【赣南等原中央苏区振兴发展十周年·吉安特别报道】(三) 牢筑根基释动能
2012年6月28日，《国务院关于支持赣南等原中央苏区振兴发展的若干意见》出台实施，赣南等原中央苏区振兴发展成为国家战略，开启了革命老区高质量跨越式发展的历史新纪元。十年来，吉安市聚焦“作示范、勇争先”目标要求，大力弘扬跨越时空的井冈山精神，抢抓机遇、乘势而上，以拼搏之心、奋进之态深入推动高质量发展，取得了有目共睹的骄人成就，老区人民生活芝麻开花节节高。为喜迎党的二十大胜利召开，充分展现十年来吉安苏区振兴发展取得的巨大成果，做到新征程上百尺竿头更进一步，我们特推出【赣南等原中央苏区振兴发展十周年·吉安特别报道——感党恩谋发展促振兴】专题，敬请关注。
今天刊发第三篇：《牢筑根基释动能》
十年帮扶情，老区焕新景。
在以前，吉安不靠海，不沿边，1996年京九铁路开通，吉安才结束不通火车的历史。随着全省各设区市陆续进入高铁时代，吉安虽坐拥青山绿水，却尝尽“行路难”的苦。
十年换天地，综合立体交通“大格局”形成：昌（吉）赣高铁通车，井冈儿女“高铁梦”圆；井睦、吉莲等高速公路，畅通人流、物流、信息流；赣江航道实现三级通航，千里赣鄱黄金水道“通江达海”；井冈山机场二期扩建工程转场通航，吉安装上“腾飞的翅膀”。全市铁路、高速公路、公路通车里程分别从2011年的402公里、390公里、21125公里，提升至2021年的726.4公里、763公里、30653公里。高速铁路运营里程达201.2公里。
曾经，吉安基建、电力等基础设施薄弱，发展后劲不足。
十年展新貌，赣江大桥、神冈山大桥等桥梁飞架，天堑变通途；峡江水利枢纽、赣江石虎塘航电枢纽雄跨赣江，赣江新干航电枢纽、西气东输二线和天然气管网工程建成投用，全市电力装机容量从2011年的294.2万千瓦，提升至2021年的582.82万千瓦。
十年巨变，离不开《国务院关于支持赣南等原中央苏区振兴发展的若干意见》《赣闽粤原中央苏区振兴发展规划》等“国字头”政策的助力。重大项目落地，真金白银援助，真情对口支援，回应了人民的热切期盼。吉安在国家部委对口支援和省委、省政府的关心支持下，在奋力建设“三区”，实现高质量跨越式发展路上，势头正好。
在峡江县水边镇义桥村，疾驰的高铁动车，金色的花海，构成一幅美丽和谐的画卷。陈福平 摄
“大畅通”助推“大发展”条条大路通吉安
仲夏时节，千年庐陵新貌惊艳世人目光。2022年全省旅游产业发展大会在吉安胜利召开，2022年江西省（吉安）旅游资源招商对接会上，共签约项目33个，签约总金额222.9亿元。
吉安，何以拿下这些“大单”？“交通便利”成为被频频提及的关键词。会上，南昌铁路旅游有限公司区域负责人唐晨盛赞吉安交通设施的不断升级。
获各方投资者青睐，并非首次。2021年12月，赣深高铁开通之际，吉安在对接粤港澳大湾区系列经贸合作活动中，签约电子信息产业项目111个，金额811.3亿元；人才项目30个、科创和总部经济项目14个，金额达22.8亿元。
千古百业兴，先行在交通。在帮扶之初，构筑完善的水、陆、空大交通网络就是重要方面。十年来，吉安已经成功完成“两条铁路、两条高速公路、两座航电枢纽、一座机场扩建”重大工程，补齐了交通设施落后的短板。改变，切切实实发生。
——十年来，全国性综合交通运输网络已基本形成。吉安坚持以项目建设作为苏区振兴发展的重要突破口，深入推进“大干项目年”活动，昌（吉）赣客专、浩吉铁路、衡茶吉铁路和井睦、吉莲、抚吉、昌宁、东昌、广吉、吉安绕城高速等高速公路建成通车。翻开吉安最新版的交通地图，高速铁路跨越山川，高速公路纵横交错，国道省道四通八达，农村公路通组到户……
——十年来，多方面实现“零的突破”。2019年12月，昌（吉）赣高铁通车，吉安正式迈入高铁时代，万安县也从“地无寸铁”（意指“无铁路”）一步迈入“高铁时代”。2021年12月，赣深高铁开通，将吉安至深圳的最快旅行时间由8小时缩短至3小时，助力“苏区+湾区”双区联动发展。永丰县是“三无县”（无铁路、无航道、无机场），国家铁路局积极协调中国铁路南昌局集团有限公司在永丰建成江西首个高铁无轨站。今年初，温州经武夷山至吉安铁路项目已正式纳入国家相关规划，永丰人民群众的“铁路梦”落地在望。
——十年来，空运、水运迎来新升级。井冈山机场于2004年建成通航，随着社会发展，已经难以满足群众需求。得八方助力，2013年，机场改扩建工程启动，2019年顺利竣工，优化吉安对外开放的“空中走廊”，机场旅客吞吐量从2011年的30.24万人次，提升至2021年的71.33万人次。
