻债务纠纷案件的通知》规定“有证据证明存在以下情形的，可以考虑认定为夫妻共同债务：……：（2）举债用于夫妻双方共同从事的工商业或共同投资；（3）举债用于举债人单方从事的生产经营活动，但配偶一方分享经营收益的。”，在司法实践中，如果有证据证明配偶在举债人公司担任法定代表人。董、监、高等职务，则法院有可能认定非负债方参与了配偶企业的经营管理，并分享了经营收益。如未参与配偶企业的经营，尽量避免在相关文件上签名，谨慎担任法定代表人、名义股东或者挂名董事、监事、高级管理人员等职务。
06
在分别财产制下，应在双方借款合同成立之前就以书面形式向债权人披露夫妻实行分别财产制的信息
《民法典》第一千零六十五条规定“夫妻对婚姻关系存续期间所得的财产约定归各自所有，夫或者妻一方对外所负的债务，相对人知道该约定的，以夫或者妻一方的个人财产清偿。”，这一规定以“相对人知道该约定”为条件，即在相对人与夫妻一方发生债权债务关系时，如果相对人知道其夫妻财产已经约定归各自所有的，就以其一方的财产清偿；相对人不知道该约定的，该约定对相对人不生效力，夫妻一方对相对人所负的债务，按照在夫妻共同财产制下的清偿原则进行偿还。
因此，为了避免债权人以不知晓夫妻实行分别财产制为由要求夫妻双方对债务承担共同清偿责任，则应在举债前就以书面形式向债权人披露夫妻实行分别财产制的信息，而对于大额举债，则可以在披露前对夫妻财产约定进行公证，以固定其形成时间。
需要提醒的是，借款合同一般自借款合同签订时成立，但《民法典》第六百七十九条规定“自然人之间的借款合同，自贷款人提供借款时成立。”，因此，如果债权人非自然人，而且企业或者组织，非举债方应在借款合同订立之前向向债权人披露夫妻实行分别财产制的信息，如果债权人也为自然人，也应在借款交付之前披露。
07
积极举证债务未用于家庭共同生活或者共同生产经营
《浙江省高级人民法院关于妥善审理涉夫妻债务纠纷案件的通知》规定“有证据证明存在以下情形的，可以考虑认定为个人债务：（1）婚姻持续短暂且夫妻关系存续期间无大宗开支，负债用于家庭共用共益的可能性较低的；（2）债务发生于夫妻分居、离婚诉讼等婚姻关系不安宁期间，配偶有固定工作或稳定收入来源的；（3）债务用途存在指向举债人从事赌博、吸毒等违法犯罪活动的高度可能性；（4）债务用途与举债人无直接关联，而是举债人单方自愿负担且用途与家庭共同生活、共同生产经营无关的，如与家庭共同生活、共同生产经营无关的担保、债务加入等；（5）债务用途无益于家庭甚至有损于家庭安宁生活的，如用于婚外同居生活等。”。对此，非举债方可以通过积极搜集相关证据，如分居协议、收入证明、银行流水等降低“被负债”的风险。
08
在和对方订立离婚协议时，对夫妻共同债务以及谁来承担予以明确
《民法典》第五百一十九条规定“连带债务人之间的份额难以确定的，视为份额相同。实际承担债务超过自己份额的连带债务人，有权就超出部分在其他连带债务人未履行的份额范围内向其追偿，并相应地享有债权人的权利，但是不得损害债权人的利益。其他连带债务人对债权人的抗辩，可以向该债务人主张。被追偿的连带债务人不能履行其应分担份额的，其他连带债务人应当在相应范围内按比例分担。”。
离婚时，双方可以通过在离婚协议上开列共同债务清单，对于夫妻共同债务予以明确，约定除清单所列的债务之外，各自名下的债务由各自承担，如一方因对方以个人名义举债而涉诉并担责，则有权就所承担的全部债务向对方行使追偿权。
09
通过购买大额保单隔离个人财产
《民法典》第五百三十五条规定“因债务人怠于行使其债权或者与该债权有关的从权利，影响债权人的到期债权实现的，债权人可以向人民法院请求以自己的名义代位行使债务人对相对人的权利，但是该权利专属于债务人自身的除外。”根据《合同法解释（一）》的精神专属于债务人自身的债权，是指基于扶养关系、抚养关系、赡养关系、继承关系产生的给付请求权和劳动报酬、退休金、养老金、抚恤金、安置费、人寿保险、人身伤害赔偿请求权等权利。因此，如果非举债方以婚前财产购买人寿保险，保单的现金价值在保险人退保或者收益人提取时不会被强制执行。此外，非举债方可以出资以自己父母作为投保人，而以子女为受益人，以降低因负债而影响子女生活品质的风险。需要注意的事，保险应在负债之前购买。
10
