【扩散 | 天津拟为铁路安全立法！这些低空飘浮物体禁飞！ 】https://t.cn/A6fumYpN
为了增强立法的公开性和透明性，提高立法质量，天津市司法局现将天津市交通运输委报请天津市人民政府审议的《天津市铁路安全管理规定（报审稿）》公布，征求社会各界意见，征求意见截止时间为2021年8月8日。
目前，我市铁路建设正处于快速发展时期。截至2020年底，铁路运营里程已达到1358公里，其中高铁310公里，密度居全国第一。预计“十四五”末将达到1570公里，高铁510公里。随着铁路路网规模的不断扩大，铁路在辐射带动区域发展、方便群众出行的同时，其外部环境也变得更加复杂。铁路安全治理协作机制不健全、安全管理责任落实不到位、沿线安全隐患风险上升等问题更加突出，铁路安全形势严峻。
根据天津市人民政府立法计划安排，天津市交通运输委组织开展了《天津市铁路安全管理规定》的起草工作。
《规定》共计二十八条，主要依据《中华人民共和国铁路法》《铁路安全管理条例》等法律法规，结合交通运输部规章及有关规定，并借鉴参考了上海、山东等地的铁路安全立法经验，规定了以下主要内容：关于技术监控设备记录资料作为处罚证据但没有法律、行政法规依据的规定需相应调整。涉及《超限运输车辆行驶公路管理规定》。
（一）明确铁路安全管理职责。为加强铁路安全管理，形成多方发力、齐抓共管、通力协作的工作格局，《规定》明确了各方工作职责：
一是明确铁路安全管理坚持安全第一、预防为主、综合治理的方针，明确建立健全政府统筹、企业负责、行业监管和属地保障相结合的工作机制（第三条）。
二是规定了铁路沿线属地政府及有关部门、铁路监管部门、铁路运输企业的铁路安全监管职责，建立综合治理格局（第四条至第六条）。
（二）建立完善协作长效机制。围绕铁路安全管理协作机制建设，《规定》明确：
一是加强天津与北京、河北及铁路监管部门、铁路运输企业的协调合作，共同做好铁路安全管理工作（第八条）。
二是将铁路沿线安全工作纳入社会治安综合治理体系，建立健全护路联防责任制，明确各级护路联防组织，划定责任区域，协调做好相关工作（第十一条）。
三是规定铁路沿线安全按照属地管理原则实行双段长责任制，并明确了段长的具体工作职责（第十二条）。
（三）强化铁路沿线安全治理。针对铁路沿线安全隐患突出问题，《规定》做出相应制度设计和具体规定：
一是铁路线路两侧安全保护区按照国家规定的标准和程序划定并公告，同时规定了影响和危及铁路线路安全的保护区内相关禁止行为（第十三条、第十四条）。
二是明确禁止擅自在铁路线路上设置平面交叉道口和人行过道，积极推进既有铁路与道路平面交叉道口的封闭和改造工作（第十五条）。
三是对铁路隧道两侧一定范围内的施工活动，铁路线路两侧高大设施和树木，铁路线路两侧一定范围内的轻质材料及轻质材料搭建的建筑物、构筑物，铁路电力线路导线两侧一定范围内升放低空漂浮物体等，明确了管理规范，要求采取安全防范措施消除安全隐患，防止影响和危及铁路运输安全（第十六条至第十九条）。
四是明确建立健全铁路信用信息管理制度，将扰乱站车运输秩序且危及铁路安全的行为进行记录（第二十二条）。
（四）加强铁路安全应急保障。
一是规定铁路运输企业应当根据需要制定突发事件应急预案，配备必要设施设备，组织开展应急演练；铁路运输企业与沿线区人民政府应当做好突发事件应急预案及处置工作的衔接（第二十三条）。
二是明确在客流高峰期、恶劣气象条件下和国家重大活动期间等特殊时段，铁路运输企业应当采取必要的安全措施，加强安全检查和服务保障（第二十四条）。
三是建立健全监测预警机制和信息通报制度，明确铁路沿线区人民政府有关部门和铁路运输企业应当建立健全铁路沿线地震、地质、水旱、气象灾害等安全隐患的监测预警机制；落实铁路安全通报制度和运输安全生产协调机制，铁路运输企业、铁路监管部门、沿线各级人民政府按照职责范围，及时处置安全隐患（第二十五条、第二十六条）。
天津市铁路安全管理规定（报审稿）中提出——
各区人民政府应当加强既有铁路道口安全管理，明确辖区内铁路道口安全管理部门，组织监护管理铁路无人看守道口，防止出现铁路道口事故。
禁止擅自在铁路线路上设置平面交叉道口和人行过道，确需拓宽或者设置的，应当征得铁路运输企业同意。
本市相关部门、区人民政府和铁路运输企业应当积极推进既有铁路与道路平面交叉道口的封闭和立体交叉改造工作。
铁路监督管理部门、铁路运输企业应当按照规定建立健全铁路信用信息管理制度，将扰乱铁路站车运输秩序且危及铁路安全，以及其他按照规定应当纳入铁路信用信息系统的行为进行记录，并推送至信用信息共享平台。
在铁路电力线路导线两侧各五百米范围内禁止升放风筝、气球、孔明灯等低空飘浮物体。
在铁路电力线路导线两侧升放无人机的，应当遵守国家有关规定，采取必要的安全防范措施，并提前通知铁路运输企业。
天津市铁路安全管理规定（报审稿）
第一条 为了加强铁路安全管理，保障铁路运输安全和畅通，预防安全事故发生，保护人民群众的人身和财产安全，根据《中华人民共和国铁路法》《铁路安全管理条例》等法律、法规，结合本市实际，制定本规定。
第二条 本市行政区域内铁路沿线的安全及其相关管理活动，适用本规定。
