【何以芜湖——新华财经专访宁波】
万人有效发明专利拥有量连续十年保持安徽省第一、科技创新驱动力指数居长三角第六、培育未来产业构建上下游全覆盖的航空产业链……即便站在省会城市合肥的“高光”身影之后，身处两江交汇之处的安徽芜湖依然有着鲜明的辨识度。
“芜湖，起飞”这句“谐音梗”走红网络的背后，承载着人们对这座滨江古城的美好期许。在安徽省“十四五”规划建议中，芜湖被定位为省域副中心城市和长三角具有重要影响力的现代化大城市。在期待的目光中，芜湖，能够交出一份漂亮的答卷吗？
从畅聊早餐会、“1%工作法”到人民城市建设合伙人……一杯咖啡，几道风味小食，人间烟火气拉近了人们与这座城市之间的距离。近观芜湖，不难发现，在这座山水滨江城市温婉的外表下，创新、包容、务实已水乳交融，成就着一座现代化城市跨越赶超的内在硬核。
发展突围 释放创新“N次方”效应
“天门中断楚江开，碧水东流至此回。”万里长江在流经安徽芜湖时转了一个90度的弯，一路奔涌入海。依江而建，因水而兴的芜湖，水深流缓，是中国内河主枢纽港之一。
作为合芜蚌国家自主创新示范区、国家科技成果转移转化示范区的核心城市之一，地处长江之滨的芜湖市拥有独特的区位条件和资源禀赋，是合肥都市圈、G60科创走廊的重要成员。
随着长三角一体化向纵深推进，新的区域发展格局在加速重构。省会合肥“越跑越快”，省内其他“兄弟”城市纷纷加快发展步伐。对于经济总量位居全省第二的芜湖来说，如何在新一轮竞争中提升城市发展能级，重塑城市发展硬核实力，成为芜湖建设省域副中心城市的一道“必答题”。
从改革开放初期的傻子瓜子，到今天的海螺集团、奇瑞汽车、埃夫特、三只松鼠……江城芜湖在改革发展之路上向来不甘“平庸”。
“芜湖市自古就是徽商门户，孕育了厚重的商业文化，从近代四大米市开始，芜湖发展史就是芜湖人不断地无中生有、有中培优的历史。”在芜湖市市长宁波眼里，芜湖这座城市的骨子里就有着敢闯敢试、敢为人先的城市基因。
热腾腾的咖啡、地道的美味小食，畅聊早餐会上，企业家与政府官员围坐在一起，在轻松的氛围中解难题、话心声、谋发展，帮助企业排忧纾困、努力打造亲清政商关系。
“畅聊早餐会面对面的沟通不仅能帮助企业化解难题，这种平等、务实、轻松的交流氛围，特别能让企业家感受到地方政府的诚意，激发干事创业的信心。”年轻的三只松鼠股份有限公司董秘潘道伟说。
从仅有5人的创业团队到登陆资本市场，到今天的国内休闲食品行业的头部企业，本土企业三只松鼠的快速发展，是芜湖市营造优良创新生态，释放创新“N次方”效应的一个缩影。
“创新是企业发展最重要驱动力。芜湖市上下树立鲜明的支持创新创业的导向和尊重企业家的氛围。”宁波说。
芜湖拿出全市最好的山水人文地段，通过专业团队运营的方式，规划建设面积超300万平方米的十大创新园，打造适宜年轻人创新创业的生态系统；每年安排10亿元的自主创新政策奖补资金，推动创新型城市建设；实施高新技术企业三年倍增计划，综合运用绩效奖励、项目支持、担保贴息、研发后补助、基金投资、股权激励、创新券等多元形式，鼓励企业创新。2021年，芜湖全社会研发投入占GDP比重达3.34%。
有效市场和有为政府协同发力，打开高质量发展新空间。
在没有中央级大院大所的情况下，芜湖建成重点研发创新平台55个，新型研发机构数占全省四分之一；实施“紫云英人才计划”，组建全省首家人才发展集团，引进高层次科技人才团队580个；培育高新技术企业1276家，科技型中小企业突破1521家。
强化政策引导、壮大创新主体、集聚创新要素……着眼全局，面向未来，芜湖市发挥国家创新型城市引领效应，加快改革步伐，优化创新氛围，全力激活创新引擎。
“企业的快速发展离不开人才的支撑。芜湖推出紫云英人才计划，不断提高政策的精准度，有效增强对人才的吸引力。”美的集团厨热事业部芜湖基地负责人熊峻告诉记者，“得益于芜湖良好的创新生态，落户当地后企业发展很快。我们加快创新研发，每年的研发投入占营销收入4.5%左右，2022年企业创新中心研发人员队伍将增加到200多人。”
专精特新中小企业是创新的生力军，也是产业升级的重要力量。
芜湖围绕主导产业实施“双创→成长型→规上→专精特新”的企业梯次培育计划，培育国家级专精特新“小巨人”企业28家、省级专精特新冠军企业24家、省级专精特新中小企业329户。其中，接近五成企业的主导产品在省内细分领域市场占有率排名第一。
从2016年到2019年，芜湖在中欧国际工商学院举办了四期高级管理研修班，挑选一批有潜力的上市后备企业“种子”选手进行培训。在这个过程中培养出了三只松鼠、埃夫特等6家上市公司，以及古麒绒材、水韵环保等11家辅导备案的拟上市企业。
充分发挥政府性股权投资基金功能作用，芜湖搭建起覆盖天使、风险、产业投资全周期的基金丛林，全市设立了16支政府母基金，总规模160亿元，累计参股子基金33支，推动一系列重大项目在芜湖落地。
有着“芜湖科创板第一股”之称的埃夫特，其前身是芜湖奇瑞装备有限责任公司。
为助力埃夫特开展海外并购，迅速拓展市场，政府平台公司投入4.8亿元、带动基石资本、鼎晖投资等社会资本10.2亿元，通过创新驱动，埃夫特顺利跻身中国工业机器人行业第一梯队。
宁波说，芜湖一直致力于打造私募基金集聚发展的优质服务区、创新发展的试验区，吸引了一千多只私募基金，就是要形成一种非常浓厚的基金发展氛围，更好地为实体经济服务。
思想破冰 数字赋能驱动产业升级
绚丽焰火点亮十里江湾、800台无人机同时升空变换多种图案、奇瑞QQ冰激淋新车“起飞”在城市上空……不久前举办的芜湖“Q乐节”上，各种酷炫的科技产品让人们对芜湖“智”造有了全新的认识。
“数字时代，以工业互联网赋能产业，推进智能制造，是产业转型升级的必然道路。”宁波说。
思想破冰，发展突围。
2021年3月，芜湖市召开工业互联网创新发展大会，邀请数百家企业参会，其后连续举办四期“工业互联网企业家研修班”，组织百家企业掌门人赴深圳华为、青岛卡奥斯实地研修，持续开展技术政策巡讲、供需对接活动，在统一思想认识的前提下，大力推动工业互联网赋能高质量发展。
将发展工业互联网与新一轮高水平技术改造和服务企业“1%工作法”相结合，芜湖市将工业互联网落实落细到具体的项目中，通过抓项目、抓企业服务来推进工业互联网创新发展，为实体经济转型升级赋能，助力企业平均利润率在现有基础上提高1%，探索政府服务成效可量化、企业发展获得感可量化和营商环境优化可量化。