设立家族信托，隔离家族财产
对于高净值人群，可以考虑设立家族信托，隔离个人财产与家庭财产。家族信托是一种信托机构受个人或家族的委托，代为管理、处置家庭财产的财产管理方式，以实现富人的财富规划及传承目标。《信托法》第十六条规定：“信托财产与属于受托人所有的财产相区别，不得归入受托人的固有财产或者成为固有财产的一部分。受托人死亡或者依法解散、被依法撤销、被宣告破产而终止，信托财产不属于其遗产或者清算财产。”有效的信托，可以实现财产隔离功能以及财产保护功能，家族财产设立信托后就会从委托人的固有财产中隔离出来，信托当事人的债权人都无权触及到信托财产。
这里还需要注意的是，家族信托应在举债前设立，从而避免被债权人起诉撤销的风险。
以上列举的债务隔离的方法虽然在一定程度上可以降低夫妻中非举债一方无辜“被负债”的风险，但是所谓“是药三分毒”，在具体的操作中仍需充分权衡利弊，避免为了防止“被负债”而产生的诸如共同财产流失的法律风险以及过于“严防死守”而使配偶方心生隔阂。对此，仍需根据自身的经济实力以及夫妻之间的默契审慎选择。
【4月22日0-14时，浙江报告新增本土确诊病例5例】据“浙江发布”消息，4月22日0-14时，我省报告新增本土确诊病例5例，其中杭州余杭区1例，宁波宁海县1例，嘉兴南湖区1例（无症状感染者转归），绍兴越城区2例（无症状感染者转归）。新增本土无症状感染者25例，其中杭州上城区1例、拱墅区8例、西湖区2例、萧山区2例、余杭区1例、临平区3例、临安区1例，温州苍南县1例，金华婺城区4例、义乌市2例。
自3月3日以来，我省本轮疫情累计报告本土确诊病例509例，其中杭州市117例、宁波市59例、温州市7例、湖州市25例、嘉兴市126例、绍兴市17例、金华市49例、衢州市98例、舟山市5例、台州市2例、丽水市4例。
现有本土无症状感染者584例，其中杭州市140例、宁波市10例、温州市12例、湖州市5例、嘉兴市209例、绍兴市2例、金华市146例、衢州市46例、舟山市1例、台州市6例、丽水市7例。
近日，金华市婺城区白龙桥镇发生一起聚集性疫情，经流调溯源显示，与近期省外疫情基因序列高度同源，基本判定为高速服务区出口沿国道两旁过路货车司机经修车、餐饮、休息等途径带入，经隐匿传播引起家庭、企业、村庄等局部聚集性疫情，并呈现多点扩散与局部暴发的特点。省委、省政府高度重视，主要领导多次指示批示调度，省疫情防控工作领导小组统筹指挥，省卫生健康委工作组和疾控专家组第一时间赶赴现场指导，并抽调省市1500余名专业技术人员支援当地核酸采样检测，所在市、区党委政府第一时间启动应急响应，迅速划定“三区”、流调溯源、核酸检测、排查风险、隔离管控、环境消毒等，强化社会面管控和居民生活保障等措施，目前疫情已得到有效控制，近3日新增感染者均为集中隔离点发现，实现社会面动态清零。
总体上看，本轮疫情发生以来，我省省外输入疫情发现后都迅速处置，切断传播链条、“动态清零”速度快，60%以上的输入疫情未发生本地续发传播，超过九成的输入疫情感染者人数控制在5例以下，在疫情发现早、相关风险人员及时排查、管控到位的情况下，社会面风险总体可控。但必须清醒看到，当前我省疫情防控形势仍然严峻复杂，多点多源、散发频发、局部聚集性发生的传播特征仍将持续。一是多点多源。我省是重要交通枢纽，高速公路、国道、省道干线货车司机流动性强。随着保畅保供力度进一步加大，货物、人员流动带来的省外输入风险持续存在，特别是我省周边城市疫情仍处于高位，社区传播和外溢风险仍然较高，稍有不慎就可能出现新的传播源和传播链条。二是散发频发。截至4月21日，我省本轮疫情已累计发生207起，有省外货车司机引起，有中高风险地区来浙返浙人员，还有周边城市援建工人等，平均每天4起，涉及11个市66个县（市、区），动态清零任务十分艰巨。三是局部聚集性发生。从前期处置情况看，我省本轮疫情涉及的奥密克戎变异株传播速度快、隐匿性强，流调追踪难度大，极易通过批发市场、社区商铺、建筑工地、大型商场、农贸市场等人员流动和聚集场所放大疫情，造成社区传播和外溢。如何严防省外经交通物流引入传播风险，严控疫情扩散，对科学精准防控提出了更高要求。近日，杭州、嘉兴、台州、金华等地相继报告本土疫情，杭州拱墅区感染者轨迹涉及社区、学校、医院、超市、菜场、餐馆、企业等；金华义乌市新报告3例搬运工感染者，所在地区正严密开展社区排查和“三区”管控，对风险场所及风险人员进行全面排查、协查和管控，并在重点城区扩大核酸筛查，严防疫情传播和外溢风险。
