【#中央督察促蜕变# ！一河清水惠两岸！开封市马家河综合治理取得阶段性成效】 “我们也能用上马家河的水灌溉啦。”家住河南省开封市马家河两岸的百姓，没想到这么快就成为生态环境改善的受益者。
从“臭水沟”到“清水河”，如今，作为城市生态涵养河流的马家河实现华丽转变，河水清澈、涓涓潺流，两岸绿树成荫、郁郁葱葱，让城市居民享受到了与大自然久违的亲近。
直面督察问题 开展系统整改
开封市河多、湖多，是一座因水而美、因水而兴的城市。然而，在城市水系景观功能得到开发的同时，原本应具备的生态功能却没有得到有效保障。马家河就是典型之一。
2021年4月，中央生态环境保护督察组指出开封市“人工造湖”问题后，河南省成立中央生态环境保护督察整改工作领导小组，制定《河南省贯彻落实中央生态环境保护督察报告整改方案》，省发展改革委、省生态环境厅等多部门协同联动，依法依规分类推进整改。
对照问题清单，一级抓一级、层层抓落实，开封市委、市政府以最坚决的态度、最迅速的行动、最有力的措施全力推进马家河综合治理工作，取得了阶段性成效。
坚持问题导向，全面开展系统治理，是开封市迅速完成问题整改的关键。
针对问题，开封市对马家河综合治理工程（晋安路—宋城路段蓄滞洪工程）进行了全方位踏勘，并组织相关单位技术人员现场测量，对督察指出问题进行详细技术论证，结合实际情况细化整改意见，最终确定了以全流域、全要素，上下游、左右岸系统治理为核心，统筹治、建、管等各项工作齐头并进的整改思路。
推进河道疏浚，开展流域治理。问题反馈后两日内，黑岗口调蓄水库晋安闸至马家河河口已经全面疏浚贯通，打通郑开城际铁路桥下阻塞河道，工程退水入惠济河，实现了黑岗口调蓄水库通过马家河向惠济河灌区补源供水。同时，进一步排查疏通灌区内沟渠，对排查发现的祥符区黑岗口灌区东干渠、禹王台区黑岗口灌区南干渠严重淤积问题，采取工程措施进行疏浚清淤。
恢复马家河灌溉、调蓄功能只是第一步，聚焦完善水利设施、全面恢复马家河的生态功能，开封市攻坚克难，积极开展配套的调蓄灌溉和供水工程建设。
据了解，马家河综合治理工程占地约1280亩，总投资约7.6亿元，包括滞蓄洪工程、建筑物工程、防渗工程、桥涵工程、绿化工程，是上游黑岗口引黄灌区调蓄水库工程的延续工程。在问题整改过程中，开封市科学组织施工、统筹治理提升，通过河道拓宽、滞蓄型湿地建设、调蓄库容增加，进一步削减了上游洪峰流量，提高了区域及下游河道防洪标准，保障了全市防洪安全。
问题解决后，如何杜绝反弹？开封市将目光聚焦在常态化规范管理上。
开封市成立了专项治理工作小组，对黑岗口调蓄水库开展去经营化工作，拆除了“开封西湖”标识标牌295处，还地于水、还绿于岸，高标准推动沿岸生态环境保护工作提升；落实汛期安全管理责任，对治理区域进行全天候、全覆盖式巡查，推动整改工作制度化、整改成果长效化，确保河道功能持续发挥有效作用。
同时，开封市对黑岗口工程、马家河综合治理工程的项目立项、审批、建设等各项手续问题进行梳理，追根溯源，完善用地、“农转用”和土地施工许可等行政手续，确保项目所有手续齐全，并严格执法，对破坏生态环境、违法占地行为进行立案查处，没收相关责任方非法所得。
坚持标本兼治 实现相融共生
马家河的问题是一面镜子，照出了开封在治水方面的短板。只有举一反三、立体施策、标本兼治，方能长治久安。
