#京东618预售价不降反涨# 【京东“618”预售价不降反涨？有商品标价猛增1500元，消费者质疑被割韭菜】“618”大促活动临近，各个平台的商家为促销手段可谓五花八门，各种折扣、优惠券、满减、赠送看得人眼花缭乱。商家希望以此提升销量，而消费者则指望通过活动购买到低价优质的好物。然而，一些商家却在价格上玩儿“套路”，所谓的促销价格和平常无异，甚至比平时价格还要高。
5月25日下午，消费者王女士向正观新闻记者反映称，她在京东平台看中的两款产品，都出现了预售涨价的情况。而正观新闻记者在小红书、微博等平台搜索发现，王女士所反映的这种预售标价不降反涨的情况，并非个例。
产品预售标价跳涨1500元
王女士告诉正观新闻记者，5月22日她在芝华仕京东自营旗舰店看中了一张双人床。因为临近“618”活动，她没有急于下单，而是先加入购物车，希望等活动期间价格能优惠一些。但5月24日该店开始预售后王女士却发现，她加购的这款商品预售标价竟然比之前上涨了1500元。
“并不止这一件”，王女士称她还在云米智能京东自营旗舰店看中了一款壁挂式洗衣机，但“618”预售前和预售中的商品标价，3天竟然变了3次，后两次的价格都超过了她22日当天所见。
“这种打着促销旗号却悄悄涨价的行为让人气愤，遭遇这种情况的肯定也不止我一个人”，王女士称。
根据王女士提供的截图显示，她加购的这张双人床，在芝华仕京东自营旗舰店的标号为C055，商品编号为100008373449，5月22日的标价为3599元。5月24日，该商品页面显示了京东“618”预售开始，但同样的商品编号，同一张床，标价却变为了5099元，比“618”预售前的标价涨了1500元。
而这款云米3公斤全自动壁挂式迷你母婴洗衣机，商品编号为100015588356，5月22日的标价是2199元，5月23日的标价跳涨到2699元，5月24日“618”预售价格是2499元。
正观新闻记者发现，两件商品详情页面上都标注了抢购价和折扣活动。为此记者咨询了芝华仕京东自营旗舰店客服。客服表示，标价5099元的这款双人床，将于5月31日晚上8点开始抢购活动，抢购价3399元。
而洗衣机页面上，则标注着“定金20元，尾款立减500元”的字样。
记者通过“历史价格搜索”网站，查询了这两款产品的历史价格，其上显示该款双人床上周最低价为3499元。该款洗衣机上周最低价为1949元，到了5月20它的价格还是1949元，但5月25日叠加优惠后的“618”预售价格却是1999元。
消费者质疑遭涨价“套路”
正观新闻记者在小红书、微博等多个社交平台搜索发现，近日不少消费者都曾发布过“京东‘618’活动出现了预售涨价”的相关动态，表示有些商品甚至不如平常价格优惠，这让消费者大呼被割韭菜。
记者在“黑猫投诉”平台中还看到，曾有消费者投诉京东自营店在“双十一”和“年货节”活动期间就出现过偷偷涨价的行为，而不少媒体也曾报道过多起类似事件。
2021年11月4日，中国消费者协会曾发布《中消协消费提示:“双十一”购物这六点注意事项请收好》一文，其中提到，消协组织多年的价格监测和消费者投诉显示，一些商家促销价格未必真实惠，有的商家使用的是“先涨后降”的套路，有的商家设置各种花式“买赠”，实际到手价格与平时并无差别，甚至还可能会是全年最贵。
对此，中消协提醒消费者不可迷信所谓“价格优势”，购买前最好能提前了解价格走势，做到心中有数，除非是长期跟踪考察的商品，否则千万不要单纯相信低价宣传而盲目跟风下单。
很多商家纷纷推出各种促销手段吸引消费者下单，包括预售、红包、满减、优惠券等，一些促销规则设计复杂，需要消费者“精打细算”才能理得清。对此，中消协提醒消费者要留心商家的促销规则，了解各种优惠措施是否有“门槛”限制、适用的产品品类和范围、能否叠加使用以及售后服务措施等。对于未作明确约定或者标识不清以及明显存在不公平格式条款的，建议慎重选择，以免事后产生纠纷。消费者购买预售产品的，还要明确预付款和尾款的支付时间及金额、商家的发货时间、双方的违约责任等重要事项。
同时中消协还提醒，消费者在购物时要提前了解商家发货及退换货政策，保存好聊天记录、订单信息、支付信息、促销优惠截图等相关购物凭证，并向商家索要发票或者收据。同时，消费者还应仔细阅读退换货政策，了解所购产品是否享受七日无理由退货以及退货运费由谁承担等问题，收到货后尽量当场验货，确认无误后再签收。发生消费纠纷时，要及时联系商家或者电商平台协商处理，协商不成的，可以向经营者所在地的消协组织或者市场监管部门进行投诉。
多平台曾因不正当价格行为被罚
通过检索不难发现，不少电商平台都曾因价格问题收到“罚单”。
2012年11月12日，因价格欺诈，北京市发改委对京东处以了50万元的罚款。
2016年6月1日，北京市发改委官网公布了对北京京东世纪信息技术有限公司(京东)的行政处罚决定书。京东因“利用虚假的或者使人误解的价格手段，诱骗消费者或者其他经营者与其进行交易的价格违法行为”被责令改正，并罚款50万元。
针对王女士及众多消费者反映的这种情况，河南中砥律师事务所律师王辉告诉正观新闻记者，商户这种提价、虚标原价之后再优惠折价的行为如果属实，应当认定属于价格欺诈行为。该行为违反了《禁止价格欺诈行为的规定》第七条第一项的规定， 经营者收购、销售商品和提供有偿服务，采取下列价格手段之一的，属于价格欺诈行为：(一)虚构原价，虚构降价原因，虚假优惠折价，谎称降价或者将要提价，诱骗他人购买的，属于价格欺诈。
