#简阳播报# 【成都“十四五”——10项重点任务 我们这样干】市委十三届八次全会审议通过《中共成都市委关于制定成都市国民经济和社会发展第十四个五年规划和二〇三五年远景目标的建议》,明确了“十四五”时期成都经济社会发展的10项重点任务。美好蓝图已经绘就,未来5年,乃至今后更长一个时期,围绕10项重点任务,成都准备怎么干?全会期间,与会人员展开热议。

任务1:加快建设国内大循环战略腹地和国内国际双循环门户枢纽,积极融入、更好服务新发展格局

关键词 新发展格局

全会提出,要加快建设国内大循环战略腹地和国内国际双循环门户枢纽,积极融入、更好服务新发展格局。

这引发与会代表的广泛关注。多位代表谈道,坚持服务国家战略赋能城市发展,需要充分发挥国家中心城市对畅通国民经济循环的引领支撑作用,不断增强国际门户枢纽城市辐射、集散和资源配置功能,提升城市发展战略优势,在形成新发展格局中率先突破。

积极融入更好服务新发展格局,成都有条件也有能力。全会指出,要从提高全球资源配置能力、提高科技创新策源能力、提高高端要素集成能力、提高投资消费辐射能力等方面着力。青白江国际铁路港管委会主任郑泉峰说,在接下来的工作中,将进一步强化亚蓉欧陆海空战略大通道以及大开放平台的整体形成,加强“走出去、引进来”,更好地用好班列、用好口岸,积极融入、更好服务新发展格局。

任务2:加快推动成渝地区双城经济圈建设,全面提升成都都市圈国际竞争力和区域辐射力

关键词 成渝地区双城经济圈建设

全会明确,要加快推动成渝地区双城经济圈建设,全面提升成都都市圈国际竞争力和区域辐射力。

多位代表谈道,成渝地区双城经济圈建设,前所未有凸显了成都在全国发展版图上的战略地位。应坚持以发挥优势、彰显特色、协同发展为导向唱好“双城记”,加快培育壮大成都都市圈,打造带动全国高质量发展的重要增长极和新的动力源。

如何打造?全会提出,要推动形成成渝相向发展新格局,推动形成区域错位发展新格局,推动形成“两区一城”协同发展新格局。

成都东部新区作为成渝相向发展的排头兵,处于龙泉山东侧现代制造业走廊的核心位置,拥有广阔的产业承载空间,具备成长为成渝地区双城经济圈间核心城市的优势条件。成都东部新区党工委书记张瑛表示,“十四五”期间,将按照“两区一城”协同发展的要求,着眼于提升城市竞争力和标识度,谋划未来五年发展路径。“同时划定天府奥体公园核心呈现区、丹景湾新镇示范区、机场北城市门户区、龙马湖CAZ起步区四大重点发展区域,3年内策划实施重大项目133个。”

任务3:加快建设美丽宜居公园城市,提高城市可持续发展的综合承载力

关键词 美丽宜居公园城市

如何加快建设美丽宜居公园城市,提高城市可持续发展的综合承载力?全会指出,要提升人口和经济承载弹性空间,推动城市空间结构、整体形态、发展方式、营城路径全方位深层次转变。

对此,市公园城市建设管理局局长杨小广颇有感触。“‘十四五’期间,我们将持续涵养生态、美化生活,塑造蓝绿交织城园相融的城市形态,夯实承载幸福美好生活的生态本底,促进城市自然有序生长。”他谈道,2021年将实施“四五六”行动计划,即以“四度惠民”“五绿润城”“六新引领”为抓手,加快推动幸福美好生活工程,让城市更有温度、市民更有感受。

“公园里、绿道旁办理和领取结婚证,将是多么美妙的一件事情。”市民政局局长张孝军在分组讨论时带来喜讯,“建设美丽宜居公园城市,要让市民感受到带来的’红利’。”张孝军透露,全市首批6个试点点位已经基本确定,“‘十四五’期间,全市将充分利用公园、绿道等载体,加快推进公园式最美婚姻登记中心建设。”

西岭雪山是距离成都市区最近的一座雪山。大邑县委书记连华透露,接下来将继续做好“雪山”这篇文章,建设国际冰雪运动旅游目的地、雪山森林国际康养度假目的地和雪山温泉旅游目的地,为成都建设“雪山下的公园城市”贡献好“雪山”力量。