近段时间以来，省委、省政府多次就疫情防控和保畅保供工作进行部署。我们要坚定“科学精准、动态清零”不动摇，从严从紧从快，持续强化疫情防控措施，守牢不发生疫情规模性反弹的底线，巩固来之不易的防控成果。
一是聚焦重点区域，快速开展应急处置。坚持高效协同、以快制快，一旦发现疫情苗头，所在地区要第一时间启动应急响应，抢抓黄金24小时，争分夺秒快流调、快检测、快编组、快转运、快隔离，快速有效控制疫情扩散蔓延，坚决防止疫情发生外溢。同时，要做好人员转运和保供服务，加强闭环管理，保障民生需求。
二是扣牢重点环节，加强预防早发现。疫情发现的越早，疫情规模越小，就越容易做到动态清零。要加强医疗机构、发热门诊及高速公路卡口、服务区、防疫服务站等哨点监测，对涉及入境、冷链、快递、交通运输、市场等从业人员强化核酸检测措施，应检尽检、应管尽管、应隔尽隔。特别是要针对保障物流畅通促进产业链供应链稳定的大局，落实全国统一通行证机制和货车司机“即采即走即追”闭环管理机制，保持服务区开通运营状态。同时，加强国、省道沿线管控，为货车司机提供服务的加油站、修理店、餐饮店、小卖部、小旅馆等场所要严格执行消毒消杀、“测温+亮码+戴口罩”等措施，严禁违规接收来自中高风险地区货车司机停留，餐饮店倡导外卖打包，并提高从业人员检测筛查密度，把该严的管理严起来，把暖心的服务做到位。
三是压实重点行业，落实人群流动和聚集场所责任。以行业为主导，强化“四责”协同，及时发现疫情苗头，快速有效阻断疫情传播。社区、学校、养老院、农贸市场、商场超市、建筑工地及监管场所等要守好“小门”，严格落实“两码”联查，严防风险人员自由出入，并加强日常通风消毒和从业人员核酸检测，避免成为疫情“放大器”。医疗机构、方舱医院、集中隔离场所等要守好防院感、防交叉感染的关口。春季外出踏青旅游人员增多，旅游景区、旅行社等要认真研判形势，严格甄别风险人员，不组织前往疫情发生地区旅游。
四是保持良好的自我防护意识。希望广大公众继续支持配合各项疫情防控措施，进一步提高自我防范意识，在家常通风、勤洗手，出门戴口罩、少聚集，保持社交距离，不前往疫情发生地区，一旦出现发热、咽喉红肿或疼痛、咳嗽等症状，要及时就医并接受核酸检测。疫苗对于预防感染、预防重症和降低死亡率效果明显，目前，全省已累计完成全程接种6485.6万人，其中3991.2万人完成了加强针。希望大家主动接种疫苗，符合条件的及时接种加强针，特别是要动员家里的老人做好疫苗全程及加强接种。
五是做好医疗用药需求保障。疫情发生地区医疗机构要保持正常开展医疗服务，畅通群众就医渠道，做好群众用药保供工作，特别是要安排好慢性病和急危重症就医，做好服务。
自3月3日以来，我省本轮疫情累计报告本土确诊病例509例，其中杭州市117例、宁波市59例、温州市7例、湖州市25例、嘉兴市126例、绍兴市17例、金华市49例、衢州市98例、舟山市5例、台州市2例、丽水市4例。
现有本土无症状感染者584例，其中杭州市140例、宁波市10例、温州市12例、湖州市5例、嘉兴市209例、绍兴市2例、金华市146例、衢州市46例、舟山市1例、台州市6例、丽水市7例。
近日，金华市婺城区白龙桥镇发生一起聚集性疫情，经流调溯源显示，与近期省外疫情基因序列高度同源，基本判定为高速服务区出口沿国道两旁过路货车司机经修车、餐饮、休息等途径带入，经隐匿传播引起家庭、企业、村庄等局部聚集性疫情，并呈现多点扩散与局部暴发的特点。省委、省政府高度重视，主要领导多次指示批示调度，省疫情防控工作领导小组统筹指挥，省卫生健康委工作组和疾控专家组第一时间赶赴现场指导，并抽调省市1500余名专业技术人员支援当地核酸采样检测，所在市、区党委政府第一时间启动应急响应，迅速划定“三区”、流调溯源、核酸检测、排查风险、隔离管控、环境消毒等，强化社会面管控和居民生活保障等措施，目前疫情已得到有效控制，近3日新增感染者均为集中隔离点发现，实现社会面动态清零。