“消费者可以根据《消费者权益保护法》第五十五条规定，经营者提供商品或者服务有欺诈行为的，应当按照消费者的要求增加赔偿其受到的损失，增加赔偿的金额为消费者购买商品的价款或者接受服务的费用的三倍；增加赔偿的金额不足五百元的，为五百元。法律另有规定的，依照其规定。故消费者遇此情况应保留消费凭证和沟通记录，向电商平台或消费者协会举报并索赔。”（正观新闻记者 古晨茜）#洞见计划# #京东同款商品618跳涨1500#
5月25日下午，消费者王女士向正观新闻记者反映称，她在京东平台看中的两款产品，都出现了预售涨价的情况。而正观新闻记者在小红书、微博等平台搜索发现，王女士所反映的这种预售标价不降反涨的情况，并非个例。
产品预售标价跳涨1500元
王女士告诉正观新闻记者，5月22日她在芝华仕京东自营旗舰店看中了一张双人床。因为临近“618”活动，她没有急于下单，而是先加入购物车，希望等活动期间价格能优惠一些。但5月24日该店开始预售后王女士却发现，她加购的这款商品预售标价竟然比之前上涨了1500元。
“并不止这一件”，王女士称她还在云米智能京东自营旗舰店看中了一款壁挂式洗衣机，但“618”预售前和预售中的商品标价，3天竟然变了3次，后两次的价格都超过了她22日当天所见。
“这种打着促销旗号却悄悄涨价的行为让人气愤，遭遇这种情况的肯定也不止我一个人”，王女士称。
根据王女士提供的截图显示，她加购的这张双人床，在芝华仕京东自营旗舰店的标号为C055，商品编号为100008373449，5月22日的标价为3599元。5月24日，该商品页面显示了京东“618”预售开始，但同样的商品编号，同一张床，标价却变为了5099元，比“618”预售前的标价涨了1500元。
而这款云米3公斤全自动壁挂式迷你母婴洗衣机，商品编号为100015588356，5月22日的标价是2199元，5月23日的标价跳涨到2699元，5月24日“618”预售价格是2499元。
正观新闻记者发现，两件商品详情页面上都标注了抢购价和折扣活动。为此记者咨询了芝华仕京东自营旗舰店客服。客服表示，标价5099元的这款双人床，将于5月31日晚上8点开始抢购活动，抢购价3399元。
而洗衣机页面上，则标注着“定金20元，尾款立减500元”的字样。
记者通过“历史价格搜索”网站，查询了这两款产品的历史价格，其上显示该款双人床上周最低价为3499元。该款洗衣机上周最低价为1949元，到了5月20它的价格还是1949元，但5月25日叠加优惠后的“618”预售价格却是1999元。
消费者质疑遭涨价“套路”
正观新闻记者在小红书、微博等多个社交平台搜索发现，近日不少消费者都曾发布过“京东‘618’活动出现了预售涨价”的相关动态，表示有些商品甚至不如平常价格优惠，这让消费者大呼被割韭菜。
记者在“黑猫投诉”平台中还看到，曾有消费者投诉京东自营店在“双十一”和“年货节”活动期间就出现过偷偷涨价的行为，而不少媒体也曾报道过多起类似事件。
2021年11月4日，中国消费者协会曾发布《中消协消费提示:“双十一”购物这六点注意事项请收好》一文，其中提到，消协组织多年的价格监测和消费者投诉显示，一些商家促销价格未必真实惠，有的商家使用的是“先涨后降”的套路，有的商家设置各种花式“买赠”，实际到手价格与平时并无差别，甚至还可能会是全年最贵。
对此，中消协提醒消费者不可迷信所谓“价格优势”，购买前最好能提前了解价格走势，做到心中有数，除非是长期跟踪考察的商品，否则千万不要单纯相信低价宣传而盲目跟风下单。
很多商家纷纷推出各种促销手段吸引消费者下单，包括预售、红包、满减、优惠券等，一些促销规则设计复杂，需要消费者“精打细算”才能理得清。对此，中消协提醒消费者要留心商家的促销规则，了解各种优惠措施是否有“门槛”限制、适用的产品品类和范围、能否叠加使用以及售后服务措施等。对于未作明确约定或者标识不清以及明显存在不公平格式条款的，建议慎重选择，以免事后产生纠纷。消费者购买预售产品的，还要明确预付款和尾款的支付时间及金额、商家的发货时间、双方的违约责任等重要事项。
同时中消协还提醒，消费者在购物时要提前了解商家发货及退换货政策，保存好聊天记录、订单信息、支付信息、促销优惠截图等相关购物凭证，并向商家索要发票或者收据。同时，消费者还应仔细阅读退换货政策，了解所购产品是否享受七日无理由退货以及退货运费由谁承担等问题，收到货后尽量当场验货，确认无误后再签收。发生消费纠纷时，要及时联系商家或者电商平台协商处理，协商不成的，可以向经营者所在地的消协组织或者市场监管部门进行投诉。
多平台曾因不正当价格行为被罚
通过检索不难发现，不少电商平台都曾因价格问题收到“罚单”。
2012年11月12日，因价格欺诈，北京市发改委对京东处以了50万元的罚款。
2016年6月1日，北京市发改委官网公布了对北京京东世纪信息技术有限公司(京东)的行政处罚决定书。京东因“利用虚假的或者使人误解的价格手段，诱骗消费者或者其他经营者与其进行交易的价格违法行为”被责令改正，并罚款50万元。
针对王女士及众多消费者反映的这种情况，河南中砥律师事务所律师王辉告诉正观新闻记者，商户这种提价、虚标原价之后再优惠折价的行为如果属实，应当认定属于价格欺诈行为。该行为违反了《禁止价格欺诈行为的规定》第七条第一项的规定， 经营者收购、销售商品和提供有偿服务，采取下列价格手段之一的，属于价格欺诈行为：(一)虚构原价，虚构降价原因，虚假优惠折价，谎称降价或者将要提价，诱骗他人购买的，属于价格欺诈。
“消费者可以根据《消费者权益保护法》第五十五条规定，经营者提供商品或者服务有欺诈行为的，应当按照消费者的要求增加赔偿其受到的损失，增加赔偿的金额为消费者购买商品的价款或者接受服务的费用的三倍；增加赔偿的金额不足五百元的，为五百元。法律另有规定的，依照其规定。故消费者遇此情况应保留消费凭证和沟通记录，向电商平台或消费者协会举报并索赔。”（正观新闻记者 古晨茜）#洞见计划# #京东同款商品618跳涨1500#
