【【闻鼓论津】冯雷鸣：有底蕴有动力，天津加速培育建设国际消费中心城市】
天津市第十二次党代会报告提出，要加快建设国际消费中心城市和区域商贸中心城市，使天津成为国际消费目的地、全球消费资源聚集地、全国消费者向往地。加速建设国际消费中心城市，是天津融入和服务重大国家战略、全面提升城市竞争力和国际影响力的难得机遇，是立足新发展阶段，实施扩大内需战略、保持经济稳定运行的重要抓手。
天津成为首批国际消费中心城市培育建设五个城市之一，既体现了党中央、国务院对天津的关心和重视，也体现了对天津良好商业基础和巨大发展潜力的认可。为确保培育建设各项任务落地见效，2021年10月，《天津市培育建设国际消费中心城市实施方案（2021-2025年）》颁发，目前全市上下有序推进国际消费中心城市”建设，加速汇聚国内外消费资源，加力培育经济新增长点。
当前，天津仍然处于大有可为的战略机遇期、优势叠加的历史窗口期，既有培育建设国际消费中心城市的底蕴和条件，又有促进消费高质量发展的内生动力，未来可期。
1.天津具有良好的商业基础。天津作为近代国内最早的通商口岸和北方重要工商业城市，自然地理条件优越，自古商贾云集。在上世纪三十年代，天津的贸易额占到全国贸易额的三分之一，是全国第二大商业城市和北方最大的金融商贸中心，曾有“南有上海滩，北有天津卫”之说。近年来，天津内贸流通实现品质提升，对外贸易实现稳中提质，高品质商业载体陆续竣工，商业布局水平不断提高，多层级的特色商圈、众多新业态、新商业模式、新消费增长点层出不穷，国家会展中心（天津）一期展馆正式启用，每年举办的海河国际消费高峰论坛进一步促进了国际消费氛围的形成，消费环境的法治化便利化规范化程度不断提高，区域商贸中心的特征日益显现。
2.天津具有对外开放优势。天津是国内首批沿海开放城市，北方对外开放的重镇，自贸试验区、开发区、综合保税区等构成了天津完善的对外开放体系。天津在区位、产业、港口、交通等方面拥有明显开放优势，承担着京津冀协同发展、自贸区建设、“一带一路”建设等重大任务，在全国的改革开放中居于重要地位。天津自贸区是北方第一个自贸区，在为国家试制度、为区域谋发展中探索新路径的同时，有力地发挥了国家制度创新“试验田”作用。在新冠肺炎疫情冲击下，今年1至5月，天津口岸外贸保持良好增势，进出口总值同比增长19.6%，为全国稳外资、稳外贸做出了贡献。根据中山大学发布的《2020—2021年中国自贸试验区制度创新指数》，天津自贸试验区得分超过80分，位居全国第三位。总之，天津对外开放扎实推进，作为北方地区对外开放重要高地的作用正在凸显，为天津建设国际消费中心城市奠定了坚实基础。
3.天津具有巨大的消费潜力。天津位于京津冀经济圈核心位置，是中国北方最大的国际港口城市、国家九大中心城市之一，国际性综合交通枢纽、国家七个超大型城市之一。天津对内辐射“三北”，拥有广阔的发展腹地，向西向南对接“一带一路”，是中蒙俄经济走廊东部起点、新亚欧大陆桥重要节点、21世纪海上丝绸之路战略支点。融资租赁、平行进口汽车等业务在全国独领风骚。天津港保税区是目前全国最大平行进口汽车集散地和销售市场，年进口量峰值达8万辆以上，占天津口岸70%，全国50%以上。根据《2021年国际消费中心城市评价报告》，在剔除港澳台游客后，天津是国内吸引外国游客占比最高的城市之一。以2019年为例，天津的外国游客在入境游客总量中占比高达90.5%。如果从国际游客的人均消费情况计算，2019年天津的国际游客人均消费超过1.45万元人民币，排名位居国内城市前列。2021年的各省市户均存款排名，天津位居第三位，主要城市人均存款排名，天津位居第七位，各省市户人均可支配收入排名，天津位居第五位，消费具有较大提升空间。
天津市第十二次党代会报告为未来五年国际消费中心城市培育建设发展指明了方向，天津将围绕国际知名度、消费繁荣度、商业活跃度、到达便利度、政策引领度等方面对标，在打造消费地标、聚焦消费国际化、打造引领消费新高地、创建国际水准消费环境、构建国际消费自由便利制度环境、促进区域消费联动发展六个方面持续发力，树立强烈的开放意识和理念，突出城市特色，注重长期培育，增强商业、文旅、体育、会展等消费国际化水平和跨界融合，发挥示范引领和辐射带动作用，创新政策、补足短板，借鉴经验，切实推进消费高质量发展。