从马家河治理段东西交通西干渠、惠济河到南北联结涧水河，开封市将整改扩展到了马家河各支干渠，打通黑岗口调蓄水库与下游灌区的灌溉通道，明确提升农业灌溉能力、提升防洪减灾能力、实施污染防治攻坚、突出节约集约用水、坚持生态为民等重点任务，及时补齐工作短板，串联新、老城区河湖水系，保障下游农业引黄灌溉及城市供水需求。目前，这一工程已疏浚河道6.3公里，灌溉功能覆盖东干渠3.6万亩、南干渠3.03万亩、郑闫渠2.1万亩、东风干渠9.37万亩农田，充分发挥出灌区综合效益，提高了粮食产量，保障了粮食安全，将马家河打造成了水清岸绿、保安澜、稳粮仓的惠民之河。
与此同时，开封市把推动黄河流域生态保护和高质量发展作为当前和今后一个时期的第一政治任务、第一底线工作、第一民生工程，以马家河综合治理工程为促进全域提升的重要抓手，深入推动黄河流域生态保护和高质量发展。加快实施黄河流域生态保护和高质量发展示范引领重大工程项目，强力实施黄河湿地保护修复工程，科学开展沿黄复合型生态廊道建设，推进沿黄生态廊道全线贯通，打造水岸相融的百里绿廊。
在马家河恢复生态功能的基础上，聚焦发展，开封市推进整改惠长远。开封市始终坚持生态优先、绿色发展，以整改为契机，将解决个性问题与治理共性问题相结合，协同开展“治水”和“管水”。通过生态护岸改造、种植水生植物群落、建设生态亲水设施、河道防护林建设等措施，修复河道生态环境，改善地区小气候，满足城市生态环境中生物多样性恢复需要。构建清水系统工程，利用种植水生植物、投放控藻生物及鱼类等生态系统营建，显著提升水生生态系统稳定性和抗干扰性。聚焦深化“四水同治”，常态化规范化推进河湖“清四乱”，构建“系统完善、丰枯调剂、循环畅通、多源互补、安全高效、清水绿岸”的现代水利基础设施网络，促进人水和谐，实现流域灌溉、供水、防洪、生态功能相融共生。
马家河综合治理工程集中体现了生态效益、社会效益“双丰收”，形成了开封市黄河流域生态保护和高质量发展的新标杆，不仅保障下游灌溉用水，也为两岸居民生产、生活提供了生态福利和安全保障。 https://t.cn/R2WxHAA
从“臭水沟”到“清水河”，如今，作为城市生态涵养河流的马家河实现华丽转变，河水清澈、涓涓潺流，两岸绿树成荫、郁郁葱葱，让城市居民享受到了与大自然久违的亲近。
直面督察问题 开展系统整改
开封市河多、湖多，是一座因水而美、因水而兴的城市。然而，在城市水系景观功能得到开发的同时，原本应具备的生态功能却没有得到有效保障。马家河就是典型之一。
2021年4月，中央生态环境保护督察组指出开封市“人工造湖”问题后，河南省成立中央生态环境保护督察整改工作领导小组，制定《河南省贯彻落实中央生态环境保护督察报告整改方案》，省发展改革委、省生态环境厅等多部门协同联动，依法依规分类推进整改。
对照问题清单，一级抓一级、层层抓落实，开封市委、市政府以最坚决的态度、最迅速的行动、最有力的措施全力推进马家河综合治理工作，取得了阶段性成效。
坚持问题导向，全面开展系统治理，是开封市迅速完成问题整改的关键。
针对问题，开封市对马家河综合治理工程（晋安路—宋城路段蓄滞洪工程）进行了全方位踏勘，并组织相关单位技术人员现场测量，对督察指出问题进行详细技术论证，结合实际情况细化整改意见，最终确定了以全流域、全要素，上下游、左右岸系统治理为核心，统筹治、建、管等各项工作齐头并进的整改思路。
推进河道疏浚，开展流域治理。问题反馈后两日内，黑岗口调蓄水库晋安闸至马家河河口已经全面疏浚贯通，打通郑开城际铁路桥下阻塞河道，工程退水入惠济河，实现了黑岗口调蓄水库通过马家河向惠济河灌区补源供水。同时，进一步排查疏通灌区内沟渠，对排查发现的祥符区黑岗口灌区东干渠、禹王台区黑岗口灌区南干渠严重淤积问题，采取工程措施进行疏浚清淤。