#保障性租赁住房政策# 【最新！芜湖市出台关于加快发展保障性租赁住房的实施意见】为扩大保障性租赁住房供给，满足新市民、青年人等住房困难群体的住房需求，加快构建多主体供给、多渠道保障、租购并举的住房制度，近日，我市出台《关于加快发展保障性租赁住房的实施意见》，"十四五"期间，计划筹集保障性租赁住房 3 万套（间），到2025 年，新市民、青年人等群体住房困难有效缓解，住房突出问题基本解决。
保障方式有哪些？
根据实施细则，我市的保障性租赁住房采取实物供应和发放租赁补贴两种方式。
通过利用集体经营性建设用地、企事业单位自有闲置土地、产业园区配套用地、存量闲置房屋和新供应国有建设用地等多种方式建设保障性租赁住房。坚持"谁投资、谁所有"，引导多主体投资、多渠道供给。支持专业化规模化住房租赁企业建设和运营管理保障性租赁住房。鼓励国有企业通过新建、改建等盘活存量的方式，加快保障性租赁住房的筹集、建设任务。
而保障性租赁住房租赁补贴主要包括新就业无房职工、在城镇稳定就业外来务工人员租赁补贴和人才安居住房租赁补贴。
保障对象和标准是什么？
保障性租赁住房实物供应对象为本市无房居民，主要为无房的新市民、青年人等群体，不设收入线门槛。（本市无房是指本人、配偶及未成年子女在芜湖市名下无房。）
保障性租赁住房以建筑面积 70 平方米以下小户型为主，并配套基本生活设施，已经开工或建成的保障性租赁住房可放宽面积标准。小户型的比例原则上不低于 80%。考虑到三孩生育政策实施，可建设少量建筑面积不超过 90 平方米的户型。同时应合理配套商业服务设施。
租金如何设定？
保障性租赁住房租金接受政府指导，按不高于同地段同品质市场租赁住房租金的 90%设定。针对不同建设方式、不同项目，分类确定租金标准，由投资主体或运营管理主体委托房地产估价机构，结合项目成本、区域供需、享受优惠政策等因素，评估确定市场租金和保障性租赁住房租金标准。享受的政府补助、低息贷款、土地出让价款分期收取等优惠，应在租金定价中相应体现。
各县市区（开发区）和企事业单位投资建设、定向供应给本区域和本单位职工的保障性租赁住房，由投资主体自行确定具体准入条件、租金标准。在满足本区域和本单位职工住房需求的基础上，多余房源可面向其他符合保障性租赁住房承租条件的群体供应。
有哪些支持政策？
首先是土地支持政策。
一要科学规划布局。各县市区政府（开发区管委会）要在规划编制中科学布局保障性租赁住房用地，鼓励在城市建成区、产业园区及周边、轨道交通站点附近和城市建设重点片区等区域建设保障性租赁住房。
二要加大土地供应。发展保障性租赁住房可享受以下支持政策：利用集体经营性建设用地发展保障性租赁住房，相关用地使用权出租、出让及其最高年限，转让、互换、出资、赠与、抵押等，参照住宅用途的国有建设用地执行。在符合规划、权属不变、满足安全要求、尊重群众意愿的前提下，允许利用企事业单位依法取得使用权的土地建设保障性租赁住房，并变更土地用途，不补缴土地价款，原划拨的土地可继续保留划拨方式。在确保安全的前提下，可将产业园区内工业项目配套建设行政办公及生活服务设施的用地面积占项目总用地面积的比例上限由 7%提高到 15%，建筑面积占比上限相应提高，提高部分主要用于建设宿舍型保障性租赁住房，严禁建设成套商品住宅。
按照职住平衡原则，提高住宅用地中保障性租赁住房用地供应比例，原则上比例不低于 5%，在编制年度住宅用地供应计划时，单列租赁住房用地计划、优先安排、应保尽保。新建普通商品住房项目，鼓励配建一定比例的保障性租赁住房。对闲置和低效利用的非居住存量房屋，在符合规划、权属不变、满足安全要求、尊重群众意愿的前提下，允许改建为保障性租赁住房；用作保障性租赁住房期间，不变更土地用途，不补缴土地价款。
各县市区政府（开发区管委会）对辖区内现有闲置的租赁住房、公寓、单位宿舍、人才公寓等居住存量房屋，在权属不变、满足安全要求、尊重群众意愿的前提下，可作为保障性租赁住房，纳入房屋租赁服务监管平台统一运营管理。
资金支持方面。积极争取中央现有经费渠道的补助资金支持，省级配套安排奖补资金。各县市区政府（开发区管委会）应结合本地实际，加大对保障性租赁住房的资金支持，全面落实加快发展保障性租赁住房建设的主体责任。
金融方面，支持银行业金融机构以市场化方式向保障性租赁住房自持主体提供长期贷款。支持银行业金融机构向改建、改造存量房屋形成非自有产权保障性租赁住房的住房租赁企业提供贷款。支持银行业金融机构发行金融债券，募集资金用于保障性租赁住房贷款发放。支持企业发行企业债券、公司债券、非金融企业债务融资工具等公司信用类债券，用于保障性租赁住房建设运营。企业持有运营的保障性租赁住房具有持续稳定现金流的，可将物业抵押作为信用增进，发行住房租赁担保债券。支持商业保险资金按照市场化原则参与保障性租赁住房建设。
税费方面，利用非居住存量土地和非居住存量房屋建设保障性租赁住房，取得保障性租赁住房项目认定书后，比照适用住房租赁增值税、房产税等税收优惠政策。住房租赁企业向个人出租保障性租赁住房可选择适用简易计税方法，按照 5%征收率减按 1.5%计算缴纳增值税；对企事业单位、社会团体以及其他组织向个人、专业化规模化住房租赁企业出租保障性租赁住房的，按 4%的税率征收房产税；新开工建设的保障性租赁住房项目免收城市基础设施配套费。
此外，取得保障性租赁住房项目认定书后，用水、用电、用气价格按照居民阶梯价格标准执行。
同时精简保障性租赁住房审批事项和环节，开通绿色通道，落实联合验收制度，全面推行"统一受理、并联推进、一口出件"模式。
保障方式有哪些？