https://t.cn/A6a5nlcs
天津市第十二次党代会报告提出，要加快建设国际消费中心城市和区域商贸中心城市，使天津成为国际消费目的地、全球消费资源聚集地、全国消费者向往地。加速建设国际消费中心城市，是天津融入和服务重大国家战略、全面提升城市竞争力和国际影响力的难得机遇，是立足新发展阶段，实施扩大内需战略、保持经济稳定运行的重要抓手。
天津成为首批国际消费中心城市培育建设五个城市之一，既体现了党中央、国务院对天津的关心和重视，也体现了对天津良好商业基础和巨大发展潜力的认可。为确保培育建设各项任务落地见效，2021年10月，《天津市培育建设国际消费中心城市实施方案（2021-2025年）》颁发，目前全市上下有序推进国际消费中心城市”建设，加速汇聚国内外消费资源，加力培育经济新增长点。
当前，天津仍然处于大有可为的战略机遇期、优势叠加的历史窗口期，既有培育建设国际消费中心城市的底蕴和条件，又有促进消费高质量发展的内生动力，未来可期。
1.天津具有良好的商业基础。天津作为近代国内最早的通商口岸和北方重要工商业城市，自然地理条件优越，自古商贾云集。在上世纪三十年代，天津的贸易额占到全国贸易额的三分之一，是全国第二大商业城市和北方最大的金融商贸中心，曾有“南有上海滩，北有天津卫”之说。近年来，天津内贸流通实现品质提升，对外贸易实现稳中提质，高品质商业载体陆续竣工，商业布局水平不断提高，多层级的特色商圈、众多新业态、新商业模式、新消费增长点层出不穷，国家会展中心（天津）一期展馆正式启用，每年举办的海河国际消费高峰论坛进一步促进了国际消费氛围的形成，消费环境的法治化便利化规范化程度不断提高，区域商贸中心的特征日益显现。
2.天津具有对外开放优势。天津是国内首批沿海开放城市，北方对外开放的重镇，自贸试验区、开发区、综合保税区等构成了天津完善的对外开放体系。天津在区位、产业、港口、交通等方面拥有明显开放优势，承担着京津冀协同发展、自贸区建设、“一带一路”建设等重大任务，在全国的改革开放中居于重要地位。天津自贸区是北方第一个自贸区，在为国家试制度、为区域谋发展中探索新路径的同时，有力地发挥了国家制度创新“试验田”作用。在新冠肺炎疫情冲击下，今年1至5月，天津口岸外贸保持良好增势，进出口总值同比增长19.6%，为全国稳外资、稳外贸做出了贡献。根据中山大学发布的《2020—2021年中国自贸试验区制度创新指数》，天津自贸试验区得分超过80分，位居全国第三位。总之，天津对外开放扎实推进，作为北方地区对外开放重要高地的作用正在凸显，为天津建设国际消费中心城市奠定了坚实基础。
3.天津具有巨大的消费潜力。天津位于京津冀经济圈核心位置，是中国北方最大的国际港口城市、国家九大中心城市之一，国际性综合交通枢纽、国家七个超大型城市之一。天津对内辐射“三北”，拥有广阔的发展腹地，向西向南对接“一带一路”，是中蒙俄经济走廊东部起点、新亚欧大陆桥重要节点、21世纪海上丝绸之路战略支点。融资租赁、平行进口汽车等业务在全国独领风骚。天津港保税区是目前全国最大平行进口汽车集散地和销售市场，年进口量峰值达8万辆以上，占天津口岸70%，全国50%以上。根据《2021年国际消费中心城市评价报告》，在剔除港澳台游客后，天津是国内吸引外国游客占比最高的城市之一。以2019年为例，天津的外国游客在入境游客总量中占比高达90.5%。如果从国际游客的人均消费情况计算，2019年天津的国际游客人均消费超过1.45万元人民币，排名位居国内城市前列。2021年的各省市户均存款排名，天津位居第三位，主要城市人均存款排名，天津位居第七位，各省市户人均可支配收入排名，天津位居第五位，消费具有较大提升空间。
