【中央媒体看永昌】人民日报头版丨聚焦永昌县分布式光伏产业！
日前，来自甘肃的1500万千瓦时绿电，送达浙江。
“这是甘肃首笔跨省跨区绿电交易。”甘肃电力交易公司执行董事何希庆介绍，在北京电力交易中心“e交易”平台完成交易后，甘肃绿电通过宁绍特高压直达浙江。
风、光资源丰富的甘肃，风电、太阳能发电技术可开发量分别达5.6亿千瓦和95亿千瓦。截至目前，甘肃新能源装机容量占全网总装机容量近一半，新能源装机发电利用率由2016年的60.2%，提升至目前的96.83%。2021年新能源发电量突破400亿千瓦时，减排二氧化碳约4000万吨。
陇电东送
年外送电量将超千亿千瓦时
张掖市区往北60多公里，祁连山下，一座座风力发电机正迎风转动，这里是国家能源集团龙源甘肃公司平山湖风电场。“风机全都配备风向传感器，自动‘追风’。”平山湖风电场场长张广太说，“一小时可发电1500千瓦时。”
金昌市的戈壁滩上，蓝色光伏发电板整齐排列，装载跟踪系统的光伏板可跟着太阳变换角度，保证阳光直射光伏板，发电量提升20%到30%。
“清洁能源产业发展迅速，开发规模大，通过建设特高压输电线路外送通道，可以将富余电量送到中东部地区。”国网甘肃省电力公司党委书记、董事长叶军介绍。
2017年6月，甘肃建成投运全国首条以输送新能源电力为主的外送通道——±800千伏祁韶特高压直流输电工程。在该工程的送端站祁连换流站，来自河西走廊的绿电升压至800千伏，直送湖南。国网甘肃超高压公司副总经理、祁连换流站站长李宁瑞说，截至目前，祁连换流站已累计向华中地区输送电量948亿千瓦时，约占甘肃电网外送电量的50%。
“2022年，我们将全面落实国家电网公司‘双碳’行动方案，全力推动以特高压输电线路为载体的新能源供给消纳体系建设。”叶军说，在政企联合推动下，目前陇电入鲁特高压直流输电工程进入核准前期阶段。另外，甘肃已分别和浙江、上海签订电力合作协议，陇电入沪、陇电入浙特高压工程也在积极推动，“预计到‘十四五’末，陇电年外送规模将突破千亿千瓦时。”
协同调度
最大化提升清洁能源消纳水平
在国网甘肃省电力公司调度中心，各类发电数据在显示屏上实时滚动。“有了新能源发电集群控制系统，各电厂发电多少、出力大小，都可通过智能化控制。”国网甘肃省电力公司调度中心副主任杨春祥说。
智能化控制，离不开对风、光功率的预报。“新能源功率预测，是保障电力系统安全稳定运行和促进新能源高效消纳的重要技术手段。”国网甘肃电科院可靠性管理专业首席专家郑伟说，根据预测结果，进行全网电力平衡、优化机组启停计划，为新能源发电预留消纳空间，提升消纳水平。
44座实时测风塔、18座自动气象测光站、10座雾霾沙尘监测仪……近年来，甘肃建成全球规模最大的风光联合资源监测网络，“河西地区所有风电厂、光伏电站的资源数据，均可实时监测。”郑伟说，为提升风光功率预测精度，还开展光伏分钟级超短期预测等技术攻关，“2021年初测算全年新能源发电量432亿千瓦时，实际完成438亿千瓦时，准确率近99%。”
与此同时，为新能源开发配套的抽水蓄能、化学储能、火电配套等调峰电源也正在建设中。“玉门昌马抽水蓄能电站列入了国家抽水蓄能中长期规划，世界单体容量最大的电化学储能电站，已在甘肃建成投产。”杨春祥介绍，“通过储能与新能源电厂组合成虚拟电厂，参与调峰，可进一步提升电网系统调峰能力，让新能源更加稳定可靠。”
产业配套
让风、光资源更风光
武威一座新能源装备制造产业园内，一套自主研发、长达80余米的风机叶片，正装车运往200多公里外的张掖。
“这套叶片，发电功率从最初的2兆瓦，提升到了6兆瓦。”甘肃重通成飞新材料有限公司综合管理部部长韩旭东说，对发电企业而言，这意味着发电量提高，成本降低。“目前武威生产的风机叶片已销往多个省份，2021年完成订单1200套，产值7.5亿元。”
企业受益，群众增收。“风机叶片属于劳动密集型产业，一套叶片，需要200多人密切协作才能做成。”韩旭东说，他们带动附近村镇900多人就业，培训3个月，就能上手操作，平均每人每月工资4500元。
