新能源汽车补贴将延长2年 专家：大补贴时代已经过去
2020-04-02 11:26:45 来源: 新华网客户端 作者: 付玉梅
中国新能源汽车这个春天开始回暖。
3月31日，国务院总理李克强主持召开国务院常务会议。会议指出，为促进汽车消费，确定将新能源汽车购置补贴和免征购置税政策延长2年。
本应在今年年底正式结束的新能源汽车补贴又得以延续。对在疫情期内遭遇重大冲击的行业而言，无疑是重大利好。不过，长久以来依赖补贴发展的新能源汽车，如何善待新开启的补贴时代？
销量首现负增长，疫情期再遇重创
2019年，政策扶持近十年的中国新能源车产销首现年负增长。
据中国汽车工业协会数据，2019年新能源汽车产销分别为124.2万辆和120.6万辆，同比分别下滑2.3%和4.0%。
从2019年7月销量起，新能源汽车销量已连续六个月下滑。“跌跌不休”的原因之一正是新能源补贴的退坡。
2019年6月26日起，新能源汽车国家补贴标准降低约50%，地方补贴退出。2019年补贴退坡幅度整体达到70%，超出业内预期。
不少行业人士呼吁“补贴缓退”。今年的中国电动汽车百人会上，工信部部长苗圩提到2020年7月1日以后补贴不会进一步退坡，使外界开始猜想新一步补贴走向。
疫情期或加速了补贴延长的落地。“今年1-2月新能源汽车生产5万台，同比下降63%，其中新能源车乘用车累计下降58%，中国新能源车市场严重低迷。而欧洲新能源车市场表现较强，1月同比增长122%。因此国内需要增加补贴支持。”全国乘用车市场信息联席会秘书长崔东树向中新经纬记者表示。
在疫情期内推出的地方“救市”政策中，也对新能源汽车作出了相应激励。如广州3月3日发布政策，称将对个人消费者购买新能源汽车给予每车1万元综合性补贴。
中南财经政法大学数字经济研究院执行院长盘和林表示：“疫情期内，出于稳增长、促消费的需求，中央和各地政府对汽车消费这一块下了很大决心，而新能源汽车作为重点扶持行业，一直很受关注。从这次补贴延长的政策来看，2年的延长期也可以看出力度之大。”
盘和林仍表示：“许多消费者早期选择新能源汽车的理由就在于补贴带来的低价优惠，一旦取消补贴，新能源汽车就将失去一定优势，从近期销量的断崖下滑也能看出。加上疫情的叠加，有些车企可能确实撑不住了。”
行业淘汰赛加速
正如盘和林所说，在新能源补贴即将“断奶”之际，疫情正加速整个行业的淘汰。其中处于发展初期的新势力车企尤为艰难。
据近日多家媒体报道，前途汽车、博骏汽车等新势力车企都被曝出拖欠员工薪资或供应商货款。
也有车企被迫出局。3月，绿驰汽车完成股权变更，河南省国投企业管理有限公司认缴20亿元入股60%，成为绿驰汽车的实际控制方，认缴金额20.2亿元。
中国汽车流通协会常务理事贾新光曾向中新经纬记者表示：“新势力造车已逐渐摆脱一开始的‘PPT造车’阶段，迈向实力造车的竞赛中。然而，要真正实现造车目标，不仅在于能否造出车，更在于能否实现量产与交付。”
而量产和交付背后，往往是巨额的“烧钱”投入。蔚来汽车董事长李斌曾公开表示，想造车，200亿元是门槛。对处于边缘的新势力车企而言，因本身没有造血功能，融资又一再受阻，新能源汽车补贴则显得尤为重要。
“此次延长2年的补贴政策，受益最显著的应该是一些小型的新势力车企，相当于给他们提供了更长的缓冲期。因为这些车企中，很多连车型都没有下线，又遇到疫情冲击，补贴对他们来说可谓是‘救命稻草’。”汽车行业分析师张翔表示。
而对规模相对成熟的车企而言，新能源汽车补贴的作用也不容忽视。3月18日，江淮汽车发布2019年年度报告，2019年归属于上市公司股东的净利润为1.06亿元，实现扭亏为盈。而助力其业绩增长的重要因素为“政府补助的应收款”，包括中央及地方的新能源汽车补贴。
