【新车的划痕纠纷、二手车里程表数中的“猫儿腻”“马虎”引发汽车交易麻烦 】#消费者买车时一定要仔细#
短短两三天内，记者就接到了两位汽车买家因为交易中的“马虎”行为，引发的汽车交易纠纷，既有新车交易的无奈，也有二手车交易的不爽。据知情的业内相关人士介绍，事实上，类似的汽车交易纠纷可以说屡见不鲜。为此，他特意提醒汽车消费者：买车时，一定要多加几分仔细，千万不能马马虎虎。
汽车划痕引发的纠纷
6月23日，喀喇沁旗锦山镇的王永刚先生向本报记者反映：6月19日，他从赤峰新雅迪汽车销售服务有限公司购买了一辆长安马自达汽车，车价是163500元。在提车的时候，因为自己没有经验也没有仔细看，就高兴地将车开走了。等到两天后的早晨，他意外地发现车身上有道划痕。于是，他立即就车身划痕的问题和店方相关人士进行沟通，对方答应可以给予修复。
6月22日，王永刚先生来到卖方的4S店后，对方说修复可以，划痕去不掉。为此，王先生要求店方给自己调换新车。店方回复，车辆的发票已经开具，无法调换新车。另外，在他去店方修复车辆的时候，还意外地发现划痕附近有一处凹陷。店方找专业人员对车的凹陷处进行了修补。最终的结果是：凹陷的问题能够解决，但划痕无法去除。他希望店方调换一辆新车的要求没有实现。
6月25日，记者根据王永刚先生提供的购车合同上的电话与店方相关人士进行了联系。店方相关人士高先生答复记者：汽车是在买方提走两天后，才向店方反馈车身上出现划痕。划痕到底是在汽车提走前就已经存在，还是提车后才形成的，难以说清。目前，此事已经得到解决。
事实却是：6月26日上午，记者通过微信向王永刚询问事情处理结果。王永刚回复本报记者：虽然已经达成共识，但是还没有落实。
针对王永刚先生的经历，我市的业内相关人士提醒：买卖双方特别是买主，在购车后提车时，一定要仔细验车。如果自己外行，可以找个懂行的亲朋帮忙把关，避免给以后维权埋下隐患。行业内的“一手交钱一手交货，货款两清后概不负责”的老话就是提醒买主要认真验收货物的意思。事实上，汽车等货物在装卸、运输过程难免会产生划痕等运损，需要买主在提车时要特别上心。
广而言之，汽车交易应注意事项包括：
一是拒绝低价诱惑。车辆售卖价过低或过高，都存在交易风险。过低报价在实际交易中可能无法成交。经销商发布过低报价，在交易时会附加条件，如：要在经销商处购买商业保险、做汽车装饰等。过高报价一般出现在新车上市、供应不足时，心急的车主急于提车，当时花高价，过后后悔。另外，进口车价格受汇率影响，很多经销商或许还没来得及调整网上发布报价，车辆价格已发生变化。
二是一条龙服务不一定省心。用户有时图省心，会选择一条龙服务。的确，一条龙服务能省去用户办理复杂手续等烦恼，但有些经销商会在用户放松警惕时私自调整服务内容，让用户蒙受损失。选择一条龙服务，用户有必要要求经销商列出详单，明晰相关费用的具体数额。
三是警惕乱收费。俗话说，巧买的不如拙卖的。很多经销商钻消费者不专业的空子乱收费，如：车辆放置费、保管费等莫须有费用。所以，购车前用户要了解购车知识，尽力知悉购车过程中涉及的费用，以防被骗。
四是汽车装饰行业鱼龙混杂。购车后，很多车主喜欢对爱车装饰一番。提醒用户：汽车装饰行业的水很深，汽车装饰配件的选购复杂程度非同一般。车主不专业，选择装饰时很大程度靠运气和经销商的诚恳。
里程表里隐藏的“猫儿腻”
“买车时，店方告诉我车辆的实际里程是8万公里。提车后找第三方一检测，意外发现车辆已经跑了近27万公里。我要求退车，被店方拒绝。”6月24日下午，市民周先生致电本报记者，讲述他一段购买二手车的无奈经历。
据周先生介绍，前不久，他通过网络平台获悉，有业务员在售卖二手车。随后，他加了对方微信，并对相中的一辆二手车相关信息进行了咨询。对方给出的车辆信息是：【车辆名称】大众迈腾；【上牌时间】2016年5月；【行驶里程】8万公里；【车辆排量】1.8T自动……在微信里，业务员承诺：“保实表”（车辆的里程表数属实）。
6月21日，周先生来到二手车的销售店铺，现场查看车况后，没有发现汽车存在问题。他特意盯问业务员：里程表底数能否接受第三方检测。对方答复：能！于是，他交付定金后，办理了车辆过户、贷款等相关手续，并将汽车提了出来。第二天，周先生开车去找专业机构检测，检测结果出乎他的意料：汽车的实际里程数接近27万公里。