天津市第十二次党代会报告为未来五年国际消费中心城市培育建设发展指明了方向，天津将围绕国际知名度、消费繁荣度、商业活跃度、到达便利度、政策引领度等方面对标，在打造消费地标、聚焦消费国际化、打造引领消费新高地、创建国际水准消费环境、构建国际消费自由便利制度环境、促进区域消费联动发展六个方面持续发力，树立强烈的开放意识和理念，突出城市特色，注重长期培育，增强商业、文旅、体育、会展等消费国际化水平和跨界融合，发挥示范引领和辐射带动作用，创新政策、补足短板，借鉴经验，切实推进消费高质量发展。
https://t.cn/A6a5nlcs
【“包头制造”向优攀高】疫霾渐去，春暖花开。包钢钢业有限公司与德国本特勒公司日前签下“第一大单”，包钢S420MC酸洗材料进入本特勒全球供应系统，标志着“包钢制造”首次实现对世界500强汽车零部件企业供应汽车钢材料。
人勤春早，火力全开。在北重集团北方股份的总装车间，一批用于大型矿山装卸、运输的电动轮矿用自卸车车厢正在开足马力生产，即将出口交付刚果（金）。
在中核北方核燃料元件有限公司，多条生产线安全生产、平稳运行，“包头制造”正在加速奔跑。
“作为全国唯一一家全工序、全流程生产极薄取向硅钢带生产企业，目前我们的产品订单源源不断。”包头威丰稀土电磁材料股份有限公司副总经理刘宝志说，今年一季度，公司产值已突破2亿元。
一幅幅热气腾腾的奔跑画卷涌动着包头市澎湃发展的新动能，其工业经济呈现出向“优”攀“高”的新势头。
一季度，包头市装备制造产业高端化、数字化、智能化、绿色化发展亮点频现，科技创新驱动力强劲，多个自主研制的新产品下线，新订单含金量十足，新项目建设快速推进。
走进一机集团桥箱公司，13条桥壳生产线满负荷运转。“这条生产线全长200多米，数字化程度非常高，只需2人盯着就能开展自动化生产。”公司安全生产部部长王强指着一条生产线告诉记者。
强大的数字化生产线能轻松保证上万台新能源重卡和矿用车的车桥订单生产，今年前两个月，该公司累计保供北奔2200多台，还为三一重工、徐工、大运等主机厂供货1500台左右，目前在手订单价值近亿元。
在自治区最先进的自动化铸造生产线——一机十分公司硅溶胶精密铸造车间，机械手和机器人交替作业，不锈钢管阀类铸件、铝合金箱体等精巧铸件产品陆续下线。它们即将发往全国各地，应用于特种车辆、航空航天、铁路车辆等领域。生产线主任杨玉红说，生产线智能化改造后，产品综合合格率能达到98%以上。在不增加人员和工作时长前提下，产能由每天的4吨钢水、2吨铸件，提升到现在的18吨钢水、9吨铸件。“新生产线刚运行不久，就已接到25万件订单。”
北重集团防务事业部部分数控设备24小时运行不间断，确保从毛坯投料、机加生产、总装配套、产品产出各环节形成闭环。一季度，公司防务装备产品在手合同饱满，1至2月完成工业总产值同比增长104%。
在包头装备制造产业园区，南高齿（包头）传动设备有限公司厂房内机器轰鸣，企业正着手拓展新产能，将风电用齿轮年产能从600台冲到800台。“目前，我们在手订单已经超过2亿元。每个月产出60多台，并正在陆续发货中。”公司副总经理朱红亮说。
企业在开拓市场的同时，科技创新之力也厚积薄发。3月，北奔重汽集团发布自治区首台套L4级智能无人驾驶重卡、L4级纯电动版无人驾驶重载运输车，公司晋身内蒙古智能无人驾驶领域领航者，将带动自治区“无人化口岸”建设。
同样在3月，包头造核酸采样车、核酸采样工作站在一机集团专汽公司下线，加上正在研制、即将下线的核酸检测车，公司再次填补了自治区移动核酸采样和检测领域的装备空白。在疫情频发的当下，两款移动核酸采样装备广受关注，订单倍增。
一处处场景、一组组数据、一项项目标、一次次创新，无不彰显着包头装备制造业高质量发展的强劲动能。
目前，包头市装备制造业已基本形成涵盖金属制品、通用设备、专用设备、汽车制造、铁路装备、电器机械和仪器仪表7大门类较为完备的产业体系。2021年，包头市编制印发了《包头市“十四五”现代装备制造业基地发展规划》，并深入梳理“一业一策”3年行动计划；全市9户企业的14类产品获得自治区技术装备首台套、关键零部件首批次认定，数量领跑全自治区；一机路通等4户装备企业获评国家级专精特新“小巨人”企业，占自治区总数近一半。