总体上看，本轮疫情发生以来，我省省外输入疫情发现后都迅速处置，切断传播链条、“动态清零”速度快，60%以上的输入疫情未发生本地续发传播，超过九成的输入疫情感染者人数控制在5例以下，在疫情发现早、相关风险人员及时排查、管控到位的情况下，社会面风险总体可控。但必须清醒看到，当前我省疫情防控形势仍然严峻复杂，多点多源、散发频发、局部聚集性发生的传播特征仍将持续。一是多点多源。我省是重要交通枢纽，高速公路、国道、省道干线货车司机流动性强。随着保畅保供力度进一步加大，货物、人员流动带来的省外输入风险持续存在，特别是我省周边城市疫情仍处于高位，社区传播和外溢风险仍然较高，稍有不慎就可能出现新的传播源和传播链条。二是散发频发。截至4月21日，我省本轮疫情已累计发生207起，有省外货车司机引起，有中高风险地区来浙返浙人员，还有周边城市援建工人等，平均每天4起，涉及11个市66个县（市、区），动态清零任务十分艰巨。三是局部聚集性发生。从前期处置情况看，我省本轮疫情涉及的奥密克戎变异株传播速度快、隐匿性强，流调追踪难度大，极易通过批发市场、社区商铺、建筑工地、大型商场、农贸市场等人员流动和聚集场所放大疫情，造成社区传播和外溢。如何严防省外经交通物流引入传播风险，严控疫情扩散，对科学精准防控提出了更高要求。近日，杭州、嘉兴、台州、金华等地相继报告本土疫情，杭州拱墅区感染者轨迹涉及社区、学校、医院、超市、菜场、餐馆、企业等；金华义乌市新报告3例搬运工感染者，所在地区正严密开展社区排查和“三区”管控，对风险场所及风险人员进行全面排查、协查和管控，并在重点城区扩大核酸筛查，严防疫情传播和外溢风险。
近段时间以来，省委、省政府多次就疫情防控和保畅保供工作进行部署。我们要坚定“科学精准、动态清零”不动摇，从严从紧从快，持续强化疫情防控措施，守牢不发生疫情规模性反弹的底线，巩固来之不易的防控成果。
一是聚焦重点区域，快速开展应急处置。坚持高效协同、以快制快，一旦发现疫情苗头，所在地区要第一时间启动应急响应，抢抓黄金24小时，争分夺秒快流调、快检测、快编组、快转运、快隔离，快速有效控制疫情扩散蔓延，坚决防止疫情发生外溢。同时，要做好人员转运和保供服务，加强闭环管理，保障民生需求。
二是扣牢重点环节，加强预防早发现。疫情发现的越早，疫情规模越小，就越容易做到动态清零。要加强医疗机构、发热门诊及高速公路卡口、服务区、防疫服务站等哨点监测，对涉及入境、冷链、快递、交通运输、市场等从业人员强化核酸检测措施，应检尽检、应管尽管、应隔尽隔。特别是要针对保障物流畅通促进产业链供应链稳定的大局，落实全国统一通行证机制和货车司机“即采即走即追”闭环管理机制，保持服务区开通运营状态。同时，加强国、省道沿线管控，为货车司机提供服务的加油站、修理店、餐饮店、小卖部、小旅馆等场所要严格执行消毒消杀、“测温+亮码+戴口罩”等措施，严禁违规接收来自中高风险地区货车司机停留，餐饮店倡导外卖打包，并提高从业人员检测筛查密度，把该严的管理严起来，把暖心的服务做到位。
三是压实重点行业，落实人群流动和聚集场所责任。以行业为主导，强化“四责”协同，及时发现疫情苗头，快速有效阻断疫情传播。社区、学校、养老院、农贸市场、商场超市、建筑工地及监管场所等要守好“小门”，严格落实“两码”联查，严防风险人员自由出入，并加强日常通风消毒和从业人员核酸检测，避免成为疫情“放大器”。医疗机构、方舱医院、集中隔离场所等要守好防院感、防交叉感染的关口。春季外出踏青旅游人员增多，旅游景区、旅行社等要认真研判形势，严格甄别风险人员，不组织前往疫情发生地区旅游。
四是保持良好的自我防护意识。希望广大公众继续支持配合各项疫情防控措施，进一步提高自我防范意识，在家常通风、勤洗手，出门戴口罩、少聚集，保持社交距离，不前往疫情发生地区，一旦出现发热、咽喉红肿或疼痛、咳嗽等症状，要及时就医并接受核酸检测。疫苗对于预防感染、预防重症和降低死亡率效果明显，目前，全省已累计完成全程接种6485.6万人，其中3991.2万人完成了加强针。希望大家主动接种疫苗，符合条件的及时接种加强针，特别是要动员家里的老人做好疫苗全程及加强接种。
五是做好医疗用药需求保障。疫情发生地区医疗机构要保持正常开展医疗服务，畅通群众就医渠道，做好群众用药保供工作，特别是要安排好慢性病和急危重症就医，做好服务。