任务4:加快建设重要经济中心,培育比较优势突出的现代化开放型产业体系

关键词 重要经济中心

全会提出,要加快建设重要经济中心,培育比较优势突出的现代化开放型产业体系。着力建设高能级产业生态圈,突出功能性项目布局和领军型企业引育,完善从研发设计、生产制造到售后服务的全链条供应体系。建设高水平产业功能区,加快打造高品质科创空间,推动现代产业集群集聚发展。

其中,建设高能级产业生态圈让代表们颇为关注。现场有代表谈道,要创新生态圈招商模式,围绕重大产业强链补链,策划布局一批功能性项目,引进培育一批领军企业,深化产业链垂直整合和产业协同联动。

当前,成都高新区已经形成新经济活力区、电子信息产业功能区、天府国际生物城、交子公园金融商务区和未来科技城5个产业功能区的经济地理空间重塑。成都高新区管委会主任余辉认为,这意味着成都高新区已经率先实现全域范围内从行政区经济过渡到功能区经济。“除了建好功能区本土核心支柱主导产业外,接下来,还将思考如何打破行政区界限,在重庆,在成德眉资,甚至长江经济带上,以功能区经济为抓手,实现资源和产业腹地延伸。”

金牛高新技术产业园区是成都市66个产业功能区之一。“将对标国际、国内顶级产业园区来做好园区的片区谋划,以高品质产业载体来引领高能级平台项目,把资源价值发挥到最大化。”金牛高新技术产业园区管委会主任王琦漪如是说。

任务5:加快建设科技创新中心,形成引领高质量发展的动力源

关键词 科技创新中心

围绕加快建设科技创新中心,全会提出,要形成引领高质量发展的动力源,并作出系列部署。

其中,构建以企业为主体的技术创新体系颇受与会代表关注。有代表谈道,要强化企业创新主体地位,推动创新要素向企业聚集,打造创新性企业集群。

具体如何落实?市科技局局长丁小斌说,将聚焦城市的科技创新能力建设,做好科技创新的系统布局。比如,在空间布局方面,聚焦健全创新全链条,做好西部(成都)科学城“一核四区”以及54个高品质科创空间、66个产业功能区的科技创新服务支撑;面向未来,强化战略性、前沿性技术创新,前瞻布局量子互联网、合成生物等前沿技术,实现原创技术引领性突破。

四川天府新区党工委书记刘任远表示,天府新区将发挥科技创新“策源作用”,聚焦发挥成都科学城的“核心”引擎作用,加快布局“大装置”、集聚“国家队”、拓展“高校圈”、打造“人才港”、培育“独角兽”、建好“公园城”,以天府实验室、国际技术转移中心等重大平台建设为带动,大力集聚科技战略力量,努力成为建设全国科技创新中心的核心支撑。

任务6:加快建设改革开放新高地,塑造国际合作与竞争新优势

关键词 改革开放新高地

全会提出,要加快建设改革开放新高地,塑造国际合作与竞争新优势。

多位代表认为,要全面加强开放平台和能力建设,发挥自贸试验区等战略平台的牵引集成作用;还要充分激发各类市场主体活力,大力培育本土世界500强、中国500强和行业单项冠军企业,吸引更多世界500强企业、国际组织落户。进一步深化“放管服”改革、放开民营企业市场准入,完善企业全生命周期服务体系。

小组讨论时,市委外事办主任姜斌带来了两个“计划”:实施“国际资源引入计划”和“全球友城优选计划”,力争在“十四五”期间吸引更多的国家在蓉设立领事机构、商务代表机构等,并与更多“重量级”城市结好。同时,姜斌谈道,还将争取成都加入更多有影响力的国际组织,用好国际机构资源,积极参与国际事务,不断讲好“成都故事”,推动以公园城市为代表的“成都方案”走向国际社会。

市市场监管局局长贺欣谈道,将围绕激发市场主体活力,持续深化“放管服”改革,强化公平竞争政策的实施,加强信用联合监管,严格反垄断执法,营造良好的市场环境。

任务7:加快建设高品质生活宜居地,全面增进民生福祉

关键词 高品质生活宜居地

城市,让生活更美好。全会提出,要加快建设高品质生活宜居地,全面增进民生福祉。

聚焦“幸福美好生活十大工程”,市教育局局长刘强带来了一组数据:到2025年,新建和改扩建幼儿园、中小学400所,新增学位30万个。新增一级幼儿园200所,高品质幼儿园数量在2020年基础上翻番。新增优质中小学150所,争创省级优质普通高中20所,义务教育、普通高中优质学校覆盖率从2020年的60%提升到70%。