武威市凉州区丰乐镇寨子村村民李玉梅，2015年进入公司务工，从事叶片生产的第一道工序。“活不重，培训之后就能上手。现在每月到手5000多元，只要技术好，工资还能更高。”
“村里去年光伏发电收入10多万元。”金昌市永昌县东寨镇红光新村村委会副主任王守旭说，这些收入，一部分用作村级公益事业建设及维护，一部分用于支付公益性岗位工资。永昌县去年8月被列为甘肃省分布式光伏整县推进试点县，计划装机容量达27万千瓦，受益农户每年预计增收1000元。
甘肃省委主要负责同志表示，将把壮大清洁能源产业作为工作重点，加快建设河西走廊清洁能源基地，使新能源产业逐步成为经济发展的重要牵引和支柱。
来源：人民日报
日前，来自甘肃的1500万千瓦时绿电，送达浙江。
“这是甘肃首笔跨省跨区绿电交易。”甘肃电力交易公司执行董事何希庆介绍，在北京电力交易中心“e交易”平台完成交易后，甘肃绿电通过宁绍特高压直达浙江。
风、光资源丰富的甘肃，风电、太阳能发电技术可开发量分别达5.6亿千瓦和95亿千瓦。截至目前，甘肃新能源装机容量占全网总装机容量近一半，新能源装机发电利用率由2016年的60.2%，提升至目前的96.83%。2021年新能源发电量突破400亿千瓦时，减排二氧化碳约4000万吨。
陇电东送
年外送电量将超千亿千瓦时
张掖市区往北60多公里，祁连山下，一座座风力发电机正迎风转动，这里是国家能源集团龙源甘肃公司平山湖风电场。“风机全都配备风向传感器，自动‘追风’。”平山湖风电场场长张广太说，“一小时可发电1500千瓦时。”
金昌市的戈壁滩上，蓝色光伏发电板整齐排列，装载跟踪系统的光伏板可跟着太阳变换角度，保证阳光直射光伏板，发电量提升20%到30%。
“清洁能源产业发展迅速，开发规模大，通过建设特高压输电线路外送通道，可以将富余电量送到中东部地区。”国网甘肃省电力公司党委书记、董事长叶军介绍。
2017年6月，甘肃建成投运全国首条以输送新能源电力为主的外送通道——±800千伏祁韶特高压直流输电工程。在该工程的送端站祁连换流站，来自河西走廊的绿电升压至800千伏，直送湖南。国网甘肃超高压公司副总经理、祁连换流站站长李宁瑞说，截至目前，祁连换流站已累计向华中地区输送电量948亿千瓦时，约占甘肃电网外送电量的50%。
“2022年，我们将全面落实国家电网公司‘双碳’行动方案，全力推动以特高压输电线路为载体的新能源供给消纳体系建设。”叶军说，在政企联合推动下，目前陇电入鲁特高压直流输电工程进入核准前期阶段。另外，甘肃已分别和浙江、上海签订电力合作协议，陇电入沪、陇电入浙特高压工程也在积极推动，“预计到‘十四五’末，陇电年外送规模将突破千亿千瓦时。”
协同调度
最大化提升清洁能源消纳水平
在国网甘肃省电力公司调度中心，各类发电数据在显示屏上实时滚动。“有了新能源发电集群控制系统，各电厂发电多少、出力大小，都可通过智能化控制。”国网甘肃省电力公司调度中心副主任杨春祥说。
智能化控制，离不开对风、光功率的预报。“新能源功率预测，是保障电力系统安全稳定运行和促进新能源高效消纳的重要技术手段。”国网甘肃电科院可靠性管理专业首席专家郑伟说，根据预测结果，进行全网电力平衡、优化机组启停计划，为新能源发电预留消纳空间，提升消纳水平。
44座实时测风塔、18座自动气象测光站、10座雾霾沙尘监测仪……近年来，甘肃建成全球规模最大的风光联合资源监测网络，“河西地区所有风电厂、光伏电站的资源数据，均可实时监测。”郑伟说，为提升风光功率预测精度，还开展光伏分钟级超短期预测等技术攻关，“2021年初测算全年新能源发电量432亿千瓦时，实际完成438亿千瓦时，准确率近99%。”
与此同时，为新能源开发配套的抽水蓄能、化学储能、火电配套等调峰电源也正在建设中。“玉门昌马抽水蓄能电站列入了国家抽水蓄能中长期规划，世界单体容量最大的电化学储能电站，已在甘肃建成投产。”杨春祥介绍，“通过储能与新能源电厂组合成虚拟电厂，参与调峰，可进一步提升电网系统调峰能力，让新能源更加稳定可靠。”