“我们聘请第三方服务商，对全市企业的信息化水平及其发展需求进行‘把脉问诊’，破解企业不敢用、不会用的堵点。”芜湖市经济和信息化局局长瞿辉介绍，针对企业的具体情况，引导企业实施以工业互联网、绿色制造、设备更新等为重点的技术改造和科技创新，提升生产过程数字化、智能化水平。
高度自动化的生产、精准的能耗管控、智能化的物流配送……在美的集团厨热事业部芜湖基地，依托5G+工业互联网的融合应用，传统的生产制造过程变得集约、高效、绿色。
“我们投资9亿元打造灯塔工厂。通过工业互联网赋能，大幅提高生产经营的效能，单位面积产出提升73%。下一步我们将以‘绿能’替代传统电能，计划在2023年实现芜湖基地的‘碳达峰’。”熊峻说。
出台工业互联网专项扶持政策、建立服务商资源池、实施百家标杆示范企业培育行动、打造专业化的应用推广中心……芜湖市加快统筹谋划，做实方案、打造平台、构建生态，以产业数字化带动数字产业化，促进制造业转型。
海尔卡奥斯物联生态科技有限公司负责人说，公司与奇瑞携手打造汽车行业大规模定制工业互联网平台，构建人、机、物互联的新型工业生产制造和服务体系，推动传统汽车制造业向服务型制造业转型。
芜湖在全省率先实施《工业互联网创新发展三年行动计划》和《标杆示范培育行动实施方案》，面向头部企业、重点企业、“专精特新”和“小升规”企业，遴选100家作为工业互联网创新发展标杆示范企业进行培育，同时，建立资源池，吸引海尔卡奥斯、华为、阿里等优质工业互联网服务商提供技术支撑，打造芜湖工业互联网综合服务平台，赋能中小企业发展。
构建平台“云”、绘就场景“图”、 擘画基础“网”，“工赋芜湖”的蓝图愈发清晰：以建设全国一体化算力网络长三角国家枢纽节点为契机，打造“场景引领+技术突破+体制创新+产业培育”模式，把最优质的场景资源“和盘托出”。
“工业互联网的发展不可能一蹴而就，下一步，我们将以创造‘大价值’为主线，进一步推动互联网赋能经济高质量发展。”宁波说。
到2023年，芜湖将全面开放特定行业、特定领域工业场景，加快建设汽车、材料、快递物流智能装备等行业的二级节点，推动3000家以上中小企业“上云用平台”，实现数字转型。
擘画未来，迈向大航空时代
在新发展阶段，一座城市能否快速提升其发展能级，很大程度上在于其是否具备抢占未来产业发展先机的战略眼光，及其推动战略新兴产业融合化、集群化、生态化发展的能力。
作为战略新兴产业，航空产业链条长，技术附加值高，对于提升产业核心竞争力，拓展发展新空间具有重大意义。
2013年以来，芜湖抢抓芜宣机场建设契机，以面向未来的战略眼光进军通航产业，引进一批包括通用飞机、无人机、航空发动机和螺旋桨在内的航空项目。
瞄准战略前沿潜心科研攻关，在芜湖，一批航空企业取得的进展可圈可点：安徽航瑞航空动力装备有限公司研发出9款完全自主知识产权的重油航空活塞发动机，在该领域打破国际封锁；安徽华明航空电子系统有限公司研发生产具有完全自主知识产权的CR9综合航电系统，完成适航取证，获颁25项CTSO证书，填补国内空白；安徽劲旋风航空科技有限公司自主研制的无人机螺旋桨国内市场占有率突破90%……
历经8年发展积淀，目前芜湖基本实现从航空整机及零部件制造、航空运输到航空培训的产业链上下游全覆盖，拥有通用整机、无人机、发动机、航电系统、航空维修等链上企业180余家，芜湖航空产业园跻身国家首批通用航空产业综合示范区。
按照“大航空”理念，芜湖高标准建设航空新城，推动航空、临空、低空产业集群发展，打造自主可控的航空智造产业链。
“我们自主研发生产的通航整机CA42机型的核心零部件在园区内配套率近100%。”中电科芜湖钻石飞机制造有限公司科技项目主管李春祥说，公司的飞机研发团队与园区上下游企业合作，围绕高端电子装备复合材料、新工艺、新机型开展研发攻关，二期将围绕飞行培训、航空娱乐、科普研学等领域，进一步延长产业链。
抓住航天航空产业发展机遇，芜湖谋划以航瑞动力等动力装备企业为基础，打造中小型航空动力研制基地，推动雄名航空、天科航空等企业参与国产大飞机生产制造；在航空智能制造领域，5G、北斗、大数据等新技术与航空制造生产管理深度融合，布局打造国家中小型航空器智能制造创新示范基地。同时，依托国际航空器研发制造和华夏航空发动机维修基地等项目，加快在航空维修领域的融合发展。
“近期加快启动芜宣机场的改扩建工程，以芜宣机场和三元通用机场作为通用航空功能核心承载区，同步发展短途运输、通航旅游等多元业态。力争在2023年国际口岸包括保税区能够投入运行，使芜宣机场真正能飞国际航空专业货机。”宁波信心满满地表示，“以建设空港保税物流中心为基础，加快推进芜湖全球航空货运枢纽港项目，打造面向长三角乃至全球的航空货运物流中心，畅通国内国际双循环。”
来源：新华财经
万人有效发明专利拥有量连续十年保持安徽省第一、科技创新驱动力指数居长三角第六、培育未来产业构建上下游全覆盖的航空产业链……即便站在省会城市合肥的“高光”身影之后，身处两江交汇之处的安徽芜湖依然有着鲜明的辨识度。
“芜湖，起飞”这句“谐音梗”走红网络的背后，承载着人们对这座滨江古城的美好期许。在安徽省“十四五”规划建议中，芜湖被定位为省域副中心城市和长三角具有重要影响力的现代化大城市。在期待的目光中，芜湖，能够交出一份漂亮的答卷吗？
从畅聊早餐会、“1%工作法”到人民城市建设合伙人……一杯咖啡，几道风味小食，人间烟火气拉近了人们与这座城市之间的距离。近观芜湖，不难发现，在这座山水滨江城市温婉的外表下，创新、包容、务实已水乳交融，成就着一座现代化城市跨越赶超的内在硬核。
发展突围 释放创新“N次方”效应
“天门中断楚江开，碧水东流至此回。”万里长江在流经安徽芜湖时转了一个90度的弯，一路奔涌入海。依江而建，因水而兴的芜湖，水深流缓，是中国内河主枢纽港之一。
作为合芜蚌国家自主创新示范区、国家科技成果转移转化示范区的核心城市之一，地处长江之滨的芜湖市拥有独特的区位条件和资源禀赋，是合肥都市圈、G60科创走廊的重要成员。