【财经新闻早知道：个人养老金制度有望落地 每人每年缴纳上限或1.2万元】
宏观经济
◆国务院常务会议：稳就业与稳物价同是保持经济运行在合理区间的主要支撑。稳定粮食等重要农产品生产供应，对保持经济社会大局稳定特别是稳定物价、保障民生具有压舱石作用，在当前国际粮食市场不确定性增加、一些国家高通胀的情况下尤为重要。部署进一步抓好春季农业生产的措施，确保粮食丰收和重要农产品稳定供应；确定能源保供增供举措，提升能源对经济社会发展的保障能力。
◆银保监会、交通运输部4月20日发布《银行业保险业支持公路交通高质量发展的意见》提出，鼓励保险机构通过债权、股权等形式，参与重大公路交通基础设施、新型交通基础设施等项目建设。
◆财政部：一季度，全国一般公共预算收入62037亿元，同比增长8.6%；一般公共预算支出63587亿元，同比增长8.3%。证券交易印花税1067亿元，同比增长21.3%。
◆农业农村部：生猪产能回归正常区间。一季度末，全国能繁母猪存栏4185万头，相当于4100万头正常保有量的102.1%；猪肉产量1561万吨，同比增加14%。一季度生猪养殖陷入亏损，预计三季度有望实现扭亏为盈，但是不确定因素依然存在。
◆新华社：4月20日，十三届全国人大常委会第三十四次会议表决通过《中华人民共和国期货和衍生品法》，自8月1日起施行。专家称，此法补齐了我国期货和衍生品领域的法律“短板”，为促进规范行业和市场发展，保护投资者权益，推动期货市场更好服务实体经济提供了强有力的法律保障。
◆央行、银保监会联合召开金融支持实体经济座谈会，要求重点围绕接触型服务业、小微受困主体、货运物流、投资消费等重点支持领域，强化对重点消费、新市民和有效投资的金融服务。要因城施策落实好差别化住房信贷政策，更好满足购房者合理住房需求。要执行好房地产金融宏观审慎管理制度，不盲目抽贷、断贷、压贷。做好重点房地产企业风险处置项目并购的金融服务。要及时优化信贷政策，灵活调整受疫情影响人群个人住房贷款还款计划。
◆财政部、税务总局发布公告，要求加快留抵退税进度，以尽快释放大规模留抵退税政策红利，帮扶市场主体渡难关上产生更大政策效应。公告要求，加快小微企业留抵退税政策实施进度；提前退还中型企业存量留抵税额，符合条件的企业申请退还存量留抵税时间由7月调整为5月。
◆中证报：个人养老金制度或将于近日落地，由个人自愿参加、市场化运营；实行个人账户制度，缴费完全由参加人个人承担，实行完全积累。消息称，每人每年缴纳个人养老金的上限可能为12000元。
◆上海市：4月19日，根据阶段性筛查结果，动态调整了“三区”划定，封控区涉及人数比首次划定时减少400多万人。全市疫情近几天呈下降趋势，截至4月20日，金山区和崇明区首日达到社会面清零目标。此外，目前上海60岁及以上老年人群疫苗接种率为62%，加强免疫接种率为38%，接种率较低。
行业动向
◆中央网信办等五部门印发《2022年数字乡村发展工作要点》，目标是到2022年底，5G网络实现重点乡镇和部分重点行政村覆盖，农村地区互联网普及率超过60%。乡村数字经济加速发展，农业生产信息化水平稳步提升，农产品电商网络零售额突破4300亿元。
◆工信部通报我爱我家、人人直播等37款存在侵害用户权益行为APP，要求上述APP在4月26日前完成整改落实工作。逾期不整改的，工信部将依法依规组织开展相关处置工作。
◆据中汽协统计分析，3月我国汽车出口17万辆，环比下降5.5%，同比增长28.8%；其中新能源汽车出口增长贡献度为17.4%。
◆能源局：截至3月底，全国发电装机容量约24.0亿千瓦，同比增长7.8%。其中，风电装机容量约3.4亿千瓦，同比增长17.4%；太阳能发电装机容量约3.2亿千瓦，同比增长22.9%。一季度，全国主要发电企业电源工程完成投资814亿元，同比增长2.5%。
◆两市融资余额：截至4月19日，上交所融资余额报8183.42亿元，较前一交易日减少1.17亿元；深交所融资余额报7217.31亿元，较前一交易日减少8.29亿元；两市合计15400.73亿元，较前一交易日减少9.46亿元。
◆证监会副主席方星海：境外上市企业要注意，多国将采用国际ESG披露标准。证监会目前是基于自愿基础上披露ESG信息的要求。ESG披露准则是实现“3060”的一种具体措施之一，与政府强制要求不同，ESG披露准则是通过市场的力量去推动的，将实现资源的更有效配置。