产业配套
让风、光资源更风光
武威一座新能源装备制造产业园内，一套自主研发、长达80余米的风机叶片，正装车运往200多公里外的张掖。
“这套叶片，发电功率从最初的2兆瓦，提升到了6兆瓦。”甘肃重通成飞新材料有限公司综合管理部部长韩旭东说，对发电企业而言，这意味着发电量提高，成本降低。“目前武威生产的风机叶片已销往多个省份，2021年完成订单1200套，产值7.5亿元。”
企业受益，群众增收。“风机叶片属于劳动密集型产业，一套叶片，需要200多人密切协作才能做成。”韩旭东说，他们带动附近村镇900多人就业，培训3个月，就能上手操作，平均每人每月工资4500元。
武威市凉州区丰乐镇寨子村村民李玉梅，2015年进入公司务工，从事叶片生产的第一道工序。“活不重，培训之后就能上手。现在每月到手5000多元，只要技术好，工资还能更高。”
“村里去年光伏发电收入10多万元。”金昌市永昌县东寨镇红光新村村委会副主任王守旭说，这些收入，一部分用作村级公益事业建设及维护，一部分用于支付公益性岗位工资。永昌县去年8月被列为甘肃省分布式光伏整县推进试点县，计划装机容量达27万千瓦，受益农户每年预计增收1000元。
甘肃省委主要负责同志表示，将把壮大清洁能源产业作为工作重点，加快建设河西走廊清洁能源基地，使新能源产业逐步成为经济发展的重要牵引和支柱。
来源：人民日报
【关于房地产，历年政府工作报告是这样提的】
3月5日，十三届全国人大五次会议在北京人民大会堂开幕，国务院总理李克强代表国务院，向十三届全国人大五次会议作政府工作报告。
每一年，政府工作报告中与房地产市场有关的表述都备受关注。尤其是2021年下半年以来，政府各部门在房地产方面频繁发声。
浙报传媒地产研究院院长丁建刚表示，今天的《政府工作报告》，没有提到房地产税试点。而且，有关房地产市场政策的表述，基本沿用了2021年下半年以来，特别是2021年年底中央经济工作会议的提法，没有更新的表述。
接下来，就让我们看看近九年来，有关房地产政策，政府工作报告是怎么说的。
2022年：继续保障好群众住房需求
2022年，政府工作报告提出，继续保障好群众住房需求。坚持房子是用来住的、不是用来炒的定位，探索新的发展模式，坚持租购并举，加快发展长租房市场，推进保障性住房建设，支持商品房市场更好满足购房者的合理住房需求，稳地价、稳房价、稳预期，因城施策促进房地产业良性循环和健康发展。
2021年：保障好群众住房需求
2021年，政府工作报告重点提出，坚持房子是用来住的、不是用来炒的定位，稳地价、稳房价、稳预期。解决好大城市住房突出问题，通过增加土地供应、安排专项资金、集中建设等办法，切实增加保障性租赁住房和共有产权住房供给，规范发展长租房市场，降低租赁住房税费负担，尽最大努力帮助新市民、青年人等缓解住房困难。
2020年：因城施策稳定楼市
2020年，政府工作报告重点提出，坚持房子是用来住的、不是用来炒的定位，因城施策，促进房地产市场平稳健康发展。完善便民、无障碍设施，让城市更宜业宜居。
2019年：更好解决群众住房问题
2019年，政府工作报告重点提出，更好解决群众住房问题，落实城市主体责任，改革完善住房市场体系和保障体系，促进房地产市场平稳健康发展。继续推进保障性住房建设和城镇棚户区改造，保障困难群体基本居住需求。
同时，政府工作报告还提到，稳步推进结构性去杠杆，稳妥处置金融领域风险，防控地方政府债务风险，改革完善房地产市场调控机制。政府工作报告还指出，稳步推进房地产税立法。
2018年：稳妥推进房地产税立法