今年，包头市以“向新而生、逐绿而行”为导向，正在加紧构建以新能源汽车和风电新能源装备为核心，工程机械、应急装备等领域多元支撑的发展格局。装备制造业现有1个国家重点实验室、3个国家级企业技术中心。全年计划建设装备制造业重大项目81个，总投资537.8亿元。项目集中于新能源汽车、风电等重点领域。1至2月，包头市装备制造业增长愈加强劲，实现增速48.9%。
在新能源汽车方面，包头市以“国家新能源汽车换电模式应用试点城市”为抓手，在钢厂、铝厂、电厂、矿山、物流园区等领域全面加强新能源换电重卡的推广应用。继续深入推广“散改集+新能源”模式，带动新能源重卡产销量将向1万台目标发起冲刺，推动新能源汽车产业向集群化、绿色化迈进。
在风电装备方面，包头市目前已形成永磁发电机1000台、齿轮箱800台、叶片350套、塔筒42万吨、法兰与锚栓1.3万吨的产能规模，基本实现产业链关键环节全覆盖。今年，国内风电前三强企业明阳集团，已开工建设投资50亿元的5-10MW超大型陆上风电整机及关键部件智能制造产业园项目，并计划二期投资200亿元打造风光氢储一体化产业园区。国内风电大铸件龙头企业山东龙马集团，今年投资160亿元开工建设高端风电装备产业园项目，用2年时间建成涵盖整机发电机、齿轮箱、叶片、塔筒、核心电气、铸锻件等零部件的风电装备全产业链。此外，远景能源、上海电气、山东中车等前10强企业纷纷落地，包头市将在“十四五”时期建成国内最大的陆上风电装备制造基地。
在稀土新材料产业方面，实施安泰科技年产5000吨高端稀土永磁制品等总投资110亿元的在建项目41个，力争稀土磁性材料产量达到6万吨，建设全国最大的稀土磁材生产基地，2022年稀土产业产值将突破500亿元大关。
此外，包头市在工程机械、应急装备等方面着力推进传统产业提档升级，北方股份连续9年入选全球工程机械50强，海外订单占比超50%，始终引领国内矿用车电动化、无人化趋势。一机徐工大马路推土机行业排名跃升至全国第四，部分产品位列全国第二，已获评国家专精特新“小巨人”企业。一机集团7型装备列入国家应急管理部装备专项计划和公安部采购目录。青山电气、展浩电气、凯普松电子等企业分别获评自治区“专精特新”示范企业，产业转型升级效果明显。
包头市工信局负责人刘永明表示，今年，包头市围绕加快推动工业高质量发展“一个主题”，坚持“提质”和“扩量”齐抓、“改旧”和“育新”并重，实施传统产业特别是装备制造业高端化、数字化、智能化、绿色化“四化”改造；打造在全国范围内有重要影响力的6个新兴产业集群；重点推进“专精特新”企业培育、工业企业技术改造和企业创新能力提升“三大工程”，不断提高产业核心竞争力，努力在以生态优先、绿色发展为导向的高质量发展之路上继续跑出包头工业新速度，让“包头制造”走向世界。（内蒙古日报）#高质量发展看内蒙古# #内蒙古优化营商环境进行时#
人勤春早，火力全开。在北重集团北方股份的总装车间，一批用于大型矿山装卸、运输的电动轮矿用自卸车车厢正在开足马力生产，即将出口交付刚果（金）。
在中核北方核燃料元件有限公司，多条生产线安全生产、平稳运行，“包头制造”正在加速奔跑。
“作为全国唯一一家全工序、全流程生产极薄取向硅钢带生产企业，目前我们的产品订单源源不断。”包头威丰稀土电磁材料股份有限公司副总经理刘宝志说，今年一季度，公司产值已突破2亿元。
一幅幅热气腾腾的奔跑画卷涌动着包头市澎湃发展的新动能，其工业经济呈现出向“优”攀“高”的新势头。
一季度，包头市装备制造产业高端化、数字化、智能化、绿色化发展亮点频现，科技创新驱动力强劲，多个自主研制的新产品下线，新订单含金量十足，新项目建设快速推进。
走进一机集团桥箱公司，13条桥壳生产线满负荷运转。“这条生产线全长200多米，数字化程度非常高，只需2人盯着就能开展自动化生产。”公司安全生产部部长王强指着一条生产线告诉记者。
强大的数字化生产线能轻松保证上万台新能源重卡和矿用车的车桥订单生产，今年前两个月，该公司累计保供北奔2200多台，还为三一重工、徐工、大运等主机厂供货1500台左右，目前在手订单价值近亿元。