赣江（吉安段）三级航道基本贯通，吉安港第一批3个码头资产归并划转移交江西省港口集团，实现资源整合、集约经营。近日，吉安港口实现了首次货物双向对流，开启了赣江水运新时代。江西赣昌航运集团董事长徐海聪接受采访时表示：“以前航道不通，没有码头，主要通过公路运输，现在货运走水运能节省30%左右的成本。”
“大贯通”拉开“大框架”奏响发展协同曲
吉安城临水而筑，赣水滔滔带给这座江南小城繁华气息，榕树下、古南塔承载了吉安人共同的回忆。都说“隔河千里”，若不涉水，以前吉安人借舟才可来往江东江西。1970年，井冈山大桥建成，才结束吉安赣江无大桥历史。
这十年，在拥有井冈山大桥、吉安大桥的基础上，永和连心大桥、新井冈山大桥、赣江大桥等相继建成通车，让天堑变通途。放远看，一江两岸多桥相连，改变出行方式。循着时间轨迹，你能感受吉安拉大城市框架，奏响多地同频共振发展协奏曲的步伐。
2014年5月上旬，永和连心大桥建成通车，连通青原区、吉安县、井冈山经开区三个县（区），拉大城市框架，构建中心城区外环线，形成了吉泰走廊连通南北的快速通道。
2016年6月30日，新井冈山大桥正式竣工通车，大桥跨江，贯通两岸，双向六车道桥面，蝶形立交，大气美观。新井冈山大桥的开通有利于形成吉泰走廊交通大贯通、促成城市大格局、完善区域大融合，提升城市新形象。
2020年6月1日，吉安市中心城区神冈山大桥正式通车。神冈山大桥将市中心城区、井冈山经开区和吉安县永和镇无缝连接，将赣江沿线吉州窑、神冈山公园、白鹭洲书院、庐陵文化生态园等景区景点串珠成线，进一步推动“两江三岸五地”（赣江、禾河两江三岸，吉州区、青原区、庐陵新区、井冈山经开区、吉安县四区一县）协同发展。
2018年9月28日，吉安赣江大桥老桥成功爆破。2022年4月30日，赣江大桥正式通车，进一步拉大吉安城市框架，激活城市交通大动脉，更好地促进吉州区、青原区、庐陵新区“三区两岸”融合发展，减轻城区跨江通道的交通压力，缓解市区交通堵塞问题。
放眼全市，319国道赣江泰和大桥、万安县百嘉赣江大桥、青原值夏大桥……一座座发展之桥、民生之桥，架起了两岸群众生产生活的“人间彩虹”。吉安人民不仅告别“木船摇”，走上“幸福桥”，更实现了“人便于行、物畅其流”，开启了多地融合发展、同频共振新篇章。
“现在出行很方便，仅市中心城区附近就有好几座跨江大桥，大大缩短了两岸通行时间，为吉安的城市建设点赞！”“还记得小时候跨江要坐船，现在有了大桥，开车最多10分钟就到对岸，出门办事、周末出游，真是方便舒心！”……每当夜幕降临，华灯初上，一座座桥被路灯渐次点亮，流光溢彩，美不胜收，从百姓的话语中，能感受到基础设施“大升级”给群众生活带来的获得感、幸福感。
“大建设”增添“大动能”红色老区气象新
6月中旬，走进万安县，无人机视角俯瞰，山川壮丽，赣江井冈山航电枢纽工程雄跨赣江。这座被当地百姓誉为赣江上“小三峡”的工程，于2017年8月开工建设，2021年12月20日顺利通过验收。
“今年，我们强攻二季度，实现双过半，累计发电量2.48亿度。”井冈山航电枢纽分公司工作人员告诉记者。大项目的扎实落地，增强了吉安干事创业的信心。走进江西联创宏声万安电子有限公司生产车间，各条生产线正满负荷运作，工人加班加点保供应，相关负责人刘剑说：“目前是生产旺季，加之天气炎热，用电量逐渐攀升，井冈山航电枢纽在万安，犹如给了我们一颗电力保障的‘定心丸’。”
无独有偶，峡江水利枢纽、赣江石虎塘航电枢纽等不断提高吉安能源保障水平，新能源发电装机从2011年的8.5万千瓦，提高至2021年的204.33万千瓦，全市电力装机容量达582.82万千瓦。
2021年，全市地区生产总值2525.65亿元，是2011年的2.9倍；规模工业增加值年均增长11.3%，主要经济指标增幅持续位居全省前列。以电子信息首位产业引领，生物医药大健康、先进装备制造、先进材料、绿色食品等主导产业支撑，物联网、5G等蓄势发展的“1+4+N”现代产业体系加速构建，千亿园区、千亿产业、百亿企业接续突破。
与此同时，吉安大力推进农村饮水安全巩固提升工程、水利等重大项目建设，百姓看得见、摸得着的变化，讲述着红色土地上的嬗变。
“以前我们都要走600多米的路挑水喝，现在自来水直接到家，一拧水龙头就能用上干净水、放心水，真是方便！”在峡江县金坪民族乡移山村田洲上组，76岁的村民周敏秀讲述着村里用水的变化。据了解，该县共有小型集中供水工程138处，乡镇千吨万人水厂5处，城市管网延伸4处，供水总人口8.96万人。
