【极右翼政党再度发起挑战，大西洋两岸频传焦虑声音......法国大选牵动西方阵营】“普京下一个重大胜利可能发生在巴黎”，4月10日进行第一轮投票的法国总统大选，在大西洋两岸引发了一波罕见的焦虑情绪。媒体普遍预测现任总统马克龙和他的老对手、法国“国民联盟”领导人玛丽娜·勒庞将在第一轮选举后胜出，同时预测“比5年前更加温和及精明的”勒庞，将在第二轮投票中向马克龙发起有力的挑战。美联社称，作为欧盟27个成员国中唯一的核大国和唯一拥有联合国安理会否决权的国家，法国大选的结果将“塑造欧洲未来”，并决定华盛顿能否继续拥有巴黎这个“古老的盟友”。法国智库蒙田研究所9日称，此次大选将是对法国外交政策的一次“公投”：在新冠肺炎疫情和乌克兰危机的背景下，这是法国人对本国在欧盟、北约中的地位以及在更广阔世界中的角色的一次思考，也是对俄罗斯态度的一次全民公投。
37%的选民“选前犹豫”
2022年法国总统选举第一轮投票于当地时间10日上午8时至晚8时在法国本土进行。法国部分海外公民已在9日提前开始投票。记者注意到，10日上午民众陆续前往投票点投票，投票队伍普遍排得不长。尽管新冠肺炎疫情近日在法国出现反弹，但多数选民并未佩戴口罩。
今年法国约有4870万注册选民参加投票，包括“寻求成为自2002年希拉克以来首位获得连任的法国总统”的马克龙在内，共有12名候选人竞选总统。8日公布的民调数据显示，马克龙的支持率为26%，勒庞为24%，极左翼政党“不屈法国”候选人梅朗雄为18%，其余9位候选人民调支持率均低于10%。
绝大部分法国民调机构都预测马克龙和勒庞将进入4月24日的第二轮投票，并且马克龙将再次击败勒庞，但两人的支持率差距与5年前相比将大幅缩小。在上次总统决选局中，马克龙以66.1%对33.9%的得票率击败勒庞。而据法国民调机构Ifop-Fiducial的预测，在今年的第二轮总统选举中，马克龙的得票率将为53.5%，勒庞是46.5%。
据路透社报道，截至当地时间10日午时，第一轮投票率低于2017年同期。民调机构预测，第一轮投票弃投率可能接近30%。法国《费加罗报》称，疫情反复、物价上涨、俄乌冲突等夺走了人们对今年大选的关注，影响了投票热情。与此同时，这些危机也导致选民格外关注能源价格、移民、健康等问题。英国广播公司（BBC）10日称，益普索的一项民调显示，37%的法国选民在投票前一天仍未决定选谁，这增加了大选的不确定性。
10日上午，在圣丹尼市的一个投票站，24岁的伦斯利为马克龙投票：“我正在创业，马克龙总统的多个就业促进计划，帮助了很多像我一样愿意付诸行动的创业者。”21岁的萨拉则为梅朗雄投出一票：“这是我第一次参加投票，我不希望拥有一位极右翼的总统。”42岁的奥朗斯则认为“需要做出改变”：“马克龙执政5年带来的改变有限，这就是为什么我们需要给勒庞一个机会。”
BBC报道说，从事护理工作的巴黎市民梅丽娜在参加了马克龙的竞选集会后表示，经济形势改变了她的政治立场：“有很多法国人被迫睡在自己的车里，因为他们买不起公寓，这是一个耻辱。我过去投票支持左派，但这次我很可能投票支持右派。”在巴黎西郊的普瓦西市，水果店老板伊薇特告诉美国《国会山报》记者：“油价在上涨，一切都在涨价，人们感到害怕。”但她还是打算投票给马克龙，部分原因是他的政府在新冠肺炎疫情最严重的时候发放了数十亿欧元，帮助个人、企业和法国经济的运行，“他没有让任何人掉队”。伊薇特同时预测，勒庞“也有获胜机会”，“她改变了口气，学会了自我调整”。
勒庞转向“温和民粹主义”