“实际里程数是表盘显示里程数的3倍还多！我这相当于买了一辆老得不能再老的‘废车’！”拿到检测结果后，周先生特别气愤，“我被店方给骗了！”
随后，周先生跟店方老板道明事情经过，强烈要求退车。店方老板当时给出的回复是：所售汽车表盘里程数与检测结果不符是业务员的事儿，只能找业务员讨要说法。在周先生提供给记者的相关信息中，卖方的确有交易车辆无水淹、无事故、无火烧等相关保证，发现其中任何一种情况卖方保证无条件退车。另外，还有店员关于交易车辆发动机变速箱质保1年、3万公里，以及发动机变速箱绝对没动过、里程公里数给“保实表”的承诺。
6月26日，记者就周先生反映的情况与售车方负责人王先生进行了沟通。王先生表示，尽管“保实表”是店员的口头承诺，但作为经营者，这种承诺店方得承认。由于车辆过户、贷款手续已经办完，退车已经不太可能。他希望周先生能到店里，与店方当面协商进一步解决问题的办法。因为买方不管向哪个部门反映，最终的目的都是解决问题。
就周先生反映的问题，上述业内相关人士建议：这件事如果换种方式，完全可以避免。那就是在正式交易前，双方就车辆里程先进行第三方检测。另外，如果双方将是否“保实表”写在合同里，也就不会有后来的麻烦。
另据记者综合网上相关信息得知，为避免里程表做假、车况差、手续不全等情况发生，二手车交易应注意以下事项：
一是对手续要有详细了解。有人图便宜选择购买手续不全、不能过户的二手车。这样买家卖家都会有麻烦。买家对车的来路不清：是否偷盗车辆？是不是肇事车？违章罚款交没交？有时罚款的滞纳金不是一个小数目。买家如果把车辆做了抵押、发生违章或肇事等，卖家要受连累。建议买卖二手车最好去正规市场，走正规的二手车过户程序。
二是防止里程表做假。通过里程表可以了解车辆的年限，由此判断车辆的老损、配件更换等情况。实际上，判断车况可通过看车辆方向盘、刹车、油门踏板磨损等情况，或查看原车主的保养记录。
三是不被车容蒙蔽双眼。买二手车不要只看外观，更要看内在质量。卖家给车做美容是为了卖个好价格；买家更看中车子质量。如：过了几次户、有无定期保养记录、有无出过事故、有没有合法手续、车况如何……看车辆评估、检测报告都是不错的参考。记者：张学通
短短两三天内，记者就接到了两位汽车买家因为交易中的“马虎”行为，引发的汽车交易纠纷，既有新车交易的无奈，也有二手车交易的不爽。据知情的业内相关人士介绍，事实上，类似的汽车交易纠纷可以说屡见不鲜。为此，他特意提醒汽车消费者：买车时，一定要多加几分仔细，千万不能马马虎虎。
汽车划痕引发的纠纷
6月23日，喀喇沁旗锦山镇的王永刚先生向本报记者反映：6月19日，他从赤峰新雅迪汽车销售服务有限公司购买了一辆长安马自达汽车，车价是163500元。在提车的时候，因为自己没有经验也没有仔细看，就高兴地将车开走了。等到两天后的早晨，他意外地发现车身上有道划痕。于是，他立即就车身划痕的问题和店方相关人士进行沟通，对方答应可以给予修复。
6月22日，王永刚先生来到卖方的4S店后，对方说修复可以，划痕去不掉。为此，王先生要求店方给自己调换新车。店方回复，车辆的发票已经开具，无法调换新车。另外，在他去店方修复车辆的时候，还意外地发现划痕附近有一处凹陷。店方找专业人员对车的凹陷处进行了修补。最终的结果是：凹陷的问题能够解决，但划痕无法去除。他希望店方调换一辆新车的要求没有实现。
6月25日，记者根据王永刚先生提供的购车合同上的电话与店方相关人士进行了联系。店方相关人士高先生答复记者：汽车是在买方提走两天后，才向店方反馈车身上出现划痕。划痕到底是在汽车提走前就已经存在，还是提车后才形成的，难以说清。目前，此事已经得到解决。
事实却是：6月26日上午，记者通过微信向王永刚询问事情处理结果。王永刚回复本报记者：虽然已经达成共识，但是还没有落实。