2018年，政府工作报告提到，因城施策分类指导，三四线城市商品住宅去库存取得明显成效，热点城市房价涨势得到控制。政府工作报告提出，要更好解决群众住房问题，加大公租房保障力度。坚持房子是用来住的、不是用来炒的定位，落实地方主体责任，继续实行差别化调控，建立健全长效机制，促进房地产市场平稳健康发展。支持居民自住购房需求，培育住房租赁市场，发展共有产权住房。加快建立多主体供给、多渠道保障、租购并举的住房制度，让广大人民群众早日实现安居宜居。
在深化财税体制改革中，政府工作报告提出，健全地方税体系，稳妥推进房地产税立法。
2017年：因城施策去库存
2017年，政府工作报告提出，目前三四线城市房地产库存仍然较多，要支持居民自住和进城人员购房需求；房价上涨压力大的城市要合理增加住宅用地，规范开发、销售、中介等行为，遏制热点城市房价过快上涨。报告提到，坚持住房的居住属性，落实地方政府主体责任，加快建立和完善促进房地产市场平稳健康发展的长效机制，健全购租并举的住房制度，以市场为主满足多层次需求，以政府为主提供基本保障。
2016年：完善住房合理消费信贷政策，因城施策去库存
2016年，政府工作报告提到，完善住房保障体系，完善支持居民住房合理消费的税收、信贷政策，适应住房刚性需求和改善性需求，因城施策化解房地产库存，促进房地产市场平稳运行。建立租购并举的住房制度，把符合条件的外来人口逐步纳入公租房供应范围。
2015年：分类指导因地施策调控房价
2015年，政府工作报告提到，坚持分类指导，因地施策，落实地方政府主体责任，支持居民自住和改善性住房需求，促进房地产市场平稳健康发展。住房保障逐步实行实物保障与货币补贴并举，把一些存量房转为公租房和安置房。对居住特别困难的低保家庭，给予住房救助。
2014年：加大保障性安居工程建设力度
2014年，政府工作报告提到，完善住房保障机制。以全体人民住有所居为目标，坚持分类指导、分步实施、分级负责。提高大城市保障房比例，推进公租房和廉租房并轨运行。创新政策性住房投融资机制和工具，采取市场化运作方式，为保障房建设提供长期稳定、成本适当的资金支持。针对不同城市情况分类调控，增加中小套型商品房和共有产权住房供应，抑制投机投资性需求，促进房地产市场持续健康发展。
在推进税收制度改革方面，报告提到，要做好房地产税立法相关工作。
3月5日，十三届全国人大五次会议在北京人民大会堂开幕，国务院总理李克强代表国务院，向十三届全国人大五次会议作政府工作报告。
每一年，政府工作报告中与房地产市场有关的表述都备受关注。尤其是2021年下半年以来，政府各部门在房地产方面频繁发声。
浙报传媒地产研究院院长丁建刚表示，今天的《政府工作报告》，没有提到房地产税试点。而且，有关房地产市场政策的表述，基本沿用了2021年下半年以来，特别是2021年年底中央经济工作会议的提法，没有更新的表述。
接下来，就让我们看看近九年来，有关房地产政策，政府工作报告是怎么说的。
2022年：继续保障好群众住房需求
2022年，政府工作报告提出，继续保障好群众住房需求。坚持房子是用来住的、不是用来炒的定位，探索新的发展模式，坚持租购并举，加快发展长租房市场，推进保障性住房建设，支持商品房市场更好满足购房者的合理住房需求，稳地价、稳房价、稳预期，因城施策促进房地产业良性循环和健康发展。
2021年：保障好群众住房需求
2021年，政府工作报告重点提出，坚持房子是用来住的、不是用来炒的定位，稳地价、稳房价、稳预期。解决好大城市住房突出问题，通过增加土地供应、安排专项资金、集中建设等办法，切实增加保障性租赁住房和共有产权住房供给，规范发展长租房市场，降低租赁住房税费负担，尽最大努力帮助新市民、青年人等缓解住房困难。
2020年：因城施策稳定楼市
2020年，政府工作报告重点提出，坚持房子是用来住的、不是用来炒的定位，因城施策，促进房地产市场平稳健康发展。完善便民、无障碍设施，让城市更宜业宜居。
2019年：更好解决群众住房问题
2019年，政府工作报告重点提出，更好解决群众住房问题，落实城市主体责任，改革完善住房市场体系和保障体系，促进房地产市场平稳健康发展。继续推进保障性住房建设和城镇棚户区改造，保障困难群体基本居住需求。