随着长三角一体化向纵深推进，新的区域发展格局在加速重构。省会合肥“越跑越快”，省内其他“兄弟”城市纷纷加快发展步伐。对于经济总量位居全省第二的芜湖来说，如何在新一轮竞争中提升城市发展能级，重塑城市发展硬核实力，成为芜湖建设省域副中心城市的一道“必答题”。
从改革开放初期的傻子瓜子，到今天的海螺集团、奇瑞汽车、埃夫特、三只松鼠……江城芜湖在改革发展之路上向来不甘“平庸”。
“芜湖市自古就是徽商门户，孕育了厚重的商业文化，从近代四大米市开始，芜湖发展史就是芜湖人不断地无中生有、有中培优的历史。”在芜湖市市长宁波眼里，芜湖这座城市的骨子里就有着敢闯敢试、敢为人先的城市基因。
热腾腾的咖啡、地道的美味小食，畅聊早餐会上，企业家与政府官员围坐在一起，在轻松的氛围中解难题、话心声、谋发展，帮助企业排忧纾困、努力打造亲清政商关系。
“畅聊早餐会面对面的沟通不仅能帮助企业化解难题，这种平等、务实、轻松的交流氛围，特别能让企业家感受到地方政府的诚意，激发干事创业的信心。”年轻的三只松鼠股份有限公司董秘潘道伟说。
从仅有5人的创业团队到登陆资本市场，到今天的国内休闲食品行业的头部企业，本土企业三只松鼠的快速发展，是芜湖市营造优良创新生态，释放创新“N次方”效应的一个缩影。
“创新是企业发展最重要驱动力。芜湖市上下树立鲜明的支持创新创业的导向和尊重企业家的氛围。”宁波说。
芜湖拿出全市最好的山水人文地段，通过专业团队运营的方式，规划建设面积超300万平方米的十大创新园，打造适宜年轻人创新创业的生态系统；每年安排10亿元的自主创新政策奖补资金，推动创新型城市建设；实施高新技术企业三年倍增计划，综合运用绩效奖励、项目支持、担保贴息、研发后补助、基金投资、股权激励、创新券等多元形式，鼓励企业创新。2021年，芜湖全社会研发投入占GDP比重达3.34%。
有效市场和有为政府协同发力，打开高质量发展新空间。
在没有中央级大院大所的情况下，芜湖建成重点研发创新平台55个，新型研发机构数占全省四分之一；实施“紫云英人才计划”，组建全省首家人才发展集团，引进高层次科技人才团队580个；培育高新技术企业1276家，科技型中小企业突破1521家。
强化政策引导、壮大创新主体、集聚创新要素……着眼全局，面向未来，芜湖市发挥国家创新型城市引领效应，加快改革步伐，优化创新氛围，全力激活创新引擎。
“企业的快速发展离不开人才的支撑。芜湖推出紫云英人才计划，不断提高政策的精准度，有效增强对人才的吸引力。”美的集团厨热事业部芜湖基地负责人熊峻告诉记者，“得益于芜湖良好的创新生态，落户当地后企业发展很快。我们加快创新研发，每年的研发投入占营销收入4.5%左右，2022年企业创新中心研发人员队伍将增加到200多人。”
专精特新中小企业是创新的生力军，也是产业升级的重要力量。
芜湖围绕主导产业实施“双创→成长型→规上→专精特新”的企业梯次培育计划，培育国家级专精特新“小巨人”企业28家、省级专精特新冠军企业24家、省级专精特新中小企业329户。其中，接近五成企业的主导产品在省内细分领域市场占有率排名第一。
从2016年到2019年，芜湖在中欧国际工商学院举办了四期高级管理研修班，挑选一批有潜力的上市后备企业“种子”选手进行培训。在这个过程中培养出了三只松鼠、埃夫特等6家上市公司，以及古麒绒材、水韵环保等11家辅导备案的拟上市企业。
充分发挥政府性股权投资基金功能作用，芜湖搭建起覆盖天使、风险、产业投资全周期的基金丛林，全市设立了16支政府母基金，总规模160亿元，累计参股子基金33支，推动一系列重大项目在芜湖落地。
有着“芜湖科创板第一股”之称的埃夫特，其前身是芜湖奇瑞装备有限责任公司。
为助力埃夫特开展海外并购，迅速拓展市场，政府平台公司投入4.8亿元、带动基石资本、鼎晖投资等社会资本10.2亿元，通过创新驱动，埃夫特顺利跻身中国工业机器人行业第一梯队。
宁波说，芜湖一直致力于打造私募基金集聚发展的优质服务区、创新发展的试验区，吸引了一千多只私募基金，就是要形成一种非常浓厚的基金发展氛围，更好地为实体经济服务。
思想破冰 数字赋能驱动产业升级
绚丽焰火点亮十里江湾、800台无人机同时升空变换多种图案、奇瑞QQ冰激淋新车“起飞”在城市上空……不久前举办的芜湖“Q乐节”上，各种酷炫的科技产品让人们对芜湖“智”造有了全新的认识。
“数字时代，以工业互联网赋能产业，推进智能制造，是产业转型升级的必然道路。”宁波说。
思想破冰，发展突围。
2021年3月，芜湖市召开工业互联网创新发展大会，邀请数百家企业参会，其后连续举办四期“工业互联网企业家研修班”，组织百家企业掌门人赴深圳华为、青岛卡奥斯实地研修，持续开展技术政策巡讲、供需对接活动，在统一思想认识的前提下，大力推动工业互联网赋能高质量发展。
将发展工业互联网与新一轮高水平技术改造和服务企业“1%工作法”相结合，芜湖市将工业互联网落实落细到具体的项目中，通过抓项目、抓企业服务来推进工业互联网创新发展，为实体经济转型升级赋能，助力企业平均利润率在现有基础上提高1%，探索政府服务成效可量化、企业发展获得感可量化和营商环境优化可量化。
“我们聘请第三方服务商，对全市企业的信息化水平及其发展需求进行‘把脉问诊’，破解企业不敢用、不会用的堵点。”芜湖市经济和信息化局局长瞿辉介绍，针对企业的具体情况，引导企业实施以工业互联网、绿色制造、设备更新等为重点的技术改造和科技创新，提升生产过程数字化、智能化水平。
高度自动化的生产、精准的能耗管控、智能化的物流配送……在美的集团厨热事业部芜湖基地，依托5G+工业互联网的融合应用，传统的生产制造过程变得集约、高效、绿色。
“我们投资9亿元打造灯塔工厂。通过工业互联网赋能，大幅提高生产经营的效能，单位面积产出提升73%。下一步我们将以‘绿能’替代传统电能，计划在2023年实现芜湖基地的‘碳达峰’。”熊峻说。
出台工业互联网专项扶持政策、建立服务商资源池、实施百家标杆示范企业培育行动、打造专业化的应用推广中心……芜湖市加快统筹谋划，做实方案、打造平台、构建生态，以产业数字化带动数字产业化，促进制造业转型。
海尔卡奥斯物联生态科技有限公司负责人说，公司与奇瑞携手打造汽车行业大规模定制工业互联网平台，构建人、机、物互联的新型工业生产制造和服务体系，推动传统汽车制造业向服务型制造业转型。