针对王永刚先生的经历，我市的业内相关人士提醒：买卖双方特别是买主，在购车后提车时，一定要仔细验车。如果自己外行，可以找个懂行的亲朋帮忙把关，避免给以后维权埋下隐患。行业内的“一手交钱一手交货，货款两清后概不负责”的老话就是提醒买主要认真验收货物的意思。事实上，汽车等货物在装卸、运输过程难免会产生划痕等运损，需要买主在提车时要特别上心。
广而言之，汽车交易应注意事项包括：
一是拒绝低价诱惑。车辆售卖价过低或过高，都存在交易风险。过低报价在实际交易中可能无法成交。经销商发布过低报价，在交易时会附加条件，如：要在经销商处购买商业保险、做汽车装饰等。过高报价一般出现在新车上市、供应不足时，心急的车主急于提车，当时花高价，过后后悔。另外，进口车价格受汇率影响，很多经销商或许还没来得及调整网上发布报价，车辆价格已发生变化。
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三是警惕乱收费。俗话说，巧买的不如拙卖的。很多经销商钻消费者不专业的空子乱收费，如：车辆放置费、保管费等莫须有费用。所以，购车前用户要了解购车知识，尽力知悉购车过程中涉及的费用，以防被骗。
四是汽车装饰行业鱼龙混杂。购车后，很多车主喜欢对爱车装饰一番。提醒用户：汽车装饰行业的水很深，汽车装饰配件的选购复杂程度非同一般。车主不专业，选择装饰时很大程度靠运气和经销商的诚恳。
里程表里隐藏的“猫儿腻”
“买车时，店方告诉我车辆的实际里程是8万公里。提车后找第三方一检测，意外发现车辆已经跑了近27万公里。我要求退车，被店方拒绝。”6月24日下午，市民周先生致电本报记者，讲述他一段购买二手车的无奈经历。
据周先生介绍，前不久，他通过网络平台获悉，有业务员在售卖二手车。随后，他加了对方微信，并对相中的一辆二手车相关信息进行了咨询。对方给出的车辆信息是：【车辆名称】大众迈腾；【上牌时间】2016年5月；【行驶里程】8万公里；【车辆排量】1.8T自动……在微信里，业务员承诺：“保实表”（车辆的里程表数属实）。
6月21日，周先生来到二手车的销售店铺，现场查看车况后，没有发现汽车存在问题。他特意盯问业务员：里程表底数能否接受第三方检测。对方答复：能！于是，他交付定金后，办理了车辆过户、贷款等相关手续，并将汽车提了出来。第二天，周先生开车去找专业机构检测，检测结果出乎他的意料：汽车的实际里程数接近27万公里。
“实际里程数是表盘显示里程数的3倍还多！我这相当于买了一辆老得不能再老的‘废车’！”拿到检测结果后，周先生特别气愤，“我被店方给骗了！”
随后，周先生跟店方老板道明事情经过，强烈要求退车。店方老板当时给出的回复是：所售汽车表盘里程数与检测结果不符是业务员的事儿，只能找业务员讨要说法。在周先生提供给记者的相关信息中，卖方的确有交易车辆无水淹、无事故、无火烧等相关保证，发现其中任何一种情况卖方保证无条件退车。另外，还有店员关于交易车辆发动机变速箱质保1年、3万公里，以及发动机变速箱绝对没动过、里程公里数给“保实表”的承诺。
6月26日，记者就周先生反映的情况与售车方负责人王先生进行了沟通。王先生表示，尽管“保实表”是店员的口头承诺，但作为经营者，这种承诺店方得承认。由于车辆过户、贷款手续已经办完，退车已经不太可能。他希望周先生能到店里，与店方当面协商进一步解决问题的办法。因为买方不管向哪个部门反映，最终的目的都是解决问题。
就周先生反映的问题，上述业内相关人士建议：这件事如果换种方式，完全可以避免。那就是在正式交易前，双方就车辆里程先进行第三方检测。另外，如果双方将是否“保实表”写在合同里，也就不会有后来的麻烦。
另据记者综合网上相关信息得知，为避免里程表做假、车况差、手续不全等情况发生，二手车交易应注意以下事项：
一是对手续要有详细了解。有人图便宜选择购买手续不全、不能过户的二手车。这样买家卖家都会有麻烦。买家对车的来路不清：是否偷盗车辆？是不是肇事车？违章罚款交没交？有时罚款的滞纳金不是一个小数目。买家如果把车辆做了抵押、发生违章或肇事等，卖家要受连累。建议买卖二手车最好去正规市场，走正规的二手车过户程序。
二是防止里程表做假。通过里程表可以了解车辆的年限，由此判断车辆的老损、配件更换等情况。实际上，判断车况可通过看车辆方向盘、刹车、油门踏板磨损等情况，或查看原车主的保养记录。
