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《无情仙尊》https://t.cn/A6X04giu
作者:文武
天清气朗,风轻轻地吹动着海上的浪花,层层叠叠,浪花不断的拍打在礁石上,发出轻快地乐音,像是有鲛人在何处轻轻呢喃,声音时而轻柔,时而激荡,就算是世界级的大师也描绘不出这番美妙吧。……
“好吧,我一定会好好修炼的。”小海也知道秦烽不可能答应自己的要求,也知道就算是秦烽答应自己的爹也不会答应。
将小海送回小木屋中时秦烽也和牛仓沈忆说过了自己要离去的想法。
当天秦烽就离去,当然,作为小海的师傅秦烽还是给小海留下来礼物。
一个是宇文雪琴给自己的符笔,另一个就是金震行给自己明光镜。
金光翅展翅三丈有余,也算是不小的妖兽了,在这真九中似乎只要是妖兽凶兽,那体型就小不到哪去。
金光翅要去的方向是南方,秦烽之所以知道方向是因为禺疆戒中早就有禺疆留下有着有强大血脉但是还没激活血脉的兽类的所在位置。
秦烽现在所要去的方向是南方四百里处再转东,有着鬼车也就是九头鸟血脉的凶兽。
此兽经过不知多少代的变化,再加上本身只是由雄鸟的鬼车的和其它鸟类所生,所以这鸟只有三头。
名为三头彩,是为火风二者兼备之鸟,至于第三头的作用并没有过多的描述。
秦烽这两年的时间就算是大部分的时间也都用来修炼精神力也是一惊达到了金丹五层的实力。
此刻更是踏空而行,在高空中快速的前进着,南方百里之后为山林。
有林有山,里面都是各类的妖兽凶兽,只不过是因为秦烽所在的高空高空极高,因此发现的的妖兽凶兽并不是很多。
俯瞰这山林秦烽慢慢将高度降低,然后挑了一处兽类较少的地方落下。
秦烽那金光翅在行出小渔村后就收了起来,此刻却是再次换上金光翅。
一只展翅三丈有余的大兽从林中飞了起来,向着禺疆戒中所标示的位置飞去。
这禺疆也不知有着何等神通,不但有着标好的位置,甚至是秦烽点下那三头彩后禺疆戒还能感觉到这后面断崖处中有着上百的三头彩。
甚至还能感觉到其中那些的血脉比较强大,那些的要弱小一些。
因此秦烽也从天空中远远飞过,这金光翅的目力所及之下秦烽也看到了那有着强大的血脉之力强大的三头彩。
这只有着强大回车血脉的三头彩竟然只是一头小鸟,此刻才有着一丈来长,看来还在幼年期。
见有其它的飞行妖兽飞过也是警惕起来,不过再见到秦烽只是远远飞过去后有放松下来。
秦烽本来也打算要大战一场才能成功将这三头彩给拿下,不过远远感觉到有着上百头时秦烽就准备放弃。
准备寻找下一个有着远古血脉的妖兽,但见到这些三头彩都是在悬崖上休息生活后就动了些心思。
还有就是自己的目标只是头幼年期的小三头彩,落到地面之后收起金光翅。
秦烽从山林间穿行,御器之下速度极快就绕到之前自己飞过的那悬崖处,落向地面就掐动法决。
“识地之术!遁!”秦烽快速融入脚下土地之中。
随之放开神识,禺疆戒上那强烈的血脉之力传来,秦烽调整方向便向崖边行去。
三头彩的风火能力只是经过鬼车的变异后才拥有的,诺是鬼车的传承被激活,将会拥有更强大的能力。
因此秦烽猜测这三头彩的第三头就是为激活的鬼车之头。
识地之术的等级并不比这炼兽者和噬灵者的功法等级低,因此在土地的隐藏下那些三头彩都没有感觉到丝毫的异常。
随着靠近秦烽也是更小心,但这三头彩毕竟只是风火双系,如果秦烽是从天空靠近不消片刻就会被三头彩感觉到。
但这土石之中却是让对风极其敏感的三头彩感觉不到丝毫的不对,越来越接近之前那小三头彩所在的崖壁位置。
之前秦烽使用金光翅的兽体经过时看的很清楚,这小三头彩有着不少,但都被打三头彩的巢穴围在了最中间。