第三条 铁路安全管理应当坚持安全第一、预防为主、综合治理的方针，建立健全政府统筹、企业负责、行业监管和属地保障相结合的工作机制。
第四条 市人民政府以及沿线区、乡镇人民政府、街道办事处负责铁路用地范围外铁路安全有关管理工作，落实护路联防责任制，防范和制止危害铁路安全的行为，协调和处理保障铁路安全的有关事项，为铁路沿线安全管理提供经费保障。
交通运输部门负责跨越铁路线路的公路桥梁的安全防护和维护管理工作，配合铁路运输企业解决公路铁路并行路段存在的安全隐患。海事管理机构负责铁路桥梁跨越处内河通航水域水上交通安全监督管理。
城市管理部门负责铁路沿线生活垃圾、建筑垃圾等环境卫生管理，推动治理铁路沿线未经规划部门许可的违法建设行为，加强铁路沿线户外广告监督管理，负责铁路沿线供热、燃气、城市道路桥梁等市政公用基础设施运行管理的监督检查。
规划和自然资源管理部门负责指导铁路沿线两侧树木安全隐患排查，依法制止和查处铁路沿线违法占地、采矿行为及未按建设工程规划许可实施的违法建设行为，指导督促铁路沿线地质灾害防控工作。
农业农村管理部门负责指导铁路沿线农业农村生产养殖、塑料大棚、塑料薄膜、反光膜、防鸟（虫）网等铁路安全隐患的治理工作。
应急管理部门负责与铁路监督管理部门建立信息通报制度和运输安全生产协调机制，依法组织做好铁路沿线两侧危险化学品生产经营隐患问题的排查整治工作。
生态环境部门负责督促属地有关部门加强铁路沿线两侧防尘网的巡视、管理和维护。
气象局负责发布极端恶劣天气预警气象信息，及时通报铁路监管部门和铁路运输企业。
公安、发展改革、住房城乡建设、市场监管、水务等部门应当依照法定职责，做好铁路沿线安全相关管理工作。
第五条 铁路监督管理部门负责本市行政区域内铁路安全监督管理，依法查处危害铁路安全的违法行为。
第六条 铁路运输企业负责铁路用地范围内安全管理工作，履行铁路安全生产主体责任，建立健全铁路沿线安全管理工作责任制，对铁路沿线进行经常性巡查和维护。
铁路运输企业应当积极配合有关部门开展跨越铁路线路的公路桥梁、城市道路桥梁等设施的检查维护，简化工作流程，推进消除安全隐患。
第七条 铁路沿线各级人民政府、铁路运输企业应当加强铁路安全宣传教育，普及铁路安全法律法规和铁路安全知识，提高社会公众铁路安全意识。
第八条 本市应当加强与北京市、河北省及铁路监督管理部门、铁路运输企业的铁路安全管理协调合作，及时通报铁路安全有关信息，共同做好铁路安全管理有关工作。
第九条 铁路建设工程的勘察、设计、施工、监理应当遵守法律、法规、规章关于建设工程质量和安全管理的规定，执行国家标准、行业标准和技术规范。
铁路安全设施应当与铁路建设主体工程同时设计、同时施工、同时投入使用。
第十条 铁路建设工程竣工时，应当按照国家有关规定组织验收，并由铁路运输企业进行运营安全评估。经验收、评估合格，符合运营安全要求的，方可投入运营。
第十一条 本市应当将铁路沿线安全工作纳入社会治安综合治理体系,建立健全护路联防责任制，明确各级护路联防组织，划定责任区域，协调相关部门和单位做好铁路沿线治安整治、安全隐患排查治理、爱路护路宣传等工作。
第十二条 铁路沿线各区人民政府应当落实属地管理责任，实行双段长责任制，开展铁路沿线环境整治工作。
铁路沿线乡镇人民政府、街道办事处和铁路运输企业各指定一名负责人作为段长，负责组织巡查、会商和上报信息等工作，及时排查处置影响铁路安全的问题。
第十三条 铁路线路两侧安全保护区，依照《铁路安全管理条例》规定的标准和程序划定并公告。
铁路线路安全保护区划定后，铁路沿线各级人民政府、有关单位和个人应当协助铁路建设单位或者铁路运输企业做好铁路线路安全保护区标桩的设立和日常管理工作。
第十四条 禁止在铁路线路安全保护区内烧荒、焚烧垃圾、放养牲畜、种植影响铁路线路安全和行车瞭望的树木等植物。
禁止向铁路线路安全保护区排污、倾倒垃圾、堆放渣土以及其他危害铁路安全的物质。
第十五条 各区人民政府应当加强既有铁路道口安全管理，明确辖区内铁路道口安全管理部门，组织监护管理铁路无人看守道口，防止出现铁路道口事故。
禁止擅自在铁路线路上设置平面交叉道口和人行过道，确需拓宽或者设置的，应当征得铁路运输企业同意。
本市相关部门、区人民政府和铁路运输企业应当积极推进既有铁路与道路平面交叉道口的封闭和立体交叉改造工作。
第十六条 在铁路隧道上方中心线两侧各二百米范围内或者高速铁路地下车站结构外沿线外侧起向外五十米范围内，进行打桩、基坑施工、地下顶进、钻探的，应当事先征得铁路运输企业同意，遵守保证铁路安全的国家标准、行业标准和施工安全规范，采取措施防止影响铁路运输安全。铁路运输企业应当公布受理渠道、办理程序和办结期限等内容，并派员对施工现场实行安全监督。
第十七条 在铁路线路两侧新建杆塔、烟囱等设施，或者种植树木的，产权人或者管理人应当确保设施或者树木倒伏后不得触及铁路防护栅栏、桥梁、电力线路导线，并不得侵入铁路建筑限界内。不符合要求的，产权人或者管理人应当按照有关规定拆除或者修剪、迁移、砍伐。
铁路线路两侧既有杆塔、烟囱等设施或者树木的产权人或者管理人应当加强管理，采取避免倒伏的安全防护措施。