三是不被车容蒙蔽双眼。买二手车不要只看外观，更要看内在质量。卖家给车做美容是为了卖个好价格；买家更看中车子质量。如：过了几次户、有无定期保养记录、有无出过事故、有没有合法手续、车况如何……看车辆评估、检测报告都是不错的参考。记者：张学通
体坛周报：泰山队没因两场失利阵脚大乱，教练组总结侧重业务层面
中超联赛第7轮，山东泰山2-0击败河南嵩山龙门，夺回海口赛区积分榜榜首位置。《体坛周报》撰文分析认为，泰山队并没有因为一两场失利所引发的负面声音导致阵脚大乱，从未产生自我怀疑。
在第二轮比赛中，泰山队1-4惨败河南嵩山龙门，上一轮泰山队又0-2不敌升班马浙江队。卫冕冠军遭遇不小的压力。过去数年泰山队一旦输掉一两场球，外界很容易就炸开了锅，各种批评、质疑甚至下课声不绝于耳，这给一线队和俱乐部的工作造成很多困难。
但在今年，球队在夺得双冠王之后早就做好困难准备。哪怕在前六轮输掉两场，教练组对于比赛的总结，更多是侧重在业务层面，同时也是经常告诫球员保持平和，相信团队。
比如输给河南，是从具体的战术细节和策略上分析；不敌浙江，则是先以比赛数据结合视频画面入手。这些行为也反映出泰山内部的定力，球队并没有因为一两场失利所引发的负面声音导致阵脚大乱，没有产生自我怀疑。
此前，有一位队内人士指出，只要泰山队自身不出问题，不要自乱阵脚，在联赛中依然具有较强的夺冠竞争力。击败河南，似乎标志着触底反弹，但也有一种观点认为，根本就没触底，何来反弹一说？一位山东足球专业人士表示：“关键在于具备多少那种强队定力？”#中超联赛#
中超联赛第7轮，山东泰山2-0击败河南嵩山龙门，夺回海口赛区积分榜榜首位置。《体坛周报》撰文分析认为，泰山队并没有因为一两场失利所引发的负面声音导致阵脚大乱，从未产生自我怀疑。
在第二轮比赛中，泰山队1-4惨败河南嵩山龙门，上一轮泰山队又0-2不敌升班马浙江队。卫冕冠军遭遇不小的压力。过去数年泰山队一旦输掉一两场球，外界很容易就炸开了锅，各种批评、质疑甚至下课声不绝于耳，这给一线队和俱乐部的工作造成很多困难。
但在今年，球队在夺得双冠王之后早就做好困难准备。哪怕在前六轮输掉两场，教练组对于比赛的总结，更多是侧重在业务层面，同时也是经常告诫球员保持平和，相信团队。
比如输给河南，是从具体的战术细节和策略上分析；不敌浙江，则是先以比赛数据结合视频画面入手。这些行为也反映出泰山内部的定力，球队并没有因为一两场失利所引发的负面声音导致阵脚大乱，没有产生自我怀疑。
此前，有一位队内人士指出，只要泰山队自身不出问题，不要自乱阵脚，在联赛中依然具有较强的夺冠竞争力。击败河南，似乎标志着触底反弹，但也有一种观点认为，根本就没触底，何来反弹一说？一位山东足球专业人士表示：“关键在于具备多少那种强队定力？”#中超联赛#
【关于向社会公开征求《随州市古银杏树保护条例（草案）》修改意见的公告】6月21日，市五届人大常委会第三次会议对《随州市古银杏树保护条例（草案）》（以下简称草案）进行了审议。根据《随州市人民代表大会及其常务委员会立法条例》第三十一条的规定，为进一步推进民主立法、科学立法，提高地方立法质量，现向社会公开征求对草案的修改意见。
欢迎社会各界积极参与，并请将修改意见和建议于7月10日前以信件、电子邮件、传真等形式反馈给市人大常委会法制工作委员会。联系电话：0722—3596526（兼传真）电子邮箱：471975374@qq.com
随州市人大常委会办公室
2022年6月23日
随州市古银杏树保护条例（草案）
第一条为加强随州市古银杏树保护，发挥古银杏树所承载的历史、文化、生态、科研价值，促进生态文明建设和经济社会协调发展，根据《中华人民共和国森林法》《湖北省古树名木保护管理办法》等法律、行政法规的规定，结合随州市实际，制定本条例。
第二条本条例适用于随州市行政区域内古银杏树的保护管理。
本条例所称古银杏树是指树龄在100年以上的银杏树。
树龄80年以上未满100年的银杏树的保护管理可以参照本条例执行。
第三条古银杏树实行属地保护管理，坚持政府主导，专业保护与公众保护相结合的原则。
第四条市、县级人民政府负责本辖区古银杏树保护管理的组织、协调工作。