英国《金融时报》10日称，这场难测准确结果的大选可能成为“法国政治向右转”的标志。马克龙在竞选活动中强调他推动的经济自由化的努力，包括提高退休年龄的计划。而对高油价等经济问题的关注，帮助勒庞赢得了工人阶级选民的支持。《国会山报》称，马克龙有值得炫耀的一些经济成功：法国经济从疫情打击中复苏的速度快于预期，2021年GDP增长7%，是1969年以来的最高水平，失业率降至2008年以来的最低水平。“但今年53岁的勒庞现在是一个更加圆滑、令人生畏和精明的政治对手”，这是她第三次试图成为法国首位女总统。文章称，除了把竞选重点放在生活成本问题上，勒庞还取得了另两项“非凡成就”：首先她淡化了自己之前的一些激进狂热的言辞，努力让更多选民相信，她不再是危险的种族主义或极端民族主义分子。其次，勒庞巧妙地避开了此前她被认为与普京“关系密切”所引发的反弹，在俄乌军事冲突爆发后，勒庞也声称普京的行为“不能被原谅”。
美国政治新闻网9日称，过去一年法国天然气价格上涨了53%以上，数百万法国民众艰难维持生计。勒庞在竞选中承诺降低天然气和电力价格，并对雇用外国雇员的企业加税，以优待本国人，这令她在过去几周内支持率大增。报道同时称，尽管勒庞自诩为“温和的民粹主义者”，但她在移民和对待伊斯兰教问题上的竞选纲领仍然激进，她计划在所有公共场所禁止佩戴面纱，并阻止外国人享受到与法国公民一样的权利。
BBC称，勒庞此番被认为是最有希望挑战马克龙的人选。她要感谢两个男人：同样参选总统、极右色彩比她更浓的电视评论员泽穆尔，以及俄总统普京。法国《世界报》称，上次法国大选，普京公开支持勒庞；这一次亲俄立场毁了泽穆尔，勒庞则非常聪明地采取了比他温和的立场；而马克龙在寻求外交解决乌克兰危机的过程中受挫，还因为经常与普京沟通受到波兰等欧洲国家的批评。
对法国“脱欧”的恐惧
英国《经济学人》10日称，此次法国总统选举第二轮“有90%可能性是2017年大选的翻版”，但巴黎政治学院政治学者坦泽尔对《纽约时报》说：“认为马克龙一定会赢得这次选举是一种错觉。”他说如果投票弃投率很高，加上民粹主义的一时冲动，可能会有真正的意外出现，“勒庞获胜的可能性并非不存在”。
美国雅虎新闻网9日称，在这场胶着的大选中，勒庞和马克龙的民调结果差距日益缩小，一旦勒庞获胜，可能会让白宫惊慌失措。勒庞的胜利还将给欧盟带来“自英国‘脱欧’以来最大的危机”，彻底颠覆整个欧洲大陆，与此同时，美国总统拜登和他的欧洲盟友所建造的“跨大西洋铜墙”可能会出现一道巨大的裂缝。美国大西洋理事会欧洲中心研究员哈达德表示，勒庞如果赢得法国大选，对乌克兰获得来自跨大西洋的支持将是场“灾难”。他说：“她的政纲包括离开北约，以及一系列反欧盟措施，这些措施实际上相当于法国‘脱欧’。尽管这一次她将法国‘脱欧’从自己的竞选纲领中去除，以免吓到选民。”
“普京下一个重大胜利可能发生在巴黎”，美国政治新闻网9日称，如果勒庞获胜，将难以维持大西洋两岸在乌克兰冲突中所表现出的“相对团结”，“她的当选只会正中普京下怀，即加剧北约的裂痕”。文章称，勒庞一直是普京的“毫不掩饰的崇拜者”， 2017年她在莫斯科会见了普京。近期，她也拒绝评论西方联盟对俄罗斯采取的强硬制裁措施。
美国雅虎新闻网9日称，短期内，勒庞当选将“严重动摇从华沙到华盛顿的亲乌克兰联盟”。而按照白宫官员的说法，最坏的情况是勒庞在赢得大选后，“直接把法国从目前与基辅并肩对抗莫斯科的联盟中拉出来”。文章称，马克龙政府在与莫斯科的关系上“已经在走钢丝”，华盛顿担心，如果勒庞当选会打破这种微妙的平衡，可能促使其他欧洲领导人放弃亲乌克兰联盟。拜登的助手们对媒体说，即便马克龙赢得连任，但优势比较微弱的话，仍可能对欧洲领导人产生“寒蝉效应”，他们将担心自己也会遭到本国民粹主义政治家的挑战。（《环球时报》4月11日1版文章，本报驻法国特派记者 刘玲玲 本报特约记者 任 重）
37%的选民“选前犹豫”
2022年法国总统选举第一轮投票于当地时间10日上午8时至晚8时在法国本土进行。法国部分海外公民已在9日提前开始投票。记者注意到，10日上午民众陆续前往投票点投票，投票队伍普遍排得不长。尽管新冠肺炎疫情近日在法国出现反弹，但多数选民并未佩戴口罩。
今年法国约有4870万注册选民参加投票，包括“寻求成为自2002年希拉克以来首位获得连任的法国总统”的马克龙在内，共有12名候选人竞选总统。8日公布的民调数据显示，马克龙的支持率为26%，勒庞为24%，极左翼政党“不屈法国”候选人梅朗雄为18%，其余9位候选人民调支持率均低于10%。