十年来，乘着政策扶持的“东风”，吉安市完成实施农村饮水安全巩固提升工程1747个。完成了病险水库除险加固1196座、病险山塘整治2336座，实施13座大中型灌区续建配套与节水改造工程，新增和恢复灌溉面积70万亩，新建高标准农田221.25万亩。近年来，粮食生产实现“十七连丰”，处处呈现青山绿水映新村的美丽图景。
这十年，井冈儿女弘扬跨越时空的井冈山精神，以敢教日月换新天的魄力和继往开来拓新天的精神，让脚下这片红色土地熠熠生辉。未来，发展势头不减，全市人民牢筑根基释动能，踏着高质量跨越式发展的鼓点，奋力谱写吉安全面现代化建设新篇章！
2012年6月28日，《国务院关于支持赣南等原中央苏区振兴发展的若干意见》出台实施，赣南等原中央苏区振兴发展成为国家战略，开启了革命老区高质量跨越式发展的历史新纪元。十年来，吉安市聚焦“作示范、勇争先”目标要求，大力弘扬跨越时空的井冈山精神，抢抓机遇、乘势而上，以拼搏之心、奋进之态深入推动高质量发展，取得了有目共睹的骄人成就，老区人民生活芝麻开花节节高。为喜迎党的二十大胜利召开，充分展现十年来吉安苏区振兴发展取得的巨大成果，做到新征程上百尺竿头更进一步，我们特推出【赣南等原中央苏区振兴发展十周年·吉安特别报道——感党恩谋发展促振兴】专题，敬请关注。
今天刊发第三篇：《牢筑根基释动能》
十年帮扶情，老区焕新景。
在以前，吉安不靠海，不沿边，1996年京九铁路开通，吉安才结束不通火车的历史。随着全省各设区市陆续进入高铁时代，吉安虽坐拥青山绿水，却尝尽“行路难”的苦。
十年换天地，综合立体交通“大格局”形成：昌（吉）赣高铁通车，井冈儿女“高铁梦”圆；井睦、吉莲等高速公路，畅通人流、物流、信息流；赣江航道实现三级通航，千里赣鄱黄金水道“通江达海”；井冈山机场二期扩建工程转场通航，吉安装上“腾飞的翅膀”。全市铁路、高速公路、公路通车里程分别从2011年的402公里、390公里、21125公里，提升至2021年的726.4公里、763公里、30653公里。高速铁路运营里程达201.2公里。
曾经，吉安基建、电力等基础设施薄弱，发展后劲不足。
十年展新貌，赣江大桥、神冈山大桥等桥梁飞架，天堑变通途；峡江水利枢纽、赣江石虎塘航电枢纽雄跨赣江，赣江新干航电枢纽、西气东输二线和天然气管网工程建成投用，全市电力装机容量从2011年的294.2万千瓦，提升至2021年的582.82万千瓦。
十年巨变，离不开《国务院关于支持赣南等原中央苏区振兴发展的若干意见》《赣闽粤原中央苏区振兴发展规划》等“国字头”政策的助力。重大项目落地，真金白银援助，真情对口支援，回应了人民的热切期盼。吉安在国家部委对口支援和省委、省政府的关心支持下，在奋力建设“三区”，实现高质量跨越式发展路上，势头正好。
在峡江县水边镇义桥村，疾驰的高铁动车，金色的花海，构成一幅美丽和谐的画卷。陈福平 摄
“大畅通”助推“大发展”条条大路通吉安
仲夏时节，千年庐陵新貌惊艳世人目光。2022年全省旅游产业发展大会在吉安胜利召开，2022年江西省（吉安）旅游资源招商对接会上，共签约项目33个，签约总金额222.9亿元。
吉安，何以拿下这些“大单”？“交通便利”成为被频频提及的关键词。会上，南昌铁路旅游有限公司区域负责人唐晨盛赞吉安交通设施的不断升级。
获各方投资者青睐，并非首次。2021年12月，赣深高铁开通之际，吉安在对接粤港澳大湾区系列经贸合作活动中，签约电子信息产业项目111个，金额811.3亿元；人才项目30个、科创和总部经济项目14个，金额达22.8亿元。
千古百业兴，先行在交通。在帮扶之初，构筑完善的水、陆、空大交通网络就是重要方面。十年来，吉安已经成功完成“两条铁路、两条高速公路、两座航电枢纽、一座机场扩建”重大工程，补齐了交通设施落后的短板。改变，切切实实发生。
——十年来，全国性综合交通运输网络已基本形成。吉安坚持以项目建设作为苏区振兴发展的重要突破口，深入推进“大干项目年”活动，昌（吉）赣客专、浩吉铁路、衡茶吉铁路和井睦、吉莲、抚吉、昌宁、东昌、广吉、吉安绕城高速等高速公路建成通车。翻开吉安最新版的交通地图，高速铁路跨越山川，高速公路纵横交错，国道省道四通八达，农村公路通组到户……