市、县级林业主管部门负责本辖区内古银杏树的保护管理工作，城市园林绿化主管部门负责本辖区内城市规划区古银杏树的保护管理工作。公安、财政、农业农村、交通运输、水利和湖泊、自然资源和规划、城管执法（城市园林绿化）、生态环境、文化和旅游、市场监督管理等相关部门按照各自职责做好古银杏树保护相关工作。
第五条任何单位和个人都有保护古银杏树的义务，不得损害和自行处置古银杏树，有权批评、劝阻和举报损害古银杏树的行为。
第六条县级以上古银杏树行政主管部门应当每10年对本行政区域内古银杏树资源进行一次普查，按照“一树一档”的要求，建立资源档案。
单位和个人向古银杏树行政主管部门报告未登记的古银杏树的，相关行政主管部门应当及时建立资源档案。
第七条古银杏树实行三级保护：
（一）树龄在500年以上的，按规定报省人民政府公布实行一级保护；
（二）树龄在300年至499年的由市人民政府公布实行二级保护；
（三）树龄在100年至299年的由县级人民政府公布实行三级保护。
第八条市、县级人民政府应当将古银杏树保护经费纳入同级财政预算。古银杏树的日常养护费用由养护责任单位或者责任人承担。依法给予适当补助。
古银杏树保护经费包括一次性补助资金、常年抚育管护资金和专项救护资金。一次性补助资金用于古银杏树的挂牌、围栏、避雷针安装等养护设施设置建设；常年抚育管护资金用于古银杏树的日常管护，包括县级以上林业主管部门组织开展古银杏树保护管理的宣传、培训、监测、病虫害防治、档案管理的费用及养护责任单位或责任人的补助；专项救护资金由县级以上林业主管部门用于对生长衰弱、濒危古银杏树的修复、抢救。
鼓励单位和个人以认捐、认养等形式参与古银杏树的保护，捐资保护、认养古银杏树的单位和个人可以在古银杏树保护标志中享有认养期内的署名权。
第九条县级以上古银杏树行政主管部门与养护责任单位或者责任人签订养护责任书，明确养护责任和要求，并登记和公告。养护责任书由县级以上古银杏树主管部门制定。
变更古银杏树养护责任单位或者责任人，应当报县级以上古银杏树行政主管部门确认后，办理养护责任转移手续。
第十条古银杏树养护责任单位或者责任人按下列规定确定：
（一）生长在机关、团体、部队、企业事业单位、文物保护单位等用地范围内的古银杏树，所在单位为养护责任单位；实行物业管理的，所委托的物业管理企业为养护责任单位；
（二）生长在铁路、公路、江河堤坝和水库湖渠用地范围内的古银杏树，铁路、公路和水利工程管理单位为养护责任单位；
（三）生长在城市规划区以内的公共绿地、生产绿地、防护绿地、马路街道上的古银杏树，城市绿化管理单位为养护责任单位；
（四）生长在林业场圃、森林公园、风景名胜区、自然保护区、自然保护小区以及其他林业用地上的古银杏树，该园区的管理机构为养护责任单位；
（五）生长在城镇居住区或者居民庭院范围内的古银杏树，业主委托的物业管理企业或者街道办事处为养护责任单位；
（六）生长在农村承包土地（含耕地、林地、草地，及其他依法用于农业的土地）上的古银杏树，该承包人为养护责任人；
（七）生长在农村居民房前屋后的古银杏树，该居民为养护责任人；
（八）其他生长在农村的古银杏树，不便明确个人为养护责任人的，该村民委员会或者村民小组为养护责任单位。
无法确定养护责任单位或者责任人的古银杏树，由古树名木所在地县级古树名木行政主管部门负责协调确定。
第十一条养护责任单位和责任人应当切实履行养护责任，按照国家有关规定和技术规范对古银杏树进行养护。
第十二条古银杏树由所在地县级以上人民政府设立保护牌。保护牌应当标明古银杏树中文名称、学名、科名、树龄、保护级别、编号及养护责任单位或责任人等内容。
第十三条县级以上人民政府应当在古银杏树或者古银杏树群落周围划定保护范围，设置保护设施或保护标志，保护古银杏树的生长环境。对已建的危害古银杏树生长的生产、生活设施，由所在地县级以上古银杏树行政主管部门责令有关单位、个人限期整改，消除危害。
任何单位或个人不得擅自移动、改变、损坏保护设施或保护标志。
第十四条建设项目影响古银杏树正常生长的，应当采取避让和保护措施。