据江淮汽车财报，当期非经常性损益合计约为10.84亿元，其中计入当期损益的政府补助约为11.17亿元，合计余额约为38.82亿元，预计在4年内收取。不过，江淮也表明，新能源补贴的持续退坡也是公司日后要面对的风险之一。
目前来看，随着补贴延长政策正式落地，诸多国内车企或如江淮一样，将暂对这一风险松一口气。
此外，张翔仍提到，这一政策还将利好近年来不断入局中国新能源汽车市场的外资车企。
据天眼查消息，3月25日，比亚迪丰田电动车科技有限公司正式成立，落地深圳市坪山区。丰田的发力被视为传统车企巨头追赶中国新能源市场的代表之一。而另一个在中国市场“风生水起”的新能源车企特斯拉，在1月宣布正式启动国产Model Y项目，加速落地第二款国产车型。
业内人士认为，有了补贴的持续助力，可以预见整个新能源汽车行业赛道的角逐将更加激烈。
专家：大补贴时代已过去，车企必须面对市场
不容忽视的是，外界对新能源汽车补贴的争议从未消停。
2019年10月11日，工信部发布《关于2017年度新能源汽车推广应用补助资金清算审核情况的公示》表格，企业共申报补贴236881辆新能源汽车，审核通过的仅为207409辆，被裁定不合格的车辆中，2年内未行驶够2万公里为主要原因，其余的则是因为未接入国家监管平台，或上传数据不符合政策和国标要求等原因被核减。
这一审核数据也让人联想起近年来新能源车企的多起“骗补”事件。此外，这一表格还显示，2017年通过审核的补贴总额为220.27亿元，获得补贴最大的三家车企为宇通、比亚迪和中通，补贴金额分别为45.9亿元、34.61亿元和11.2亿元。
庞大的红利之下，一哄而上的车企是为了造车还是补贴？又是否会过分依赖补贴、滥用补贴？这些都已成为早期争论不休的话题。如今，补贴时代再延续，行业应如何自律发展？
国家新能源汽车创新工程专家组组长王秉刚曾在今年的中国电动汽车百人会论坛上表示，补贴对新能源汽车的发展曾经起着关键的推动作用，推动了技术的进步与突破、拉动了企业的积极性与社会资金投入、推动产业链的形成、建设了初步满足需求的基础设施与市场环境、初步形成了规模化市场。
但是，补贴政策也有弊端，比如对某些技术路线规定过细、部分领域存在过度补贴等现象。下一步，无论国家是否继续发放补贴，或者将补贴维持在较低的水平，对产业也不会起到主要的推动作用。换言之，不管2021年后是否还有补贴、有多少补贴，大补贴的时代都过去了。新能源汽车产业必须要有面向市场、迎接挑战的态度。
张翔提出：“中国新能源车企本来就比较多，行业集中度不高。‘断奶’一定程度上可以加速车企的独立发展。如今补贴延长后，促进行业集中、优质发展的时间战线又拉长了。”
多名专家也提出，补贴延长后的行业发展方向必须要转型升级。“如果还像原来那样大规模、简单化的补贴，当时的弊端也很明显了，不利于行业长期发展。在稳健市场的前提下，新能源汽车补贴政策在落地方面还是要优化精准。未来补贴应更多地补向市场的环节，通过市场化的手段补贴在技术进步等方面。如果不在技术方面下工夫，整个行业只能在低水平的阶段停留。”盘和林表示。
张翔提出，新能源汽车要在补贴新阶段逐步提高行业标准。“目前我们国家的标准比欧洲和美国的标准都要低，这也是为什么国内新能源汽车很难走向国际市场的原因。中国的新能源汽车至少95%以上都是在国内销售的，而特斯拉将近50%的销量都来源于海外市场。”
崔东树也表示，补贴的持续会拉动中国新能源市场增长，但是中国也必须跟上国际步伐。“尤其是欧洲，新能源汽车已经在高速发展，转型很快。国内的车企应该坚定新能源转型的路线，努力推动传统车向新能源转型的方向。”