——十年来，多方面实现“零的突破”。2019年12月，昌（吉）赣高铁通车，吉安正式迈入高铁时代，万安县也从“地无寸铁”（意指“无铁路”）一步迈入“高铁时代”。2021年12月，赣深高铁开通，将吉安至深圳的最快旅行时间由8小时缩短至3小时，助力“苏区+湾区”双区联动发展。永丰县是“三无县”（无铁路、无航道、无机场），国家铁路局积极协调中国铁路南昌局集团有限公司在永丰建成江西首个高铁无轨站。今年初，温州经武夷山至吉安铁路项目已正式纳入国家相关规划，永丰人民群众的“铁路梦”落地在望。
——十年来，空运、水运迎来新升级。井冈山机场于2004年建成通航，随着社会发展，已经难以满足群众需求。得八方助力，2013年，机场改扩建工程启动，2019年顺利竣工，优化吉安对外开放的“空中走廊”，机场旅客吞吐量从2011年的30.24万人次，提升至2021年的71.33万人次。
赣江（吉安段）三级航道基本贯通，吉安港第一批3个码头资产归并划转移交江西省港口集团，实现资源整合、集约经营。近日，吉安港口实现了首次货物双向对流，开启了赣江水运新时代。江西赣昌航运集团董事长徐海聪接受采访时表示：“以前航道不通，没有码头，主要通过公路运输，现在货运走水运能节省30%左右的成本。”
“大贯通”拉开“大框架”奏响发展协同曲
吉安城临水而筑，赣水滔滔带给这座江南小城繁华气息，榕树下、古南塔承载了吉安人共同的回忆。都说“隔河千里”，若不涉水，以前吉安人借舟才可来往江东江西。1970年，井冈山大桥建成，才结束吉安赣江无大桥历史。
这十年，在拥有井冈山大桥、吉安大桥的基础上，永和连心大桥、新井冈山大桥、赣江大桥等相继建成通车，让天堑变通途。放远看，一江两岸多桥相连，改变出行方式。循着时间轨迹，你能感受吉安拉大城市框架，奏响多地同频共振发展协奏曲的步伐。
2014年5月上旬，永和连心大桥建成通车，连通青原区、吉安县、井冈山经开区三个县（区），拉大城市框架，构建中心城区外环线，形成了吉泰走廊连通南北的快速通道。
2016年6月30日，新井冈山大桥正式竣工通车，大桥跨江，贯通两岸，双向六车道桥面，蝶形立交，大气美观。新井冈山大桥的开通有利于形成吉泰走廊交通大贯通、促成城市大格局、完善区域大融合，提升城市新形象。
2020年6月1日，吉安市中心城区神冈山大桥正式通车。神冈山大桥将市中心城区、井冈山经开区和吉安县永和镇无缝连接，将赣江沿线吉州窑、神冈山公园、白鹭洲书院、庐陵文化生态园等景区景点串珠成线，进一步推动“两江三岸五地”（赣江、禾河两江三岸，吉州区、青原区、庐陵新区、井冈山经开区、吉安县四区一县）协同发展。
2018年9月28日，吉安赣江大桥老桥成功爆破。2022年4月30日，赣江大桥正式通车，进一步拉大吉安城市框架，激活城市交通大动脉，更好地促进吉州区、青原区、庐陵新区“三区两岸”融合发展，减轻城区跨江通道的交通压力，缓解市区交通堵塞问题。
放眼全市，319国道赣江泰和大桥、万安县百嘉赣江大桥、青原值夏大桥……一座座发展之桥、民生之桥，架起了两岸群众生产生活的“人间彩虹”。吉安人民不仅告别“木船摇”，走上“幸福桥”，更实现了“人便于行、物畅其流”，开启了多地融合发展、同频共振新篇章。
“现在出行很方便，仅市中心城区附近就有好几座跨江大桥，大大缩短了两岸通行时间，为吉安的城市建设点赞！”“还记得小时候跨江要坐船，现在有了大桥，开车最多10分钟就到对岸，出门办事、周末出游，真是方便舒心！”……每当夜幕降临，华灯初上，一座座桥被路灯渐次点亮，流光溢彩，美不胜收，从百姓的话语中，能感受到基础设施“大升级”给群众生活带来的获得感、幸福感。
“大建设”增添“大动能”红色老区气象新
6月中旬，走进万安县，无人机视角俯瞰，山川壮丽，赣江井冈山航电枢纽工程雄跨赣江。这座被当地百姓誉为赣江上“小三峡”的工程，于2017年8月开工建设，2021年12月20日顺利通过验收。
“今年，我们强攻二季度，实现双过半，累计发电量2.48亿度。”井冈山航电枢纽分公司工作人员告诉记者。大项目的扎实落地，增强了吉安干事创业的信心。走进江西联创宏声万安电子有限公司生产车间，各条生产线正满负荷运作，工人加班加点保供应，相关负责人刘剑说：“目前是生产旺季，加之天气炎热，用电量逐渐攀升，井冈山航电枢纽在万安，犹如给了我们一颗电力保障的‘定心丸’。”
无独有偶，峡江水利枢纽、赣江石虎塘航电枢纽等不断提高吉安能源保障水平，新能源发电装机从2011年的8.5万千瓦，提高至2021年的204.33万千瓦，全市电力装机容量达582.82万千瓦。