根据实施细则，我市的保障性租赁住房采取实物供应和发放租赁补贴两种方式。
通过利用集体经营性建设用地、企事业单位自有闲置土地、产业园区配套用地、存量闲置房屋和新供应国有建设用地等多种方式建设保障性租赁住房。坚持"谁投资、谁所有"，引导多主体投资、多渠道供给。支持专业化规模化住房租赁企业建设和运营管理保障性租赁住房。鼓励国有企业通过新建、改建等盘活存量的方式，加快保障性租赁住房的筹集、建设任务。
而保障性租赁住房租赁补贴主要包括新就业无房职工、在城镇稳定就业外来务工人员租赁补贴和人才安居住房租赁补贴。
保障对象和标准是什么？
保障性租赁住房实物供应对象为本市无房居民，主要为无房的新市民、青年人等群体，不设收入线门槛。（本市无房是指本人、配偶及未成年子女在芜湖市名下无房。）
保障性租赁住房以建筑面积 70 平方米以下小户型为主，并配套基本生活设施，已经开工或建成的保障性租赁住房可放宽面积标准。小户型的比例原则上不低于 80%。考虑到三孩生育政策实施，可建设少量建筑面积不超过 90 平方米的户型。同时应合理配套商业服务设施。
租金如何设定？
保障性租赁住房租金接受政府指导，按不高于同地段同品质市场租赁住房租金的 90%设定。针对不同建设方式、不同项目，分类确定租金标准，由投资主体或运营管理主体委托房地产估价机构，结合项目成本、区域供需、享受优惠政策等因素，评估确定市场租金和保障性租赁住房租金标准。享受的政府补助、低息贷款、土地出让价款分期收取等优惠，应在租金定价中相应体现。
各县市区（开发区）和企事业单位投资建设、定向供应给本区域和本单位职工的保障性租赁住房，由投资主体自行确定具体准入条件、租金标准。在满足本区域和本单位职工住房需求的基础上，多余房源可面向其他符合保障性租赁住房承租条件的群体供应。
有哪些支持政策？
首先是土地支持政策。
一要科学规划布局。各县市区政府（开发区管委会）要在规划编制中科学布局保障性租赁住房用地，鼓励在城市建成区、产业园区及周边、轨道交通站点附近和城市建设重点片区等区域建设保障性租赁住房。
二要加大土地供应。发展保障性租赁住房可享受以下支持政策：利用集体经营性建设用地发展保障性租赁住房，相关用地使用权出租、出让及其最高年限，转让、互换、出资、赠与、抵押等，参照住宅用途的国有建设用地执行。在符合规划、权属不变、满足安全要求、尊重群众意愿的前提下，允许利用企事业单位依法取得使用权的土地建设保障性租赁住房，并变更土地用途，不补缴土地价款，原划拨的土地可继续保留划拨方式。在确保安全的前提下，可将产业园区内工业项目配套建设行政办公及生活服务设施的用地面积占项目总用地面积的比例上限由 7%提高到 15%，建筑面积占比上限相应提高，提高部分主要用于建设宿舍型保障性租赁住房，严禁建设成套商品住宅。
按照职住平衡原则，提高住宅用地中保障性租赁住房用地供应比例，原则上比例不低于 5%，在编制年度住宅用地供应计划时，单列租赁住房用地计划、优先安排、应保尽保。新建普通商品住房项目，鼓励配建一定比例的保障性租赁住房。对闲置和低效利用的非居住存量房屋，在符合规划、权属不变、满足安全要求、尊重群众意愿的前提下，允许改建为保障性租赁住房；用作保障性租赁住房期间，不变更土地用途，不补缴土地价款。
各县市区政府（开发区管委会）对辖区内现有闲置的租赁住房、公寓、单位宿舍、人才公寓等居住存量房屋，在权属不变、满足安全要求、尊重群众意愿的前提下，可作为保障性租赁住房，纳入房屋租赁服务监管平台统一运营管理。
资金支持方面。积极争取中央现有经费渠道的补助资金支持，省级配套安排奖补资金。各县市区政府（开发区管委会）应结合本地实际，加大对保障性租赁住房的资金支持，全面落实加快发展保障性租赁住房建设的主体责任。
金融方面，支持银行业金融机构以市场化方式向保障性租赁住房自持主体提供长期贷款。支持银行业金融机构向改建、改造存量房屋形成非自有产权保障性租赁住房的住房租赁企业提供贷款。支持银行业金融机构发行金融债券，募集资金用于保障性租赁住房贷款发放。支持企业发行企业债券、公司债券、非金融企业债务融资工具等公司信用类债券，用于保障性租赁住房建设运营。企业持有运营的保障性租赁住房具有持续稳定现金流的，可将物业抵押作为信用增进，发行住房租赁担保债券。支持商业保险资金按照市场化原则参与保障性租赁住房建设。
税费方面，利用非居住存量土地和非居住存量房屋建设保障性租赁住房，取得保障性租赁住房项目认定书后，比照适用住房租赁增值税、房产税等税收优惠政策。住房租赁企业向个人出租保障性租赁住房可选择适用简易计税方法，按照 5%征收率减按 1.5%计算缴纳增值税；对企事业单位、社会团体以及其他组织向个人、专业化规模化住房租赁企业出租保障性租赁住房的，按 4%的税率征收房产税；新开工建设的保障性租赁住房项目免收城市基础设施配套费。
此外，取得保障性租赁住房项目认定书后，用水、用电、用气价格按照居民阶梯价格标准执行。
同时精简保障性租赁住房审批事项和环节，开通绿色通道，落实联合验收制度，全面推行"统一受理、并联推进、一口出件"模式。
【纾困解难、共渡难关、加快发展 长春中小微企业迎来“28条”政策“及时雨”】为贯彻中央和省市委关于统筹疫情防控和经济社会发展的各项部署，与中小微企业并肩携手、共克时艰，我市于5月14日出台《关于积极应对新冠肺炎疫情影响进一步帮助中小微企业纾困解难若干政策措施》（以下简称“28条”政策措施）。这是坚决贯彻党中央、国务院稳住经济、稳住市场主体、实施好一揽子纾困帮扶政策的部署要求，扎实落实省委、省政府开展“服务企业月”活动、帮助企业纾困解难的务实举措，也是迅速践行市委、市政府深入开展“四个服务”、努力对冲疫情影响、振兴发展率先突破的实际行动。“28条”政策措施操作性强、含金量足、受益面广，提出了真招实效、拿出了真金白银、体现了真情实意，必将成为长春市进一步帮助中小微企业和个体工商户纾困解难、共渡难关、加快发展的助推器。