在小三头彩上下左右位置处都是成年三头彩的巢穴,诺是其他飞行妖兽或者爬行妖兽想要袭击这小三头彩必定要经过这成年三头彩。
但秦烽有着这识地之术则要轻松的多,停下的秦烽已经感觉到那有着强大未激活传承的小三头彩就在量尺的距离处。
沉睡中的小三头彩并没有感觉到丝毫的危险,但是片刻之后那巢穴周围的土石从巢穴四周隆起闭合。
将小三头彩困在其中,并向岩石中隐去,周围成年的三头彩纷纷反应过来。
一头喷火一头喷风,风助火势,火涨风力,最外边一层的岩石被这火焰烧的发烫。
秦烽不敢有丝毫的停留,迅速将小三头彩拉进深处。
这三头彩就算是风火之势再强大也无法穿透几丈的土石。
但三头彩也继承了九头鸟鬼车的强悍的兽体,几百四丈高大的三头彩接连撞击之下让秦烽所在也是震动起来。
石崖上土石纷纷掉落,但是这三头彩并不是适合夺兽体的那种兽类,无法撼动这石壁。
秦烽躲在深处也用灵气护体覆盖在这小三头彩的全身,小三头彩毕竟还在幼年期。
因此这小三头彩并没有拥有这在土石中呼吸的能力。
在秦烽灵气护体下这小三头彩又开始攻击秦烽,三头彩也继承了九头鸟鬼车的凶残,身旁是同类也会在其发生争执时互相攻击,这也是这么久来这三头彩只有着几百数量的原因。
相互间的攻击让三头彩的数量锐减,但对付不是同种类的妖兽时这三头彩还是很同心的。
几百数量的三头彩在天空中布满,将方圆几十里覆盖起来。
一个时辰之后覆盖的范围更广,都知道这三头彩打起仗来不要命,更何况是这清朝而动。
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作者:文武
天清气朗,风轻轻地吹动着海上的浪花,层层叠叠,浪花不断的拍打在礁石上,发出轻快地乐音,像是有鲛人在何处轻轻呢喃,声音时而轻柔,时而激荡,就算是世界级的大师也描绘不出这番美妙吧。……
“好吧,我一定会好好修炼的。”小海也知道秦烽不可能答应自己的要求,也知道就算是秦烽答应自己的爹也不会答应。
将小海送回小木屋中时秦烽也和牛仓沈忆说过了自己要离去的想法。
当天秦烽就离去,当然,作为小海的师傅秦烽还是给小海留下来礼物。
一个是宇文雪琴给自己的符笔,另一个就是金震行给自己明光镜。
金光翅展翅三丈有余,也算是不小的妖兽了,在这真九中似乎只要是妖兽凶兽,那体型就小不到哪去。
金光翅要去的方向是南方,秦烽之所以知道方向是因为禺疆戒中早就有禺疆留下有着有强大血脉但是还没激活血脉的兽类的所在位置。
秦烽现在所要去的方向是南方四百里处再转东,有着鬼车也就是九头鸟血脉的凶兽。
此兽经过不知多少代的变化,再加上本身只是由雄鸟的鬼车的和其它鸟类所生,所以这鸟只有三头。
名为三头彩,是为火风二者兼备之鸟,至于第三头的作用并没有过多的描述。
秦烽这两年的时间就算是大部分的时间也都用来修炼精神力也是一惊达到了金丹五层的实力。
此刻更是踏空而行,在高空中快速的前进着,南方百里之后为山林。
有林有山,里面都是各类的妖兽凶兽,只不过是因为秦烽所在的高空高空极高,因此发现的的妖兽凶兽并不是很多。
俯瞰这山林秦烽慢慢将高度降低,然后挑了一处兽类较少的地方落下。
秦烽那金光翅在行出小渔村后就收了起来,此刻却是再次换上金光翅。
一只展翅三丈有余的大兽从林中飞了起来,向着禺疆戒中所标示的位置飞去。
这禺疆也不知有着何等神通,不但有着标好的位置,甚至是秦烽点下那三头彩后禺疆戒还能感觉到这后面断崖处中有着上百的三头彩。
甚至还能感觉到其中那些的血脉比较强大,那些的要弱小一些。
因此秦烽也从天空中远远飞过,这金光翅的目力所及之下秦烽也看到了那有着强大的血脉之力强大的三头彩。