2021年，全市地区生产总值2525.65亿元，是2011年的2.9倍；规模工业增加值年均增长11.3%，主要经济指标增幅持续位居全省前列。以电子信息首位产业引领，生物医药大健康、先进装备制造、先进材料、绿色食品等主导产业支撑，物联网、5G等蓄势发展的“1+4+N”现代产业体系加速构建，千亿园区、千亿产业、百亿企业接续突破。
与此同时，吉安大力推进农村饮水安全巩固提升工程、水利等重大项目建设，百姓看得见、摸得着的变化，讲述着红色土地上的嬗变。
“以前我们都要走600多米的路挑水喝，现在自来水直接到家，一拧水龙头就能用上干净水、放心水，真是方便！”在峡江县金坪民族乡移山村田洲上组，76岁的村民周敏秀讲述着村里用水的变化。据了解，该县共有小型集中供水工程138处，乡镇千吨万人水厂5处，城市管网延伸4处，供水总人口8.96万人。
十年来，乘着政策扶持的“东风”，吉安市完成实施农村饮水安全巩固提升工程1747个。完成了病险水库除险加固1196座、病险山塘整治2336座，实施13座大中型灌区续建配套与节水改造工程，新增和恢复灌溉面积70万亩，新建高标准农田221.25万亩。近年来，粮食生产实现“十七连丰”，处处呈现青山绿水映新村的美丽图景。
这十年，井冈儿女弘扬跨越时空的井冈山精神，以敢教日月换新天的魄力和继往开来拓新天的精神，让脚下这片红色土地熠熠生辉。未来，发展势头不减，全市人民牢筑根基释动能，踏着高质量跨越式发展的鼓点，奋力谱写吉安全面现代化建设新篇章！
【“新基建 大空间”之一：上海全面发力新基建 着力扩大精准有效投资】
加快推进新型基础设施建设是克服疫情不利影响、拉动有效投资的重要抓手，也是支撑数字经济和新兴产业发展的重大举措。上海市委市政府高度重视，成立了以市政府主要领导牵头的建设推进工作机制，率先出台《上海市推进新型基础设施建设行动方案（2020-2022年）》（上海版“新基建35条”），已梳理发布三批次超150个重大项目，总投资规模超3000亿元。根据上海市统计局数据，2020、2021年上海“新基建”完成新增投资分别为710亿元、913亿元，占全市固定资产投资总额分别为8%和9.6%，投资拉动效应明显。
一、上海新基建建设规模和创新能级不断提升
经过近几年持续推动，高效实用、智能绿色、安全可靠的新型基础设施体系初步构建，有力支撑经济社会各领域数字化转型。
1、“新网络”建设迈上新水平。一是5G网络向深度覆盖迈进。累计建设5G室外宏基站5.4万个，5G基站密度达7.6个/平方千米，5G终端用户数达到1300万户，占比29%。加快推进两大机场、地铁等58个重点场所深度覆盖，区域内5G信号无盲区、下载速率400Mbps以上。二是工业互联网加快部署应用。落实标识解析国家顶级节点在上海的建设任务，累计建成二级节点11个，标识解析注册量超10亿，累计建设工业互联网平台26个。三是电子政务网升级换代。完成市级电子政务外网升级改造，实现100G带宽、IPv4/IPv6双栈支持能力，整合人社、民政等14个业务专网，为上海“一网通办”“一网统管”建设提供更加集约高效的光传输网络通道。四是卫星互联网超前布局。实施智慧天网工程，有望在十四五期间构建中轨道天基网络技术验证系统，开展在轨技术试验与应用示范。
2、“新设施”建设开创新局面。一是重大科技基础设施提质扩容。硬X射线完成国内首套超导加速器模组组装和测试，软X射线和活细胞成像装置成功实现“水窗”波段全覆盖，步入国际先进行列。深远海驻留研究、钍基熔盐堆、磁惯性聚变3个设施纳入“十四五”国家重大科技基础设施正式项目。二是创新型基础设施加速集聚。张江、浦江、临港3个国家实验室正式挂牌。量子、传染病、海洋等国家实验室上海基地加快筹建。启动建设医疗大数据训练设施。三是重大创新平台加快布局。李政道研究所建成启用。设立上海生物医药前沿创新中心。建成国家药监局药品审评、医疗器械技术审评2个长三角分中心。持续推进张江复旦国际创新中心、上海交通大学张江科学园等建设。
3、“新平台”支撑能力得到新提升。一是新一代高性能计算设施加快建设。上海在建机架规模约6万个，重点推动临港商汤、上海移动二期、松江腾讯、金山阿里等重大算力设施建设。启动建设首期规模为100P的市级公共算力服务平台，启动建设全国一体化算力网络长三角国家枢纽节点。二是“两个一网”建设成效显著。建设市级大数据资源平台，支撑“随申码”、复工复产等应用场景。建成市级电子证照库，实现出入境记录等27类高频电子证照线上应用。基本建成上海城市运行平台2.0版，打造“城市最小管理单元数字治理试点-南京大楼”等一批精细化治理场景，开发推广38类200多款“一网统管”轻应用。三是新型互联设施超前布局。启动试运行国家（上海）新型互联网交换中心。实现互联网域名J根镜像服务器首台部署。建成临港、虹桥2条国际互联网专用通道，已服务特斯拉、携程、上海电气等13家企业。