落实优先办理减税政策
1、普惠性减税。对小规模纳税人适用3%征收率的销售收入，免征增值税（2022年4月1日至2022年12月31日）。对小型微利企业年应纳税所得额超过100万元但不超过300万元的部分，再减半征收企业所得税（2022年1月1日至2024年12月31日）。对增值税小规模纳税人、小型微利企业和个体工商户，按50%的税额幅度减征资源税、城市维护建设税、房产税、城镇土地使用税、印花税（不含证券交易印花税）、耕地占用税和教育费附加、地方教育附加等“六税两费”（2022年1月1日至2024年12月31日）。
2、针对性减税。加大科技型中小企业研发费用加计扣除力度，自2022年1月1日起，对科技型中小企业开展研发活动中实际发生的研发费用，未形成无形资产计入当期损益的，在按规定据实扣除的基础上再按照实际发生额的100%在税前加计扣除；形成无形资产的，按照无形资产成本的200%在税前摊销。加大中小微企业设备器具税前扣除力度，对中小微企业2022年度内新购置的单位价值500万元以上的设备器具，折旧年限为3年的可选择一次性税前扣除，折旧年限为4年、5年、10年的可减半扣除；企业可按季度享受优惠，当年不足扣除形成的亏损，可按规定在以后5个纳税年度结转扣除。
3、特定性免税。对符合条件的纳税人纳税确有困难的，特别是响应政府号召减免租金的房屋业主减免租金后纳税确有困难的，可按季申请减免房产税和城镇土地使用税。
4、阶段性缓税。对按月申报的纳税人，2022年3月申报纳税期限在由3月15日延长至4月20日基础上，仍有困难的可申请延期缴税最长3个月。制造业中小微企业依次延缓6个月缴纳2021年四季度和2022年一、二季度的部分税费。服务业增值税加计抵减政策执行期限延长至2022年12月31日。
5、规模性退税。
对小微企业和符合条件的个体工商户，存量留抵税额于2022年6月底前一次性全额退还，增量留抵税额自2022年4月1日起按月全额退还。
加大减轻成本负担力度
6、减轻企业房租水电费负担。市财政安排3亿元专项资金，对受疫情影响面临经营困难符合申报条件的中小微企业和个体工商户分别给予一次性1000元、500元的房租补贴和500元、300元的水电费补贴，具体由各县（市）区、开发区制定方案并组织实施。市区（县）按6：4比例负担补贴资金。鼓励非国有物业业主对租户减租、免租、缓租。鼓励各银行金融机构对减免租金的出租人给予基于房屋租金收入的优惠利率质押贷款等支持。
7、减免中小企业相关交易成本。市产权交易集团对进场交易的中小企业转让项目免收产权交易费用。市股权登记托管中心对托管的中小企业适当减免股权质押融资和股权转让手续费。
8、缓解要素和原材料成本上涨压力。加强对重点商品和大宗商品价格的跟踪监管，开展日常巡查和专项检查，严厉打击囤积居奇、哄抬价格等违法行为。
加大激励性融资支持力度
9、加大普惠金融支持力度。加大对小微企业等受困市场主体的金融支持力度。金融机构要按市场化原则，通过提供中长期贷款、降低利率、展期或续贷支持等方式，积极支持受困企业抵御疫情影响，不得盲目限贷、抽贷、断贷。
10、加大贷款贴息支持力度。市级财政安排1亿元中小微企业纾困贷款贴息专项资金，并整合上级专项资金，重点面向受疫情影响较大、容纳就业人员多的中小微企业，由相关主管部门确定企业名单并经审核后，对其2022年前三季度新增贷款给予贴息支持。
11、加大融资担保支持力度。推动政府性融资担保机构扩大对中小微企业和个体工商户的融资担保业务规模，支小支农业务占比原则上不得低于80%，并给予优惠担保费率支持，其中单户担保金额500万元及以下的费率水平原则上不超过1%、500万元以上的费率水平原则上不超过1.5%。在政府性融资担保机构的担保费率最高减免30%、政府性融资再担保机构免收再担保费的基础上，减少或取消抵押、质押反担保要求。鼓励融资租赁公司根据企业受疫情影响情况，适当增加租赁额度，缓收或减免租金，帮助企业降低成本。
12、加大信用保护支持力度。对因感染新冠肺炎住院治疗或隔离人员、因疫情防控需要隔离观察人员和参加疫情防控工作人员，以及相关企业，受疫情影响未能及时还款的，经接入机构认定，相关逾期贷款可以不作逾期记录报送，已经报送的予以调整；对受疫情影响暂时失去收入来源的个人和企业，可依据调整后的还款安排，报送信用记录。受疫情影响，无法按时办理相关证照及行政审批事项的企业，可申请延迟办理，相关延迟行为不纳入信用记录，已纳入信用记录的，可申请信用修复。
13、加大长兴基金投资支持力度。针对受疫情影响暂时出现困难的创新型、成长型、科技型以及“专精特新”中小企业，进一步放宽投资标准、降低投资收益要求，并可按照最高跟投比例进行跟投。
加大稳岗扩岗支持力度
14、加大缓降保险费和失业保险稳岗返还力度。延续实施阶段性降低失业保险、工伤保险费率政策。将阶段性缓缴养老、失业、工伤保险费政策，扩大到受疫情影响经营困难的所有中小微企业、个体工商户。对不裁员、少裁员的企业继续实施失业保险稳岗返还政策，将“服务业中小微企业返还比例提高到60%以上”的失业保险稳岗返还政策扩大到符合条件的全部中小微企业。