如今，对整个新能源汽车行业而言，“是否补”的问题已经有了答案，而“如何补”，在新的补贴阶段或许有会进一步解答。
资料图 中新经纬 付玉梅 摄
2020-04-02 11:26:45 来源: 新华网客户端 作者: 付玉梅
中国新能源汽车这个春天开始回暖。
3月31日，国务院总理李克强主持召开国务院常务会议。会议指出，为促进汽车消费，确定将新能源汽车购置补贴和免征购置税政策延长2年。
本应在今年年底正式结束的新能源汽车补贴又得以延续。对在疫情期内遭遇重大冲击的行业而言，无疑是重大利好。不过，长久以来依赖补贴发展的新能源汽车，如何善待新开启的补贴时代？
销量首现负增长，疫情期再遇重创
2019年，政策扶持近十年的中国新能源车产销首现年负增长。
据中国汽车工业协会数据，2019年新能源汽车产销分别为124.2万辆和120.6万辆，同比分别下滑2.3%和4.0%。
从2019年7月销量起，新能源汽车销量已连续六个月下滑。“跌跌不休”的原因之一正是新能源补贴的退坡。
2019年6月26日起，新能源汽车国家补贴标准降低约50%，地方补贴退出。2019年补贴退坡幅度整体达到70%，超出业内预期。
不少行业人士呼吁“补贴缓退”。今年的中国电动汽车百人会上，工信部部长苗圩提到2020年7月1日以后补贴不会进一步退坡，使外界开始猜想新一步补贴走向。
疫情期或加速了补贴延长的落地。“今年1-2月新能源汽车生产5万台，同比下降63%，其中新能源车乘用车累计下降58%，中国新能源车市场严重低迷。而欧洲新能源车市场表现较强，1月同比增长122%。因此国内需要增加补贴支持。”全国乘用车市场信息联席会秘书长崔东树向中新经纬记者表示。
在疫情期内推出的地方“救市”政策中，也对新能源汽车作出了相应激励。如广州3月3日发布政策，称将对个人消费者购买新能源汽车给予每车1万元综合性补贴。
中南财经政法大学数字经济研究院执行院长盘和林表示：“疫情期内，出于稳增长、促消费的需求，中央和各地政府对汽车消费这一块下了很大决心，而新能源汽车作为重点扶持行业，一直很受关注。从这次补贴延长的政策来看，2年的延长期也可以看出力度之大。”
盘和林仍表示：“许多消费者早期选择新能源汽车的理由就在于补贴带来的低价优惠，一旦取消补贴，新能源汽车就将失去一定优势，从近期销量的断崖下滑也能看出。加上疫情的叠加，有些车企可能确实撑不住了。”
行业淘汰赛加速
正如盘和林所说，在新能源补贴即将“断奶”之际，疫情正加速整个行业的淘汰。其中处于发展初期的新势力车企尤为艰难。
据近日多家媒体报道，前途汽车、博骏汽车等新势力车企都被曝出拖欠员工薪资或供应商货款。
也有车企被迫出局。3月，绿驰汽车完成股权变更，河南省国投企业管理有限公司认缴20亿元入股60%，成为绿驰汽车的实际控制方，认缴金额20.2亿元。
中国汽车流通协会常务理事贾新光曾向中新经纬记者表示：“新势力造车已逐渐摆脱一开始的‘PPT造车’阶段，迈向实力造车的竞赛中。然而，要真正实现造车目标，不仅在于能否造出车，更在于能否实现量产与交付。”
而量产和交付背后，往往是巨额的“烧钱”投入。蔚来汽车董事长李斌曾公开表示，想造车，200亿元是门槛。对处于边缘的新势力车企而言，因本身没有造血功能，融资又一再受阻，新能源汽车补贴则显得尤为重要。
“此次延长2年的补贴政策，受益最显著的应该是一些小型的新势力车企，相当于给他们提供了更长的缓冲期。因为这些车企中，很多连车型都没有下线，又遇到疫情冲击，补贴对他们来说可谓是‘救命稻草’。”汽车行业分析师张翔表示。