◆Canalys：不利的经济形势和典型的季节性需求低迷均导致全球智能手机总出货量下降。一季度，三星以24%的份额位居第一，苹果市场份额18%，跌至第二位，小米以13%的份额排名第三。OPPO、vivo以10%、8%的份额排名第四、五。
◆中新网：2022年以来已有20余地调整住房公积金相关政策，多地新推出的房地产调控措施中均对公积金有所着墨。业内称，公积金贷款首付比例下调城市数量增多，对于改善型购房需求的刺激或影响较大，体现了政策方面的惠民导向。但大城市的调整预期较小。
◆摩根大通：大宗商品价格失控，全球央行政策分化，以及近期股市抛售，带来了难得的成长股和价值股买入机会。预计股市短线可能上涨，特别是小盘股和高贝塔股票，并建议建立包括科技、生物技术和创新技术在内的成长股以及包含金属和矿业等价值股的“杠铃式投资组合”。
公司动态
◆阳光城：截至4月20日，公司及控股子公司连续十二个月内累计收到相关法院执行文书涉及正在执行的案件金额合计为31.83亿元，占最近一期经审计净资产的10.37%。公司及控股子公司另有合计金额约104.02亿元的事项正与金融机构或其他合作方进行谈判。
◆苹果：首次在产品中采用经认证的再生金，并将再生钨、稀土元素和钴的用量增加了一倍多。2021年，苹果产品所使用的所有材料中有近20%是再生材料，是有史以来可再生材料使用最多的一次。苹果同时公布其最新的回收创新技术Taz，能够提升材料回收效率。
◆理想汽车：对部分位于江浙沪地区的供应链企业无法供货的问题回应称，该情况对4月生产造成很大影响，导致部分用户的新车交付延期。正与供应链企业一起，在满足疫情防控的要求下积极恢复产能，努力将用户的交付延期控制在3周以内。
◆中国海油回应“拟售英美加油气资产”称，目前在英、美等国的油气项目运营正常，没有退出某一特定区域业务的计划。中国海油将于4月21日正式登陆上交所。
◆腾讯对腾讯视频VIP和超级影视VIP会员价格进行调整，此轮涨价幅度在5元至20元之间。涨价幅度最大的是“腾讯视频VIP连续包年”，从原来的218元涨至238元。
◆王思聪一条微博，将连花清瘟卷入舆论“漩涡”。以岭药业昨日举行媒体公开说明会，公司高管回应连花清瘟临床研究、不良反应及禁忌症等5大舆论热点问题。董秘吴瑞表示，会持续跟踪事态发展情况，对于一些诋毁公司、发布不实信息的行为，公司已经保留证据并向相关部门报案。目前，公司科研、生产、经营一切正常。以岭药业股价昨日再次大幅下挫9.69%，近7个交易日跌幅已超30%。
◆“股神”巴菲特遭“逼宫”。美国最大公共养老基金――加州公务员退休基金提交监管文件披露，将在4月30日的伯克希尔哈撒韦股东大会上投票支持一项股东提案，罢免巴菲特的伯克希尔哈撒韦董事长职位，但仍将让他继续担任CEO。伯克希尔反对这一提议。巴菲特目前持有伯克希尔约16%的股份，同时控制着32%的投票权。所以伯克希尔董事会反对的股东提案，通常会以巨大或压倒性的优势被否决。
重要公告
◆ST中捷：披露2021年度业绩预告修正公告。预计2021年亏损5.05亿元至5.3亿元，此前预计盈利2000万元至3000万元。广州中院一审判决属于2021年年报资产负债表期后调整事项，本次计提预计负债共计5.37亿元。
◆云维股份：监事会主席茹毅涉嫌严重违纪违法，正在接受纪律审查和监察调查。其违纪违法行为不会对经营管理活动和长远发展产生影响。
◆以岭药业：“连花清瘟研发过程只有15天”与事实不符。连花清瘟新药研发过程是国家在特殊疫情时期快速审批和研发人员共同努力的结果，符合国家药品监督部门新药研发程序。会持续跟踪事态发展情况，对于一些诋毁、发布不实信息的行为，已经保留证据并向相关部门报案。
◆上交所：“退市新亿”存在被拉抬股价等异常交易，对相关投资者采取连续暂停账户交易监管措施。再次提醒投资者关注风险，合规交易。
◆*ST东电：深交所决定A股股票终止上市，于4月28日进入退市整理期，在退市整理期交易15个交易日后将被摘牌。
◆*ST艾格：因触及交易类强制退市指标被深交所终止上市决定，不设退市整理期。股票将于4月20日后十五个交易日内摘牌。
宏观经济