绝大部分法国民调机构都预测马克龙和勒庞将进入4月24日的第二轮投票，并且马克龙将再次击败勒庞，但两人的支持率差距与5年前相比将大幅缩小。在上次总统决选局中，马克龙以66.1%对33.9%的得票率击败勒庞。而据法国民调机构Ifop-Fiducial的预测，在今年的第二轮总统选举中，马克龙的得票率将为53.5%，勒庞是46.5%。
据路透社报道，截至当地时间10日午时，第一轮投票率低于2017年同期。民调机构预测，第一轮投票弃投率可能接近30%。法国《费加罗报》称，疫情反复、物价上涨、俄乌冲突等夺走了人们对今年大选的关注，影响了投票热情。与此同时，这些危机也导致选民格外关注能源价格、移民、健康等问题。英国广播公司（BBC）10日称，益普索的一项民调显示，37%的法国选民在投票前一天仍未决定选谁，这增加了大选的不确定性。
10日上午，在圣丹尼市的一个投票站，24岁的伦斯利为马克龙投票：“我正在创业，马克龙总统的多个就业促进计划，帮助了很多像我一样愿意付诸行动的创业者。”21岁的萨拉则为梅朗雄投出一票：“这是我第一次参加投票，我不希望拥有一位极右翼的总统。”42岁的奥朗斯则认为“需要做出改变”：“马克龙执政5年带来的改变有限，这就是为什么我们需要给勒庞一个机会。”
BBC报道说，从事护理工作的巴黎市民梅丽娜在参加了马克龙的竞选集会后表示，经济形势改变了她的政治立场：“有很多法国人被迫睡在自己的车里，因为他们买不起公寓，这是一个耻辱。我过去投票支持左派，但这次我很可能投票支持右派。”在巴黎西郊的普瓦西市，水果店老板伊薇特告诉美国《国会山报》记者：“油价在上涨，一切都在涨价，人们感到害怕。”但她还是打算投票给马克龙，部分原因是他的政府在新冠肺炎疫情最严重的时候发放了数十亿欧元，帮助个人、企业和法国经济的运行，“他没有让任何人掉队”。伊薇特同时预测，勒庞“也有获胜机会”，“她改变了口气，学会了自我调整”。
勒庞转向“温和民粹主义”
英国《金融时报》10日称，这场难测准确结果的大选可能成为“法国政治向右转”的标志。马克龙在竞选活动中强调他推动的经济自由化的努力，包括提高退休年龄的计划。而对高油价等经济问题的关注，帮助勒庞赢得了工人阶级选民的支持。《国会山报》称，马克龙有值得炫耀的一些经济成功：法国经济从疫情打击中复苏的速度快于预期，2021年GDP增长7%，是1969年以来的最高水平，失业率降至2008年以来的最低水平。“但今年53岁的勒庞现在是一个更加圆滑、令人生畏和精明的政治对手”，这是她第三次试图成为法国首位女总统。文章称，除了把竞选重点放在生活成本问题上，勒庞还取得了另两项“非凡成就”：首先她淡化了自己之前的一些激进狂热的言辞，努力让更多选民相信，她不再是危险的种族主义或极端民族主义分子。其次，勒庞巧妙地避开了此前她被认为与普京“关系密切”所引发的反弹，在俄乌军事冲突爆发后，勒庞也声称普京的行为“不能被原谅”。
美国政治新闻网9日称，过去一年法国天然气价格上涨了53%以上，数百万法国民众艰难维持生计。勒庞在竞选中承诺降低天然气和电力价格，并对雇用外国雇员的企业加税，以优待本国人，这令她在过去几周内支持率大增。报道同时称，尽管勒庞自诩为“温和的民粹主义者”，但她在移民和对待伊斯兰教问题上的竞选纲领仍然激进，她计划在所有公共场所禁止佩戴面纱，并阻止外国人享受到与法国公民一样的权利。
BBC称，勒庞此番被认为是最有希望挑战马克龙的人选。她要感谢两个男人：同样参选总统、极右色彩比她更浓的电视评论员泽穆尔，以及俄总统普京。法国《世界报》称，上次法国大选，普京公开支持勒庞；这一次亲俄立场毁了泽穆尔，勒庞则非常聪明地采取了比他温和的立场；而马克龙在寻求外交解决乌克兰危机的过程中受挫，还因为经常与普京沟通受到波兰等欧洲国家的批评。
对法国“脱欧”的恐惧