芜湖在全省率先实施《工业互联网创新发展三年行动计划》和《标杆示范培育行动实施方案》，面向头部企业、重点企业、“专精特新”和“小升规”企业，遴选100家作为工业互联网创新发展标杆示范企业进行培育，同时，建立资源池，吸引海尔卡奥斯、华为、阿里等优质工业互联网服务商提供技术支撑，打造芜湖工业互联网综合服务平台，赋能中小企业发展。
构建平台“云”、绘就场景“图”、 擘画基础“网”，“工赋芜湖”的蓝图愈发清晰：以建设全国一体化算力网络长三角国家枢纽节点为契机，打造“场景引领+技术突破+体制创新+产业培育”模式，把最优质的场景资源“和盘托出”。
“工业互联网的发展不可能一蹴而就，下一步，我们将以创造‘大价值’为主线，进一步推动互联网赋能经济高质量发展。”宁波说。
到2023年，芜湖将全面开放特定行业、特定领域工业场景，加快建设汽车、材料、快递物流智能装备等行业的二级节点，推动3000家以上中小企业“上云用平台”，实现数字转型。
擘画未来，迈向大航空时代
在新发展阶段，一座城市能否快速提升其发展能级，很大程度上在于其是否具备抢占未来产业发展先机的战略眼光，及其推动战略新兴产业融合化、集群化、生态化发展的能力。
作为战略新兴产业，航空产业链条长，技术附加值高，对于提升产业核心竞争力，拓展发展新空间具有重大意义。
2013年以来，芜湖抢抓芜宣机场建设契机，以面向未来的战略眼光进军通航产业，引进一批包括通用飞机、无人机、航空发动机和螺旋桨在内的航空项目。
瞄准战略前沿潜心科研攻关，在芜湖，一批航空企业取得的进展可圈可点：安徽航瑞航空动力装备有限公司研发出9款完全自主知识产权的重油航空活塞发动机，在该领域打破国际封锁；安徽华明航空电子系统有限公司研发生产具有完全自主知识产权的CR9综合航电系统，完成适航取证，获颁25项CTSO证书，填补国内空白；安徽劲旋风航空科技有限公司自主研制的无人机螺旋桨国内市场占有率突破90%……
历经8年发展积淀，目前芜湖基本实现从航空整机及零部件制造、航空运输到航空培训的产业链上下游全覆盖，拥有通用整机、无人机、发动机、航电系统、航空维修等链上企业180余家，芜湖航空产业园跻身国家首批通用航空产业综合示范区。
按照“大航空”理念，芜湖高标准建设航空新城，推动航空、临空、低空产业集群发展，打造自主可控的航空智造产业链。
“我们自主研发生产的通航整机CA42机型的核心零部件在园区内配套率近100%。”中电科芜湖钻石飞机制造有限公司科技项目主管李春祥说，公司的飞机研发团队与园区上下游企业合作，围绕高端电子装备复合材料、新工艺、新机型开展研发攻关，二期将围绕飞行培训、航空娱乐、科普研学等领域，进一步延长产业链。
抓住航天航空产业发展机遇，芜湖谋划以航瑞动力等动力装备企业为基础，打造中小型航空动力研制基地，推动雄名航空、天科航空等企业参与国产大飞机生产制造；在航空智能制造领域，5G、北斗、大数据等新技术与航空制造生产管理深度融合，布局打造国家中小型航空器智能制造创新示范基地。同时，依托国际航空器研发制造和华夏航空发动机维修基地等项目，加快在航空维修领域的融合发展。
“近期加快启动芜宣机场的改扩建工程，以芜宣机场和三元通用机场作为通用航空功能核心承载区，同步发展短途运输、通航旅游等多元业态。力争在2023年国际口岸包括保税区能够投入运行，使芜宣机场真正能飞国际航空专业货机。”宁波信心满满地表示，“以建设空港保税物流中心为基础，加快推进芜湖全球航空货运枢纽港项目，打造面向长三角乃至全球的航空货运物流中心，畅通国内国际双循环。”
来源：新华财经
#十堰# 【百姓生活| 十堰网友晒2021最不想删的一张照片 来听背后的故事】2021年，注定是不平凡的一年，这一年，我们共同庆祝中国共产党的百年华诞，感受祖国日新月异的变化，体味生活的酸甜苦辣……
这一年里，你是否有一张照片，一直留存在手机里。是一次聚餐，一张全家福，还是一场说走就走的旅行？也或许只是柴米油盐的生活琐事，尽管内存不够，却不愿删去这张照片；可否有一件事，深藏在记忆深处，不曾随时间的流逝淡化……
近期，十堰晚报微信推出了“2021最不想删的一张照片”有奖征集活动，收到广大读者的投稿，本报从中选取部分照片，通过进一步采访，讲述一张张照片背后一段一段感人肺腑、积极阳光的故事。
我婚礼现场父亲眼眶湿润
夏艺萍 28岁 培训老师
这是我出嫁的那天，爸爸和我在门外等候入场的场景。从未在那么多人面前发言的爸爸，上台后一句话都没说出来，只是使劲抿着嘴巴，不让自己哭出声来。
照片故事：这是一张让人感动的照片，照片中的新娘一脸幸福，与父亲抿着嘴巴严肃的表情形成鲜明对比。“女儿永远是父亲的小棉袄，当父亲紧紧拉着我的手把我送上婚礼台的瞬间，我真切地感受到父亲的那种不舍、依恋和担心。”虽然过去近一年了，但当夏艺萍向记者讲述照片背后的故事时，还是忍不住落泪了。
夏艺萍是独生女，从小在父亲无微不至的关怀中长大，父亲对她的婚姻大事一直比较慎重。“在得知我要结婚的消息后，父亲很担心。”夏艺萍和男友认识的时间并不长，父亲怕她对男方了解太少，婚后生活不幸福。
在结婚的前一天，父亲一口饭都没吃，结婚当天，从家中到酒店，父亲眼眶也一直是湿润的。养了这么多年的宝贝，突然出嫁成了别人家的，他心中万般不舍，也很激动，在婚礼现场，所有情感在心头涌动，父爱如山，那一刻都化为无语。“本来父亲要讲几句话，听妈妈说在婚礼前他还准备了好长时间，但婚礼上让他讲话时，他却一句话也没讲出来，我知道，他怕自己一开口眼泪就忍不住落下来，从而破坏了婚礼的气氛。”
“每次看到这张照片时，我便忍不住落泪，感谢父亲的养育之恩。”夏艺萍说，“这张照片我会一直保存在手机中的。”
心里话：当自己成家以后才更真切地体会到父母对我的爱。希望父母一直都健康、平安，我也会多陪伴他们。
加班晚归妻子在路边等我
王昆仑 32岁 市中医医院医生
我是医生，老婆是护士，那天本来说好下班后我先回家做好饭等她回来，结果遇到抢
救病人。天色渐晚，当我抢救完病人拖着疲惫的身体朝家走的时候，突然看到老婆走在我身边，感觉很惊喜。晚上8点，饥肠辘辘的我们决定拍下一张照片，记录这次下班路上的不期而遇。