这只有着强大回车血脉的三头彩竟然只是一头小鸟,此刻才有着一丈来长,看来还在幼年期。
见有其它的飞行妖兽飞过也是警惕起来,不过再见到秦烽只是远远飞过去后有放松下来。
秦烽本来也打算要大战一场才能成功将这三头彩给拿下,不过远远感觉到有着上百头时秦烽就准备放弃。
准备寻找下一个有着远古血脉的妖兽,但见到这些三头彩都是在悬崖上休息生活后就动了些心思。
还有就是自己的目标只是头幼年期的小三头彩,落到地面之后收起金光翅。
秦烽从山林间穿行,御器之下速度极快就绕到之前自己飞过的那悬崖处,落向地面就掐动法决。
“识地之术!遁!”秦烽快速融入脚下土地之中。
随之放开神识,禺疆戒上那强烈的血脉之力传来,秦烽调整方向便向崖边行去。
三头彩的风火能力只是经过鬼车的变异后才拥有的,诺是鬼车的传承被激活,将会拥有更强大的能力。
因此秦烽猜测这三头彩的第三头就是为激活的鬼车之头。
识地之术的等级并不比这炼兽者和噬灵者的功法等级低,因此在土地的隐藏下那些三头彩都没有感觉到丝毫的异常。
随着靠近秦烽也是更小心,但这三头彩毕竟只是风火双系,如果秦烽是从天空靠近不消片刻就会被三头彩感觉到。
但这土石之中却是让对风极其敏感的三头彩感觉不到丝毫的不对,越来越接近之前那小三头彩所在的崖壁位置。
之前秦烽使用金光翅的兽体经过时看的很清楚,这小三头彩有着不少,但都被打三头彩的巢穴围在了最中间。
在小三头彩上下左右位置处都是成年三头彩的巢穴,诺是其他飞行妖兽或者爬行妖兽想要袭击这小三头彩必定要经过这成年三头彩。
但秦烽有着这识地之术则要轻松的多,停下的秦烽已经感觉到那有着强大未激活传承的小三头彩就在量尺的距离处。
沉睡中的小三头彩并没有感觉到丝毫的危险,但是片刻之后那巢穴周围的土石从巢穴四周隆起闭合。
将小三头彩困在其中,并向岩石中隐去,周围成年的三头彩纷纷反应过来。
一头喷火一头喷风,风助火势,火涨风力,最外边一层的岩石被这火焰烧的发烫。
秦烽不敢有丝毫的停留,迅速将小三头彩拉进深处。
这三头彩就算是风火之势再强大也无法穿透几丈的土石。
但三头彩也继承了九头鸟鬼车的强悍的兽体,几百四丈高大的三头彩接连撞击之下让秦烽所在也是震动起来。
石崖上土石纷纷掉落,但是这三头彩并不是适合夺兽体的那种兽类,无法撼动这石壁。
秦烽躲在深处也用灵气护体覆盖在这小三头彩的全身,小三头彩毕竟还在幼年期。
因此这小三头彩并没有拥有这在土石中呼吸的能力。
在秦烽灵气护体下这小三头彩又开始攻击秦烽,三头彩也继承了九头鸟鬼车的凶残,身旁是同类也会在其发生争执时互相攻击,这也是这么久来这三头彩只有着几百数量的原因。
相互间的攻击让三头彩的数量锐减,但对付不是同种类的妖兽时这三头彩还是很同心的。
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作者:文武
天清气朗,风轻轻地吹动着海上的浪花,层层叠叠,浪花不断的拍打在礁石上,发出轻快地乐音,像是有鲛人在何处轻轻呢喃,声音时而轻柔,时而激荡,就算是世界级的大师也描绘不出这番美妙吧。……
“好吧,我一定会好好修炼的。”小海也知道秦烽不可能答应自己的要求,也知道就算是秦烽答应自己的爹也不会答应。
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金光翅要去的方向是南方,秦烽之所以知道方向是因为禺疆戒中早就有禺疆留下有着有强大血脉但是还没激活血脉的兽类的所在位置。
秦烽现在所要去的方向是南方四百里处再转东,有着鬼车也就是九头鸟血脉的凶兽。