同时，政府工作报告还提到，稳步推进结构性去杠杆，稳妥处置金融领域风险，防控地方政府债务风险，改革完善房地产市场调控机制。政府工作报告还指出，稳步推进房地产税立法。
2018年：稳妥推进房地产税立法
2018年，政府工作报告提到，因城施策分类指导，三四线城市商品住宅去库存取得明显成效，热点城市房价涨势得到控制。政府工作报告提出，要更好解决群众住房问题，加大公租房保障力度。坚持房子是用来住的、不是用来炒的定位，落实地方主体责任，继续实行差别化调控，建立健全长效机制，促进房地产市场平稳健康发展。支持居民自住购房需求，培育住房租赁市场，发展共有产权住房。加快建立多主体供给、多渠道保障、租购并举的住房制度，让广大人民群众早日实现安居宜居。
在深化财税体制改革中，政府工作报告提出，健全地方税体系，稳妥推进房地产税立法。
2017年：因城施策去库存
2017年，政府工作报告提出，目前三四线城市房地产库存仍然较多，要支持居民自住和进城人员购房需求；房价上涨压力大的城市要合理增加住宅用地，规范开发、销售、中介等行为，遏制热点城市房价过快上涨。报告提到，坚持住房的居住属性，落实地方政府主体责任，加快建立和完善促进房地产市场平稳健康发展的长效机制，健全购租并举的住房制度，以市场为主满足多层次需求，以政府为主提供基本保障。
2016年：完善住房合理消费信贷政策，因城施策去库存
2016年，政府工作报告提到，完善住房保障体系，完善支持居民住房合理消费的税收、信贷政策，适应住房刚性需求和改善性需求，因城施策化解房地产库存，促进房地产市场平稳运行。建立租购并举的住房制度，把符合条件的外来人口逐步纳入公租房供应范围。
2015年：分类指导因地施策调控房价
2015年，政府工作报告提到，坚持分类指导，因地施策，落实地方政府主体责任，支持居民自住和改善性住房需求，促进房地产市场平稳健康发展。住房保障逐步实行实物保障与货币补贴并举，把一些存量房转为公租房和安置房。对居住特别困难的低保家庭，给予住房救助。
2014年：加大保障性安居工程建设力度
2014年，政府工作报告提到，完善住房保障机制。以全体人民住有所居为目标，坚持分类指导、分步实施、分级负责。提高大城市保障房比例，推进公租房和廉租房并轨运行。创新政策性住房投融资机制和工具，采取市场化运作方式，为保障房建设提供长期稳定、成本适当的资金支持。针对不同城市情况分类调控，增加中小套型商品房和共有产权住房供应，抑制投机投资性需求，促进房地产市场持续健康发展。
在推进税收制度改革方面，报告提到，要做好房地产税立法相关工作。
民航局要求：打造人民满意的行李运输服务体系
3月1日，千万级机场行李跟踪系统建设总结暨中小机场行李跟踪系统建设推进会在北京大兴机场召开，科学总结千万级机场行李跟踪系统建设成效，全面推进中小机场项目建设，确保早日建成“覆盖广泛、高效顺畅”的中国民航行李全流程跟踪系统。民航局副局长吕尔学在会议上强调，要进一步以“十四五”规划为牵引，以智慧民航建设为主线，持续深化行李跟踪系统建设，不断满足人民美好出行需求，打造保障有力、人民满意、竞争力强的行李运输服务体系，以实际行动兑现冯正霖局长代表民航局对行业、社会、人民群众作出的庄严承诺。
会议听取了行李跟踪系统建设进展情况汇报，中航信、南航、首都机场集团、大兴机场、民航二所分别从行业公共信息平台运行、参与冬奥会保障、模式与产品创新、系统建设及服务能力提升等方面介绍了行李全流程跟踪相关进展与经验。