第十八条 铁路线路两侧五百米范围内堆放彩钢瓦、石棉瓦、树脂瓦等轻质材料，采用轻质材料搭建建筑物、构筑物和广告牌（匾），设置废品收购站（点）、露天垃圾消纳点、防尘网、塑料薄膜、反光膜、塑料大棚等，其产权人或者管理人应当加强日常巡查维护，采取有效的防风加固措施，防止恶劣气象条件下危及铁路运输安全。
第十九条 在铁路电力线路导线两侧各五百米范围内禁止升放风筝、气球、孔明灯等低空飘浮物体。
在铁路电力线路导线两侧升放无人机的，应当遵守国家有关规定，采取必要的安全防范措施，并提前通知铁路运输企业。
第二十条 机动车通过上跨铁路桥梁、下穿铁路桥梁和涵洞的道路及铁路道口，应当遵守限载、限高、限宽、限长、限速等规定。
第二十一条 公安机关应当按照职责分工建立健全铁路治安管理信息互通共享和预警防范、执勤联动、执法协作、应急处置等机制，维护车站、列车等铁路场所和铁路沿线的治安秩序。
第二十二条 铁路监督管理部门、铁路运输企业应当按照规定建立健全铁路信用信息管理制度，将扰乱铁路站车运输秩序且危及铁路安全，以及其他按照规定应当纳入铁路信用信息系统的行为进行记录，并推送至信用信息共享平台。
第二十三条 铁路运输企业应当根据应对铁路突发事件的需要，制定应急预案，组织应急演练，配备报警装置和必要的应急救援设施设备。铁路运输企业制定的突发事件应急预案，应当与当地人民政府相关应急预案相衔接。
铁路车站、铁路沿线发生公共安全、公共卫生、事故灾难、自然灾害等突发事件时，铁路运输企业应当采取先期处置措施，及时报告铁路沿线区人民政府。区人民政府应当按照规定启动相应级别的应急预案，组织开展应急处置工作。
为了增强立法的公开性和透明性，提高立法质量，天津市司法局现将天津市交通运输委报请天津市人民政府审议的《天津市铁路安全管理规定（报审稿）》公布，征求社会各界意见，征求意见截止时间为2021年8月8日。
目前，我市铁路建设正处于快速发展时期。截至2020年底，铁路运营里程已达到1358公里，其中高铁310公里，密度居全国第一。预计“十四五”末将达到1570公里，高铁510公里。随着铁路路网规模的不断扩大，铁路在辐射带动区域发展、方便群众出行的同时，其外部环境也变得更加复杂。铁路安全治理协作机制不健全、安全管理责任落实不到位、沿线安全隐患风险上升等问题更加突出，铁路安全形势严峻。
根据天津市人民政府立法计划安排，天津市交通运输委组织开展了《天津市铁路安全管理规定》的起草工作。
《规定》共计二十八条，主要依据《中华人民共和国铁路法》《铁路安全管理条例》等法律法规，结合交通运输部规章及有关规定，并借鉴参考了上海、山东等地的铁路安全立法经验，规定了以下主要内容：关于技术监控设备记录资料作为处罚证据但没有法律、行政法规依据的规定需相应调整。涉及《超限运输车辆行驶公路管理规定》。
（一）明确铁路安全管理职责。为加强铁路安全管理，形成多方发力、齐抓共管、通力协作的工作格局，《规定》明确了各方工作职责：
一是明确铁路安全管理坚持安全第一、预防为主、综合治理的方针，明确建立健全政府统筹、企业负责、行业监管和属地保障相结合的工作机制（第三条）。
二是规定了铁路沿线属地政府及有关部门、铁路监管部门、铁路运输企业的铁路安全监管职责，建立综合治理格局（第四条至第六条）。
（二）建立完善协作长效机制。围绕铁路安全管理协作机制建设，《规定》明确：
一是加强天津与北京、河北及铁路监管部门、铁路运输企业的协调合作，共同做好铁路安全管理工作（第八条）。
二是将铁路沿线安全工作纳入社会治安综合治理体系，建立健全护路联防责任制，明确各级护路联防组织，划定责任区域，协调做好相关工作（第十一条）。
三是规定铁路沿线安全按照属地管理原则实行双段长责任制，并明确了段长的具体工作职责（第十二条）。
（三）强化铁路沿线安全治理。针对铁路沿线安全隐患突出问题，《规定》做出相应制度设计和具体规定：
一是铁路线路两侧安全保护区按照国家规定的标准和程序划定并公告，同时规定了影响和危及铁路线路安全的保护区内相关禁止行为（第十三条、第十四条）。
二是明确禁止擅自在铁路线路上设置平面交叉道口和人行过道，积极推进既有铁路与道路平面交叉道口的封闭和改造工作（第十五条）。
三是对铁路隧道两侧一定范围内的施工活动，铁路线路两侧高大设施和树木，铁路线路两侧一定范围内的轻质材料及轻质材料搭建的建筑物、构筑物，铁路电力线路导线两侧一定范围内升放低空漂浮物体等，明确了管理规范，要求采取安全防范措施消除安全隐患，防止影响和危及铁路运输安全（第十六条至第十九条）。
四是明确建立健全铁路信用信息管理制度，将扰乱站车运输秩序且危及铁路安全的行为进行记录（第二十二条）。
（四）加强铁路安全应急保障。
一是规定铁路运输企业应当根据需要制定突发事件应急预案，配备必要设施设备，组织开展应急演练；铁路运输企业与沿线区人民政府应当做好突发事件应急预案及处置工作的衔接（第二十三条）。
二是明确在客流高峰期、恶劣气象条件下和国家重大活动期间等特殊时段，铁路运输企业应当采取必要的安全措施，加强安全检查和服务保障（第二十四条）。