此兽经过不知多少代的变化,再加上本身只是由雄鸟的鬼车的和其它鸟类所生,所以这鸟只有三头。
名为三头彩,是为火风二者兼备之鸟,至于第三头的作用并没有过多的描述。
秦烽这两年的时间就算是大部分的时间也都用来修炼精神力也是一惊达到了金丹五层的实力。
此刻更是踏空而行,在高空中快速的前进着,南方百里之后为山林。
有林有山,里面都是各类的妖兽凶兽,只不过是因为秦烽所在的高空高空极高,因此发现的的妖兽凶兽并不是很多。
俯瞰这山林秦烽慢慢将高度降低,然后挑了一处兽类较少的地方落下。
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一只展翅三丈有余的大兽从林中飞了起来,向着禺疆戒中所标示的位置飞去。
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甚至还能感觉到其中那些的血脉比较强大,那些的要弱小一些。
因此秦烽也从天空中远远飞过,这金光翅的目力所及之下秦烽也看到了那有着强大的血脉之力强大的三头彩。
这只有着强大回车血脉的三头彩竟然只是一头小鸟,此刻才有着一丈来长,看来还在幼年期。
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“识地之术!遁!”秦烽快速融入脚下土地之中。
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三头彩的风火能力只是经过鬼车的变异后才拥有的,诺是鬼车的传承被激活,将会拥有更强大的能力。
因此秦烽猜测这三头彩的第三头就是为激活的鬼车之头。
识地之术的等级并不比这炼兽者和噬灵者的功法等级低,因此在土地的隐藏下那些三头彩都没有感觉到丝毫的异常。
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在小三头彩上下左右位置处都是成年三头彩的巢穴,诺是其他飞行妖兽或者爬行妖兽想要袭击这小三头彩必定要经过这成年三头彩。
但秦烽有着这识地之术则要轻松的多,停下的秦烽已经感觉到那有着强大未激活传承的小三头彩就在量尺的距离处。
沉睡中的小三头彩并没有感觉到丝毫的危险,但是片刻之后那巢穴周围的土石从巢穴四周隆起闭合。
将小三头彩困在其中,并向岩石中隐去,周围成年的三头彩纷纷反应过来。
一头喷火一头喷风,风助火势,火涨风力,最外边一层的岩石被这火焰烧的发烫。
秦烽不敢有丝毫的停留,迅速将小三头彩拉进深处。
这三头彩就算是风火之势再强大也无法穿透几丈的土石。
但三头彩也继承了九头鸟鬼车的强悍的兽体,几百四丈高大的三头彩接连撞击之下让秦烽所在也是震动起来。
石崖上土石纷纷掉落,但是这三头彩并不是适合夺兽体的那种兽类,无法撼动这石壁。
秦烽躲在深处也用灵气护体覆盖在这小三头彩的全身,小三头彩毕竟还在幼年期。
因此这小三头彩并没有拥有这在土石中呼吸的能力。
在秦烽灵气护体下这小三头彩又开始攻击秦烽,三头彩也继承了九头鸟鬼车的凶残,身旁是同类也会在其发生争执时互相攻击,这也是这么久来这三头彩只有着几百数量的原因。
相互间的攻击让三头彩的数量锐减,但对付不是同种类的妖兽时这三头彩还是很同心的。
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作者:文武
天清气朗,风轻轻地吹动着海上的浪花,层层叠叠,浪花不断的拍打在礁石上,发出轻快地乐音,像是有鲛人在何处轻轻呢喃,声音时而轻柔,时而激荡,就算是世界级的大师也描绘不出这番美妙吧。……