而对规模相对成熟的车企而言，新能源汽车补贴的作用也不容忽视。3月18日，江淮汽车发布2019年年度报告，2019年归属于上市公司股东的净利润为1.06亿元，实现扭亏为盈。而助力其业绩增长的重要因素为“政府补助的应收款”，包括中央及地方的新能源汽车补贴。
据江淮汽车财报，当期非经常性损益合计约为10.84亿元，其中计入当期损益的政府补助约为11.17亿元，合计余额约为38.82亿元，预计在4年内收取。不过，江淮也表明，新能源补贴的持续退坡也是公司日后要面对的风险之一。
目前来看，随着补贴延长政策正式落地，诸多国内车企或如江淮一样，将暂对这一风险松一口气。
此外，张翔仍提到，这一政策还将利好近年来不断入局中国新能源汽车市场的外资车企。
据天眼查消息，3月25日，比亚迪丰田电动车科技有限公司正式成立，落地深圳市坪山区。丰田的发力被视为传统车企巨头追赶中国新能源市场的代表之一。而另一个在中国市场“风生水起”的新能源车企特斯拉，在1月宣布正式启动国产Model Y项目，加速落地第二款国产车型。
业内人士认为，有了补贴的持续助力，可以预见整个新能源汽车行业赛道的角逐将更加激烈。
专家：大补贴时代已过去，车企必须面对市场
不容忽视的是，外界对新能源汽车补贴的争议从未消停。
2019年10月11日，工信部发布《关于2017年度新能源汽车推广应用补助资金清算审核情况的公示》表格，企业共申报补贴236881辆新能源汽车，审核通过的仅为207409辆，被裁定不合格的车辆中，2年内未行驶够2万公里为主要原因，其余的则是因为未接入国家监管平台，或上传数据不符合政策和国标要求等原因被核减。
这一审核数据也让人联想起近年来新能源车企的多起“骗补”事件。此外，这一表格还显示，2017年通过审核的补贴总额为220.27亿元，获得补贴最大的三家车企为宇通、比亚迪和中通，补贴金额分别为45.9亿元、34.61亿元和11.2亿元。
庞大的红利之下，一哄而上的车企是为了造车还是补贴？又是否会过分依赖补贴、滥用补贴？这些都已成为早期争论不休的话题。如今，补贴时代再延续，行业应如何自律发展？
国家新能源汽车创新工程专家组组长王秉刚曾在今年的中国电动汽车百人会论坛上表示，补贴对新能源汽车的发展曾经起着关键的推动作用，推动了技术的进步与突破、拉动了企业的积极性与社会资金投入、推动产业链的形成、建设了初步满足需求的基础设施与市场环境、初步形成了规模化市场。
但是，补贴政策也有弊端，比如对某些技术路线规定过细、部分领域存在过度补贴等现象。下一步，无论国家是否继续发放补贴，或者将补贴维持在较低的水平，对产业也不会起到主要的推动作用。换言之，不管2021年后是否还有补贴、有多少补贴，大补贴的时代都过去了。新能源汽车产业必须要有面向市场、迎接挑战的态度。
张翔提出：“中国新能源车企本来就比较多，行业集中度不高。‘断奶’一定程度上可以加速车企的独立发展。如今补贴延长后，促进行业集中、优质发展的时间战线又拉长了。”
多名专家也提出，补贴延长后的行业发展方向必须要转型升级。“如果还像原来那样大规模、简单化的补贴，当时的弊端也很明显了，不利于行业长期发展。在稳健市场的前提下，新能源汽车补贴政策在落地方面还是要优化精准。未来补贴应更多地补向市场的环节，通过市场化的手段补贴在技术进步等方面。如果不在技术方面下工夫，整个行业只能在低水平的阶段停留。”盘和林表示。
张翔提出，新能源汽车要在补贴新阶段逐步提高行业标准。“目前我们国家的标准比欧洲和美国的标准都要低，这也是为什么国内新能源汽车很难走向国际市场的原因。中国的新能源汽车至少95%以上都是在国内销售的，而特斯拉将近50%的销量都来源于海外市场。”