三是建立健全监测预警机制和信息通报制度，明确铁路沿线区人民政府有关部门和铁路运输企业应当建立健全铁路沿线地震、地质、水旱、气象灾害等安全隐患的监测预警机制；落实铁路安全通报制度和运输安全生产协调机制，铁路运输企业、铁路监管部门、沿线各级人民政府按照职责范围，及时处置安全隐患（第二十五条、第二十六条）。
天津市铁路安全管理规定（报审稿）中提出——
各区人民政府应当加强既有铁路道口安全管理，明确辖区内铁路道口安全管理部门，组织监护管理铁路无人看守道口，防止出现铁路道口事故。
禁止擅自在铁路线路上设置平面交叉道口和人行过道，确需拓宽或者设置的，应当征得铁路运输企业同意。
本市相关部门、区人民政府和铁路运输企业应当积极推进既有铁路与道路平面交叉道口的封闭和立体交叉改造工作。
铁路监督管理部门、铁路运输企业应当按照规定建立健全铁路信用信息管理制度，将扰乱铁路站车运输秩序且危及铁路安全，以及其他按照规定应当纳入铁路信用信息系统的行为进行记录，并推送至信用信息共享平台。
在铁路电力线路导线两侧各五百米范围内禁止升放风筝、气球、孔明灯等低空飘浮物体。
在铁路电力线路导线两侧升放无人机的，应当遵守国家有关规定，采取必要的安全防范措施，并提前通知铁路运输企业。
天津市铁路安全管理规定（报审稿）
第一条 为了加强铁路安全管理，保障铁路运输安全和畅通，预防安全事故发生，保护人民群众的人身和财产安全，根据《中华人民共和国铁路法》《铁路安全管理条例》等法律、法规，结合本市实际，制定本规定。
第二条 本市行政区域内铁路沿线的安全及其相关管理活动，适用本规定。
第三条 铁路安全管理应当坚持安全第一、预防为主、综合治理的方针，建立健全政府统筹、企业负责、行业监管和属地保障相结合的工作机制。
第四条 市人民政府以及沿线区、乡镇人民政府、街道办事处负责铁路用地范围外铁路安全有关管理工作，落实护路联防责任制，防范和制止危害铁路安全的行为，协调和处理保障铁路安全的有关事项，为铁路沿线安全管理提供经费保障。
交通运输部门负责跨越铁路线路的公路桥梁的安全防护和维护管理工作，配合铁路运输企业解决公路铁路并行路段存在的安全隐患。海事管理机构负责铁路桥梁跨越处内河通航水域水上交通安全监督管理。
城市管理部门负责铁路沿线生活垃圾、建筑垃圾等环境卫生管理，推动治理铁路沿线未经规划部门许可的违法建设行为，加强铁路沿线户外广告监督管理，负责铁路沿线供热、燃气、城市道路桥梁等市政公用基础设施运行管理的监督检查。
规划和自然资源管理部门负责指导铁路沿线两侧树木安全隐患排查，依法制止和查处铁路沿线违法占地、采矿行为及未按建设工程规划许可实施的违法建设行为，指导督促铁路沿线地质灾害防控工作。
农业农村管理部门负责指导铁路沿线农业农村生产养殖、塑料大棚、塑料薄膜、反光膜、防鸟（虫）网等铁路安全隐患的治理工作。
应急管理部门负责与铁路监督管理部门建立信息通报制度和运输安全生产协调机制，依法组织做好铁路沿线两侧危险化学品生产经营隐患问题的排查整治工作。
生态环境部门负责督促属地有关部门加强铁路沿线两侧防尘网的巡视、管理和维护。
气象局负责发布极端恶劣天气预警气象信息，及时通报铁路监管部门和铁路运输企业。
公安、发展改革、住房城乡建设、市场监管、水务等部门应当依照法定职责，做好铁路沿线安全相关管理工作。
第五条 铁路监督管理部门负责本市行政区域内铁路安全监督管理，依法查处危害铁路安全的违法行为。
第六条 铁路运输企业负责铁路用地范围内安全管理工作，履行铁路安全生产主体责任，建立健全铁路沿线安全管理工作责任制，对铁路沿线进行经常性巡查和维护。
铁路运输企业应当积极配合有关部门开展跨越铁路线路的公路桥梁、城市道路桥梁等设施的检查维护，简化工作流程，推进消除安全隐患。
第七条 铁路沿线各级人民政府、铁路运输企业应当加强铁路安全宣传教育，普及铁路安全法律法规和铁路安全知识，提高社会公众铁路安全意识。
第八条 本市应当加强与北京市、河北省及铁路监督管理部门、铁路运输企业的铁路安全管理协调合作，及时通报铁路安全有关信息，共同做好铁路安全管理有关工作。
第九条 铁路建设工程的勘察、设计、施工、监理应当遵守法律、法规、规章关于建设工程质量和安全管理的规定，执行国家标准、行业标准和技术规范。
铁路安全设施应当与铁路建设主体工程同时设计、同时施工、同时投入使用。
第十条 铁路建设工程竣工时，应当按照国家有关规定组织验收，并由铁路运输企业进行运营安全评估。经验收、评估合格，符合运营安全要求的，方可投入运营。
第十一条 本市应当将铁路沿线安全工作纳入社会治安综合治理体系,建立健全护路联防责任制，明确各级护路联防组织，划定责任区域，协调相关部门和单位做好铁路沿线治安整治、安全隐患排查治理、爱路护路宣传等工作。
第十二条 铁路沿线各区人民政府应当落实属地管理责任，实行双段长责任制，开展铁路沿线环境整治工作。
铁路沿线乡镇人民政府、街道办事处和铁路运输企业各指定一名负责人作为段长，负责组织巡查、会商和上报信息等工作，及时排查处置影响铁路安全的问题。
第十三条 铁路线路两侧安全保护区，依照《铁路安全管理条例》规定的标准和程序划定并公告。