“好吧,我一定会好好修炼的。”小海也知道秦烽不可能答应自己的要求,也知道就算是秦烽答应自己的爹也不会答应。
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金光翅展翅三丈有余,也算是不小的妖兽了,在这真九中似乎只要是妖兽凶兽,那体型就小不到哪去。
金光翅要去的方向是南方,秦烽之所以知道方向是因为禺疆戒中早就有禺疆留下有着有强大血脉但是还没激活血脉的兽类的所在位置。
秦烽现在所要去的方向是南方四百里处再转东,有着鬼车也就是九头鸟血脉的凶兽。
此兽经过不知多少代的变化,再加上本身只是由雄鸟的鬼车的和其它鸟类所生,所以这鸟只有三头。
名为三头彩,是为火风二者兼备之鸟,至于第三头的作用并没有过多的描述。
秦烽这两年的时间就算是大部分的时间也都用来修炼精神力也是一惊达到了金丹五层的实力。
此刻更是踏空而行,在高空中快速的前进着,南方百里之后为山林。
有林有山,里面都是各类的妖兽凶兽,只不过是因为秦烽所在的高空高空极高,因此发现的的妖兽凶兽并不是很多。
俯瞰这山林秦烽慢慢将高度降低,然后挑了一处兽类较少的地方落下。
秦烽那金光翅在行出小渔村后就收了起来,此刻却是再次换上金光翅。
一只展翅三丈有余的大兽从林中飞了起来,向着禺疆戒中所标示的位置飞去。
这禺疆也不知有着何等神通,不但有着标好的位置,甚至是秦烽点下那三头彩后禺疆戒还能感觉到这后面断崖处中有着上百的三头彩。
甚至还能感觉到其中那些的血脉比较强大,那些的要弱小一些。
因此秦烽也从天空中远远飞过,这金光翅的目力所及之下秦烽也看到了那有着强大的血脉之力强大的三头彩。
这只有着强大回车血脉的三头彩竟然只是一头小鸟,此刻才有着一丈来长,看来还在幼年期。
见有其它的飞行妖兽飞过也是警惕起来,不过再见到秦烽只是远远飞过去后有放松下来。
秦烽本来也打算要大战一场才能成功将这三头彩给拿下,不过远远感觉到有着上百头时秦烽就准备放弃。
准备寻找下一个有着远古血脉的妖兽,但见到这些三头彩都是在悬崖上休息生活后就动了些心思。
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因此秦烽猜测这三头彩的第三头就是为激活的鬼车之头。
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之前秦烽使用金光翅的兽体经过时看的很清楚,这小三头彩有着不少,但都被打三头彩的巢穴围在了最中间。
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石崖上土石纷纷掉落,但是这三头彩并不是适合夺兽体的那种兽类,无法撼动这石壁。
秦烽躲在深处也用灵气护体覆盖在这小三头彩的全身,小三头彩毕竟还在幼年期。
因此这小三头彩并没有拥有这在土石中呼吸的能力。
在秦烽灵气护体下这小三头彩又开始攻击秦烽,三头彩也继承了九头鸟鬼车的凶残,身旁是同类也会在其发生争执时互相攻击,这也是这么久来这三头彩只有着几百数量的原因。
相互间的攻击让三头彩的数量锐减,但对付不是同种类的妖兽时这三头彩还是很同心的。
几百数量的三头彩在天空中布满,将方圆几十里覆盖起来。
一个时辰之后覆盖的范围更广,都知道这三头彩打起仗来不要命,更何况是这清朝而动。
【打破思维定式! 城市副中心控规落地中的“北京经验”】
大城建设,规划先行。五年磨一剑,《北京城市副中心控制性详细规划(街区层面)》(2016年-2015年)开启了高点定位城市副中心的新局面,蓝图彩绘,大运河畔一座千年之城正展现勃勃生机。