建设项目对古银杏树的生长环境产生不利影响的，建设单位提交的环境影响报告书中必须对此作出评价；生态环境保护部门在审批环境影响报告书时，应当征求古银杏树行政主管部门的意见。
第十五条古银杏树发生病虫害、遭受人为损害或者雷击等自然损伤，出现了明显生长衰弱、濒危症状的，养护责任单位或者责任人应当及时向县级以上古银杏树行政主管部门报告，古银杏树行政主管部门应当在接到报告5个工作日内采取抢救、治理或者复壮措施。
第十六条古银杏树死亡的，养护责任单位或者责任人应当及时向县级以上古银杏树行政主管部门报告。古银杏树行政主管部门应当在接到报告后10个工作日内进行调查、核实，查明原因和责任。经确认死亡的，予以注销，并报上级行政主管部门备案。
任何单位和个人不得擅自处理未经古银杏树行政主管部门确认死亡的古银杏树。
第十七条禁止下列损害古银杏树的行为：
（一）刻划钉钉，缠绕绳索铁丝，攀树折枝，剥损树皮，动土伤根；
（二）借用树干作支撑物或者悬挂物体；
（三）在树冠垂直投影外延5米范围内挖坑取土、采石、挖沙、淹渍或封死地面、排烟、使用明火、堆放和倾倒有害废渣废液、铺管架线、修筑临时或永久性建筑物；
（四）采伐；
（五）非法买卖等流转行为；
（六）其他损害行为。
第十八条禁止采集古银杏树。因科学研究、人工培育、文化交流等特殊需要，采集古银杏树的，应当按照有关规定申请采集证。
采集城市园林内或者风景名胜区内的古银杏树的，应先征得城市园林或者风景名胜区管理机构同意，依照前款的规定申请采集证。
第十九条违反本条例，法律、法规有处罚规定的，从其规定；没有规定的，依照本条例的规定执行。
第二十条违反本条例第十一条规定的，由县级以上古银杏树行政主管部门责令养护单位或者责任人限期改正；拒不采取救治措施，由县级以上古银杏树行政主管部门予以救治，并可对养护责任单位或者责任人处以一千元以上五千元以下罚款。
第二十一条违反本条例第十三条第二款规定的，由县级以上古银杏树行政主管部门责令违法者限期恢复原状；逾期不恢复的，由古银杏树行政主管部门代为恢复，所需费用由违法者支付。
第二十二条违反本条例第十四条规定的，由县级以上古银杏树行政主管部门责令建设单位限期改正，排除妨害。对古银杏树造成损害的，依照本条例第二十四条规定进行处罚。
第二十三条违反本条例第十五条规定，因养护责任单位或者责任人无故未能及时报告，造成古银杏树损害或者死亡的，依法赔偿损失，并由古银杏树行政主管部门根据古银杏树受损程度追缴其所得的部分或全部养护补助。
第二十四条违反本条例第十七条规定的，由县级以上古银杏树行政主管部门对违法者进行批评教育，责令其限期改正，情节轻微的，并处一百元以上一千元以下罚款；严重损害一级保护古银杏树的，按每株并处一万元以上三万元以下罚款；严重损害二级保护古银杏树的，按每株并处五千元以上二万元以下罚款；严重损害三级保护古银杏树的，按每株并处一千元以上一万元以下罚款；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第二十五条违反本条例第十八条规定，未取得采集证或者未按照采集证的标准采集古银杏树的，由古银杏树行政主管部门没收所采集的古银杏树和违法所得，可以并处违法所得10倍以下的罚款；有采集证的，可以吊销采集证。构成犯罪的，依法追究法律责任。
第二十六条市、县级古银杏树行政主管部门工作人员在古银杏树保护管理工作中滥用职权、徇私舞弊、玩忽职守的，由上级行政管理部门依法给予行政处分；情节严重，构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第二十七条本条例自年月日起施行。
欢迎社会各界积极参与，并请将修改意见和建议于7月10日前以信件、电子邮件、传真等形式反馈给市人大常委会法制工作委员会。联系电话：0722—3596526（兼传真）电子邮箱：471975374@qq.com
随州市人大常委会办公室
2022年6月23日
随州市古银杏树保护条例（草案）
第一条为加强随州市古银杏树保护，发挥古银杏树所承载的历史、文化、生态、科研价值，促进生态文明建设和经济社会协调发展，根据《中华人民共和国森林法》《湖北省古树名木保护管理办法》等法律、行政法规的规定，结合随州市实际，制定本条例。