◆国务院常务会议：稳就业与稳物价同是保持经济运行在合理区间的主要支撑。稳定粮食等重要农产品生产供应，对保持经济社会大局稳定特别是稳定物价、保障民生具有压舱石作用，在当前国际粮食市场不确定性增加、一些国家高通胀的情况下尤为重要。部署进一步抓好春季农业生产的措施，确保粮食丰收和重要农产品稳定供应；确定能源保供增供举措，提升能源对经济社会发展的保障能力。
◆银保监会、交通运输部4月20日发布《银行业保险业支持公路交通高质量发展的意见》提出，鼓励保险机构通过债权、股权等形式，参与重大公路交通基础设施、新型交通基础设施等项目建设。
◆财政部：一季度，全国一般公共预算收入62037亿元，同比增长8.6%；一般公共预算支出63587亿元，同比增长8.3%。证券交易印花税1067亿元，同比增长21.3%。
◆农业农村部：生猪产能回归正常区间。一季度末，全国能繁母猪存栏4185万头，相当于4100万头正常保有量的102.1%；猪肉产量1561万吨，同比增加14%。一季度生猪养殖陷入亏损，预计三季度有望实现扭亏为盈，但是不确定因素依然存在。
◆新华社：4月20日，十三届全国人大常委会第三十四次会议表决通过《中华人民共和国期货和衍生品法》，自8月1日起施行。专家称，此法补齐了我国期货和衍生品领域的法律“短板”，为促进规范行业和市场发展，保护投资者权益，推动期货市场更好服务实体经济提供了强有力的法律保障。
◆央行、银保监会联合召开金融支持实体经济座谈会，要求重点围绕接触型服务业、小微受困主体、货运物流、投资消费等重点支持领域，强化对重点消费、新市民和有效投资的金融服务。要因城施策落实好差别化住房信贷政策，更好满足购房者合理住房需求。要执行好房地产金融宏观审慎管理制度，不盲目抽贷、断贷、压贷。做好重点房地产企业风险处置项目并购的金融服务。要及时优化信贷政策，灵活调整受疫情影响人群个人住房贷款还款计划。
◆财政部、税务总局发布公告，要求加快留抵退税进度，以尽快释放大规模留抵退税政策红利，帮扶市场主体渡难关上产生更大政策效应。公告要求，加快小微企业留抵退税政策实施进度；提前退还中型企业存量留抵税额，符合条件的企业申请退还存量留抵税时间由7月调整为5月。
◆中证报：个人养老金制度或将于近日落地，由个人自愿参加、市场化运营；实行个人账户制度，缴费完全由参加人个人承担，实行完全积累。消息称，每人每年缴纳个人养老金的上限可能为12000元。
◆上海市：4月19日，根据阶段性筛查结果，动态调整了“三区”划定，封控区涉及人数比首次划定时减少400多万人。全市疫情近几天呈下降趋势，截至4月20日，金山区和崇明区首日达到社会面清零目标。此外，目前上海60岁及以上老年人群疫苗接种率为62%，加强免疫接种率为38%，接种率较低。
行业动向
◆中央网信办等五部门印发《2022年数字乡村发展工作要点》，目标是到2022年底，5G网络实现重点乡镇和部分重点行政村覆盖，农村地区互联网普及率超过60%。乡村数字经济加速发展，农业生产信息化水平稳步提升，农产品电商网络零售额突破4300亿元。
◆工信部通报我爱我家、人人直播等37款存在侵害用户权益行为APP，要求上述APP在4月26日前完成整改落实工作。逾期不整改的，工信部将依法依规组织开展相关处置工作。
◆据中汽协统计分析，3月我国汽车出口17万辆，环比下降5.5%，同比增长28.8%；其中新能源汽车出口增长贡献度为17.4%。
◆能源局：截至3月底，全国发电装机容量约24.0亿千瓦，同比增长7.8%。其中，风电装机容量约3.4亿千瓦，同比增长17.4%；太阳能发电装机容量约3.2亿千瓦，同比增长22.9%。一季度，全国主要发电企业电源工程完成投资814亿元，同比增长2.5%。
◆两市融资余额：截至4月19日，上交所融资余额报8183.42亿元，较前一交易日减少1.17亿元；深交所融资余额报7217.31亿元，较前一交易日减少8.29亿元；两市合计15400.73亿元，较前一交易日减少9.46亿元。
◆证监会副主席方星海：境外上市企业要注意，多国将采用国际ESG披露标准。证监会目前是基于自愿基础上披露ESG信息的要求。ESG披露准则是实现“3060”的一种具体措施之一，与政府强制要求不同，ESG披露准则是通过市场的力量去推动的，将实现资源的更有效配置。