在自治区最先进的自动化铸造生产线——一机十分公司硅溶胶精密铸造车间，机械手和机器人交替作业，不锈钢管阀类铸件、铝合金箱体等精巧铸件产品陆续下线。它们即将发往全国各地，应用于特种车辆、航空航天、铁路车辆等领域。生产线主任杨玉红说，生产线智能化改造后，产品综合合格率能达到98%以上。在不增加人员和工作时长前提下，产能由每天的4吨钢水、2吨铸件，提升到现在的18吨钢水、9吨铸件。“新生产线刚运行不久，就已接到25万件订单。”
北重集团防务事业部部分数控设备24小时运行不间断，确保从毛坯投料、机加生产、总装配套、产品产出各环节形成闭环。一季度，公司防务装备产品在手合同饱满，1至2月完成工业总产值同比增长104%。
在包头装备制造产业园区，南高齿（包头）传动设备有限公司厂房内机器轰鸣，企业正着手拓展新产能，将风电用齿轮年产能从600台冲到800台。“目前，我们在手订单已经超过2亿元。每个月产出60多台，并正在陆续发货中。”公司副总经理朱红亮说。
企业在开拓市场的同时，科技创新之力也厚积薄发。3月，北奔重汽集团发布自治区首台套L4级智能无人驾驶重卡、L4级纯电动版无人驾驶重载运输车，公司晋身内蒙古智能无人驾驶领域领航者，将带动自治区“无人化口岸”建设。
同样在3月，包头造核酸采样车、核酸采样工作站在一机集团专汽公司下线，加上正在研制、即将下线的核酸检测车，公司再次填补了自治区移动核酸采样和检测领域的装备空白。在疫情频发的当下，两款移动核酸采样装备广受关注，订单倍增。
一处处场景、一组组数据、一项项目标、一次次创新，无不彰显着包头装备制造业高质量发展的强劲动能。
目前，包头市装备制造业已基本形成涵盖金属制品、通用设备、专用设备、汽车制造、铁路装备、电器机械和仪器仪表7大门类较为完备的产业体系。2021年，包头市编制印发了《包头市“十四五”现代装备制造业基地发展规划》，并深入梳理“一业一策”3年行动计划；全市9户企业的14类产品获得自治区技术装备首台套、关键零部件首批次认定，数量领跑全自治区；一机路通等4户装备企业获评国家级专精特新“小巨人”企业，占自治区总数近一半。
今年，包头市以“向新而生、逐绿而行”为导向，正在加紧构建以新能源汽车和风电新能源装备为核心，工程机械、应急装备等领域多元支撑的发展格局。装备制造业现有1个国家重点实验室、3个国家级企业技术中心。全年计划建设装备制造业重大项目81个，总投资537.8亿元。项目集中于新能源汽车、风电等重点领域。1至2月，包头市装备制造业增长愈加强劲，实现增速48.9%。
在新能源汽车方面，包头市以“国家新能源汽车换电模式应用试点城市”为抓手，在钢厂、铝厂、电厂、矿山、物流园区等领域全面加强新能源换电重卡的推广应用。继续深入推广“散改集+新能源”模式，带动新能源重卡产销量将向1万台目标发起冲刺，推动新能源汽车产业向集群化、绿色化迈进。
在风电装备方面，包头市目前已形成永磁发电机1000台、齿轮箱800台、叶片350套、塔筒42万吨、法兰与锚栓1.3万吨的产能规模，基本实现产业链关键环节全覆盖。今年，国内风电前三强企业明阳集团，已开工建设投资50亿元的5-10MW超大型陆上风电整机及关键部件智能制造产业园项目，并计划二期投资200亿元打造风光氢储一体化产业园区。国内风电大铸件龙头企业山东龙马集团，今年投资160亿元开工建设高端风电装备产业园项目，用2年时间建成涵盖整机发电机、齿轮箱、叶片、塔筒、核心电气、铸锻件等零部件的风电装备全产业链。此外，远景能源、上海电气、山东中车等前10强企业纷纷落地，包头市将在“十四五”时期建成国内最大的陆上风电装备制造基地。
在稀土新材料产业方面，实施安泰科技年产5000吨高端稀土永磁制品等总投资110亿元的在建项目41个，力争稀土磁性材料产量达到6万吨，建设全国最大的稀土磁材生产基地，2022年稀土产业产值将突破500亿元大关。
此外，包头市在工程机械、应急装备等方面着力推进传统产业提档升级，北方股份连续9年入选全球工程机械50强，海外订单占比超50%，始终引领国内矿用车电动化、无人化趋势。一机徐工大马路推土机行业排名跃升至全国第四，部分产品位列全国第二，已获评国家专精特新“小巨人”企业。一机集团7型装备列入国家应急管理部装备专项计划和公安部采购目录。青山电气、展浩电气、凯普松电子等企业分别获评自治区“专精特新”示范企业，产业转型升级效果明显。