市医保局局长杨晓涛表示,将精心谋划医疗保障事业发展规划,构建医保创新应用平台,挖掘、撬动、整合医保数据产业价值,构建面向未来的医保多元化应用场景,增强医保、医药、医疗“三医联动”的系统性和协同性;同时,深化医保制度创新,以政策红利提升城市品质,让城市发展更有温度,让幸福生活更有质感。

任务8:大力推动城乡融合发展试验区建设,全面提高城乡一体化水平

关键词 城乡融合发展

围绕大力推动城乡融合发展试验区建设,全会作出了系列部署。

全会透露,要全面实施乡村振兴战略,促进城乡要素自由流动、平等交换和公共资源合理配置,建立城乡一体的基础设施和公共服务体系,全面提高县(市)城市化水平,加快推进农业农村现代化,推动农商文旅体融合发展,形成工农互促、城乡互补、全面融合、共同繁荣的新型工农城乡关系。

蒲江县委书记刘刚表示,未来,聚焦推进城乡融合发展试验区,蒲江将加快建设“以3大产业功能区为载体+6个特色小镇为支撑”的城市发展新格局。在打造中德国别合作园区典范上,将遵循“人城产”逻辑,加速推进中德中心、高品质科创空间、国际社区等建设,完善公服配套,加速招引一批头部企业、“隐形冠军”落户。同时,大力发展设施农业、智慧农业、数字农业,加快天府农创园核心区建设,打造西部现代农业新高地。

“将创新经济组织工作方式,持续引进重大功能服务项目,提高区域公共服务供给水平。”邛崃市委书记、成甘工业园区党工委书记王乾表示。

任务9:加快建设独具人文魅力的世界文化名城,彰显天府文化国际影响力和美誉度

关键词 世界文化名城

全会提出,要加快建设独具人文魅力的世界文化名城,彰显天府文化国际影响力和美誉度。

这引起了市文广旅局局长、市文物局局长多央娜姆的关注。“‘成都大熊猫’文化品牌已在国际上拥有较高知名度与美誉度,要持续把熊猫文化做大、做强。”多央娜姆透露,当前正在围绕熊猫基地谋划度假区建设,这对熊猫文化进行深度挖掘有较大意义。她同时提议,以武侯祠为核心,建立三国文化中心,让其影响力走向国际。

市地志办主任高志刚谈道,将加大力度挖掘地方在“三城三都”和天府文化中的内涵,加快村、镇志的编撰,培育更多的全国名镇。“乡镇改革中,许多村镇、街道进行了合并,加快村、镇志的编撰很有必要,这对乡村旅游文化的挖掘也十分有意义。”高志刚认为。

会上,不少代表还提到,要加快构建世界文化名城话语体系。深度提炼天府文化精神标识、时代价值,面向世界精心制作和翻译一批城市历史文化、民俗风情、时代发展等学术和文艺作品,扩大在世界重要国家和地区的影响力。

任务10:提升城市智慧韧性安全水平,推动超大城市治理体系和治理能力现代化

关键词 超大城市治理

全会提出,要提升城市智慧韧性安全水平,推动超大城市治理体系和治理能力现代化。

具体该从何入手?不少与会代表认为要聚焦智慧城市推动城市建设现代化,安全韧性推动防控体系现代化,幸福美好公园社区推动基层治理现代化。

市城管委主任王宏斌表示,将围绕城市安全、清洁、有序、便民的目标,城市管理为民,城市服务便民的两个理念,实施城市管理+现代科技,城市管理+网格,城市管理+产业发展三个战略。“特别是要提升城市管理的社会动员能力、服务专业能力、智能管理能力和美学运用能力,把成都打造成‘干净之城、美丽之都’。”

市生态环境局局长张军则表示,将继续在打好污染防治攻坚战上下功夫,建立健全现代环境治理体系,持续深化生态文明教育,培育生态文化和绿色新风。

温江区区长马烈红信心更足了。“温江将加快构建社区发展治理与社会综合治理双线融合机制,全力推进‘四川省城市基层治理示范区’建设。”(成都日报)