崔东树也表示，补贴的持续会拉动中国新能源市场增长，但是中国也必须跟上国际步伐。“尤其是欧洲，新能源汽车已经在高速发展，转型很快。国内的车企应该坚定新能源转型的路线，努力推动传统车向新能源转型的方向。”
如今，对整个新能源汽车行业而言，“是否补”的问题已经有了答案，而“如何补”，在新的补贴阶段或许有会进一步解答。
资料图 中新经纬 付玉梅 摄
#疫情当前警察不退# 【三分钟！湖北潜江民警演绎生死时速】
挽救一条生命需要多久？三分钟！近日，湖北潜江公安民警在抗“疫”一线上演一出真实版“生死时速”。
3月10日下午，潜江市公安局政治部民警胡定山等人正在市东荆大道育才路口执行交通管控任务。18点34分，一辆白色越野车从育才路向东疾驰而来，临近隔离设施时开始减速但并未停止。
经过前期严格管控和大力宣传，路面车辆稀少，这辆车很快引起了胡定山等人的注意，正准备上前询问劝返，哪知下一秒白色越野车竟再次加速，撞上隔离设施。
“有人冲卡！”驾车人员身份、目的不明，忽然冲卡，形势瞬间紧张起来。胡定山下意识大声招呼其他同事：“注意安全！”让他们按照应急预案，立即向指挥部汇报，请求支援。同时在做好自身防护情况下，谨慎向车辆靠近。
“警察同志，后面…心梗…救命！请帮帮我！”白色越野车陡然刹车，定在胡定山等人面前，车内一名操外地口音的男子神色慌张，手指后座，已急得语无伦次。胡定山赶紧拉开后车门，只见一中年女子正在不停为一名老年女性做心肺复苏。
“我妈妈不行了，已经打了120急救电话，但我想肯定来不及了，可我不知道怎么走最快！” 简短几句交流后，胡定山得知，男子春节期间随妻子前来丈母娘家小住，因疫情滞留在潜。当日晚饭后，其丈母娘忽然心梗倒地，因担心时间来不及，只有自己开车送去医院，但因男子是外地人，现在实行交通管控，不知道该怎么走！看见有警察，情急之下将隔离设施撞开，请求帮助。
“好！我给你带路！”见此情景，容不得多想，胡定山一把拉开前车门，跳上车：“向前直走，注意安全，快！”汽车轰鸣一声，向前疾驰而去。
群众生命无价！能早一秒就多一分活下来的希望！
一路上，胡定山大脑迅速运转，利用自己对潜江道路交通及管控卡点熟悉的优势，飞快规划出一条最短的送治路线。
“直走……前面有车，注意。”坐在副驾驶上，胡定山一边对驾驶路线进行指挥，同时帮助驾车男子注意周边路况，防止情急之下出现安全事故。时间一秒一秒地过去，后座老年女性的呼吸越来越弱，做心肺复苏的女子因体力消耗大且心情紧张，也出现力有不逮的趋势，情况危急！每到一处交通卡点，为节约时间，胡定山便将手伸出窗外挥舞警帽，向执勤卡点人员示意放行。
快速通过3个卡点4个红绿灯后，18时38分，终于到达市中心医院。胡定山第一时间跳下车，飞奔向医院急救中心通知医生，又跑回来和男子一起将病人小心转运到担架上，由医护人员开展紧急处置。
而这一切，离男子最初求助仅仅过去了不到4分钟。
“幸亏来得早，不然很可能就抢救不回来了。”医护人员在了解情况后，纷纷对胡定山给予点赞。
“谢谢您，要不是您，以我自己肯定是赶不及的。请一定告诉我您的姓名和联系方式。”病人家属连连向胡定山致谢。
他则摆摆手：“这些事换做其他任何一个公安民警都会做的。”待病人安顿好后，胡定山又徒步走回到自己的岗位，继续执行自己的执勤任务。
有同事问他，有没有想过万一指挥不对，人没救过来怎么办？他笑着说：“当时根本没想那么多，脑子里只有一个念头，那就是不能让老百姓出事，不然对不起身上这身警服。”（肖新民、兰琨）
挽救一条生命需要多久？三分钟！近日，湖北潜江公安民警在抗“疫”一线上演一出真实版“生死时速”。
3月10日下午，潜江市公安局政治部民警胡定山等人正在市东荆大道育才路口执行交通管控任务。18点34分，一辆白色越野车从育才路向东疾驰而来，临近隔离设施时开始减速但并未停止。