包头市工信局负责人刘永明表示，今年，包头市围绕加快推动工业高质量发展“一个主题”，坚持“提质”和“扩量”齐抓、“改旧”和“育新”并重，实施传统产业特别是装备制造业高端化、数字化、智能化、绿色化“四化”改造；打造在全国范围内有重要影响力的6个新兴产业集群；重点推进“专精特新”企业培育、工业企业技术改造和企业创新能力提升“三大工程”，不断提高产业核心竞争力，努力在以生态优先、绿色发展为导向的高质量发展之路上继续跑出包头工业新速度，让“包头制造”走向世界。（内蒙古日报）#高质量发展看内蒙古# #内蒙古优化营商环境进行时#
#开封规划首提郑州地铁入汴#【开封重磅规划征求意见：首提郑州地铁入汴，将建郑开同城化8大标志性工程】
日前，开封市发改委发布通告称，就《开封市新型城镇化规划（2021-2035年）（征求意见稿）》公开向社会征求意见。
征求意见稿明确开封市“十四五”新型城镇化发展的主要目标和二〇三五年展望目标。其中提到，到2025年，常住人口城镇化率达到 63%左右，城市发展能级和核心竞争力全面提升。郑开同城化先行示范区建设与发展更快，开港产业带、郑开科创走廊发展规划更加完善，开封综合保税区建设持续推进，兰考县等纳入郑开同城化进程加快，实现郑开同城化率先在基础设施、通勤就业、生态建设、公共服务、体制机制等领域取得突破进展。
| 城镇体系：构建“一城六带六大片区五组团多节点”城镇发展格局
征求意见稿提出，坚持区域协同、城乡一体、东西联动，以中心城区为核心和 主体，以县城和小城镇为基础和支撑，构建“一城六带六大片区 五组团多节点”城镇发展格局，形成结构合理、轴带联系紧密、 辐射带动力强、区域城乡协调发展的现代城镇体系。
——“一城”：即中心城区。提高城市发展质量，提升城市 品位，完善服务功能，提升城市发展能级、综合承载力和核心竞 争力，形成区域发展核心和“高峰”，提高集聚和辐射带动能力。
——“六带”：即集聚科技、人才、资本、数据等高端要素， 打造郑汴洛沿黄国际旅游精品带、郑开科创走廊带、开港许高端 制造业产业带、宋文化传承创新展示带、乡村振兴示范带和尉开 港临空经济带（枢纽经济示范区）。
——“六大片区”：高标准建设以开放创新为主导的西部片 区、以绿色生态为基础的北部片区、以产业振兴为动能的东部片 区、以高端化工为支撑的东南片区、以融合发展为路径的西南片 区、以文旅文创为内核的中部片区。
——“五组团”：即兰考、尉氏、杞县、通许、朱仙镇五个 产城融合的特色组团，提升县城和镇区城镇化建设水平，提高人 口、产业、文化等承载能力。
——“多节点”：即突出产业、文化、生态等特色，打造20 个左右功能完善、特色鲜明的特色镇。
| 产业布局：构建“十链十区五枢纽”的空间发展布局
产业布局方面，征求意见稿提出，统筹优化市域产业布局，构建“十链十区五枢纽”的产业空间发展布局，推动产业差异化布局和集群化发展，增强产业聚集力、辐射力和可持续发展能力。
——“十链”：即坚持“增量崛起”和“存量变革”并重，培育装备制造、农副产品加工、汽车及零部件、新材料新能源、医药和医疗器械、精细化工、现代家居、纺织服装、文化旅游、数字经济等十个主导产业集群和产业链，推动产业链式布局、数字化转型、集群化发展。
——“十区”：即优化市域产业发展载体，建设兰考、尉氏、杞县、通许、汴西、黄龙、汴东、精细化工等八大产业集聚区和产城融合示范区、自贸试验区开封片区等十个引领性产业园区，提升对中高端产业的承载力和吸引力。
——“五枢纽”：即建设自贸区国际陆港、尉开港、杞县现代物流、禹王台区商贸物流、顺河公铁联运等五个省级物流枢纽，全面畅通内外联通、安全高效的“双循环”物流通道，推动“通道+枢纽+网络”一体化发展，争创国家物流枢纽城市。
| 实施“郑汴港”核心增长极行动，全面推进郑开同城化发展