过去的6年,城市副中心一直以世界眼光、最高标准建设新时代精品城市,发挥规划的龙头作用,创造“北京经验”,开拓城市发展新模式。
()功能叠加:打破思维定式定义“城市共享”
在城市副中心北部宋庄,正在崛起最具“烟火气”行政办公社区。与普通行政办公地块截然不同,这里创造性地兼容了商业项目。建成后,将成为集行政办公、商业配套、居住、养老、学校、公交场站为一体的开放式街区,在全市尚属首例。
在以往城市规划中,行政办公用地只具单一使用功能。2019年,奠定副中心发展高起点的《控规》以继往开来之势横空出世,基于其中“提倡土地混合利用、城市共享”的要求,规自部门创新性地改变了土地供应方式,在一宗土地上同时兼顾商业服务和行政办公功能。
城市副中心建设不是简单地造一个新城,而是要打造一个不一样的和谐宜居之城,在一个人口、经济密集的建成区推动城市功能重组和资源优化配置。宋庄六合村项目便是打破城市规划思维定式,促进职住平衡,实现城市共享的代表作。
五河交汇处,北京城市副中心站综合交通枢纽正在成为首都一个新标杆,作为城市副中心战略定位实现的关键一环,建成后,这里将是亚洲最大TOD城市综合体。以公共交通节点为中心,与周边城市的土地利用、产业布局结合起来规划的思想,有助于提高土地资源利用率、实现产城融合,将成为未来城市规划的主流。
“发挥规划的龙头作用,不是要塑造某个建筑,而是为了塑造新型的城市发展模式。”市规自委通州分局相关负责人说。
用开放式街区理念“武装”城市副中心、营造围合式住宅也是城市副中心探索城市发展新模式的一个侧面,它强调城市共享,多功能复合,构建了高效且活跃的公共空间。这种新型模式正在副中心粱各庄村民安置房、六小村安置房、马驹桥集体租赁住房等项目中应用。
()举一反三:从根源破解“房产证办理难”
瞄准民生保障,副中心规划的弯弓指向“疑难杂症”。
房产证办证难是全市27个高频难点民生问题之一,通州区历史遗留项目处理专班办公室成立,让错综复杂的办证难题有了新解。
去年11月,北人家园1508户居民陆续拿到“大红本”,这是城市副中心首例按经适房管理需缴纳超标面积地价款的项目。专班人员查找“土改”以来所有相关政策文件,首创 “超标面积地价款”收缴程序,圆满解决房产证办证难题。
办理房产证可细化为30多个步骤,涉及发改、规自、住建、税务等多个部门。去年以来,区规自分局深入研究、多措并举,与区住建委、区税务局形成联动机制,深挖企业可利用资金来源,以政府名义担保,并通过代表人人名章形式对资金账户进行监管,不断完善机制。2019年以来,已先后打通定向安置房、成本价房改房、商品房、按经济适用住房管理等多类房屋的办证通道。
目前,摸底的30余个项目已完成24个,为16305套房屋打通了办证路径,实际发证量79%,全市位列第一。
治标还得治本。从一事一策到举一反三,从根源上缩短拿证时间,城市副中心在本市率先推行普通商品住宅“房证同交”,迈入了“住权产权零距离、交房交证无时差”的新时代。
今年4月,随着永乐店镇十里春风小区8位业主拿到房产证,全市首个普通商品住宅项目的“交房即交证”试点在城市副中心率先落地。而在以往,不少业主都要在房子交付之日起的2年内才能拿到房产证。
按照“消减存量、严控新生”,“交房即交证”的方式是优化不动产登记领域营商环境和源头治理历史遗留问题的“双实践”。规自部门联合其他部门搭建沟通无障碍通道,对接企业靠前服务,最大限度优化购房人办理不动产登记与申报缴税业务等流程,减少时滞,从根本上破解“房产证办理难”问题。城市副中心又走到了前面。