15、加大创业就业补贴力度。统筹安排市级各类支持就业创业资金，优先对受疫情影响组织开展线上职业技能培训的中小微企业和个体工商户、初次创业者和就业困难人员灵活就业，以及用人单位吸纳重点群体的社会保险等，给予财政补贴。其中，对招用应届高校毕业生的民营中小微企业，每招用1人补贴1000元的一次性吸纳高校毕业生就业补贴；首次在长创业或灵活就业的应届高校毕业生，可申请最长12个月的生活补贴（本科生400元/人/月、硕士研究生600元/人/月、博士研究生800元/人/月），首次在长创业的实际投资经营1个月后可申请2000元开办补贴，正常经营1年以上的可申请3000元创业补贴。
16、加大创业担保贷款支持力度。中小微企业的贷款额度由经办银行根据中小微企业实际招用符合条件的人数合理确定，最高不超过400万元。创业担保贷款用于开办创业项目所需设备、工具、车辆；人员经费、流动资金以及其他在创业过程中必要的支出。对符合条件的中小微企业给予的创业担保贷款额度按规定给予财政贴息支持，为创业群体降低融资成本。
17、优化高校毕业生毕业就业落户综合服务。对延迟离校的高校毕业生，延长报到入职、档案转递、落户办理时限。取消毕业生到人才服务机构报到手续，可凭学历证书、劳动合同等直接落户。
18、维护劳动就业关系稳定。完善灵活就业社会保障政策，支持引导受疫情影响的中小微企业和个体工商户结合自身生产经营特点选择劳务派遣、非全日制等灵活用工方式，或与职工协商采取调整薪酬、轮岗轮休、缩短工时等多种方式，全力稳定工作岗位。依托公共招聘平台，加强对用人单位和求职者的精准服务，高效促进人岗匹配。
着力拓展广泛市场空间
19、加大促消费力度。安排2亿元消费券专项资金，重点投向家电、汽车、旅游等领域，拉动大宗消费、文化旅游等补偿性消费。组织举办系列发票抽奖活动、主题和节庆消费活动，促进商家销售。
20、加大政府采购支持力度。提高政府采购中面向中小微企业的预留份额。落实《政府采购促进中小企业发展管理办法》（财库〔2020〕46号）关于超过200万元的货物和服务采购项目、超过400万元的工程采购项目中适宜由中小企业提供的，按照政府采购项目预算总额的30%以上专门面向中小企业采购，其中预留给小微企业的比例不低于60%的总要求，统筹制定面向中小企业预留采购份额的具体方案，并在编制政府采购预算时单独列示。加快年度政府采购计划实施和采购合同执行，完善强化政采电子平台功能，加快组织实施已确定的年度采购计划，助力企业尽早受益；同时，通过分期付款、提高首期预付款比例等方式，缩短合同资金支付周期，减轻中小企业资金压力。
21、加快线上销售和电商经济发展。引导支持互联网平台企业开展批零住餐商户特别是中小微商户帮扶行动，进一步下调餐饮业商户服务费标准，对经营困难的商户给予阶段性服务费特殊优惠扶持政策；鼓励互联网平台企业为商户无偿开展数字化代运营服务，逐步提高商户线上经营水平。加快建设跨境电子商务园区，为中小企业搭建跨境电子商务孵化基地、双创平台和海外物流通道，引导中小企业参与共建共享海外仓。
22、加大外贸进出口中小微企业扶持力度。增加国际航线和班列的运力，引导中小微外贸企业与航运和班轮企业签订长期合同。利用现有专项资金，对外贸企业、跨境电商企业的国际物流费用，以及企业参加国际性展会、境外注册认证、产品国际推广和应对贸易摩擦等给予一定补贴。精简出口退税申报资料和办理流程，推进对外贸易应收账款、仓单、订单、保单、出口退税等融资模式，鼓励金融机构提供更多外汇避险工具。扩大出口信用保险覆盖面，优化承保和理赔条件,支持企业获取海外市场及贸易商资信。
23、支持中小微企业开拓市场。组织举办系列招商引资活动和经贸合作对接会，组织和支持中小微企业参加国内外各类展洽会、订货会，开展商务交流、项目洽谈、技术合作、产品推介等活动，并强化专项资金支持和综合服务指导。
持续优化城市营商环境
24、加强用电保障和服务。加快推动实现对160千瓦及以下小微企业用电报装开展零上门、零审批、零投资的“三零”服务。有序推进工商业用户进入电力市场按照市场价格购电，对暂时未直接从电力市场购电的用户由电网企业代理购电。鼓励中小企业利用厂房屋顶及附属设施建设分布式光伏发电项目，采取自发自用模式降低用电成本。
25、推广实施“不见面”审批。对符合条件的政府审批事项，实施网上预约、“不见面”审批；对因疫情影响无法提供材料的实施容缺办理、承诺制审批，疫情消除后补办相关手续。优化投资线上审批服务，全面推广网上收件、网上审批和网上出件，加快审批进度，限时完成审批。
26、切实保障中小微企业款项及时支付。完善清理拖欠中小微企业账款的长效机制，强化对政府采购和政府投资项目的审批管理和资金调度，严肃财经纪律和支付结算纪律，督促市属国有企业和政府机关及事业单位按合同约定及时支付中小微企业款项。全面排查机关事业单位、市属国有企业拖欠的中小企业账款，无分歧欠款发现一起清偿一起。快速处置拖欠投诉举报线索，依法依规严厉打击拖欠中小微企业账款违法行为，加快化解存量拖欠问题，坚决防范发生新的拖欠问题。
27、加大常态化疫情防控支持力度。对符合条件的批零住餐企业、疫情期间参与保供线上平台企业和机场、口岸、冷链等相关企业从业人员的定期核酸检测费用，以及物业服务企业、批零住餐企业和疫情期间参与保供线上平台企业的相关防疫消杀支出，给予补贴支持。
28、建立帮助各类市场主体纾困解难的工作推进机制。相关行管部门针对批零住餐、文体旅游、交通运输、民办养老机构和幼儿园等受疫情影响较大的行业企业，进一步分类细化制定各项支持政策的具体实施办法和个性化的支持举措，更有针对性的解决相关企业面临的具体痛点难点问题，对重大事项“一事一议”专题研究解决。建立疫情因素事实性证明办理便捷通道，坚持“特事特办”“急事立办”，积极为确有需要的企业和群众办理受疫情影响的相关事实性证明。
下一步，为推动“四个服务”走深走实、落地见效，我市各责任部门将把重点放在“28条”政策措施的执行、兑现上，确保企业真正受益，共同推动长春经济社会高质量发展。