恢复马家河灌溉、调蓄功能只是第一步，聚焦完善水利设施、全面恢复马家河的生态功能，开封市攻坚克难，积极开展配套的调蓄灌溉和供水工程建设。
据了解，马家河综合治理工程占地约1280亩，总投资约7.6亿元，包括滞蓄洪工程、建筑物工程、防渗工程、桥涵工程、绿化工程，是上游黑岗口引黄灌区调蓄水库工程的延续工程。在问题整改过程中，开封市科学组织施工、统筹治理提升，通过河道拓宽、滞蓄型湿地建设、调蓄库容增加，进一步削减了上游洪峰流量，提高了区域及下游河道防洪标准，保障了全市防洪安全。
问题解决后，如何杜绝反弹？开封市将目光聚焦在常态化规范管理上。
开封市成立了专项治理工作小组，对黑岗口调蓄水库开展去经营化工作，拆除了“开封西湖”标识标牌295处，还地于水、还绿于岸，高标准推动沿岸生态环境保护工作提升；落实汛期安全管理责任，对治理区域进行全天候、全覆盖式巡查，推动整改工作制度化、整改成果长效化，确保河道功能持续发挥有效作用。
同时，开封市对黑岗口工程、马家河综合治理工程的项目立项、审批、建设等各项手续问题进行梳理，追根溯源，完善用地、“农转用”和土地施工许可等行政手续，确保项目所有手续齐全，并严格执法，对破坏生态环境、违法占地行为进行立案查处，没收相关责任方非法所得。
坚持标本兼治 实现相融共生
马家河的问题是一面镜子，照出了开封在治水方面的短板。只有举一反三、立体施策、标本兼治，方能长治久安。
从马家河治理段东西交通西干渠、惠济河到南北联结涧水河，开封市将整改扩展到了马家河各支干渠，打通黑岗口调蓄水库与下游灌区的灌溉通道，明确提升农业灌溉能力、提升防洪减灾能力、实施污染防治攻坚、突出节约集约用水、坚持生态为民等重点任务，及时补齐工作短板，串联新、老城区河湖水系，保障下游农业引黄灌溉及城市供水需求。目前，这一工程已疏浚河道6.3公里，灌溉功能覆盖东干渠3.6万亩、南干渠3.03万亩、郑闫渠2.1万亩、东风干渠9.37万亩农田，充分发挥出灌区综合效益，提高了粮食产量，保障了粮食安全，将马家河打造成了水清岸绿、保安澜、稳粮仓的惠民之河。
与此同时，开封市把推动黄河流域生态保护和高质量发展作为当前和今后一个时期的第一政治任务、第一底线工作、第一民生工程，以马家河综合治理工程为促进全域提升的重要抓手，深入推动黄河流域生态保护和高质量发展。加快实施黄河流域生态保护和高质量发展示范引领重大工程项目，强力实施黄河湿地保护修复工程，科学开展沿黄复合型生态廊道建设，推进沿黄生态廊道全线贯通，打造水岸相融的百里绿廊。
在马家河恢复生态功能的基础上，聚焦发展，开封市推进整改惠长远。开封市始终坚持生态优先、绿色发展，以整改为契机，将解决个性问题与治理共性问题相结合，协同开展“治水”和“管水”。通过生态护岸改造、种植水生植物群落、建设生态亲水设施、河道防护林建设等措施，修复河道生态环境，改善地区小气候，满足城市生态环境中生物多样性恢复需要。构建清水系统工程，利用种植水生植物、投放控藻生物及鱼类等生态系统营建，显著提升水生生态系统稳定性和抗干扰性。聚焦深化“四水同治”，常态化规范化推进河湖“清四乱”，构建“系统完善、丰枯调剂、循环畅通、多源互补、安全高效、清水绿岸”的现代水利基础设施网络，促进人水和谐，实现流域灌溉、供水、防洪、生态功能相融共生。