照片故事：生活中的小确幸有时就是一些不期而遇的惊喜。对于医生来说，加班加点是工作中的常态，王昆仑是市中医医院的一名医生，妻子是东风茅箭医院的一名护士，两人结婚一年多了，平时能够按点吃饭的时间并不多。春天的一个晚上，本来两人约定一起吃晚饭的，由他下厨做饭。没想到，刚下班的王昆仑快要走到家门口了，突然接到抢救病人的电话。病情就是命令！他给妻子打了一个电话后就立即返回医院，投入紧张的抢救中。
“老婆理解我们的工作性质，她没有任何怨言，只是叮嘱我要注意身体。”同为医护人员，这样的事情在夫妻俩身上经常发生。当晚，等王昆仑处理完工作安顿好病人，早已饥肠辘辘。当他拖着疲惫的身躯朝家走的时候，突然老婆冒出来。那种惊喜无以言表！他根本没想到妻子这么晚了还在路边等他。
两人相拥而行，一路向家的方向走去。路上，妻子用手机自拍了这张照片。“后来我觉得特别有纪念意义，就让妻子将这张照片传给我，我也一直保存在手机里。”王昆仓说，“这是我们平时生活的真实写照，也见证我们俩的感情，更是我们之间相互理解和包容的体现。”
心里话：老婆辛苦了！我爱你，希望生活在我们的共同经营下越来越好！
只要一家人在一起就很幸福
王绪凤 36岁 自主创业者
2021年夏天，在大宝即将上小学、二宝即将上幼儿园的时候，我们克服万难，举家搬到了武汉，结束了分居的日子。宝爸36岁本命年生日时，我们在搭建的简易厨房里，为他简单地过了一个生日。生活不易，创业艰辛，但只要一家人能在一起，就是幸福的。相信只要努力，日子就会过得越来越好。
照片故事：一家人的幸福就是一天到晚都在一起，这是王绪凤的心愿，在2021年夏天，终于成为现实。王绪凤和丈夫一直在做汽车配件生意，2018年时，丈夫决定到武汉去发展，一家人过起了分居两地的日子，她在十堰带孩子，丈夫在武汉打拼。
2021年，王绪凤终于带着孩子和丈夫在武汉团聚了。由于才到武汉不久，生意还处在起步阶段，夫妻俩忙着照顾生意，总是很忙碌。农历十月廿六，是丈夫的生日，王绪凤决定庆祝一番，除订了蛋糕外，还亲自下厨做了六个菜，在简易工棚里给丈夫过起了生日。
“三十六岁生日毕竟是人生的一件大事，我就自拍了一张全家福。”王绪凤说，“虽然我是在工棚里给他过生日，但我们一家人终于在一起了，只要一家人在一起就很幸福。”在王绪凤和丈夫看来，一家人在一起庆祝生日，是难忘的时刻。
心里话：丈夫是我们家的顶梁柱，希望他身体健康，开心快乐。也希望我们一家人无病无灾，平平安安！
这一年里，你是否有一张照片，一直留存在手机里。是一次聚餐，一张全家福，还是一场说走就走的旅行？也或许只是柴米油盐的生活琐事，尽管内存不够，却不愿删去这张照片；可否有一件事，深藏在记忆深处，不曾随时间的流逝淡化……
近期，十堰晚报微信推出了“2021最不想删的一张照片”有奖征集活动，收到广大读者的投稿，本报从中选取部分照片，通过进一步采访，讲述一张张照片背后一段一段感人肺腑、积极阳光的故事。
我婚礼现场父亲眼眶湿润
夏艺萍 28岁 培训老师
这是我出嫁的那天，爸爸和我在门外等候入场的场景。从未在那么多人面前发言的爸爸，上台后一句话都没说出来，只是使劲抿着嘴巴，不让自己哭出声来。
照片故事：这是一张让人感动的照片，照片中的新娘一脸幸福，与父亲抿着嘴巴严肃的表情形成鲜明对比。“女儿永远是父亲的小棉袄，当父亲紧紧拉着我的手把我送上婚礼台的瞬间，我真切地感受到父亲的那种不舍、依恋和担心。”虽然过去近一年了，但当夏艺萍向记者讲述照片背后的故事时，还是忍不住落泪了。
夏艺萍是独生女，从小在父亲无微不至的关怀中长大，父亲对她的婚姻大事一直比较慎重。“在得知我要结婚的消息后，父亲很担心。”夏艺萍和男友认识的时间并不长，父亲怕她对男方了解太少，婚后生活不幸福。
在结婚的前一天，父亲一口饭都没吃，结婚当天，从家中到酒店，父亲眼眶也一直是湿润的。养了这么多年的宝贝，突然出嫁成了别人家的，他心中万般不舍，也很激动，在婚礼现场，所有情感在心头涌动，父爱如山，那一刻都化为无语。“本来父亲要讲几句话，听妈妈说在婚礼前他还准备了好长时间，但婚礼上让他讲话时，他却一句话也没讲出来，我知道，他怕自己一开口眼泪就忍不住落下来，从而破坏了婚礼的气氛。”
“每次看到这张照片时，我便忍不住落泪，感谢父亲的养育之恩。”夏艺萍说，“这张照片我会一直保存在手机中的。”
心里话：当自己成家以后才更真切地体会到父母对我的爱。希望父母一直都健康、平安，我也会多陪伴他们。
加班晚归妻子在路边等我
王昆仑 32岁 市中医医院医生
我是医生，老婆是护士，那天本来说好下班后我先回家做好饭等她回来，结果遇到抢
救病人。天色渐晚，当我抢救完病人拖着疲惫的身体朝家走的时候，突然看到老婆走在我身边，感觉很惊喜。晚上8点，饥肠辘辘的我们决定拍下一张照片，记录这次下班路上的不期而遇。
照片故事：生活中的小确幸有时就是一些不期而遇的惊喜。对于医生来说，加班加点是工作中的常态，王昆仑是市中医医院的一名医生，妻子是东风茅箭医院的一名护士，两人结婚一年多了，平时能够按点吃饭的时间并不多。春天的一个晚上，本来两人约定一起吃晚饭的，由他下厨做饭。没想到，刚下班的王昆仑快要走到家门口了，突然接到抢救病人的电话。病情就是命令！他给妻子打了一个电话后就立即返回医院，投入紧张的抢救中。
“老婆理解我们的工作性质，她没有任何怨言，只是叮嘱我要注意身体。”同为医护人员，这样的事情在夫妻俩身上经常发生。当晚，等王昆仑处理完工作安顿好病人，早已饥肠辘辘。当他拖着疲惫的身躯朝家走的时候，突然老婆冒出来。那种惊喜无以言表！他根本没想到妻子这么晚了还在路边等他。
两人相拥而行，一路向家的方向走去。路上，妻子用手机自拍了这张照片。“后来我觉得特别有纪念意义，就让妻子将这张照片传给我，我也一直保存在手机里。”王昆仓说，“这是我们平时生活的真实写照，也见证我们俩的感情，更是我们之间相互理解和包容的体现。”
心里话：老婆辛苦了！我爱你，希望生活在我们的共同经营下越来越好！
只要一家人在一起就很幸福
王绪凤 36岁 自主创业者
2021年夏天，在大宝即将上小学、二宝即将上幼儿园的时候，我们克服万难，举家搬到了武汉，结束了分居的日子。宝爸36岁本命年生日时，我们在搭建的简易厨房里，为他简单地过了一个生日。生活不易，创业艰辛，但只要一家人能在一起，就是幸福的。相信只要努力，日子就会过得越来越好。