铁路线路安全保护区划定后，铁路沿线各级人民政府、有关单位和个人应当协助铁路建设单位或者铁路运输企业做好铁路线路安全保护区标桩的设立和日常管理工作。
第十四条 禁止在铁路线路安全保护区内烧荒、焚烧垃圾、放养牲畜、种植影响铁路线路安全和行车瞭望的树木等植物。
禁止向铁路线路安全保护区排污、倾倒垃圾、堆放渣土以及其他危害铁路安全的物质。
第十五条 各区人民政府应当加强既有铁路道口安全管理，明确辖区内铁路道口安全管理部门，组织监护管理铁路无人看守道口，防止出现铁路道口事故。
禁止擅自在铁路线路上设置平面交叉道口和人行过道，确需拓宽或者设置的，应当征得铁路运输企业同意。
本市相关部门、区人民政府和铁路运输企业应当积极推进既有铁路与道路平面交叉道口的封闭和立体交叉改造工作。
第十六条 在铁路隧道上方中心线两侧各二百米范围内或者高速铁路地下车站结构外沿线外侧起向外五十米范围内，进行打桩、基坑施工、地下顶进、钻探的，应当事先征得铁路运输企业同意，遵守保证铁路安全的国家标准、行业标准和施工安全规范，采取措施防止影响铁路运输安全。铁路运输企业应当公布受理渠道、办理程序和办结期限等内容，并派员对施工现场实行安全监督。
第十七条 在铁路线路两侧新建杆塔、烟囱等设施，或者种植树木的，产权人或者管理人应当确保设施或者树木倒伏后不得触及铁路防护栅栏、桥梁、电力线路导线，并不得侵入铁路建筑限界内。不符合要求的，产权人或者管理人应当按照有关规定拆除或者修剪、迁移、砍伐。
铁路线路两侧既有杆塔、烟囱等设施或者树木的产权人或者管理人应当加强管理，采取避免倒伏的安全防护措施。
第十八条 铁路线路两侧五百米范围内堆放彩钢瓦、石棉瓦、树脂瓦等轻质材料，采用轻质材料搭建建筑物、构筑物和广告牌（匾），设置废品收购站（点）、露天垃圾消纳点、防尘网、塑料薄膜、反光膜、塑料大棚等，其产权人或者管理人应当加强日常巡查维护，采取有效的防风加固措施，防止恶劣气象条件下危及铁路运输安全。
第十九条 在铁路电力线路导线两侧各五百米范围内禁止升放风筝、气球、孔明灯等低空飘浮物体。
在铁路电力线路导线两侧升放无人机的，应当遵守国家有关规定，采取必要的安全防范措施，并提前通知铁路运输企业。
第二十条 机动车通过上跨铁路桥梁、下穿铁路桥梁和涵洞的道路及铁路道口，应当遵守限载、限高、限宽、限长、限速等规定。
第二十一条 公安机关应当按照职责分工建立健全铁路治安管理信息互通共享和预警防范、执勤联动、执法协作、应急处置等机制，维护车站、列车等铁路场所和铁路沿线的治安秩序。
第二十二条 铁路监督管理部门、铁路运输企业应当按照规定建立健全铁路信用信息管理制度，将扰乱铁路站车运输秩序且危及铁路安全，以及其他按照规定应当纳入铁路信用信息系统的行为进行记录，并推送至信用信息共享平台。
第二十三条 铁路运输企业应当根据应对铁路突发事件的需要，制定应急预案，组织应急演练，配备报警装置和必要的应急救援设施设备。铁路运输企业制定的突发事件应急预案，应当与当地人民政府相关应急预案相衔接。
铁路车站、铁路沿线发生公共安全、公共卫生、事故灾难、自然灾害等突发事件时，铁路运输企业应当采取先期处置措施，及时报告铁路沿线区人民政府。区人民政府应当按照规定启动相应级别的应急预案，组织开展应急处置工作。
利亚德电话会议纪要20210629
首先，董秘李楠楠就公司业务近况做了介绍，主要内容如下:
一、显示板块整体进展
公司自 2019 年调整战略为“深耕显示”，从 2020 年的年报当中也会看到，利亚德这两年在 显示的研发、市场的拓展等各方面都做了很多储备，去年虽然有疫情的影响，但整个国内的显 示板块跟 19 年比基本持平还略有增长。一方面由于整个 LED 行业已开始回暖，或者说增速 开始提升，另一方面也得益于公司在研发投入上的成效，利亚德这两年的战略调整也取得了很 多的进展。
首先从订单上来看，国内显示仍还延续着在去年年底 11 月和 12 月的增长势头，我们在年报当 中也对 LED 显示行业做了详细的分析，既包括疫情之后的行业回暖，同时也包括 Micro LED 新技术所带来的直显以及背光这些需求提升的带动。
目前收效最大的应该是大众对于 LED 显示应用的认知度和接受度更高了，之前 LED 显示可 能更多的是应用于to B 和 to G 的业务。但从去年开始，不管是春晚采用LED 屏所展示出来 的炫酷效果，还是各地裸眼 3D LED 屏的走 红，它的用途更多的走入到大众的眼界中去。现 在 to B 商显客户用到的 LED 显示的量会随着应用场景的增加而不断加大，同时政府部门对数 字化和可 视化需求的提升，必然会使得对 LED 显示系统的需求增加，这些在我们直销 和渠 道的订单中也有所体现。
二、渠道新布局和规划以及直销进展 2021 年，利亚德在渠道上做了新的布局。
我们从 2012 年将小间距 LED 推到市场之后，一直到 2017 年之前一直以高端市场为主，截 止到现在，利 亚德仍然是全球小间距LED 市占率最高的一家，我们把小间距LED 的产品也 从高端到终端到下沉市场逐步的在做市场的渗透。