在全面推进郑开同城化发展方面，征求意见稿提到，全方位融入郑州都市圈建设，发挥郑汴港核心引擎区核心带动作用，把郑汴港核心引擎区建设作为郑汴深度融合的主要抓手，深入推进郑汴港核心引擎区国土空间规划、交通、生态、公共服务和产业一体化建设对接。
➤推动郑汴汽车、文旅智能终端、大数据产业对接，着力打造带动全市经济社会发展的核心增长极。
➤推进国家产城融合示范区土地流转、收储以及生态廊道建设工作，发展临港经济。
➤强化区域协调发展，持续提升各区综合实力，统筹推进东部新城、北部片区、南部片区基础设施和产业项目布局，推进郑开双创走廊、开港产业带开发建设。
➤推动郑汴许核心引擎建设，启动和推进郑开同城化示范区建设。
➤共建科技成果中试熟化与产业化基地，加快龙子湖智慧岛、白沙科学谷、易华录“中原数据湖”等载体平台对接，推动组建郑开产学研协同攻关联盟，共同吸引优质产业创新资源集聚，集中力量共同突破区域科技发展中的堵点难点，联动实施重大科技产出成果示范和应用项目。
➤推动郑州有序疏解一般性制造业、区域性物流产业，承接郑州市产业外溢和东部沿海地区产业转移，加快奇瑞30万辆整车生产+5G智能车间+研发中心建设，两市汽车等优势产业延链拓链联动发展，培育郑开300万辆汽车产业带。
➤打造郑开复合交通廊道，加快建设郑开多层次同城化交通网，推进轨道交通通勤化、城际公路快速化，打造郑开、开港、开兰间多方式、复合型交通走廊，提升轨道交通、高快路网组合效率，服务郑开同城多元化出行需求。
➤加快实施郑开城际铁路延长线、郑开大道高架快速化改造、郑开同城东部供水等重大工程建设，推动建设K2线开封段工程，强化轨道交通等基础设施对郑开同城化发展的支撑作用。
➤统筹规划建设高等级公路，建设沿黄通道S312、G310 南移、S317 等，实施郑开大道高架快速化改造。
➤积极推动郑开间往来车辆高速免费通行；争取增开郑州东-开封北-兰考铁路班次。
➤推动交通基础设施互联互通互融，提高郑开同城化水平，促进兰考融入郑开同城化发展大格局，助推开封向省域副中心城市迈进。
➤重点深化郑州大学、河南大学“双一流”高校建设合作，促成郑州优质中小学校采取集团化办学、学校联盟、学校结对帮扶等方式开展跨区域合作。
➤推动郑州优质医疗机构以集团化运作模式与开封医疗机构开展合作或在开封设立医疗分支机构，探索建立两市医保定点医疗机构互认机制。
➤推进郑汴港智慧城市大数据运营中心建设，推广建立以社会保障卡为载体的“一卡通”管理服务模式，在交通出行、旅游观光、文化体验等方面率先实现“同城待遇”。详见→https://t.cn/A66ux3VN
日前，开封市发改委发布通告称，就《开封市新型城镇化规划（2021-2035年）（征求意见稿）》公开向社会征求意见。
征求意见稿明确开封市“十四五”新型城镇化发展的主要目标和二〇三五年展望目标。其中提到，到2025年，常住人口城镇化率达到 63%左右，城市发展能级和核心竞争力全面提升。郑开同城化先行示范区建设与发展更快，开港产业带、郑开科创走廊发展规划更加完善，开封综合保税区建设持续推进，兰考县等纳入郑开同城化进程加快，实现郑开同城化率先在基础设施、通勤就业、生态建设、公共服务、体制机制等领域取得突破进展。
| 城镇体系：构建“一城六带六大片区五组团多节点”城镇发展格局
征求意见稿提出，坚持区域协同、城乡一体、东西联动，以中心城区为核心和 主体，以县城和小城镇为基础和支撑，构建“一城六带六大片区 五组团多节点”城镇发展格局，形成结构合理、轴带联系紧密、 辐射带动力强、区域城乡协调发展的现代城镇体系。
——“一城”：即中心城区。提高城市发展质量，提升城市 品位，完善服务功能，提升城市发展能级、综合承载力和核心竞 争力，形成区域发展核心和“高峰”，提高集聚和辐射带动能力。
——“六带”：即集聚科技、人才、资本、数据等高端要素， 打造郑汴洛沿黄国际旅游精品带、郑开科创走廊带、开港许高端 制造业产业带、宋文化传承创新展示带、乡村振兴示范带和尉开 港临空经济带（枢纽经济示范区）。
——“六大片区”：高标准建设以开放创新为主导的西部片 区、以绿色生态为基础的北部片区、以产业振兴为动能的东部片 区、以高端化工为支撑的东南片区、以融合发展为路径的西南片 区、以文旅文创为内核的中部片区。