照片故事：一家人的幸福就是一天到晚都在一起，这是王绪凤的心愿，在2021年夏天，终于成为现实。王绪凤和丈夫一直在做汽车配件生意，2018年时，丈夫决定到武汉去发展，一家人过起了分居两地的日子，她在十堰带孩子，丈夫在武汉打拼。
2021年，王绪凤终于带着孩子和丈夫在武汉团聚了。由于才到武汉不久，生意还处在起步阶段，夫妻俩忙着照顾生意，总是很忙碌。农历十月廿六，是丈夫的生日，王绪凤决定庆祝一番，除订了蛋糕外，还亲自下厨做了六个菜，在简易工棚里给丈夫过起了生日。
“三十六岁生日毕竟是人生的一件大事，我就自拍了一张全家福。”王绪凤说，“虽然我是在工棚里给他过生日，但我们一家人终于在一起了，只要一家人在一起就很幸福。”在王绪凤和丈夫看来，一家人在一起庆祝生日，是难忘的时刻。
心里话：丈夫是我们家的顶梁柱，希望他身体健康，开心快乐。也希望我们一家人无病无灾，平平安安！
【发展改革委、交通运输部等十四部门：加强春运工作组织协调、引导错峰返乡返岗......】[酷][围观]
国家发展改革委等十四部门发布关于全力做好2022年春运工作的意见。意见提出， 组织引导错峰出行减少人员流动。科学精准做好分区分类出行管理，在落实疫情防控措施的同时保障人员安全有序流动，坚决防止“一刀切”和“层层加码”，减少对群众生产生活的影响。
附：关于全力做好2022年春运工作的意见（有删节）
2022年春运将从1月17日开始，2月25日结束，共计40天。在做好疫情防控前提下，全力做好春运各项工作，保障人民群众度过欢乐祥和的春节。现提出以下意见。
一、准确把握2022年春运工作总体要求
二、组织引导错峰出行减少人员流动
（四）强化安全有序流动。科学精准做好分区分类出行管理，在落实疫情防控措施的同时保障人员安全有序流动，坚决防止“一刀切”和“层层加码”，减少对群众生产生活的影响。疫情中高风险有关地区及高风险岗位人员出行严格按照疫情防控要求执行。
（五）引导错峰返乡返岗。引导企业合理安排生产、错峰放假或调休。在春节期间安排职工工作的，用人单位要依法支付加班工资。各级工会要深入用工量大的企业，积极协商息工、开工时间，避开春运高峰期。
（六）组织错峰放假开学。各地高校要根据属地疫情防控要求，及时调整寒假放假、开学时间，尽可能错开春运时段。
（七）减少长距离旅游出行。严格执行跨省旅游经营活动“熔断”机制，严格控制旅游团队规模。景区合理设置游客接待上限，除老年人、残疾人等弱势群体外，做到应约尽约。春运期间鼓励周边游、近郊游，引导公众谨慎选择长途旅游。
三、严格落实春运疫情防控措施
（八）加强健康监测和人员防护。公铁水航各运输方式要做到旅客全员检测体温，要求旅客全程佩戴口罩。加强客运一线服务人员个人防护，按规定定期开展核酸检测，加快推进疫苗加强针接种，春运开始前推动具备条件的人员“应接尽接”。
（九）加强客运场站和交通工具防控。细化落实各类客运场站和交通运输工具消毒通风、设置隔离区等措施，增加通风、消毒等措施频次。卫生健康部门春运期间指导重要交通枢纽设置隔离区（留验站）。各交通方式客运场站和运输工具分区分级疫情防控具体措施按照国家和有关部门规定执行。
（十）加强疫情应对处置能力。公铁水航各单位要加强与卫生健康部门的沟通联络，针对突发疫情引发的交通管控、检查升级、客流突变、车次航班停开等情形，提前制定应急预案。加强在途疫情应急处置，开展实战化演练。全力配合流行病学调查和必要的医学检查等工作。
四、强化运力供给优化出行服务
（十一）切实增加运力供给。公铁水航等客运企业要加强重点时段、热点线路运力保障，按规定控制列车、长途客运汽车和客运船舶等交通工具载客率。密切监测分析客流变化，灵活调整运力配置，动态满足旅客出行需求。铁路要充分利用高铁输送能力，同时保证普速列车开行规模；公路要完善客运服务供给，优化班次和运力，确保热点区域、线路、时段客运供给满足群众出行需求；水路要合理安排船舶运力和发班频次，满足运输需求；民航要充分挖掘潜力，通过增加班次、调换机型等方式加强运力调配。
（十二）加强运输衔接联程联运。做好公铁水航等不同运输方式相互间信息共享，加强综合交通枢纽协调调度，优化运输方式衔接，做好短途接驳，畅通出行“最后一公里”。在满足疫情防控要求的前提下开展站内便捷换乘，继续推进铁路与城市轨道交通的安检流程优化工作，减少旅客进出站拥挤和站内聚集。
（十三）强化货物运输保障。统筹兼顾客货运输，努力保障疫苗、煤炭、天然气、粮食、民生物资、农资等重点物资运输需求。引导支持物流、快递等企业春节假期保持正常运营，为群众提供不间断服务。疫情重点地区要保障疫苗及其半成品、医疗防护物资、民生物资、能源物资、农用物资、抢险救灾物资等重点物资运输畅通，及时公布对货运车辆的防疫检查措施和通行条件，积极为司乘人员提供便捷的核酸检测等服务，根据需要及时启动应急物资运输中转站。
（十四）持续提升旅客出行服务品质。提升网络售票服务水平，维护网络购票秩序，根据疫情防控需要及时调整退改签政策。扩大“无接触”出行服务应用范围，增设自动检票机、安检仪，推广自助实名制核验通道。进一步推广和应用电子客票，推进“无纸化”便捷出行。落实健康码全国“一码通行”，鼓励各地区推广刷身份证自动核验健康码服务。加强高速公路沿线餐饮、救援服务监督检查，严厉打击宰客等损害旅客权益行为。
（十五）加强重点群体服务。统筹考虑疫情防控要求，在外出务工人员集中地协调开行专车、专列，根据需要组织开展农民工返乡返岗“点对点”运输服务保障工作。鼓励高校集中的城市利用包车，为学生提供校站间免费接驳。排查整改智能技术影响老年人出行问题，重点客运枢纽设置老年人服务专区。全面落实军人、消防救援人员及其随行家属交通出行依法优先优惠有关政策。
（十六）精准实施志愿服务。按照预招储备、因需而动，因地制宜、大站为主，精简岗位、优化服务，加强培训、安全第一的原则，稳妥开展春运志愿服务“暖冬行动”。重点围绕疫情防控宣传提醒、咨询指引、票务协助等实际需求，精准确定岗位，加强规范管理。按照“谁使用、谁管理、谁保障”和“非必要，不上岗”原则，切实加强志愿者防疫及服务保障。
五、加强春运应急管理