来源：长春日报
落实优先办理减税政策
1、普惠性减税。对小规模纳税人适用3%征收率的销售收入，免征增值税（2022年4月1日至2022年12月31日）。对小型微利企业年应纳税所得额超过100万元但不超过300万元的部分，再减半征收企业所得税（2022年1月1日至2024年12月31日）。对增值税小规模纳税人、小型微利企业和个体工商户，按50%的税额幅度减征资源税、城市维护建设税、房产税、城镇土地使用税、印花税（不含证券交易印花税）、耕地占用税和教育费附加、地方教育附加等“六税两费”（2022年1月1日至2024年12月31日）。
2、针对性减税。加大科技型中小企业研发费用加计扣除力度，自2022年1月1日起，对科技型中小企业开展研发活动中实际发生的研发费用，未形成无形资产计入当期损益的，在按规定据实扣除的基础上再按照实际发生额的100%在税前加计扣除；形成无形资产的，按照无形资产成本的200%在税前摊销。加大中小微企业设备器具税前扣除力度，对中小微企业2022年度内新购置的单位价值500万元以上的设备器具，折旧年限为3年的可选择一次性税前扣除，折旧年限为4年、5年、10年的可减半扣除；企业可按季度享受优惠，当年不足扣除形成的亏损，可按规定在以后5个纳税年度结转扣除。
3、特定性免税。对符合条件的纳税人纳税确有困难的，特别是响应政府号召减免租金的房屋业主减免租金后纳税确有困难的，可按季申请减免房产税和城镇土地使用税。
4、阶段性缓税。对按月申报的纳税人，2022年3月申报纳税期限在由3月15日延长至4月20日基础上，仍有困难的可申请延期缴税最长3个月。制造业中小微企业依次延缓6个月缴纳2021年四季度和2022年一、二季度的部分税费。服务业增值税加计抵减政策执行期限延长至2022年12月31日。
5、规模性退税。
对小微企业和符合条件的个体工商户，存量留抵税额于2022年6月底前一次性全额退还，增量留抵税额自2022年4月1日起按月全额退还。
加大减轻成本负担力度
6、减轻企业房租水电费负担。市财政安排3亿元专项资金，对受疫情影响面临经营困难符合申报条件的中小微企业和个体工商户分别给予一次性1000元、500元的房租补贴和500元、300元的水电费补贴，具体由各县（市）区、开发区制定方案并组织实施。市区（县）按6：4比例负担补贴资金。鼓励非国有物业业主对租户减租、免租、缓租。鼓励各银行金融机构对减免租金的出租人给予基于房屋租金收入的优惠利率质押贷款等支持。
7、减免中小企业相关交易成本。市产权交易集团对进场交易的中小企业转让项目免收产权交易费用。市股权登记托管中心对托管的中小企业适当减免股权质押融资和股权转让手续费。
8、缓解要素和原材料成本上涨压力。加强对重点商品和大宗商品价格的跟踪监管，开展日常巡查和专项检查，严厉打击囤积居奇、哄抬价格等违法行为。
加大激励性融资支持力度
9、加大普惠金融支持力度。加大对小微企业等受困市场主体的金融支持力度。金融机构要按市场化原则，通过提供中长期贷款、降低利率、展期或续贷支持等方式，积极支持受困企业抵御疫情影响，不得盲目限贷、抽贷、断贷。
10、加大贷款贴息支持力度。市级财政安排1亿元中小微企业纾困贷款贴息专项资金，并整合上级专项资金，重点面向受疫情影响较大、容纳就业人员多的中小微企业，由相关主管部门确定企业名单并经审核后，对其2022年前三季度新增贷款给予贴息支持。
11、加大融资担保支持力度。推动政府性融资担保机构扩大对中小微企业和个体工商户的融资担保业务规模，支小支农业务占比原则上不得低于80%，并给予优惠担保费率支持，其中单户担保金额500万元及以下的费率水平原则上不超过1%、500万元以上的费率水平原则上不超过1.5%。在政府性融资担保机构的担保费率最高减免30%、政府性融资再担保机构免收再担保费的基础上，减少或取消抵押、质押反担保要求。鼓励融资租赁公司根据企业受疫情影响情况，适当增加租赁额度，缓收或减免租金，帮助企业降低成本。
12、加大信用保护支持力度。对因感染新冠肺炎住院治疗或隔离人员、因疫情防控需要隔离观察人员和参加疫情防控工作人员，以及相关企业，受疫情影响未能及时还款的，经接入机构认定，相关逾期贷款可以不作逾期记录报送，已经报送的予以调整；对受疫情影响暂时失去收入来源的个人和企业，可依据调整后的还款安排，报送信用记录。受疫情影响，无法按时办理相关证照及行政审批事项的企业，可申请延迟办理，相关延迟行为不纳入信用记录，已纳入信用记录的，可申请信用修复。
13、加大长兴基金投资支持力度。针对受疫情影响暂时出现困难的创新型、成长型、科技型以及“专精特新”中小企业，进一步放宽投资标准、降低投资收益要求，并可按照最高跟投比例进行跟投。
加大稳岗扩岗支持力度
14、加大缓降保险费和失业保险稳岗返还力度。延续实施阶段性降低失业保险、工伤保险费率政策。将阶段性缓缴养老、失业、工伤保险费政策，扩大到受疫情影响经营困难的所有中小微企业、个体工商户。对不裁员、少裁员的企业继续实施失业保险稳岗返还政策，将“服务业中小微企业返还比例提高到60%以上”的失业保险稳岗返还政策扩大到符合条件的全部中小微企业。
15、加大创业就业补贴力度。统筹安排市级各类支持就业创业资金，优先对受疫情影响组织开展线上职业技能培训的中小微企业和个体工商户、初次创业者和就业困难人员灵活就业，以及用人单位吸纳重点群体的社会保险等，给予财政补贴。其中，对招用应届高校毕业生的民营中小微企业，每招用1人补贴1000元的一次性吸纳高校毕业生就业补贴；首次在长创业或灵活就业的应届高校毕业生，可申请最长12个月的生活补贴（本科生400元/人/月、硕士研究生600元/人/月、博士研究生800元/人/月），首次在长创业的实际投资经营1个月后可申请2000元开办补贴，正常经营1年以上的可申请3000元创业补贴。