英国《经济学人》10日称，此次法国总统选举第二轮“有90%可能性是2017年大选的翻版”，但巴黎政治学院政治学者坦泽尔对《纽约时报》说：“认为马克龙一定会赢得这次选举是一种错觉。”他说如果投票弃投率很高，加上民粹主义的一时冲动，可能会有真正的意外出现，“勒庞获胜的可能性并非不存在”。
美国雅虎新闻网9日称，在这场胶着的大选中，勒庞和马克龙的民调结果差距日益缩小，一旦勒庞获胜，可能会让白宫惊慌失措。勒庞的胜利还将给欧盟带来“自英国‘脱欧’以来最大的危机”，彻底颠覆整个欧洲大陆，与此同时，美国总统拜登和他的欧洲盟友所建造的“跨大西洋铜墙”可能会出现一道巨大的裂缝。美国大西洋理事会欧洲中心研究员哈达德表示，勒庞如果赢得法国大选，对乌克兰获得来自跨大西洋的支持将是场“灾难”。他说：“她的政纲包括离开北约，以及一系列反欧盟措施，这些措施实际上相当于法国‘脱欧’。尽管这一次她将法国‘脱欧’从自己的竞选纲领中去除，以免吓到选民。”
“普京下一个重大胜利可能发生在巴黎”，美国政治新闻网9日称，如果勒庞获胜，将难以维持大西洋两岸在乌克兰冲突中所表现出的“相对团结”，“她的当选只会正中普京下怀，即加剧北约的裂痕”。文章称，勒庞一直是普京的“毫不掩饰的崇拜者”， 2017年她在莫斯科会见了普京。近期，她也拒绝评论西方联盟对俄罗斯采取的强硬制裁措施。
美国雅虎新闻网9日称，短期内，勒庞当选将“严重动摇从华沙到华盛顿的亲乌克兰联盟”。而按照白宫官员的说法，最坏的情况是勒庞在赢得大选后，“直接把法国从目前与基辅并肩对抗莫斯科的联盟中拉出来”。文章称，马克龙政府在与莫斯科的关系上“已经在走钢丝”，华盛顿担心，如果勒庞当选会打破这种微妙的平衡，可能促使其他欧洲领导人放弃亲乌克兰联盟。拜登的助手们对媒体说，即便马克龙赢得连任，但优势比较微弱的话，仍可能对欧洲领导人产生“寒蝉效应”，他们将担心自己也会遭到本国民粹主义政治家的挑战。（《环球时报》4月11日1版文章，本报驻法国特派记者 刘玲玲 本报特约记者 任 重）
【陕西自贸区高新功能区：“试验田”里花开正艳】
2017年4月1日，随着西安高新功能区正式挂牌，这片开放沃土上开启了一场全方位、立体化、系统性的改革探索，和更大范围、更宽领域、更深层次的对外开放，掀起了新一轮改革开放浪潮。
4万多户新增市场主体、330项制度创新成果、翻了两番的GDP……5年时间，西安高新功能区的“试验田”里花开正艳、硕果累累。
大胆试大胆闯自主改
“试验田”里硕果累累
3月31日，和利时西北总部基地项目工地塔吊林立、吊索起起落落。和利时公共事务经理龙育凡说：“明年9月，我们公司1200多人将全部搬到这里办公。”
2011年，和利时科技集团有限公司（以下简称“和利时”）在西安高新区注册成立西安和利时系统工程有限公司，主要承担公司国内外交通自动化、工业自动化、智能制造、智能工厂、工业云平台等众多产业项目的产品研发、测试和试验任务。经过十年发展，公司业务快速增加，单一的研发生产机构已经无法满足需求。2021年5月，和利时西北总部基地项目破土动工，如今，项目7号楼已经封顶，5号楼马上封顶，项目整体将于明年9月竣工。
“从项目审批到建设，一切都非常顺利。”龙育凡说：“《建设用地规划许可证》《建设工程施工许可证》等很多证件都在一天之内就办下来了，为项目建设提供了有力保障。”
和利时西北总部基地项目的顺利推进，得益于西安高新区一系列制度创新。2017年4月1日，陕西自贸试验区西安高新功能区正式挂牌，5年来，西安高新功能区主动服务和融入构建新发展格局、“一带一路”倡议、新一轮西部大开发等国家战略，重点在政府职能转变、金融开放创新、投资贸易便利化、构建开放型经济新体制方面大胆试、大胆闯、自主改，加强首创性、差异化的探索，形成了一批在全国、全省、全市具有极强示范引领的制度创新成果，贡献了“高新经验”。
如，西安高新功能区创新推出分阶段办理施工许可证、区域评估、“标准地+承诺制”供地及容缺审批、承诺备案、多评合一等机制，实行产业项目用地100%保障、重点项目审批100%帮办代办，最大限度优化流程、提升审批效率；在全省率先推出“跨区通办”“跨省通办”“一件事一次办”等改革举措，推进政务服务事项“网上办”，实现网办率95%，全程网办率70%，最多跑一次事项占比99%……