从 2017 年开始，利亚德突破原来的直销模式，开启了对中高端市场的 渠道销售模式，包括人 才引进、团队组建、渠道商合作等，整个渠道的发 展还是非常顺利的，虽然过程中也遇到 了一些竞争对手的恶意的价格竞争 等因素，但我们排除万难把利亚德的品牌在渠道中树立 了起来。大家都知 道在传统的业务中，渠道是以价格竞争为主的，相对来说对于品牌的依 赖 性会弱一些，但是利亚德做直销这么多年，它的品牌效应非常明显，所以 从渠道建立之初， 我们就确立了思路，不能只是依靠低价格来体现竞争优 势，而是要把利亚德的品牌投入到 中高端的客户里。
从 2017 年到 2020 年， 渠道不但做出了比较满意的业绩，同时也把利亚德的品牌渗透到了中 高端 的渠道商合作伙伴和客户中。 随着小间距 LED 生产工艺和技术的成熟，我们认为LED 显示尤其是小间 距产品已经达到了性价比最优的阶段，其应用也不再只是固定安装的小间距 产品，还有租赁产品，以及异形的 LED 形态等，所以其需求会更加多样化， 我们的产品也会 更加丰富。在这个时点上，2021 年我们也开启了向下沉市 场的推广。今年是我们推广的第一 年，我们会用金立翔这个品牌来做下沉 市场品牌的树立，员工团队和渠道商团队的组建正在 有条不紊的进行，这部分是我们今年最重要的一个市场推广方向。截止到目前， 已经组建了比 较稳定的一些渠道商团队，同时金立翔品牌也在这两个月集中在做市场的 推广和宣传，从下半 年开始，以金立翔为品牌的渠道产品将会陆续的大规 模上市。 (更多及时机构调研关注公众号: 冷梦半菱))从国内的直销来看，直销我们今年是把行业做了更清晰的划分，分成 了 20 多个 垂直行业，60 多个细分行业。
我们有专门的团队来做行业和市场 3 的分析，对于销售人员的奖励政策，也根据不同的区 域和不同行业做了调 整，所以对于利亚德来说，在销售管理上今年做得更加细致了。 显示板 块里边，国际部分相对来说受疫情的影响更加严重，尤其是去 年第四季度到今年的一季度， 疫情的反复使得海外在一季度破天荒的出现 了亏损的情况，但是好在随着欧美疫苗的接种 率不断提高，基本从 4 月下旬 开始出现回稳增长的迹象。 所以如果之后整个疫情能稳定不 出现反复，或者疫苗能起到很好的控 制作用，国际显示今年比去年还是会有增长的， 对于 我们公司整体的业绩 就会有一定的保障和确定性。
三、重点产品介绍
显示领域我们今年重点推出的几款产品:
第一是去年我们开始量产的 Micro LED，一季报的时候也说到利晶工厂 5 月底的时候会扩产 到 800KK/月的产能，目前算是比较顺利。截至目前， Micro LED 订单接近两个亿，基本符合 我们原来的预期。
第二个重点是会议的产品。利亚德的会议产品主要定位在 LED 会议一 体机，去年采用 LCD 会议屏做了市场的一些品牌树立以及渠道商的挖掘，今 年 LED 的会议一体机是我们拓展的
重点。
一方面在规模上，LED 会议一体机 产品出来后我们可以大规模推出，所以会把渠道商的规 模加大，同时在市 场覆盖率上也会不断的增加。第二方面在产品上，除了自己的硬件和软 件 的开发，我们也会选择一部分与渠道或其他合作伙伴进行合作。
第三个就是透明屏，预计今年增速会提升。2019 年我们开发了这款产 品，去年即便有疫 情也还是实现了增长，今年对于透明屏来说增速将会提 升，它可以在广告、商业、舞台、 军事、体育、电影拍摄、直播间等诸多 市场应用领域里呈现，不只是展现出了显示画面的 功能，(更多及时机构调研关注公众号:冷梦半菱)同时配合 VR/AR等新技术，打造出更炫 的多彩视效。这一部分市场原来占比很小， 未来都 是增量市场。 第四是自主可控显示系统， 主要适用于固定指挥调度所、保密会议室以及其他国家重要场所。今年我们将通过利亚德装 备公司专门针对这类型 客户的需求来研制相应的产品。
四、外延板块介绍
以上是公司显示板块的一些情况，其他三个板块我再简要介绍下目前 的进展和规划:照明 板块这几年受政策影响比较大，对公司无论是业绩还是市值都是 影响最大的。在目前的情 况下，我们一个是继续挑选一些比较优质的项目， 另一方面我们旗下的照明公司也在做一 些转型。
文旅板块，虽然也受到了疫情和国家政策的影响，但是它跟夜游不太 一样的是它未来恢复的 时点和趋势是比较明确的。所以我们对它的发展没 有限制。
VR 板块，目前我们还在重新筹划 VR 板块未来的发展。这一部分的业绩 主要来源于美国的 NP 公司，去年和今年的一季度也受到了疫情的影响，但 因为它的体量不是很大，同时它的
毛利和净利比较好，所以整体在可控范 围内，发展还是不错的。 投资者提问
1、今年国内订单体量增大的核心原因是什么? 答: To G 和 To B 市场对可视产品的需求量增加。
2、海外业务以直销为主还是渠道为主，销售的是什么类型的产品? 答:海外业务主要以渠道为主，主要销售成品及解决方案。
3、请问长沙产线的生产成本低是什么原因? 答:长沙产线的定位主要以渠道产品为主，我们预测下沉市场增速提 高，所以我们扩充了 产能，加上政府政策支持，综合因素降低了生产成本。
4、Micro LED 大概什么时侯能有一个成熟的应用?