吕尔学指出，2021年，全行业认真贯彻落实民航局党组工作部署和冯正霖局长指示要求，坚持改革创新、强化协同联动，攻坚克难、锐意进取，克服疫情和企业经营困难等不利影响，千万级以上机场全部按计划启动了机场端建设，行李全流程跟踪服务逐步实现“串线成网”，覆盖范围不断扩大，如期完成了千万级机场行李跟踪系统建设各项目标任务，取得了显著成效。各参建单位对标对表《民航行李全流程跟踪系统建设实施方案》部署要求，扎实推进项目建设，民航行李服务质量大幅提升；凝聚行业“最大公约数”，创新实施“一标两端”建设方案；探索“授牌认定”新机制，务实高效推进行业级公共信息平台建设；因地制宜推进创新应用，数字化生态圈加快形成。在系统建设期间，针对“信息孤岛”等问题，民航形成了一套统一的数据处理与共享标准体系，构建了首个行业内跨系统、跨网络、跨主体的工作机制，促使相关主体根据统一标准开展工作，实现了行业行李相关数据资源的共享与整合，为智慧民航建设和民航科技创新应用提供了技术参考，也为提升行业治理体系和治理能现代化水平积累了改革经验。
吕尔学强调，当前，行李跟踪系统建设仍处于“爬坡过坎”的关键期，各单位要提高政治站位、锚定目标任务，进一步增强工作的使命感和责任感。全行业要充分认识到，持续深化行李全流程跟踪系统建设，是满足人民美好出行的关键举措和推进智慧民航建设的重要方面，也是构建“干支通、全网联”航空运输体系的内在要求。因此，不能有丝毫的懈怠，要进一步提高政治站位、服务发展大局，齐心协力、扎实推进各项建设任务。
针对下一步工作任务，吕尔学指出，要进一步健全工作机制、落实目标任务，早日实现行李跟踪服务行业全覆盖。一要坚持目标导向，确保机场端建设如期完成。进一步压实各机场主体责任，加强政策指导和督促检查，为涉及行李跟踪系统项目申报开辟绿色审批通道。加强对机场行李保障服务收费等情况监督，确保各机场按照实际成本、合理收费，营造良好发展环境。二要加强创新协同，全面提升行李跟踪能力。进一步挖掘行李数据价值，积极探索数字化信息分析与应用，让数据更好地赋能行业高质量发展。改进行李保障流程、提高运行效率、丰富服务产品、提升服务能力、完善评价体系，覆盖更多旅客关切的节点，不断提升管理精细化、智慧化水平。三要完善标准体系，加快推动形成国际化示范。进一步修订完善标准体系，启动旅客行李信息服务规范的编制工作，加强与国际组织合作与交流，积极推动中国标准国际化，不断提升中国民航国际话语权和竞争力。四要强化底线思维，高度重视系统运行的稳定性和安全性。增强风险意识，加强对系统运行风险评估，做好系统备份，提升系统运行的可靠性、可控性。认真落实网络安全法及个人信息保护的相关要求，加强网络安全保障，提升网络安全防护能力，避免信息泄露和非法使用，并加强应急预案处置工作。五要营造良好氛围，共建航空服务生态圈。要加大对行李跟踪相关工作的正面宣传报道，让广大旅客全面了解民航的创新服务和辛勤付出，不断增强旅客出行的幸福感、获得感。深入总结交流前期好的经验和做法，促进业内各单位增进了解，共同提升；鼓励企业跨界开展合作，打造更多流程便利、体验美好的个性化行李服务产品，发展壮大以服务为内核的航空商旅生态圈。
会后，吕尔学现场调研了大兴机场行李跟踪系统使用情况，重点了解旅客自助行李托运及行李跟踪操作流程，以及国产行李电子标签项目进展。
民航局运输司、发展计划司相关负责人，民航华北地区管理局，首都机场集团、大兴机场，南航，中航信，信息中心、航科院相关人员，其他地区管理局、各监管局，民航二所，运输航空公司、机场（集团）公司等单位相关负责人分别在线上线下参会。会后，行李跟踪系统建设相关技术专家还进行了在线答疑。（中国民航报 记者赵丹）
3月1日，千万级机场行李跟踪系统建设总结暨中小机场行李跟踪系统建设推进会在北京大兴机场召开，科学总结千万级机场行李跟踪系统建设成效，全面推进中小机场项目建设，确保早日建成“覆盖广泛、高效顺畅”的中国民航行李全流程跟踪系统。民航局副局长吕尔学在会议上强调，要进一步以“十四五”规划为牵引，以智慧民航建设为主线，持续深化行李跟踪系统建设，不断满足人民美好出行需求，打造保障有力、人民满意、竞争力强的行李运输服务体系，以实际行动兑现冯正霖局长代表民航局对行业、社会、人民群众作出的庄严承诺。