第二条本条例适用于随州市行政区域内古银杏树的保护管理。
本条例所称古银杏树是指树龄在100年以上的银杏树。
树龄80年以上未满100年的银杏树的保护管理可以参照本条例执行。
第三条古银杏树实行属地保护管理，坚持政府主导，专业保护与公众保护相结合的原则。
第四条市、县级人民政府负责本辖区古银杏树保护管理的组织、协调工作。
市、县级林业主管部门负责本辖区内古银杏树的保护管理工作，城市园林绿化主管部门负责本辖区内城市规划区古银杏树的保护管理工作。公安、财政、农业农村、交通运输、水利和湖泊、自然资源和规划、城管执法（城市园林绿化）、生态环境、文化和旅游、市场监督管理等相关部门按照各自职责做好古银杏树保护相关工作。
第五条任何单位和个人都有保护古银杏树的义务，不得损害和自行处置古银杏树，有权批评、劝阻和举报损害古银杏树的行为。
第六条县级以上古银杏树行政主管部门应当每10年对本行政区域内古银杏树资源进行一次普查，按照“一树一档”的要求，建立资源档案。
单位和个人向古银杏树行政主管部门报告未登记的古银杏树的，相关行政主管部门应当及时建立资源档案。
第七条古银杏树实行三级保护：
（一）树龄在500年以上的，按规定报省人民政府公布实行一级保护；
（二）树龄在300年至499年的由市人民政府公布实行二级保护；
（三）树龄在100年至299年的由县级人民政府公布实行三级保护。
第八条市、县级人民政府应当将古银杏树保护经费纳入同级财政预算。古银杏树的日常养护费用由养护责任单位或者责任人承担。依法给予适当补助。
古银杏树保护经费包括一次性补助资金、常年抚育管护资金和专项救护资金。一次性补助资金用于古银杏树的挂牌、围栏、避雷针安装等养护设施设置建设；常年抚育管护资金用于古银杏树的日常管护，包括县级以上林业主管部门组织开展古银杏树保护管理的宣传、培训、监测、病虫害防治、档案管理的费用及养护责任单位或责任人的补助；专项救护资金由县级以上林业主管部门用于对生长衰弱、濒危古银杏树的修复、抢救。
鼓励单位和个人以认捐、认养等形式参与古银杏树的保护，捐资保护、认养古银杏树的单位和个人可以在古银杏树保护标志中享有认养期内的署名权。
第九条县级以上古银杏树行政主管部门与养护责任单位或者责任人签订养护责任书，明确养护责任和要求，并登记和公告。养护责任书由县级以上古银杏树主管部门制定。
变更古银杏树养护责任单位或者责任人，应当报县级以上古银杏树行政主管部门确认后，办理养护责任转移手续。
第十条古银杏树养护责任单位或者责任人按下列规定确定：
（一）生长在机关、团体、部队、企业事业单位、文物保护单位等用地范围内的古银杏树，所在单位为养护责任单位；实行物业管理的，所委托的物业管理企业为养护责任单位；
（二）生长在铁路、公路、江河堤坝和水库湖渠用地范围内的古银杏树，铁路、公路和水利工程管理单位为养护责任单位；
（三）生长在城市规划区以内的公共绿地、生产绿地、防护绿地、马路街道上的古银杏树，城市绿化管理单位为养护责任单位；
（四）生长在林业场圃、森林公园、风景名胜区、自然保护区、自然保护小区以及其他林业用地上的古银杏树，该园区的管理机构为养护责任单位；
（五）生长在城镇居住区或者居民庭院范围内的古银杏树，业主委托的物业管理企业或者街道办事处为养护责任单位；
（六）生长在农村承包土地（含耕地、林地、草地，及其他依法用于农业的土地）上的古银杏树，该承包人为养护责任人；
（七）生长在农村居民房前屋后的古银杏树，该居民为养护责任人；
（八）其他生长在农村的古银杏树，不便明确个人为养护责任人的，该村民委员会或者村民小组为养护责任单位。
无法确定养护责任单位或者责任人的古银杏树，由古树名木所在地县级古树名木行政主管部门负责协调确定。
第十一条养护责任单位和责任人应当切实履行养护责任，按照国家有关规定和技术规范对古银杏树进行养护。
第十二条古银杏树由所在地县级以上人民政府设立保护牌。保护牌应当标明古银杏树中文名称、学名、科名、树龄、保护级别、编号及养护责任单位或责任人等内容。