经过前期严格管控和大力宣传，路面车辆稀少，这辆车很快引起了胡定山等人的注意，正准备上前询问劝返，哪知下一秒白色越野车竟再次加速，撞上隔离设施。
“有人冲卡！”驾车人员身份、目的不明，忽然冲卡，形势瞬间紧张起来。胡定山下意识大声招呼其他同事：“注意安全！”让他们按照应急预案，立即向指挥部汇报，请求支援。同时在做好自身防护情况下，谨慎向车辆靠近。
“警察同志，后面…心梗…救命！请帮帮我！”白色越野车陡然刹车，定在胡定山等人面前，车内一名操外地口音的男子神色慌张，手指后座，已急得语无伦次。胡定山赶紧拉开后车门，只见一中年女子正在不停为一名老年女性做心肺复苏。
“我妈妈不行了，已经打了120急救电话，但我想肯定来不及了，可我不知道怎么走最快！” 简短几句交流后，胡定山得知，男子春节期间随妻子前来丈母娘家小住，因疫情滞留在潜。当日晚饭后，其丈母娘忽然心梗倒地，因担心时间来不及，只有自己开车送去医院，但因男子是外地人，现在实行交通管控，不知道该怎么走！看见有警察，情急之下将隔离设施撞开，请求帮助。
“好！我给你带路！”见此情景，容不得多想，胡定山一把拉开前车门，跳上车：“向前直走，注意安全，快！”汽车轰鸣一声，向前疾驰而去。
群众生命无价！能早一秒就多一分活下来的希望！
一路上，胡定山大脑迅速运转，利用自己对潜江道路交通及管控卡点熟悉的优势，飞快规划出一条最短的送治路线。
“直走……前面有车，注意。”坐在副驾驶上，胡定山一边对驾驶路线进行指挥，同时帮助驾车男子注意周边路况，防止情急之下出现安全事故。时间一秒一秒地过去，后座老年女性的呼吸越来越弱，做心肺复苏的女子因体力消耗大且心情紧张，也出现力有不逮的趋势，情况危急！每到一处交通卡点，为节约时间，胡定山便将手伸出窗外挥舞警帽，向执勤卡点人员示意放行。
快速通过3个卡点4个红绿灯后，18时38分，终于到达市中心医院。胡定山第一时间跳下车，飞奔向医院急救中心通知医生，又跑回来和男子一起将病人小心转运到担架上，由医护人员开展紧急处置。
而这一切，离男子最初求助仅仅过去了不到4分钟。
“幸亏来得早，不然很可能就抢救不回来了。”医护人员在了解情况后，纷纷对胡定山给予点赞。
“谢谢您，要不是您，以我自己肯定是赶不及的。请一定告诉我您的姓名和联系方式。”病人家属连连向胡定山致谢。
他则摆摆手：“这些事换做其他任何一个公安民警都会做的。”待病人安顿好后，胡定山又徒步走回到自己的岗位，继续执行自己的执勤任务。
有同事问他，有没有想过万一指挥不对，人没救过来怎么办？他笑着说：“当时根本没想那么多，脑子里只有一个念头，那就是不能让老百姓出事，不然对不起身上这身警服。”（肖新民、兰琨）
这么多页都是木有复工的日子呀[坏笑]
2020年开工大吉[鲜花][鲜花]
今天遇到三件开心的事情：第一呢，出门打车很顺利！虽然被一个素质一般的大哥抢走一辆车，但是so what，虽然他抢在我前面我还是很快就有车车了呀；第二，进门刷二维码的时候，保安大哥给旁边的大哥说，你给这个小姑娘刷一下[害羞]，嗯！我还是个小菇凉嘛；第三，给办公室打扫卫生去卫生间洗拖把，打扫卫生的阿姨说，来，小姑娘，我帮你洗！（可能看到我没有手套，她戴了手套）感恩让我想起之前在大局里的时候，总有个打扫卫生的阿姨人很好，一直记得我，其实想走的时候和她告别的，最后也没有机会。有缘再见吧～
2020努力吧，还有很多路要走！但愿勇敢坚持走下去，得到自己想要的[拳头][拳头]
2020年开工大吉[鲜花][鲜花]
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