4、“新终端”建设得到新提升。一是社区智能终端加快部署。2021年，新投放智能快件箱超5800组、各类智慧零售终端约800台，新增网订柜取、智能取餐网点100个、电动自行车集中充换电柜1200个、社区“一键叫车”终端200个。二是智慧民生终端加快落地。2021年，新建公共安全视频终端3万个、综合杆6000根。累计建设互联网医院161家，累计建成智慧健康驿站238家，完成燃气计量表智能化改造77万个。三是智能交通物流终端加快投用。2021年，新增公共（含专用）智能充电桩2.2万个，车桩比1.3:1，新建换电站52座、出租车充电示范站27个，新增测试道路372条共计730公里，启动建设新能源汽车充电示范小区12个。新、改建生鲜前置仓约110个，累计建成城市分选中心3个，完成物流仓储智慧化改造约40万平方米。
二、上海重点营造加大“新基建”投入良好环境
针对新基建以社会投入为主的特点，上海强化规划、法规标准、建设导则、财政资金等引导，推出政策“组合拳”，进一步营造开放包容、规范有序的“新基建”发展环境，为调动市场主体积极参与上海新型基础设施建设提供有力制度保障。
一是创新支持方式，形成鼓励社会投入新做法。出台《上海市新型基础设施建设项目贴息管理指导意见》，推动13家合作银行建立总规模超1000亿元的信贷资金。合作银行提供优惠利率信贷，并设立快速审贷通道。贴息实行先付后贴的模式，项目单位需凭提供贷款的合作银行开具的利息支付清单按季申请贴息。目前，已完成两批次给予21个项目贴息支持，拉动“新基建”有效投资约173亿元。
二是实施示范工程，培育新基建规模化应用需求。出台《上海市新型基础设施重大示范工程实施方案》，聚焦互联网医疗、智能制造、社会治理、社会民生服务等领域，打造若干个具有影响力的“新基建”应用示范。目前已启动瑞金医院“未来医院”、医疗大数据训练设施、长三角一体化示范区智慧大脑3个示范项目，同时示范项目积极探索领域内创新改革举措，如未来医院项目积极开展患者就诊流程的优化完善，医疗大数据训练设施项目积极探索公共数据授权运营模式等。下一步，将聚焦智能制造、智慧交通、智慧泊车等领域继续谋划若干个示范项目。
三是优化规划布局，明晰核心领域发展路径。出台《上海市5G移动通信基站布局规划导则》《上海市5G通信基础设施规划（2020-2022年）》2项规划，明确全市5G基站布局总体规划和近期建设路径，逐步建立全市5G建设“1+16+X”规划体系。出台《上海市住宅小区及商务楼宇智能配送设施规划建设导则》，为智能配送设施入园、进区、上楼提供便利和规范指引。出台《社区新型基础设施建设行动计划》，推动5G、人工智能、物联网、大数据等新技术及智能终端融合社区生活。
四是推动资源开放，以数据开放赋能千行百业。聚焦防疫复工、卫生监控、交通出行等7类重点公共数据，已向社会开放数据集超5000余项。深化公共数据开放应用，推动工商银行、平安科技、上研智联等8家单位开发利用市商务委、市民政局等10个部门的公共数据，构建企业风控、普惠金融、信用服务等多个公共服务平台。
五是完善规则标准，探索新兴产业发展新模式。印发《上海市道路交通自动驾驶开放测试场景管理办法（试行）》，编制《自动驾驶开放测试道路环境分级规划》、《自动驾驶开放测试风险评估技术规划》2个规划，探索建立智能网联汽车法规监管、配套设施建设2方面规范体系。
加快推进新型基础设施建设是克服疫情不利影响、拉动有效投资的重要抓手，也是支撑数字经济和新兴产业发展的重大举措。上海市委市政府高度重视，成立了以市政府主要领导牵头的建设推进工作机制，率先出台《上海市推进新型基础设施建设行动方案（2020-2022年）》（上海版“新基建35条”），已梳理发布三批次超150个重大项目，总投资规模超3000亿元。根据上海市统计局数据，2020、2021年上海“新基建”完成新增投资分别为710亿元、913亿元，占全市固定资产投资总额分别为8%和9.6%，投资拉动效应明显。
一、上海新基建建设规模和创新能级不断提升