（十七）扎实做好安全生产。严格落实安全生产责任制，压实企业安全生产主体责任和部门监管责任，坚决遏制重特大事故发生。组织开展春运安全检查，对重大隐患建立台账，挂牌督办，限期整改。突出各客运场站及周边宾馆、酒店、临时休息区等重点场所消防安全，联合整治违规用火用电、违规住人、违规储存使用易燃易爆危险品等隐患问题。强化“六区一线”重点水域和“四类重点船舶”安全监管，严防客运船舶发生事故。严格执行民航冬春季运行安全规定。督促网约车平台公司强化春运期间运行风险管控。
（十八）加强重点领域监管执法。加大车站、机场、渡口等场站周边道路以及高速公路收费站、服务区等重要节点的巡查管控力度，依法从严查处非法营运、超员载客等违法违规行为。严查严管“两客一危”、重型载货汽车等车辆。强化农村道路交通安全管理，及时查处纠正车辆特别是6座以上小客车超员载客、货车违法载人、酒后驾驶等违法行为。利用大数据技术，提前梳理排查非法营运车辆和企业，加强部门执法协作，推动非法营运治理工作向线上线下精准化查控转变。
（十九）做好道路疏堵保畅。提前梳理排查易拥堵缓行路段及收费站，分类制定疏导绕行方案，加强人工收费车道服务管理。强化重要运输通道、关键节点、易拥堵瓶颈路段的路网监测调度和应急处置，多渠道及时发布路况信息，引导公众合理选择出行路线。合理安排公路养护施工作业计划，春运高峰期原则上不开展高速公路养护作业。长三角、珠三角跨省车流量大的地区要实行省际间协同调度。加强部门联勤联动，在高峰时段加强对主干路段指挥疏导，设置交通事故快处快赔服务点，推行交通事故快处快赔。优化防疫检查站点设置，避免“因检致堵”。
（二十）有效应对恶劣天气。健全气象信息快速通报机制，及时发布灾害预警信息，确保灾害预警和应急响应有效衔接。恶劣天气下督促道路客运企业及时调整运营计划、水运企业限制船舶开航，引导群众减少驾车出行，降低路上滞留和事故风险。针对可能出现的大范围低温雨雪天气，细化完善应急预案，提前准备铲冰除雪、应急救援等物资设备，落实好应急运力，在确保安全的前提下最大限度保障干线公路通行，及时疏散滞留旅客和车辆。
（二十一）防范大规模旅客滞留。深化铁路沿线环境安全治理，梳理确定旅客滞留风险较高的重点场站，“一站一策”由铁路会同地方制定有针对性的应急处置措施。及时通过权威渠道发布航班、列车延误或取消信息，通过短信、移动APP等提前通知相关旅客，实现应急处置从临场应对向事前防范转变。加强对滞留旅客的服务保障，及时加开车（班）次提供换乘等服务。
六、营造春运良好氛围
（二十二）践行“我为群众办实事”。充分发挥党员干部先锋模范作用，将做好春运工作体现到“我为群众办实事”实践活动中，集中推出便民服务措施，广泛听取旅客意见建议，解决群众出行中的急难愁盼问题。
（二十三）引导健康安全文明出行。持续开展疫情防控知识宣传，引导旅客增强自身健康第一责任人意识，遵守疫情防控规定，做好个人健康防护。深入推进交通安全宣传，提高车辆驾驶人和群众交通安全意识，自觉抵制“黑车”，防范道路交通事故。加大文明乘车宣传力度，弘扬诚信精神，推动文明出行。
（二十四）精心组织春运宣传。各地区、各有关部门要加强与宣传部门的联系沟通，采用活泼新颖多样、群众喜闻乐见的宣传内容和形式，加强春运安全出行信息服务，讲好春运感人故事，制作春运文化精品。加强春运舆情监测，积极回应社会关切，为春运创造良好舆论氛围。
（二十五）关心春运一线职工。各级工会组织要做好春运一线职工生活服务和福利保障，结合“两节”送温暖活动，开展走访慰问，加强关心关怀，丰富职工精神文化生活，帮助解决实际问题和困难。春运结束后要通过调休、补休等方式，保障假期在岗干部职工休息的权利。
国家发展改革委等十四部门发布关于全力做好2022年春运工作的意见。意见提出， 组织引导错峰出行减少人员流动。科学精准做好分区分类出行管理，在落实疫情防控措施的同时保障人员安全有序流动，坚决防止“一刀切”和“层层加码”，减少对群众生产生活的影响。
附：关于全力做好2022年春运工作的意见（有删节）
2022年春运将从1月17日开始，2月25日结束，共计40天。在做好疫情防控前提下，全力做好春运各项工作，保障人民群众度过欢乐祥和的春节。现提出以下意见。
一、准确把握2022年春运工作总体要求
二、组织引导错峰出行减少人员流动
（四）强化安全有序流动。科学精准做好分区分类出行管理，在落实疫情防控措施的同时保障人员安全有序流动，坚决防止“一刀切”和“层层加码”，减少对群众生产生活的影响。疫情中高风险有关地区及高风险岗位人员出行严格按照疫情防控要求执行。
（五）引导错峰返乡返岗。引导企业合理安排生产、错峰放假或调休。在春节期间安排职工工作的，用人单位要依法支付加班工资。各级工会要深入用工量大的企业，积极协商息工、开工时间，避开春运高峰期。
（六）组织错峰放假开学。各地高校要根据属地疫情防控要求，及时调整寒假放假、开学时间，尽可能错开春运时段。
（七）减少长距离旅游出行。严格执行跨省旅游经营活动“熔断”机制，严格控制旅游团队规模。景区合理设置游客接待上限，除老年人、残疾人等弱势群体外，做到应约尽约。春运期间鼓励周边游、近郊游，引导公众谨慎选择长途旅游。
三、严格落实春运疫情防控措施
（八）加强健康监测和人员防护。公铁水航各运输方式要做到旅客全员检测体温，要求旅客全程佩戴口罩。加强客运一线服务人员个人防护，按规定定期开展核酸检测，加快推进疫苗加强针接种，春运开始前推动具备条件的人员“应接尽接”。
（九）加强客运场站和交通工具防控。细化落实各类客运场站和交通运输工具消毒通风、设置隔离区等措施，增加通风、消毒等措施频次。卫生健康部门春运期间指导重要交通枢纽设置隔离区（留验站）。各交通方式客运场站和运输工具分区分级疫情防控具体措施按照国家和有关部门规定执行。
（十）加强疫情应对处置能力。公铁水航各单位要加强与卫生健康部门的沟通联络，针对突发疫情引发的交通管控、检查升级、客流突变、车次航班停开等情形，提前制定应急预案。加强在途疫情应急处置，开展实战化演练。全力配合流行病学调查和必要的医学检查等工作。
四、强化运力供给优化出行服务