马家河综合治理工程集中体现了生态效益、社会效益“双丰收”，形成了开封市黄河流域生态保护和高质量发展的新标杆，不仅保障下游灌溉用水，也为两岸居民生产、生活提供了生态福利和安全保障。 https://t.cn/R2WxHAA
【卢布升至七年最高，是什么让俄罗斯打赢这场“保卫战”？】卢布未如美国总统拜登所言成为“瓦砾”，反而在持续的上涨中创下七年最高，并成为年内全球最强货币。多名专家21日接受《环球时报》记者采访表示，“卢布保卫战”的背后是俄罗斯进行了多年的纵深准备，卢布的强势也意味着俄罗斯截至目前抵御住了西方国家的多轮金融制裁。
卢布未成“瓦砾”，反成全球最强货币
6月20日，卢布对美元汇率再升1.73%，达到2015年6月24日以来七年间的最高点。而年内高达35%的涨幅也让卢布成为今年全球涨势最强的货币，美媒认为，美元年内再想“翻盘”卢布可能性渺茫。
中国社科院俄罗斯东欧中亚研究所研究员张弘6月21日接受《环球时报》记者采访时表示，卢布未如美国总统拜登所言成为“瓦砾”，意味着西方国家试图以金融制裁为手段促成卢布危机，进而将俄罗斯经济整体推入泥潭的愿望化为泡影。
从年内卢布对美元的汇率走势图上可以看出，2月24日，俄乌冲突发生以来，卢布开始巨烈波动，在2月24日开始之后的10个交易日中，卢布接连重挫，2月28日的单日跌幅甚至达到了惊人的25%。3月7日，卢布盘中汇率跌到2022年以来的最低点，为1美元兑154.25卢布。
在此背景下，3月26日美国总统拜登在波兰访问时甚至一度放言，“卢布即将沦为瓦砾”，俄罗斯经济在未来几年将减半。
然而，拜登的预言并未成真：以3月11日为分水岭，卢布对美元发起了绝对反攻，并开始一路上涨。以6月20日的收盘价与3月初的最低点相比，卢布对美元的汇率已上涨了近两倍，不但收复了俄乌冲突之后的失地，而且与俄乌冲突前相比还上涨了约30%。
数年准备，见招拆招
是什么支撑卢布完成了对美元的惊天大逆转？“卢布保卫战”的胜利对俄罗斯而言又意味着什么？
张弘在接受《环球时报》记者采访时表示，2014年克里米亚危机发生之后，俄罗斯就开始在金融方面做长期准备。
在西方长达9年的制裁中，俄罗斯一直致力于“去美元化”，积极应对同西方的经济对峙。根据俄罗斯央行数据，与2014年相比，2021年底，俄罗斯外汇储备中的美元、欧元、英镑等资产已大幅下降。另外，为了预防西方国家擅自运用“金融核武器”——把俄罗斯踢出环球银行金融电信协会（SWIFT）从而导致俄罗斯境内金融系统瘫痪，俄罗斯央行从2014年开始建立了俄罗斯央行金融信息传输系统（SPFS），以备在紧急情况下实现对SWIFT的替代。
2月23日，俄乌冲突爆发以来，西方国家对俄罗斯实施了一系列经济制裁，俄罗斯央行和其他商业银行的外汇资产被冻结，西方国家还禁止俄罗斯政府、银行机构发行国际债券，并将俄罗斯重要的金融机构逐出SWIFT系统。
为应对西方国家这一系列“组合拳”，俄罗斯见招拆招。首先，为防止外汇流出，进一步提振卢布，俄罗斯央行于2 月 28 日宣布将基准利率由9.5%调升至20.0%。同时开始强制结汇并限制外汇出境，实施资本管制，其中包括强制俄罗斯出口企业把外汇收入的 80%进行结汇，禁止民众携带逾一万美元等值外汇现金出境，俄罗斯居民每人每月汇款至海外金额不得超过5000美元等。
张弘分析认为，强制结汇使企业出口中至少一半被强制兑换为卢布，导致市场上卢布需求强劲。出口收入的美元或者欧元不能在西方银行结算，必须全部卖给俄罗斯央行并兑换为卢布，这造成市场上卢布需求大增，使得卢布不断走高。因此，卢布汇率在3月7日见底后迅速回升，4月初卢布汇率已上升至1美元兑80卢布下方，恢复至俄乌冲突前的汇率水平。