数据显示，5年来，西安高新功能区已累计形成制度创新成果330项，涵盖政府职能转变、通关贸易便利化、金融创新开放、工程建设项目审批改革、产业集成发展、科技创新等十余个领域，数量和质量均居全市前列。其中，《技术经理人全程参与的科技成果转化服务模式》等4项改革创新成果被国务院及国家部委在全国复制推广，《海关出境危险货物包装监管新模式》等13项改革成果在全省复制推广。特别是2021年以来，西安高新功能区加强了集成性、系统性的制度创新，取得了丰硕的成果，被省政府评为改革创新工作成效显著的单位。
制度创新所营造的良好营商环境，成为西安高新功能区吸引力的重要源泉。据统计，自贸试验区成立至今，西安高新功能区累计新增各类市场主体40606户，累计注册资本金5052亿元，其中外商投资企业428家，注册资本金78亿元，企业登记总量、外资企业登记量均居各功能区和全市首位。
培沃土建链条激活力
科技创新热潮奔涌翻腾
北京冬奥会已经悄然远去，但绽放在那场盛会上的西安高新元素仍被津津称道。来自西安高新区科技企业诺瓦星云的自主研发成果，为冬奥开闭幕式打造了空灵浪漫的艺术盛宴，呈现出震撼的视觉效果。其单口8K控制技术更是为全国超过20块8K LED显示巨屏提供技术支持，让观众不到现场也能获得身临其境的冰雪体验。
此番“现身”冬奥会开闭幕式只是诺瓦显示控制的一个代表作。自2008年初创团队攻克技术难关,打破国外技术垄断,点亮北京奥运会“盘古大观”主背景屏后，诺瓦星云便以西安高新区为主阵地不断加强技术攻关和创新突破，让其产品和技术频繁站上奥运会及诸多全球顶级活动的舞台。
诺瓦星云的成功在西安高新功能区绝非个例。作为“硬科技”概念的策源地，西安高新功能区近年来围绕国家赋予的战略定位，叠加秦创原创新驱动平台建设和硬科技创新示范区建设，推动创新链与产业链融合发展，积极打造科技创新+自贸试验的高新样本，并涌现出了中国首颗物联网核心芯片、首个全球无线通信安全国际标准、中国首颗商用卫星等一个个令人赞叹的科创成果，让世界看到西安高新区的科技力量。
五年来，西安高新功能区具有其明显特征的金融服务体系也日趋完善，金融创新全力服务实体经济高质量发展。其精心研究出台的“科创九条”、“上市十条”、推动秦创原建设“1+3”实施方案等一个个含金量十足的政策，为科创企业发展提供了强有力的支撑。先后出台的包括贷款贴息、科技保险补贴、上市奖励、股权投资奖励等在内的近60项金融引导政策实施以来，累计兑现超过10亿元，惠及区内科技企业上千家次。
当前，在西安高新功能区，秦创原集成电路加速器（西安电子谷）、西安科创基金园（丝路前海园）、国家北斗产业创新中心、华为鲲鹏生态创新中心、国家先进稀有金属材料技术创新中心等创新平台，全面支撑着自贸试验区科技创新活力不断提升，一个个创新型企业如雨后春笋般在此涌现出来。目前，西安高新功能区累计建成国家级和省级创新平台181家，全年技术合同认定额达650亿元，科技型中小企业入库3207家，同比增长超30%，高新技术企业3874家，同比增长29.1%，科技创新热潮正奔涌翻腾。
依靠这些科技创新企业，西安高新功能区的产业发展不但更具活力，集聚效应也更为显著。如今，以光电子信息、汽车、智能制造、生物医药、新材料新能源5大优势主导产业为引领的“55611”现代产业体系已经逐步形成。特别是近五年来，高新功能区还立足自贸试验区总体方案和总体目标要求，深挖要素禀赋、用好比较优势，大力实施“强链、补链、延链”行动，通过外引内培，打造出了光电子信息、汽车制造等多个千亿级产业集群，为西安产业发展和实体经济注入澎湃动力，助力地区生产总值跃上2600亿元大关。
如今，在西安高新功能区这片肥沃的自贸“试验田”里，科技创新和产业发展仍在齐头并进、两翼齐飞，为全省自贸区建设发展奠定下更为坚实的产业根基。