答:目前 Micro LED 价格相对较高，在商显领域，随着成本的下降， 会逐步扩大市场需求， 但 Micro LED 真正的应用领域仍然是民用，比如手 机屏、手表屏、VR 眼镜以及车载仪表屏幕， 我们的终极目标是家用显示。#股票##价值投资日志[超话]#
首先，董秘李楠楠就公司业务近况做了介绍，主要内容如下:
一、显示板块整体进展
公司自 2019 年调整战略为“深耕显示”，从 2020 年的年报当中也会看到，利亚德这两年在 显示的研发、市场的拓展等各方面都做了很多储备，去年虽然有疫情的影响，但整个国内的显 示板块跟 19 年比基本持平还略有增长。一方面由于整个 LED 行业已开始回暖，或者说增速 开始提升，另一方面也得益于公司在研发投入上的成效，利亚德这两年的战略调整也取得了很 多的进展。
首先从订单上来看，国内显示仍还延续着在去年年底 11 月和 12 月的增长势头，我们在年报当 中也对 LED 显示行业做了详细的分析，既包括疫情之后的行业回暖，同时也包括 Micro LED 新技术所带来的直显以及背光这些需求提升的带动。
目前收效最大的应该是大众对于 LED 显示应用的认知度和接受度更高了，之前 LED 显示可 能更多的是应用于to B 和 to G 的业务。但从去年开始，不管是春晚采用LED 屏所展示出来 的炫酷效果，还是各地裸眼 3D LED 屏的走 红，它的用途更多的走入到大众的眼界中去。现 在 to B 商显客户用到的 LED 显示的量会随着应用场景的增加而不断加大，同时政府部门对数 字化和可 视化需求的提升，必然会使得对 LED 显示系统的需求增加，这些在我们直销 和渠 道的订单中也有所体现。
二、渠道新布局和规划以及直销进展 2021 年，利亚德在渠道上做了新的布局。
我们从 2012 年将小间距 LED 推到市场之后，一直到 2017 年之前一直以高端市场为主，截 止到现在，利 亚德仍然是全球小间距LED 市占率最高的一家，我们把小间距LED 的产品也 从高端到终端到下沉市场逐步的在做市场的渗透。
从 2017 年开始，利亚德突破原来的直销模式，开启了对中高端市场的 渠道销售模式，包括人 才引进、团队组建、渠道商合作等，整个渠道的发 展还是非常顺利的，虽然过程中也遇到 了一些竞争对手的恶意的价格竞争 等因素，但我们排除万难把利亚德的品牌在渠道中树立 了起来。大家都知 道在传统的业务中，渠道是以价格竞争为主的，相对来说对于品牌的依 赖 性会弱一些，但是利亚德做直销这么多年，它的品牌效应非常明显，所以 从渠道建立之初， 我们就确立了思路，不能只是依靠低价格来体现竞争优 势，而是要把利亚德的品牌投入到 中高端的客户里。
从 2017 年到 2020 年， 渠道不但做出了比较满意的业绩，同时也把利亚德的品牌渗透到了中 高端 的渠道商合作伙伴和客户中。 随着小间距 LED 生产工艺和技术的成熟，我们认为LED 显示尤其是小间 距产品已经达到了性价比最优的阶段，其应用也不再只是固定安装的小间距 产品，还有租赁产品，以及异形的 LED 形态等，所以其需求会更加多样化， 我们的产品也会 更加丰富。在这个时点上，2021 年我们也开启了向下沉市 场的推广。今年是我们推广的第一 年，我们会用金立翔这个品牌来做下沉 市场品牌的树立，员工团队和渠道商团队的组建正在 有条不紊的进行，这部分是我们今年最重要的一个市场推广方向。截止到目前， 已经组建了比 较稳定的一些渠道商团队，同时金立翔品牌也在这两个月集中在做市场的 推广和宣传，从下半 年开始，以金立翔为品牌的渠道产品将会陆续的大规 模上市。 (更多及时机构调研关注公众号: 冷梦半菱))从国内的直销来看，直销我们今年是把行业做了更清晰的划分，分成 了 20 多个 垂直行业，60 多个细分行业。
我们有专门的团队来做行业和市场 3 的分析，对于销售人员的奖励政策，也根据不同的区 域和不同行业做了调 整，所以对于利亚德来说，在销售管理上今年做得更加细致了。 显示板 块里边，国际部分相对来说受疫情的影响更加严重，尤其是去 年第四季度到今年的一季度， 疫情的反复使得海外在一季度破天荒的出现 了亏损的情况，但是好在随着欧美疫苗的接种 率不断提高，基本从 4 月下旬 开始出现回稳增长的迹象。 所以如果之后整个疫情能稳定不 出现反复，或者疫苗能起到很好的控 制作用，国际显示今年比去年还是会有增长的， 对于 我们公司整体的业绩 就会有一定的保障和确定性。
三、重点产品介绍
显示领域我们今年重点推出的几款产品:
第一是去年我们开始量产的 Micro LED，一季报的时候也说到利晶工厂 5 月底的时候会扩产 到 800KK/月的产能，目前算是比较顺利。截至目前， Micro LED 订单接近两个亿，基本符合 我们原来的预期。