会议听取了行李跟踪系统建设进展情况汇报，中航信、南航、首都机场集团、大兴机场、民航二所分别从行业公共信息平台运行、参与冬奥会保障、模式与产品创新、系统建设及服务能力提升等方面介绍了行李全流程跟踪相关进展与经验。
吕尔学指出，2021年，全行业认真贯彻落实民航局党组工作部署和冯正霖局长指示要求，坚持改革创新、强化协同联动，攻坚克难、锐意进取，克服疫情和企业经营困难等不利影响，千万级以上机场全部按计划启动了机场端建设，行李全流程跟踪服务逐步实现“串线成网”，覆盖范围不断扩大，如期完成了千万级机场行李跟踪系统建设各项目标任务，取得了显著成效。各参建单位对标对表《民航行李全流程跟踪系统建设实施方案》部署要求，扎实推进项目建设，民航行李服务质量大幅提升；凝聚行业“最大公约数”，创新实施“一标两端”建设方案；探索“授牌认定”新机制，务实高效推进行业级公共信息平台建设；因地制宜推进创新应用，数字化生态圈加快形成。在系统建设期间，针对“信息孤岛”等问题，民航形成了一套统一的数据处理与共享标准体系，构建了首个行业内跨系统、跨网络、跨主体的工作机制，促使相关主体根据统一标准开展工作，实现了行业行李相关数据资源的共享与整合，为智慧民航建设和民航科技创新应用提供了技术参考，也为提升行业治理体系和治理能现代化水平积累了改革经验。
吕尔学强调，当前，行李跟踪系统建设仍处于“爬坡过坎”的关键期，各单位要提高政治站位、锚定目标任务，进一步增强工作的使命感和责任感。全行业要充分认识到，持续深化行李全流程跟踪系统建设，是满足人民美好出行的关键举措和推进智慧民航建设的重要方面，也是构建“干支通、全网联”航空运输体系的内在要求。因此，不能有丝毫的懈怠，要进一步提高政治站位、服务发展大局，齐心协力、扎实推进各项建设任务。
针对下一步工作任务，吕尔学指出，要进一步健全工作机制、落实目标任务，早日实现行李跟踪服务行业全覆盖。一要坚持目标导向，确保机场端建设如期完成。进一步压实各机场主体责任，加强政策指导和督促检查，为涉及行李跟踪系统项目申报开辟绿色审批通道。加强对机场行李保障服务收费等情况监督，确保各机场按照实际成本、合理收费，营造良好发展环境。二要加强创新协同，全面提升行李跟踪能力。进一步挖掘行李数据价值，积极探索数字化信息分析与应用，让数据更好地赋能行业高质量发展。改进行李保障流程、提高运行效率、丰富服务产品、提升服务能力、完善评价体系，覆盖更多旅客关切的节点，不断提升管理精细化、智慧化水平。三要完善标准体系，加快推动形成国际化示范。进一步修订完善标准体系，启动旅客行李信息服务规范的编制工作，加强与国际组织合作与交流，积极推动中国标准国际化，不断提升中国民航国际话语权和竞争力。四要强化底线思维，高度重视系统运行的稳定性和安全性。增强风险意识，加强对系统运行风险评估，做好系统备份，提升系统运行的可靠性、可控性。认真落实网络安全法及个人信息保护的相关要求，加强网络安全保障，提升网络安全防护能力，避免信息泄露和非法使用，并加强应急预案处置工作。五要营造良好氛围，共建航空服务生态圈。要加大对行李跟踪相关工作的正面宣传报道，让广大旅客全面了解民航的创新服务和辛勤付出，不断增强旅客出行的幸福感、获得感。深入总结交流前期好的经验和做法，促进业内各单位增进了解，共同提升；鼓励企业跨界开展合作，打造更多流程便利、体验美好的个性化行李服务产品，发展壮大以服务为内核的航空商旅生态圈。
会后，吕尔学现场调研了大兴机场行李跟踪系统使用情况，重点了解旅客自助行李托运及行李跟踪操作流程，以及国产行李电子标签项目进展。
民航局运输司、发展计划司相关负责人，民航华北地区管理局，首都机场集团、大兴机场，南航，中航信，信息中心、航科院相关人员，其他地区管理局、各监管局，民航二所，运输航空公司、机场（集团）公司等单位相关负责人分别在线上线下参会。会后，行李跟踪系统建设相关技术专家还进行了在线答疑。（中国民航报 记者赵丹）
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