16、加大创业担保贷款支持力度。中小微企业的贷款额度由经办银行根据中小微企业实际招用符合条件的人数合理确定，最高不超过400万元。创业担保贷款用于开办创业项目所需设备、工具、车辆；人员经费、流动资金以及其他在创业过程中必要的支出。对符合条件的中小微企业给予的创业担保贷款额度按规定给予财政贴息支持，为创业群体降低融资成本。
17、优化高校毕业生毕业就业落户综合服务。对延迟离校的高校毕业生，延长报到入职、档案转递、落户办理时限。取消毕业生到人才服务机构报到手续，可凭学历证书、劳动合同等直接落户。
18、维护劳动就业关系稳定。完善灵活就业社会保障政策，支持引导受疫情影响的中小微企业和个体工商户结合自身生产经营特点选择劳务派遣、非全日制等灵活用工方式，或与职工协商采取调整薪酬、轮岗轮休、缩短工时等多种方式，全力稳定工作岗位。依托公共招聘平台，加强对用人单位和求职者的精准服务，高效促进人岗匹配。
着力拓展广泛市场空间
19、加大促消费力度。安排2亿元消费券专项资金，重点投向家电、汽车、旅游等领域，拉动大宗消费、文化旅游等补偿性消费。组织举办系列发票抽奖活动、主题和节庆消费活动，促进商家销售。
20、加大政府采购支持力度。提高政府采购中面向中小微企业的预留份额。落实《政府采购促进中小企业发展管理办法》（财库〔2020〕46号）关于超过200万元的货物和服务采购项目、超过400万元的工程采购项目中适宜由中小企业提供的，按照政府采购项目预算总额的30%以上专门面向中小企业采购，其中预留给小微企业的比例不低于60%的总要求，统筹制定面向中小企业预留采购份额的具体方案，并在编制政府采购预算时单独列示。加快年度政府采购计划实施和采购合同执行，完善强化政采电子平台功能，加快组织实施已确定的年度采购计划，助力企业尽早受益；同时，通过分期付款、提高首期预付款比例等方式，缩短合同资金支付周期，减轻中小企业资金压力。
21、加快线上销售和电商经济发展。引导支持互联网平台企业开展批零住餐商户特别是中小微商户帮扶行动，进一步下调餐饮业商户服务费标准，对经营困难的商户给予阶段性服务费特殊优惠扶持政策；鼓励互联网平台企业为商户无偿开展数字化代运营服务，逐步提高商户线上经营水平。加快建设跨境电子商务园区，为中小企业搭建跨境电子商务孵化基地、双创平台和海外物流通道，引导中小企业参与共建共享海外仓。
22、加大外贸进出口中小微企业扶持力度。增加国际航线和班列的运力，引导中小微外贸企业与航运和班轮企业签订长期合同。利用现有专项资金，对外贸企业、跨境电商企业的国际物流费用，以及企业参加国际性展会、境外注册认证、产品国际推广和应对贸易摩擦等给予一定补贴。精简出口退税申报资料和办理流程，推进对外贸易应收账款、仓单、订单、保单、出口退税等融资模式，鼓励金融机构提供更多外汇避险工具。扩大出口信用保险覆盖面，优化承保和理赔条件,支持企业获取海外市场及贸易商资信。
23、支持中小微企业开拓市场。组织举办系列招商引资活动和经贸合作对接会，组织和支持中小微企业参加国内外各类展洽会、订货会，开展商务交流、项目洽谈、技术合作、产品推介等活动，并强化专项资金支持和综合服务指导。
持续优化城市营商环境
24、加强用电保障和服务。加快推动实现对160千瓦及以下小微企业用电报装开展零上门、零审批、零投资的“三零”服务。有序推进工商业用户进入电力市场按照市场价格购电，对暂时未直接从电力市场购电的用户由电网企业代理购电。鼓励中小企业利用厂房屋顶及附属设施建设分布式光伏发电项目，采取自发自用模式降低用电成本。
25、推广实施“不见面”审批。对符合条件的政府审批事项，实施网上预约、“不见面”审批；对因疫情影响无法提供材料的实施容缺办理、承诺制审批，疫情消除后补办相关手续。优化投资线上审批服务，全面推广网上收件、网上审批和网上出件，加快审批进度，限时完成审批。
26、切实保障中小微企业款项及时支付。完善清理拖欠中小微企业账款的长效机制，强化对政府采购和政府投资项目的审批管理和资金调度，严肃财经纪律和支付结算纪律，督促市属国有企业和政府机关及事业单位按合同约定及时支付中小微企业款项。全面排查机关事业单位、市属国有企业拖欠的中小企业账款，无分歧欠款发现一起清偿一起。快速处置拖欠投诉举报线索，依法依规严厉打击拖欠中小微企业账款违法行为，加快化解存量拖欠问题，坚决防范发生新的拖欠问题。
27、加大常态化疫情防控支持力度。对符合条件的批零住餐企业、疫情期间参与保供线上平台企业和机场、口岸、冷链等相关企业从业人员的定期核酸检测费用，以及物业服务企业、批零住餐企业和疫情期间参与保供线上平台企业的相关防疫消杀支出，给予补贴支持。
28、建立帮助各类市场主体纾困解难的工作推进机制。相关行管部门针对批零住餐、文体旅游、交通运输、民办养老机构和幼儿园等受疫情影响较大的行业企业，进一步分类细化制定各项支持政策的具体实施办法和个性化的支持举措，更有针对性的解决相关企业面临的具体痛点难点问题，对重大事项“一事一议”专题研究解决。建立疫情因素事实性证明办理便捷通道，坚持“特事特办”“急事立办”，积极为确有需要的企业和群众办理受疫情影响的相关事实性证明。
下一步，为推动“四个服务”走深走实、落地见效，我市各责任部门将把重点放在“28条”政策措施的执行、兑现上，确保企业真正受益，共同推动长春经济社会高质量发展。
来源：长春日报
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