——“五组团”：即兰考、尉氏、杞县、通许、朱仙镇五个 产城融合的特色组团，提升县城和镇区城镇化建设水平，提高人 口、产业、文化等承载能力。
——“多节点”：即突出产业、文化、生态等特色，打造20 个左右功能完善、特色鲜明的特色镇。
| 产业布局：构建“十链十区五枢纽”的空间发展布局
产业布局方面，征求意见稿提出，统筹优化市域产业布局，构建“十链十区五枢纽”的产业空间发展布局，推动产业差异化布局和集群化发展，增强产业聚集力、辐射力和可持续发展能力。
——“十链”：即坚持“增量崛起”和“存量变革”并重，培育装备制造、农副产品加工、汽车及零部件、新材料新能源、医药和医疗器械、精细化工、现代家居、纺织服装、文化旅游、数字经济等十个主导产业集群和产业链，推动产业链式布局、数字化转型、集群化发展。
——“十区”：即优化市域产业发展载体，建设兰考、尉氏、杞县、通许、汴西、黄龙、汴东、精细化工等八大产业集聚区和产城融合示范区、自贸试验区开封片区等十个引领性产业园区，提升对中高端产业的承载力和吸引力。
——“五枢纽”：即建设自贸区国际陆港、尉开港、杞县现代物流、禹王台区商贸物流、顺河公铁联运等五个省级物流枢纽，全面畅通内外联通、安全高效的“双循环”物流通道，推动“通道+枢纽+网络”一体化发展，争创国家物流枢纽城市。
| 实施“郑汴港”核心增长极行动，全面推进郑开同城化发展
在全面推进郑开同城化发展方面，征求意见稿提到，全方位融入郑州都市圈建设，发挥郑汴港核心引擎区核心带动作用，把郑汴港核心引擎区建设作为郑汴深度融合的主要抓手，深入推进郑汴港核心引擎区国土空间规划、交通、生态、公共服务和产业一体化建设对接。
➤推动郑汴汽车、文旅智能终端、大数据产业对接，着力打造带动全市经济社会发展的核心增长极。
➤推进国家产城融合示范区土地流转、收储以及生态廊道建设工作，发展临港经济。
➤强化区域协调发展，持续提升各区综合实力，统筹推进东部新城、北部片区、南部片区基础设施和产业项目布局，推进郑开双创走廊、开港产业带开发建设。
➤推动郑汴许核心引擎建设，启动和推进郑开同城化示范区建设。
➤共建科技成果中试熟化与产业化基地，加快龙子湖智慧岛、白沙科学谷、易华录“中原数据湖”等载体平台对接，推动组建郑开产学研协同攻关联盟，共同吸引优质产业创新资源集聚，集中力量共同突破区域科技发展中的堵点难点，联动实施重大科技产出成果示范和应用项目。
➤推动郑州有序疏解一般性制造业、区域性物流产业，承接郑州市产业外溢和东部沿海地区产业转移，加快奇瑞30万辆整车生产+5G智能车间+研发中心建设，两市汽车等优势产业延链拓链联动发展，培育郑开300万辆汽车产业带。
➤打造郑开复合交通廊道，加快建设郑开多层次同城化交通网，推进轨道交通通勤化、城际公路快速化，打造郑开、开港、开兰间多方式、复合型交通走廊，提升轨道交通、高快路网组合效率，服务郑开同城多元化出行需求。
➤加快实施郑开城际铁路延长线、郑开大道高架快速化改造、郑开同城东部供水等重大工程建设，推动建设K2线开封段工程，强化轨道交通等基础设施对郑开同城化发展的支撑作用。
➤统筹规划建设高等级公路，建设沿黄通道S312、G310 南移、S317 等，实施郑开大道高架快速化改造。
➤积极推动郑开间往来车辆高速免费通行；争取增开郑州东-开封北-兰考铁路班次。
➤推动交通基础设施互联互通互融，提高郑开同城化水平，促进兰考融入郑开同城化发展大格局，助推开封向省域副中心城市迈进。
➤重点深化郑州大学、河南大学“双一流”高校建设合作，促成郑州优质中小学校采取集团化办学、学校联盟、学校结对帮扶等方式开展跨区域合作。
➤推动郑州优质医疗机构以集团化运作模式与开封医疗机构开展合作或在开封设立医疗分支机构，探索建立两市医保定点医疗机构互认机制。
➤推进郑汴港智慧城市大数据运营中心建设，推广建立以社会保障卡为载体的“一卡通”管理服务模式，在交通出行、旅游观光、文化体验等方面率先实现“同城待遇”。详见→https://t.cn/A66ux3VN
✋热门推荐