减流程提效率快通关
内陆新区成开放前沿
2017年8月，西安高新功能区在全国率先实施海关特殊监管区域外集成电路保税检测研发试点，英特尔移动通信技术（西安）有限公司（以下简称“英特尔西安”）首先享受到了该政策带来的“红利”。
英特尔西安是英特尔在中国最大的设计研发基地，与英特尔在德国、印度的研发中心进行协同研发，所需样品、物料需要频繁快速出入境，通关速度直接影响到企业研发进度和研发任务获取。
海关特殊监管区域外集成电路保税检测研发试点模式对集成电路服务贸易实施保税监管，企业办理加工贸易手册备案后可直接在口岸办理报关业务，检测物料纳入加工贸易保税监管后，海关允许企业在保税状态下通过自行运输将货物流转至国内下游企业，封装后再出口至境外。
在该试点模式下，英特尔西安海关通关时间从2到3个工作日大幅压缩至2小时以内，通关时效提升近95%。目前，陕西自贸试验区已将该试点范围从英特尔西安一家企业扩展到整个集成电路产业，并再次扩展到生物医药等科技创新产业，进一步促进了投资贸易的便利化、提升了西安高新区的开放水平。
作为陕西自贸试验区的“主战场”，在促进投资贸易便利化、构建开放经济方面先行先试，为全国、全省积累改革开放经验，是西安高新功能区义不容辞的责任。除了进行海关特殊监管区域外集成电路保税检测研发试点，西安高新功能区还先后推出“先进区、后报关”“批次进出、集中申报”“跨关区流转”“数智关务服务体系”等便利化措施，把通关时间进一步大幅压缩75%以上。
与此同时，西安高新功能区按照园区化承载、龙头企业拉动、平台运作支撑、创新服务保障的工作思路，建设国家文化出口基地，推动文化和科技、金融、贸易的深度融合，并先后举办全球硬科技大会、“一带一路”汽车产业发展国际论坛、“一带一路”国际时尚周、欧亚经济论坛科技分会等百余场国际化的活动，落户陕西丝绸之路文化交流中心等国际化开放平台，加大了中国产业标准、工业文化、行业规范走向“一带一路”沿线国家，有效助推自贸试验区人文交流和经贸合作再获突破。数据无言，却最有说服力。2021年，西安高新区进出口总额达3100亿元，实际利用外资完成39.7亿美元。
站在自贸区成立五周年的重要节点上，西安高新区将继续秉承服务国家战略、引领全省开放、支撑国家中心城市建设、助推高新区高质量发展的初心，坚持对标国际最高标准，持续开展制度型开放的探索与改革，将高新功能区建设成为全国开放型经济新高地的领跑者、服务“一带一路”等国家战略的重要承载、创新驱动、经济高质量发展的新引擎、“四个高新”建设的实践者。
（高新融媒记者 张静攀 杨皓）
2017年4月1日，随着西安高新功能区正式挂牌，这片开放沃土上开启了一场全方位、立体化、系统性的改革探索，和更大范围、更宽领域、更深层次的对外开放，掀起了新一轮改革开放浪潮。
4万多户新增市场主体、330项制度创新成果、翻了两番的GDP……5年时间，西安高新功能区的“试验田”里花开正艳、硕果累累。
大胆试大胆闯自主改
“试验田”里硕果累累
3月31日，和利时西北总部基地项目工地塔吊林立、吊索起起落落。和利时公共事务经理龙育凡说：“明年9月，我们公司1200多人将全部搬到这里办公。”
2011年，和利时科技集团有限公司（以下简称“和利时”）在西安高新区注册成立西安和利时系统工程有限公司，主要承担公司国内外交通自动化、工业自动化、智能制造、智能工厂、工业云平台等众多产业项目的产品研发、测试和试验任务。经过十年发展，公司业务快速增加，单一的研发生产机构已经无法满足需求。2021年5月，和利时西北总部基地项目破土动工，如今，项目7号楼已经封顶，5号楼马上封顶，项目整体将于明年9月竣工。
“从项目审批到建设，一切都非常顺利。”龙育凡说：“《建设用地规划许可证》《建设工程施工许可证》等很多证件都在一天之内就办下来了，为项目建设提供了有力保障。”