第十三条县级以上人民政府应当在古银杏树或者古银杏树群落周围划定保护范围，设置保护设施或保护标志，保护古银杏树的生长环境。对已建的危害古银杏树生长的生产、生活设施，由所在地县级以上古银杏树行政主管部门责令有关单位、个人限期整改，消除危害。
任何单位或个人不得擅自移动、改变、损坏保护设施或保护标志。
第十四条建设项目影响古银杏树正常生长的，应当采取避让和保护措施。
建设项目对古银杏树的生长环境产生不利影响的，建设单位提交的环境影响报告书中必须对此作出评价；生态环境保护部门在审批环境影响报告书时，应当征求古银杏树行政主管部门的意见。
第十五条古银杏树发生病虫害、遭受人为损害或者雷击等自然损伤，出现了明显生长衰弱、濒危症状的，养护责任单位或者责任人应当及时向县级以上古银杏树行政主管部门报告，古银杏树行政主管部门应当在接到报告5个工作日内采取抢救、治理或者复壮措施。
第十六条古银杏树死亡的，养护责任单位或者责任人应当及时向县级以上古银杏树行政主管部门报告。古银杏树行政主管部门应当在接到报告后10个工作日内进行调查、核实，查明原因和责任。经确认死亡的，予以注销，并报上级行政主管部门备案。
任何单位和个人不得擅自处理未经古银杏树行政主管部门确认死亡的古银杏树。
第十七条禁止下列损害古银杏树的行为：
（一）刻划钉钉，缠绕绳索铁丝，攀树折枝，剥损树皮，动土伤根；
（二）借用树干作支撑物或者悬挂物体；
（三）在树冠垂直投影外延5米范围内挖坑取土、采石、挖沙、淹渍或封死地面、排烟、使用明火、堆放和倾倒有害废渣废液、铺管架线、修筑临时或永久性建筑物；
（四）采伐；
（五）非法买卖等流转行为；
（六）其他损害行为。
第十八条禁止采集古银杏树。因科学研究、人工培育、文化交流等特殊需要，采集古银杏树的，应当按照有关规定申请采集证。
采集城市园林内或者风景名胜区内的古银杏树的，应先征得城市园林或者风景名胜区管理机构同意，依照前款的规定申请采集证。
第十九条违反本条例，法律、法规有处罚规定的，从其规定；没有规定的，依照本条例的规定执行。
第二十条违反本条例第十一条规定的，由县级以上古银杏树行政主管部门责令养护单位或者责任人限期改正；拒不采取救治措施，由县级以上古银杏树行政主管部门予以救治，并可对养护责任单位或者责任人处以一千元以上五千元以下罚款。
第二十一条违反本条例第十三条第二款规定的，由县级以上古银杏树行政主管部门责令违法者限期恢复原状；逾期不恢复的，由古银杏树行政主管部门代为恢复，所需费用由违法者支付。
第二十二条违反本条例第十四条规定的，由县级以上古银杏树行政主管部门责令建设单位限期改正，排除妨害。对古银杏树造成损害的，依照本条例第二十四条规定进行处罚。
第二十三条违反本条例第十五条规定，因养护责任单位或者责任人无故未能及时报告，造成古银杏树损害或者死亡的，依法赔偿损失，并由古银杏树行政主管部门根据古银杏树受损程度追缴其所得的部分或全部养护补助。
第二十四条违反本条例第十七条规定的，由县级以上古银杏树行政主管部门对违法者进行批评教育，责令其限期改正，情节轻微的，并处一百元以上一千元以下罚款；严重损害一级保护古银杏树的，按每株并处一万元以上三万元以下罚款；严重损害二级保护古银杏树的，按每株并处五千元以上二万元以下罚款；严重损害三级保护古银杏树的，按每株并处一千元以上一万元以下罚款；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第二十五条违反本条例第十八条规定，未取得采集证或者未按照采集证的标准采集古银杏树的，由古银杏树行政主管部门没收所采集的古银杏树和违法所得，可以并处违法所得10倍以下的罚款；有采集证的，可以吊销采集证。构成犯罪的，依法追究法律责任。
第二十六条市、县级古银杏树行政主管部门工作人员在古银杏树保护管理工作中滥用职权、徇私舞弊、玩忽职守的，由上级行政管理部门依法给予行政处分；情节严重，构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第二十七条本条例自年月日起施行。
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