经过近几年持续推动，高效实用、智能绿色、安全可靠的新型基础设施体系初步构建，有力支撑经济社会各领域数字化转型。
1、“新网络”建设迈上新水平。一是5G网络向深度覆盖迈进。累计建设5G室外宏基站5.4万个，5G基站密度达7.6个/平方千米，5G终端用户数达到1300万户，占比29%。加快推进两大机场、地铁等58个重点场所深度覆盖，区域内5G信号无盲区、下载速率400Mbps以上。二是工业互联网加快部署应用。落实标识解析国家顶级节点在上海的建设任务，累计建成二级节点11个，标识解析注册量超10亿，累计建设工业互联网平台26个。三是电子政务网升级换代。完成市级电子政务外网升级改造，实现100G带宽、IPv4/IPv6双栈支持能力，整合人社、民政等14个业务专网，为上海“一网通办”“一网统管”建设提供更加集约高效的光传输网络通道。四是卫星互联网超前布局。实施智慧天网工程，有望在十四五期间构建中轨道天基网络技术验证系统，开展在轨技术试验与应用示范。
2、“新设施”建设开创新局面。一是重大科技基础设施提质扩容。硬X射线完成国内首套超导加速器模组组装和测试，软X射线和活细胞成像装置成功实现“水窗”波段全覆盖，步入国际先进行列。深远海驻留研究、钍基熔盐堆、磁惯性聚变3个设施纳入“十四五”国家重大科技基础设施正式项目。二是创新型基础设施加速集聚。张江、浦江、临港3个国家实验室正式挂牌。量子、传染病、海洋等国家实验室上海基地加快筹建。启动建设医疗大数据训练设施。三是重大创新平台加快布局。李政道研究所建成启用。设立上海生物医药前沿创新中心。建成国家药监局药品审评、医疗器械技术审评2个长三角分中心。持续推进张江复旦国际创新中心、上海交通大学张江科学园等建设。
3、“新平台”支撑能力得到新提升。一是新一代高性能计算设施加快建设。上海在建机架规模约6万个，重点推动临港商汤、上海移动二期、松江腾讯、金山阿里等重大算力设施建设。启动建设首期规模为100P的市级公共算力服务平台，启动建设全国一体化算力网络长三角国家枢纽节点。二是“两个一网”建设成效显著。建设市级大数据资源平台，支撑“随申码”、复工复产等应用场景。建成市级电子证照库，实现出入境记录等27类高频电子证照线上应用。基本建成上海城市运行平台2.0版，打造“城市最小管理单元数字治理试点-南京大楼”等一批精细化治理场景，开发推广38类200多款“一网统管”轻应用。三是新型互联设施超前布局。启动试运行国家（上海）新型互联网交换中心。实现互联网域名J根镜像服务器首台部署。建成临港、虹桥2条国际互联网专用通道，已服务特斯拉、携程、上海电气等13家企业。
4、“新终端”建设得到新提升。一是社区智能终端加快部署。2021年，新投放智能快件箱超5800组、各类智慧零售终端约800台，新增网订柜取、智能取餐网点100个、电动自行车集中充换电柜1200个、社区“一键叫车”终端200个。二是智慧民生终端加快落地。2021年，新建公共安全视频终端3万个、综合杆6000根。累计建设互联网医院161家，累计建成智慧健康驿站238家，完成燃气计量表智能化改造77万个。三是智能交通物流终端加快投用。2021年，新增公共（含专用）智能充电桩2.2万个，车桩比1.3:1，新建换电站52座、出租车充电示范站27个，新增测试道路372条共计730公里，启动建设新能源汽车充电示范小区12个。新、改建生鲜前置仓约110个，累计建成城市分选中心3个，完成物流仓储智慧化改造约40万平方米。
二、上海重点营造加大“新基建”投入良好环境
针对新基建以社会投入为主的特点，上海强化规划、法规标准、建设导则、财政资金等引导，推出政策“组合拳”，进一步营造开放包容、规范有序的“新基建”发展环境，为调动市场主体积极参与上海新型基础设施建设提供有力制度保障。
一是创新支持方式，形成鼓励社会投入新做法。出台《上海市新型基础设施建设项目贴息管理指导意见》，推动13家合作银行建立总规模超1000亿元的信贷资金。合作银行提供优惠利率信贷，并设立快速审贷通道。贴息实行先付后贴的模式，项目单位需凭提供贷款的合作银行开具的利息支付清单按季申请贴息。目前，已完成两批次给予21个项目贴息支持，拉动“新基建”有效投资约173亿元。