和利时西北总部基地项目的顺利推进，得益于西安高新区一系列制度创新。2017年4月1日，陕西自贸试验区西安高新功能区正式挂牌，5年来，西安高新功能区主动服务和融入构建新发展格局、“一带一路”倡议、新一轮西部大开发等国家战略，重点在政府职能转变、金融开放创新、投资贸易便利化、构建开放型经济新体制方面大胆试、大胆闯、自主改，加强首创性、差异化的探索，形成了一批在全国、全省、全市具有极强示范引领的制度创新成果，贡献了“高新经验”。
如，西安高新功能区创新推出分阶段办理施工许可证、区域评估、“标准地+承诺制”供地及容缺审批、承诺备案、多评合一等机制，实行产业项目用地100%保障、重点项目审批100%帮办代办，最大限度优化流程、提升审批效率；在全省率先推出“跨区通办”“跨省通办”“一件事一次办”等改革举措，推进政务服务事项“网上办”，实现网办率95%，全程网办率70%，最多跑一次事项占比99%……
数据显示，5年来，西安高新功能区已累计形成制度创新成果330项，涵盖政府职能转变、通关贸易便利化、金融创新开放、工程建设项目审批改革、产业集成发展、科技创新等十余个领域，数量和质量均居全市前列。其中，《技术经理人全程参与的科技成果转化服务模式》等4项改革创新成果被国务院及国家部委在全国复制推广，《海关出境危险货物包装监管新模式》等13项改革成果在全省复制推广。特别是2021年以来，西安高新功能区加强了集成性、系统性的制度创新，取得了丰硕的成果，被省政府评为改革创新工作成效显著的单位。
制度创新所营造的良好营商环境，成为西安高新功能区吸引力的重要源泉。据统计，自贸试验区成立至今，西安高新功能区累计新增各类市场主体40606户，累计注册资本金5052亿元，其中外商投资企业428家，注册资本金78亿元，企业登记总量、外资企业登记量均居各功能区和全市首位。
培沃土建链条激活力
科技创新热潮奔涌翻腾
北京冬奥会已经悄然远去，但绽放在那场盛会上的西安高新元素仍被津津称道。来自西安高新区科技企业诺瓦星云的自主研发成果，为冬奥开闭幕式打造了空灵浪漫的艺术盛宴，呈现出震撼的视觉效果。其单口8K控制技术更是为全国超过20块8K LED显示巨屏提供技术支持，让观众不到现场也能获得身临其境的冰雪体验。
此番“现身”冬奥会开闭幕式只是诺瓦显示控制的一个代表作。自2008年初创团队攻克技术难关,打破国外技术垄断,点亮北京奥运会“盘古大观”主背景屏后，诺瓦星云便以西安高新区为主阵地不断加强技术攻关和创新突破，让其产品和技术频繁站上奥运会及诸多全球顶级活动的舞台。
诺瓦星云的成功在西安高新功能区绝非个例。作为“硬科技”概念的策源地，西安高新功能区近年来围绕国家赋予的战略定位，叠加秦创原创新驱动平台建设和硬科技创新示范区建设，推动创新链与产业链融合发展，积极打造科技创新+自贸试验的高新样本，并涌现出了中国首颗物联网核心芯片、首个全球无线通信安全国际标准、中国首颗商用卫星等一个个令人赞叹的科创成果，让世界看到西安高新区的科技力量。
五年来，西安高新功能区具有其明显特征的金融服务体系也日趋完善，金融创新全力服务实体经济高质量发展。其精心研究出台的“科创九条”、“上市十条”、推动秦创原建设“1+3”实施方案等一个个含金量十足的政策，为科创企业发展提供了强有力的支撑。先后出台的包括贷款贴息、科技保险补贴、上市奖励、股权投资奖励等在内的近60项金融引导政策实施以来，累计兑现超过10亿元，惠及区内科技企业上千家次。
当前，在西安高新功能区，秦创原集成电路加速器（西安电子谷）、西安科创基金园（丝路前海园）、国家北斗产业创新中心、华为鲲鹏生态创新中心、国家先进稀有金属材料技术创新中心等创新平台，全面支撑着自贸试验区科技创新活力不断提升，一个个创新型企业如雨后春笋般在此涌现出来。目前，西安高新功能区累计建成国家级和省级创新平台181家，全年技术合同认定额达650亿元，科技型中小企业入库3207家，同比增长超30%，高新技术企业3874家，同比增长29.1%，科技创新热潮正奔涌翻腾。