()创新十条:重点项目办理提质增效
地标性建筑喷涌而出、超级工程拔地而起,副中心建设屡屡“刷新”速度,离不开规自部门自我革新,创新审批机制。
为积极推动高端要素和创新资源集聚,副中心提出了10项促进项目规划落地的创新性保障措施。其中,率先建立“多规合一”协同平台提高运行效率,将发改、人防、园林、住建及交通等各部门会商时限由15个工作日压缩至7个工作日,一次性解决审批反馈意见。2017年,“一会三函”制度落户副中心,意在让副中心尽快建设发展起来。到如今,这一经验已在全市推广。
为让施工单位尽早入场,待选址和设计方案稳定后,规自部门主动提供施工准备支持,即建设项目选址稳定后,规自部门同步出具规划意见的函,支持建设单位提前进场进行土护降施工,比走正常手续提前两到三个月。
为在副中心“立标杆”,规自部门出台“灵活确定相关技术指标”的规定。以“小街区、密路网”为原则,推行开放型社区理念,规定“围合式住宅区的绿地率指标可结合周边绿地环境合设计方案合理确定,在绿地面积总量控制前提下,绿地计算标准可不采取传统的计算方式”, 为在副中心打造特色建筑“开绿灯”。
今年,为做好市区两级重点项目调度,规自部门还将挂表作战,提高行政审批效率。“两区”建设重点项目纳入专班专项调度,建立重点企业服务“直通车”,精细精准服务。同时,依托告知承诺审批制、容缺受理制以及加强事中事后监管等有力举措,将按照“双快”原则,实现重点区域、重大项目办理“新速度”,高质量、高效率核发北京城市副中心重点项目的各类规划许可。
大城建设,规划先行。五年磨一剑,《北京城市副中心控制性详细规划(街区层面)》(2016年-2015年)开启了高点定位城市副中心的新局面,蓝图彩绘,大运河畔一座千年之城正展现勃勃生机。
过去的6年,城市副中心一直以世界眼光、最高标准建设新时代精品城市,发挥规划的龙头作用,创造“北京经验”,开拓城市发展新模式。
()功能叠加:打破思维定式定义“城市共享”
在城市副中心北部宋庄,正在崛起最具“烟火气”行政办公社区。与普通行政办公地块截然不同,这里创造性地兼容了商业项目。建成后,将成为集行政办公、商业配套、居住、养老、学校、公交场站为一体的开放式街区,在全市尚属首例。
在以往城市规划中,行政办公用地只具单一使用功能。2019年,奠定副中心发展高起点的《控规》以继往开来之势横空出世,基于其中“提倡土地混合利用、城市共享”的要求,规自部门创新性地改变了土地供应方式,在一宗土地上同时兼顾商业服务和行政办公功能。
城市副中心建设不是简单地造一个新城,而是要打造一个不一样的和谐宜居之城,在一个人口、经济密集的建成区推动城市功能重组和资源优化配置。宋庄六合村项目便是打破城市规划思维定式,促进职住平衡,实现城市共享的代表作。
五河交汇处,北京城市副中心站综合交通枢纽正在成为首都一个新标杆,作为城市副中心战略定位实现的关键一环,建成后,这里将是亚洲最大TOD城市综合体。以公共交通节点为中心,与周边城市的土地利用、产业布局结合起来规划的思想,有助于提高土地资源利用率、实现产城融合,将成为未来城市规划的主流。
“发挥规划的龙头作用,不是要塑造某个建筑,而是为了塑造新型的城市发展模式。”市规自委通州分局相关负责人说。
用开放式街区理念“武装”城市副中心、营造围合式住宅也是城市副中心探索城市发展新模式的一个侧面,它强调城市共享,多功能复合,构建了高效且活跃的公共空间。这种新型模式正在副中心粱各庄村民安置房、六小村安置房、马驹桥集体租赁住房等项目中应用。