第二个重点是会议的产品。利亚德的会议产品主要定位在 LED 会议一 体机，去年采用 LCD 会议屏做了市场的一些品牌树立以及渠道商的挖掘，今 年 LED 的会议一体机是我们拓展的
重点。
一方面在规模上，LED 会议一体机 产品出来后我们可以大规模推出，所以会把渠道商的规 模加大，同时在市 场覆盖率上也会不断的增加。第二方面在产品上，除了自己的硬件和软 件 的开发，我们也会选择一部分与渠道或其他合作伙伴进行合作。
第三个就是透明屏，预计今年增速会提升。2019 年我们开发了这款产 品，去年即便有疫 情也还是实现了增长，今年对于透明屏来说增速将会提 升，它可以在广告、商业、舞台、 军事、体育、电影拍摄、直播间等诸多 市场应用领域里呈现，不只是展现出了显示画面的 功能，(更多及时机构调研关注公众号:冷梦半菱)同时配合 VR/AR等新技术，打造出更炫 的多彩视效。这一部分市场原来占比很小， 未来都 是增量市场。 第四是自主可控显示系统， 主要适用于固定指挥调度所、保密会议室以及其他国家重要场所。今年我们将通过利亚德装 备公司专门针对这类型 客户的需求来研制相应的产品。
四、外延板块介绍
以上是公司显示板块的一些情况，其他三个板块我再简要介绍下目前 的进展和规划:照明 板块这几年受政策影响比较大，对公司无论是业绩还是市值都是 影响最大的。在目前的情 况下，我们一个是继续挑选一些比较优质的项目， 另一方面我们旗下的照明公司也在做一 些转型。
文旅板块，虽然也受到了疫情和国家政策的影响，但是它跟夜游不太 一样的是它未来恢复的 时点和趋势是比较明确的。所以我们对它的发展没 有限制。
VR 板块，目前我们还在重新筹划 VR 板块未来的发展。这一部分的业绩 主要来源于美国的 NP 公司，去年和今年的一季度也受到了疫情的影响，但 因为它的体量不是很大，同时它的
毛利和净利比较好，所以整体在可控范 围内，发展还是不错的。 投资者提问
1、今年国内订单体量增大的核心原因是什么? 答: To G 和 To B 市场对可视产品的需求量增加。
2、海外业务以直销为主还是渠道为主，销售的是什么类型的产品? 答:海外业务主要以渠道为主，主要销售成品及解决方案。
3、请问长沙产线的生产成本低是什么原因? 答:长沙产线的定位主要以渠道产品为主，我们预测下沉市场增速提 高，所以我们扩充了 产能，加上政府政策支持，综合因素降低了生产成本。
4、Micro LED 大概什么时侯能有一个成熟的应用?
答:目前 Micro LED 价格相对较高，在商显领域，随着成本的下降， 会逐步扩大市场需求， 但 Micro LED 真正的应用领域仍然是民用，比如手 机屏、手表屏、VR 眼镜以及车载仪表屏幕， 我们的终极目标是家用显示。#股票##价值投资日志[超话]#
昨晚睡前和今早醒来后[允悲][允悲][允悲]
我昨晚10点多才进家门，
又对接礼品和活动报价。
11点睡的，凌晨3：47醒了再没睡着。
5点多爬起来手写上午开会的会议提纲。
发群里让相关人员准备。
现在我的嗓子还火烧火燎的疼，
上午的交房调度会，
我不说话了，改写了[允悲]
谁爱主持谁主持吧，
我要休息我嗓子。
会后我还有谈价格的任务，
能谈5000还是1万就在此一举了[允悲][允悲][允悲]
今晚还有龙虾节，
明早3期开始交房。
下周六下午产品发布会，
晚上和华为合作的龙虾节，
周日晚上和奔驰合作的龙虾节。
这一周中间还有顾问公司的
版面设计，推文发送
广告排期，广告发布，
礼品定制，费用核算。
活动细节对接修改执行。
还有销售员说辞确认，接待考核，
未回款催款，
客户分析总结，团购洽谈。
目前我的状态是，
即使我马上要累死了，
领导也得让我把这些活干完开完盘再死[泪][泪]
我昨晚10点多才进家门，
又对接礼品和活动报价。
11点睡的，凌晨3：47醒了再没睡着。
5点多爬起来手写上午开会的会议提纲。
发群里让相关人员准备。
现在我的嗓子还火烧火燎的疼，
上午的交房调度会，
我不说话了，改写了[允悲]
谁爱主持谁主持吧，
我要休息我嗓子。
会后我还有谈价格的任务，
能谈5000还是1万就在此一举了[允悲][允悲][允悲]
今晚还有龙虾节，
明早3期开始交房。
下周六下午产品发布会，
晚上和华为合作的龙虾节，
周日晚上和奔驰合作的龙虾节。
这一周中间还有顾问公司的
版面设计，推文发送
广告排期，广告发布，
礼品定制，费用核算。
活动细节对接修改执行。
还有销售员说辞确认，接待考核，
未回款催款，
客户分析总结，团购洽谈。
目前我的状态是，
即使我马上要累死了，
领导也得让我把这些活干完开完盘再死[泪][泪]
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