【舞动产业“龙头”擦亮“金字招牌”】
2020年11月,随着全国832个贫困县实现全部脱贫的消息公布,这则消息,不仅让中国振奋,也让世界惊叹,不仅是中国在脱贫攻坚方面取得的巨大成就,也是对全球解决贫困问题的巨大贡献。
  
党的十九大作出了实施乡村振兴战略重大决策部署,推动脱贫攻坚与乡村振兴有效衔接,让农业更强、让农村更美、让农民更富。作为全国脱贫攻坚的主战场之一,四川谋在前,行在先。12月,省委十一届八次全会审议通过了《中共四川省委关于制定四川省国民经济和社会发展第十四个五年规划和二〇三五年远景目标的建议》,为未来5年,甚至更长时间勾勒出了清晰的发展蓝图。加快建设“10+3”现代农业体系、深入实施乡村振兴战略,实现巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接等内容成为亮点内容。
  
省委十一届八次全会的召开,让社会各界信心倍增。不少企业纷纷表示,企业要主动担当产业扶贫龙头,参与到农业供给侧结构性改革的“活水”中,激活创新动力,打造流通桥梁,擦亮四川农业大省这块“金字招牌”,共同奏响乡村振兴的宏伟乐章。

振兴之基 “龙头”担当
  
这些年,四川贫困地区产业版图正悄然改变——
  
从无到有,南部县从零起步,打造产业园,晚熟柑橘规模已达25万亩;从有到新,300亩示范区、3600亩规模基地,布拖县蓝莓产业不断壮大;从新到融,蓬溪县将特色农业园区和微田园、生态化有机融合,打造“山清水秀、鸟语花香”的乡村田园旅游产业……自“十三五”以来,四川以农为本,精准制定产业扶贫规划,狠抓贫困户兴家立业的“绣花”功夫,以“10+ 3”现代农业产业体系发展规划赋能脱贫奔康。截至2020年11月,全省88个贫困县全部“摘帽”,在之前的贫困地区,美丽乡村拔地而起,道路通信四通八达,村村有脱贫产业、户户有增收门路、人人有一技之长。
  
产业兴旺是乡村振兴的根本,也是增强贫困地区造血功能、帮助群众就地就业的长远之计。在产业扶贫的攻坚过程中,中国众多企业积极投身扶贫大潮,发掘地区优势与亮点,因地制宜导入产业,为贫困地区恢复“造血功能”。据《企业扶贫蓝皮书(2020)》显示,超九成中国100强企业参与了脱贫攻坚,77%的企业通过创新扶贫理念和市场运作,提高了当地供给水平和质量,推动农产品融入市场。
  
在凉山州金阳县,美的集团加强基础设施建设,修建产业便道,将当地纯正的青花椒源源不断地送出深山,产业便道成为增产增收的“致富路”,此外,美的集团还成立了农产品品牌管理公司,通过孵化凉山州地标产品、建立区域品牌、优化供应链管理、打通渠道资源等举措,推动凉山州农特产品销售。在川东片区,蓝润集团依托20余年深耕四川在资源、产业、人才等方面的优势,计划5年内陆续在巴中、达州、南充等地投资230亿元,建设700万头的生猪养殖基地,目前,已有3个项目顺利投产,在建项目十余个,筹建项目近20个。项目将通过产业链延伸,带动上下游发展,在当地打造以生猪为主的支撑产业。无独有偶,安岳柠檬、红原牦牛肉、朝天核桃……一批批曾经养在深闺人未识的小众农产品,也通过企业帮扶,成就了大产业,造就了地域新名片。
  
众多“川字号”品牌崛起的背后,是龙头企业充分利用自身优势,通过品牌整合+标准输出+渠道共享+模式复制的综合赋能,弥补了贫困地区产业发展技术、人才、市场、通路等短板;通过延伸产业链条,提高抗风险能力,建立了更加稳定的利益联结机制,确保贫困群众持续稳定增收,为未来乡村振兴提供了优秀的蓝本。

    
寻找资源“底色” 挖掘振兴“特色”
  