依靠这些科技创新企业，西安高新功能区的产业发展不但更具活力，集聚效应也更为显著。如今，以光电子信息、汽车、智能制造、生物医药、新材料新能源5大优势主导产业为引领的“55611”现代产业体系已经逐步形成。特别是近五年来，高新功能区还立足自贸试验区总体方案和总体目标要求，深挖要素禀赋、用好比较优势，大力实施“强链、补链、延链”行动，通过外引内培，打造出了光电子信息、汽车制造等多个千亿级产业集群，为西安产业发展和实体经济注入澎湃动力，助力地区生产总值跃上2600亿元大关。
如今，在西安高新功能区这片肥沃的自贸“试验田”里，科技创新和产业发展仍在齐头并进、两翼齐飞，为全省自贸区建设发展奠定下更为坚实的产业根基。
减流程提效率快通关
内陆新区成开放前沿
2017年8月，西安高新功能区在全国率先实施海关特殊监管区域外集成电路保税检测研发试点，英特尔移动通信技术（西安）有限公司（以下简称“英特尔西安”）首先享受到了该政策带来的“红利”。
英特尔西安是英特尔在中国最大的设计研发基地，与英特尔在德国、印度的研发中心进行协同研发，所需样品、物料需要频繁快速出入境，通关速度直接影响到企业研发进度和研发任务获取。
海关特殊监管区域外集成电路保税检测研发试点模式对集成电路服务贸易实施保税监管，企业办理加工贸易手册备案后可直接在口岸办理报关业务，检测物料纳入加工贸易保税监管后，海关允许企业在保税状态下通过自行运输将货物流转至国内下游企业，封装后再出口至境外。
在该试点模式下，英特尔西安海关通关时间从2到3个工作日大幅压缩至2小时以内，通关时效提升近95%。目前，陕西自贸试验区已将该试点范围从英特尔西安一家企业扩展到整个集成电路产业，并再次扩展到生物医药等科技创新产业，进一步促进了投资贸易的便利化、提升了西安高新区的开放水平。
作为陕西自贸试验区的“主战场”，在促进投资贸易便利化、构建开放经济方面先行先试，为全国、全省积累改革开放经验，是西安高新功能区义不容辞的责任。除了进行海关特殊监管区域外集成电路保税检测研发试点，西安高新功能区还先后推出“先进区、后报关”“批次进出、集中申报”“跨关区流转”“数智关务服务体系”等便利化措施，把通关时间进一步大幅压缩75%以上。
与此同时，西安高新功能区按照园区化承载、龙头企业拉动、平台运作支撑、创新服务保障的工作思路，建设国家文化出口基地，推动文化和科技、金融、贸易的深度融合，并先后举办全球硬科技大会、“一带一路”汽车产业发展国际论坛、“一带一路”国际时尚周、欧亚经济论坛科技分会等百余场国际化的活动，落户陕西丝绸之路文化交流中心等国际化开放平台，加大了中国产业标准、工业文化、行业规范走向“一带一路”沿线国家，有效助推自贸试验区人文交流和经贸合作再获突破。数据无言，却最有说服力。2021年，西安高新区进出口总额达3100亿元，实际利用外资完成39.7亿美元。
站在自贸区成立五周年的重要节点上，西安高新区将继续秉承服务国家战略、引领全省开放、支撑国家中心城市建设、助推高新区高质量发展的初心，坚持对标国际最高标准，持续开展制度型开放的探索与改革，将高新功能区建设成为全国开放型经济新高地的领跑者、服务“一带一路”等国家战略的重要承载、创新驱动、经济高质量发展的新引擎、“四个高新”建设的实践者。
（高新融媒记者 张静攀 杨皓）
不止19金！
小谷从很早就开始改变项目历史了
不仅是中国滑雪历史，更是世界滑雪乃至极限运动员历史
*是世界首位在一届冬奥会获得三枚奖牌的极限运动员
*是世界首位自由式滑雪U槽全满贯
*是世界首位在一站世界杯上取得两枚金牌的自由滑雪运动员
*是世界极限运动会历史首位首次参加U槽就夺金的选手
*是世界极限运动会历史首位第一次参赛取得三枚奖牌的选手
*是世界首位在单届滑雪世锦赛三次登上领奖台的运动员
*是青冬奥首位三线作战获得三枚奖牌的运动员
*是世界首位冬奥会女子大跳台冠军
*是世界最年轻的自由滑雪奥运冠军
#谷爱凌实绩#
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