（十一）切实增加运力供给。公铁水航等客运企业要加强重点时段、热点线路运力保障，按规定控制列车、长途客运汽车和客运船舶等交通工具载客率。密切监测分析客流变化，灵活调整运力配置，动态满足旅客出行需求。铁路要充分利用高铁输送能力，同时保证普速列车开行规模；公路要完善客运服务供给，优化班次和运力，确保热点区域、线路、时段客运供给满足群众出行需求；水路要合理安排船舶运力和发班频次，满足运输需求；民航要充分挖掘潜力，通过增加班次、调换机型等方式加强运力调配。
（十二）加强运输衔接联程联运。做好公铁水航等不同运输方式相互间信息共享，加强综合交通枢纽协调调度，优化运输方式衔接，做好短途接驳，畅通出行“最后一公里”。在满足疫情防控要求的前提下开展站内便捷换乘，继续推进铁路与城市轨道交通的安检流程优化工作，减少旅客进出站拥挤和站内聚集。
（十三）强化货物运输保障。统筹兼顾客货运输，努力保障疫苗、煤炭、天然气、粮食、民生物资、农资等重点物资运输需求。引导支持物流、快递等企业春节假期保持正常运营，为群众提供不间断服务。疫情重点地区要保障疫苗及其半成品、医疗防护物资、民生物资、能源物资、农用物资、抢险救灾物资等重点物资运输畅通，及时公布对货运车辆的防疫检查措施和通行条件，积极为司乘人员提供便捷的核酸检测等服务，根据需要及时启动应急物资运输中转站。
（十四）持续提升旅客出行服务品质。提升网络售票服务水平，维护网络购票秩序，根据疫情防控需要及时调整退改签政策。扩大“无接触”出行服务应用范围，增设自动检票机、安检仪，推广自助实名制核验通道。进一步推广和应用电子客票，推进“无纸化”便捷出行。落实健康码全国“一码通行”，鼓励各地区推广刷身份证自动核验健康码服务。加强高速公路沿线餐饮、救援服务监督检查，严厉打击宰客等损害旅客权益行为。
（十五）加强重点群体服务。统筹考虑疫情防控要求，在外出务工人员集中地协调开行专车、专列，根据需要组织开展农民工返乡返岗“点对点”运输服务保障工作。鼓励高校集中的城市利用包车，为学生提供校站间免费接驳。排查整改智能技术影响老年人出行问题，重点客运枢纽设置老年人服务专区。全面落实军人、消防救援人员及其随行家属交通出行依法优先优惠有关政策。
（十六）精准实施志愿服务。按照预招储备、因需而动，因地制宜、大站为主，精简岗位、优化服务，加强培训、安全第一的原则，稳妥开展春运志愿服务“暖冬行动”。重点围绕疫情防控宣传提醒、咨询指引、票务协助等实际需求，精准确定岗位，加强规范管理。按照“谁使用、谁管理、谁保障”和“非必要，不上岗”原则，切实加强志愿者防疫及服务保障。
五、加强春运应急管理
（十七）扎实做好安全生产。严格落实安全生产责任制，压实企业安全生产主体责任和部门监管责任，坚决遏制重特大事故发生。组织开展春运安全检查，对重大隐患建立台账，挂牌督办，限期整改。突出各客运场站及周边宾馆、酒店、临时休息区等重点场所消防安全，联合整治违规用火用电、违规住人、违规储存使用易燃易爆危险品等隐患问题。强化“六区一线”重点水域和“四类重点船舶”安全监管，严防客运船舶发生事故。严格执行民航冬春季运行安全规定。督促网约车平台公司强化春运期间运行风险管控。
（十八）加强重点领域监管执法。加大车站、机场、渡口等场站周边道路以及高速公路收费站、服务区等重要节点的巡查管控力度，依法从严查处非法营运、超员载客等违法违规行为。严查严管“两客一危”、重型载货汽车等车辆。强化农村道路交通安全管理，及时查处纠正车辆特别是6座以上小客车超员载客、货车违法载人、酒后驾驶等违法行为。利用大数据技术，提前梳理排查非法营运车辆和企业，加强部门执法协作，推动非法营运治理工作向线上线下精准化查控转变。
（十九）做好道路疏堵保畅。提前梳理排查易拥堵缓行路段及收费站，分类制定疏导绕行方案，加强人工收费车道服务管理。强化重要运输通道、关键节点、易拥堵瓶颈路段的路网监测调度和应急处置，多渠道及时发布路况信息，引导公众合理选择出行路线。合理安排公路养护施工作业计划，春运高峰期原则上不开展高速公路养护作业。长三角、珠三角跨省车流量大的地区要实行省际间协同调度。加强部门联勤联动，在高峰时段加强对主干路段指挥疏导，设置交通事故快处快赔服务点，推行交通事故快处快赔。优化防疫检查站点设置，避免“因检致堵”。
（二十）有效应对恶劣天气。健全气象信息快速通报机制，及时发布灾害预警信息，确保灾害预警和应急响应有效衔接。恶劣天气下督促道路客运企业及时调整运营计划、水运企业限制船舶开航，引导群众减少驾车出行，降低路上滞留和事故风险。针对可能出现的大范围低温雨雪天气，细化完善应急预案，提前准备铲冰除雪、应急救援等物资设备，落实好应急运力，在确保安全的前提下最大限度保障干线公路通行，及时疏散滞留旅客和车辆。
（二十一）防范大规模旅客滞留。深化铁路沿线环境安全治理，梳理确定旅客滞留风险较高的重点场站，“一站一策”由铁路会同地方制定有针对性的应急处置措施。及时通过权威渠道发布航班、列车延误或取消信息，通过短信、移动APP等提前通知相关旅客，实现应急处置从临场应对向事前防范转变。加强对滞留旅客的服务保障，及时加开车（班）次提供换乘等服务。
六、营造春运良好氛围
（二十二）践行“我为群众办实事”。充分发挥党员干部先锋模范作用，将做好春运工作体现到“我为群众办实事”实践活动中，集中推出便民服务措施，广泛听取旅客意见建议，解决群众出行中的急难愁盼问题。
（二十三）引导健康安全文明出行。持续开展疫情防控知识宣传，引导旅客增强自身健康第一责任人意识，遵守疫情防控规定，做好个人健康防护。深入推进交通安全宣传，提高车辆驾驶人和群众交通安全意识，自觉抵制“黑车”，防范道路交通事故。加大文明乘车宣传力度，弘扬诚信精神，推动文明出行。
（二十四）精心组织春运宣传。各地区、各有关部门要加强与宣传部门的联系沟通，采用活泼新颖多样、群众喜闻乐见的宣传内容和形式，加强春运安全出行信息服务，讲好春运感人故事，制作春运文化精品。加强春运舆情监测，积极回应社会关切，为春运创造良好舆论氛围。
（二十五）关心春运一线职工。各级工会组织要做好春运一线职工生活服务和福利保障，结合“两节”送温暖活动，开展走访慰问，加强关心关怀，丰富职工精神文化生活，帮助解决实际问题和困难。春运结束后要通过调休、补休等方式，保障假期在岗干部职工休息的权利。
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