二是实施示范工程，培育新基建规模化应用需求。出台《上海市新型基础设施重大示范工程实施方案》，聚焦互联网医疗、智能制造、社会治理、社会民生服务等领域，打造若干个具有影响力的“新基建”应用示范。目前已启动瑞金医院“未来医院”、医疗大数据训练设施、长三角一体化示范区智慧大脑3个示范项目，同时示范项目积极探索领域内创新改革举措，如未来医院项目积极开展患者就诊流程的优化完善，医疗大数据训练设施项目积极探索公共数据授权运营模式等。下一步，将聚焦智能制造、智慧交通、智慧泊车等领域继续谋划若干个示范项目。
三是优化规划布局，明晰核心领域发展路径。出台《上海市5G移动通信基站布局规划导则》《上海市5G通信基础设施规划（2020-2022年）》2项规划，明确全市5G基站布局总体规划和近期建设路径，逐步建立全市5G建设“1+16+X”规划体系。出台《上海市住宅小区及商务楼宇智能配送设施规划建设导则》，为智能配送设施入园、进区、上楼提供便利和规范指引。出台《社区新型基础设施建设行动计划》，推动5G、人工智能、物联网、大数据等新技术及智能终端融合社区生活。
四是推动资源开放，以数据开放赋能千行百业。聚焦防疫复工、卫生监控、交通出行等7类重点公共数据，已向社会开放数据集超5000余项。深化公共数据开放应用，推动工商银行、平安科技、上研智联等8家单位开发利用市商务委、市民政局等10个部门的公共数据，构建企业风控、普惠金融、信用服务等多个公共服务平台。
五是完善规则标准，探索新兴产业发展新模式。印发《上海市道路交通自动驾驶开放测试场景管理办法（试行）》，编制《自动驾驶开放测试道路环境分级规划》、《自动驾驶开放测试风险评估技术规划》2个规划，探索建立智能网联汽车法规监管、配套设施建设2方面规范体系。
#国企资讯#三门峡市国资公司客人到平煤神马集团走访
6月15日上午，三门峡市国有资产运营管理有限责任公司党委副书记、副总经理李巍一行到平煤神马集团走访。在会议中心，集团常务副总经理张建国与李巍一行进行友好会谈。集团相关部室负责人参加会谈。
据了解，三门峡市国有资产运营管理有限责任公司（简称三门峡市国资公司）成立于2018年，以资本运营、战略投资、整合重组为运营理念，主要从事资产、股权管理与经营，资产收购、处置及相关的产业投融资，投资咨询、财务顾问、企业和资产托管，土地储备及房地产开发，接受、管理和处置不良资产、债务，以及项目开发和高新产业的投融资等业务。
张建国对李巍一行的到来表示热烈欢迎，简要介绍了集团的基本情况及改革发展工作。他说，近年来，中国平煤神马集团抓牢深化改革“关键招”，高质量推进十大领域、161项改革任务落地见效，国企改革三年行动提前圆满完成。但改革永远在路上，希望双方加强沟通，相互借鉴，不断加快改革攻坚步伐，提升企业管理水平，共同实现稳中有进。
李巍介绍了三门峡市国资公司的发展情况。他说，中国平煤神马集团是我省国企领军企业，管理经验先进，改革转型成效显著，希望能与中国平煤神马集团一道，在加快改革转型中深化对接，创新合作方式，拓宽合作领域，开创合作共赢新局面。
双方就国有资产运营、科技创新、干部选拔任用、项目投资与建设、激励考核机制、招标采购等方面进行了深入交流。
6月15日上午，三门峡市国有资产运营管理有限责任公司党委副书记、副总经理李巍一行到平煤神马集团走访。在会议中心，集团常务副总经理张建国与李巍一行进行友好会谈。集团相关部室负责人参加会谈。
据了解，三门峡市国有资产运营管理有限责任公司（简称三门峡市国资公司）成立于2018年，以资本运营、战略投资、整合重组为运营理念，主要从事资产、股权管理与经营，资产收购、处置及相关的产业投融资，投资咨询、财务顾问、企业和资产托管，土地储备及房地产开发，接受、管理和处置不良资产、债务，以及项目开发和高新产业的投融资等业务。
张建国对李巍一行的到来表示热烈欢迎，简要介绍了集团的基本情况及改革发展工作。他说，近年来，中国平煤神马集团抓牢深化改革“关键招”，高质量推进十大领域、161项改革任务落地见效，国企改革三年行动提前圆满完成。但改革永远在路上，希望双方加强沟通，相互借鉴，不断加快改革攻坚步伐，提升企业管理水平，共同实现稳中有进。
李巍介绍了三门峡市国资公司的发展情况。他说，中国平煤神马集团是我省国企领军企业，管理经验先进，改革转型成效显著，希望能与中国平煤神马集团一道，在加快改革转型中深化对接，创新合作方式，拓宽合作领域，开创合作共赢新局面。
双方就国有资产运营、科技创新、干部选拔任用、项目投资与建设、激励考核机制、招标采购等方面进行了深入交流。
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