()举一反三:从根源破解“房产证办理难”
瞄准民生保障,副中心规划的弯弓指向“疑难杂症”。
房产证办证难是全市27个高频难点民生问题之一,通州区历史遗留项目处理专班办公室成立,让错综复杂的办证难题有了新解。
去年11月,北人家园1508户居民陆续拿到“大红本”,这是城市副中心首例按经适房管理需缴纳超标面积地价款的项目。专班人员查找“土改”以来所有相关政策文件,首创 “超标面积地价款”收缴程序,圆满解决房产证办证难题。
办理房产证可细化为30多个步骤,涉及发改、规自、住建、税务等多个部门。去年以来,区规自分局深入研究、多措并举,与区住建委、区税务局形成联动机制,深挖企业可利用资金来源,以政府名义担保,并通过代表人人名章形式对资金账户进行监管,不断完善机制。2019年以来,已先后打通定向安置房、成本价房改房、商品房、按经济适用住房管理等多类房屋的办证通道。
目前,摸底的30余个项目已完成24个,为16305套房屋打通了办证路径,实际发证量79%,全市位列第一。
治标还得治本。从一事一策到举一反三,从根源上缩短拿证时间,城市副中心在本市率先推行普通商品住宅“房证同交”,迈入了“住权产权零距离、交房交证无时差”的新时代。
今年4月,随着永乐店镇十里春风小区8位业主拿到房产证,全市首个普通商品住宅项目的“交房即交证”试点在城市副中心率先落地。而在以往,不少业主都要在房子交付之日起的2年内才能拿到房产证。
按照“消减存量、严控新生”,“交房即交证”的方式是优化不动产登记领域营商环境和源头治理历史遗留问题的“双实践”。规自部门联合其他部门搭建沟通无障碍通道,对接企业靠前服务,最大限度优化购房人办理不动产登记与申报缴税业务等流程,减少时滞,从根本上破解“房产证办理难”问题。城市副中心又走到了前面。
()创新十条:重点项目办理提质增效
地标性建筑喷涌而出、超级工程拔地而起,副中心建设屡屡“刷新”速度,离不开规自部门自我革新,创新审批机制。
为积极推动高端要素和创新资源集聚,副中心提出了10项促进项目规划落地的创新性保障措施。其中,率先建立“多规合一”协同平台提高运行效率,将发改、人防、园林、住建及交通等各部门会商时限由15个工作日压缩至7个工作日,一次性解决审批反馈意见。2017年,“一会三函”制度落户副中心,意在让副中心尽快建设发展起来。到如今,这一经验已在全市推广。
为让施工单位尽早入场,待选址和设计方案稳定后,规自部门主动提供施工准备支持,即建设项目选址稳定后,规自部门同步出具规划意见的函,支持建设单位提前进场进行土护降施工,比走正常手续提前两到三个月。
为在副中心“立标杆”,规自部门出台“灵活确定相关技术指标”的规定。以“小街区、密路网”为原则,推行开放型社区理念,规定“围合式住宅区的绿地率指标可结合周边绿地环境合设计方案合理确定,在绿地面积总量控制前提下,绿地计算标准可不采取传统的计算方式”, 为在副中心打造特色建筑“开绿灯”。
今年,为做好市区两级重点项目调度,规自部门还将挂表作战,提高行政审批效率。“两区”建设重点项目纳入专班专项调度,建立重点企业服务“直通车”,精细精准服务。同时,依托告知承诺审批制、容缺受理制以及加强事中事后监管等有力举措,将按照“双快”原则,实现重点区域、重大项目办理“新速度”,高质量、高效率核发北京城市副中心重点项目的各类规划许可。
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