◆Canalys：不利的经济形势和典型的季节性需求低迷均导致全球智能手机总出货量下降。一季度，三星以24%的份额位居第一，苹果市场份额18%，跌至第二位，小米以13%的份额排名第三。OPPO、vivo以10%、8%的份额排名第四、五。
◆中新网：2022年以来已有20余地调整住房公积金相关政策，多地新推出的房地产调控措施中均对公积金有所着墨。业内称，公积金贷款首付比例下调城市数量增多，对于改善型购房需求的刺激或影响较大，体现了政策方面的惠民导向。但大城市的调整预期较小。
◆摩根大通：大宗商品价格失控，全球央行政策分化，以及近期股市抛售，带来了难得的成长股和价值股买入机会。预计股市短线可能上涨，特别是小盘股和高贝塔股票，并建议建立包括科技、生物技术和创新技术在内的成长股以及包含金属和矿业等价值股的“杠铃式投资组合”。
公司动态
◆阳光城：截至4月20日，公司及控股子公司连续十二个月内累计收到相关法院执行文书涉及正在执行的案件金额合计为31.83亿元，占最近一期经审计净资产的10.37%。公司及控股子公司另有合计金额约104.02亿元的事项正与金融机构或其他合作方进行谈判。
◆苹果：首次在产品中采用经认证的再生金，并将再生钨、稀土元素和钴的用量增加了一倍多。2021年，苹果产品所使用的所有材料中有近20%是再生材料，是有史以来可再生材料使用最多的一次。苹果同时公布其最新的回收创新技术Taz，能够提升材料回收效率。
◆理想汽车：对部分位于江浙沪地区的供应链企业无法供货的问题回应称，该情况对4月生产造成很大影响，导致部分用户的新车交付延期。正与供应链企业一起，在满足疫情防控的要求下积极恢复产能，努力将用户的交付延期控制在3周以内。
◆中国海油回应“拟售英美加油气资产”称，目前在英、美等国的油气项目运营正常，没有退出某一特定区域业务的计划。中国海油将于4月21日正式登陆上交所。
◆腾讯对腾讯视频VIP和超级影视VIP会员价格进行调整，此轮涨价幅度在5元至20元之间。涨价幅度最大的是“腾讯视频VIP连续包年”，从原来的218元涨至238元。
◆王思聪一条微博，将连花清瘟卷入舆论“漩涡”。以岭药业昨日举行媒体公开说明会，公司高管回应连花清瘟临床研究、不良反应及禁忌症等5大舆论热点问题。董秘吴瑞表示，会持续跟踪事态发展情况，对于一些诋毁公司、发布不实信息的行为，公司已经保留证据并向相关部门报案。目前，公司科研、生产、经营一切正常。以岭药业股价昨日再次大幅下挫9.69%，近7个交易日跌幅已超30%。
◆“股神”巴菲特遭“逼宫”。美国最大公共养老基金――加州公务员退休基金提交监管文件披露，将在4月30日的伯克希尔哈撒韦股东大会上投票支持一项股东提案，罢免巴菲特的伯克希尔哈撒韦董事长职位，但仍将让他继续担任CEO。伯克希尔反对这一提议。巴菲特目前持有伯克希尔约16%的股份，同时控制着32%的投票权。所以伯克希尔董事会反对的股东提案，通常会以巨大或压倒性的优势被否决。
重要公告
◆ST中捷：披露2021年度业绩预告修正公告。预计2021年亏损5.05亿元至5.3亿元，此前预计盈利2000万元至3000万元。广州中院一审判决属于2021年年报资产负债表期后调整事项，本次计提预计负债共计5.37亿元。
◆云维股份：监事会主席茹毅涉嫌严重违纪违法，正在接受纪律审查和监察调查。其违纪违法行为不会对经营管理活动和长远发展产生影响。
◆以岭药业：“连花清瘟研发过程只有15天”与事实不符。连花清瘟新药研发过程是国家在特殊疫情时期快速审批和研发人员共同努力的结果，符合国家药品监督部门新药研发程序。会持续跟踪事态发展情况，对于一些诋毁、发布不实信息的行为，已经保留证据并向相关部门报案。
◆上交所：“退市新亿”存在被拉抬股价等异常交易，对相关投资者采取连续暂停账户交易监管措施。再次提醒投资者关注风险，合规交易。
◆*ST东电：深交所决定A股股票终止上市，于4月28日进入退市整理期，在退市整理期交易15个交易日后将被摘牌。
◆*ST艾格：因触及交易类强制退市指标被深交所终止上市决定，不设退市整理期。股票将于4月20日后十五个交易日内摘牌。
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