作为中国西部人口大省、资源大省、经济大省,同时也是脱贫攻坚的主战场之一,四川各地资源禀赋不同、而产业振兴唤醒了各地发展自主产业的主动性,打开了不同的想象空间,寻找“底色”,形成从“输血”到“造血”的鲜明特色。
  
位于秦巴山腹地的巴中,四季青山绿水,气候温和,土地肥沃,水质天然,四面环山的地形为特色农业养殖提供了天然屏障。巴中以加快建设川陕革命老区振兴发展示范区为目标,大力实施“六大突破”、强化“六个推进”,以特色农业为抓手,营造优良的营商环境,打造产业扶贫的特色模式。南江黄羊、通江银耳、恩阳芦笋、平昌青花椒……一大批主打品牌走出大山,成为大众耳熟能详的名字。
  
除此之外,借助着“天时”“地利”,生猪产业也逐渐站上了巴中农业建设的重要位置,在产业扶贫中扮演着重要一角。一直以来,国家和省市各级政府不断出台生猪产业相关政策措施,支持生猪发展稳产保供。四川推出“10+3”产业体系,打造以川猪为代表的“十张王牌”,带动全产业链一体化发展,促进川猪、川肉品牌化建设和全产业的转型升级,助力完成2020年出栏6000万头、2021年出栏6500万头的目标,实现川猪产业振兴。巴中率先在全省出台“十二条措施”,各区县成立了以书记、区县长为“双指挥长”的指挥部,保证生猪稳产保供;深入实施以“生态养殖”为代表的农业供给侧结构性改革,吸纳和培育大型企业,将精深加工龙头企业“请进来”,让生猪品牌“走出去”,打造以生猪为主的支撑产业,带动乡村振兴和区域经济转型升级。
  
在政府主导下,以巴山牧业、温氏为代表的国内农牧龙头企业先后落子巴中,布局多期项目,打造产业链形态,并通过“公司+农户”模式,盘活闲置资源,形成规模生态,带动了上千农户致富增收。2020年12月24日,蓝润集团在巴中的第一个项目——五仓农牧红光生猪养殖项目正式投产,随着玉井、北峰、高燕项目,以及巴中市恩阳食品工业园的落地生根,蓝润集团将在巴中形成200万头生猪的绿色全产业链,将提供超过5万人的就业岗位,预计实现产值200多亿元,促进当地“造血式”产业扶贫,并从产业升级、缴纳税收、吸收就业等多个领域发力,助推乡村全面振兴。该项目作为巴中九大省级重点项目之一,被写入2020年巴中政府工作报告中。
  
作为四川本土培育的大型企业,蓝润集团紧跟国家政策导向,主动实施战略升级,以农牧业为主心骨,深度布局以达州、巴中、南充为主的川东地区,全力打造全国一流的生猪全产业链,目前,三地均有项目投产,其余部分项目也将按计划陆续投产。蓝润集团的战略目标十分清晰:坚持以发展产业的方式建立长效扶贫机制,聚焦产业链搭建,通过科技化、现代化高度赋能,激活产业链上下游动力,深化一二三产业融合,加快区域经济转型升级;同时,构建人才“聚宝盆”,以精细管理和创新思想培育技能人才,提升整体素质,实现“志智双扶”,实现脱贫不返贫,最终将产业链变成“共赢”链,创造乡村振兴的“蓝润样本”,为四川“十四五”和二〇三五年远景目标写下浓墨重彩的一笔。
  
“十四五”的号角已经吹响,接下来是做好乡村振兴这篇大文章,推动乡村产业、人才、文化、生态、组织等全面振兴。从川西北高原到秦巴山区,从乌蒙山到凉山彝区,巴蜀大地的广袤田野上,处处焕发新容,一幅“生产美产业强、生态美环境优、生活美家园好”的美丽乡村生动画卷正徐徐铺开。

来 源: 四川日报

#假日游咸宁# #最美乡村#【山水左港,与善同行!善源谷孝善文化旅游节即将开启!】
为大力挖掘善源谷文化旅游资源,展示善源谷景区独特魅力,通过有效的活动组织实施,不断提升景区文化品味,打造善源谷特有的相师山孝善文化旅游品牌,形成有文化底蕴、历史典故、景观丰富、游客向往的旅游景区,善源谷景区将于11月21日举办通城县相师山孝善文化旅游节。#带着微博游咸宁# #乡村古镇#


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