“卢布结算令”大发神威
在“卢布保卫战”中，“卢布结算令”起到了关键作用。
3月31日，俄总统普京签署天然气“卢布结算令”，被俄罗斯列入“不友好国家和地区清单”的交易对象须使用卢布作为结算货币，否则就被“断气”。这一要求进一步提升了市场上对卢布的需求。资料显示，“不友好国家和地区清单”已囊括了包括美国、欧盟国家、英国、加拿大、日本等在内的48个国家和地区。
“卢布结算令”的背后是俄罗斯强大的能源优势。欧盟数据显示，欧盟自俄罗斯进口的天然气占其天然气使用总量的比重高达 41%，其中匈牙利、拉脱维亚、芬兰等国家天然气的进口比重均超过90%。报道显示，德国、法国、意大利、奥地利、捷克等国家已开始使用卢布支付，而拒绝使用卢布的波兰、保加利亚、芬兰等国已被俄罗斯“断气”。
在此命令之前，欧盟国家从俄罗斯进口天然气，多以美元、欧元结算，款项在俄罗斯境外的金融机构完成支付。但“卢布结算令”之后，欧盟国家的企业必须在俄罗斯天然气工业银行开立卢布账户，将外汇兑换成卢布后进行支付。
“卢布结算令”大大增加了市场上对卢布的需求量，且通过本国银行交易，俄罗斯掌握了外汇收入，减少外汇收入被西方冻结的风险，同时使得西方国家承担了卢布波动的风险。张弘认为，这意味着交易流程及控制权全部转移至俄罗斯，成为俄罗斯反制西方金融制裁的突破点。
4月1日“卢布结算令”实施之后，卢布稳步上扬，一直到6月20日，创下了七年最高。
“守住卢布，即守住了金融稳定基本盘”
张弘认为，卢布没有化为“瓦砾”，反而较俄乌冲突之前明显升值，对俄罗斯具有重大意义。
张弘分析认为，“西方的逻辑是通过经济制裁、贸易禁运，首先击溃俄罗斯金融市场，然后是俄罗斯实体经济，之后是俄罗斯政治，最后拖垮整个国家。”他认为，目前来看，俄罗斯有效抵御住了西方国家的多轮经济制裁，金融和经济保持稳定，西方国家以汇率为突破口拖垮俄罗斯经济的算盘已落空。
“如果卢布贬值，可能会产生社会恐慌心理，并造成资本恐慌和大规模外流，整个社会信心会随之丧失。所以，一个强势的卢布在一定程度上具有政治意义。”张弘认为，俄罗斯政府也希望通过一个比较强的卢布向外释放政治信号，即俄罗斯经济的稳定性和俄罗斯政治的稳定性。
这名专家表示，俄罗斯从2014年后就有针对性地为预防地缘政治风险建立了“金融防火墙”。依靠长期预警机制和政策布局，再加上短期反制措施，俄罗斯守住了作为经济稳定标杆的卢布，也守住了国家金融稳定的基本盘。（环球时报-环球网报道 记者倪浩）
卢布未成“瓦砾”，反成全球最强货币
6月20日，卢布对美元汇率再升1.73%，达到2015年6月24日以来七年间的最高点。而年内高达35%的涨幅也让卢布成为今年全球涨势最强的货币，美媒认为，美元年内再想“翻盘”卢布可能性渺茫。
中国社科院俄罗斯东欧中亚研究所研究员张弘6月21日接受《环球时报》记者采访时表示，卢布未如美国总统拜登所言成为“瓦砾”，意味着西方国家试图以金融制裁为手段促成卢布危机，进而将俄罗斯经济整体推入泥潭的愿望化为泡影。
从年内卢布对美元的汇率走势图上可以看出，2月24日，俄乌冲突发生以来，卢布开始巨烈波动，在2月24日开始之后的10个交易日中，卢布接连重挫，2月28日的单日跌幅甚至达到了惊人的25%。3月7日，卢布盘中汇率跌到2022年以来的最低点，为1美元兑154.25卢布。
在此背景下，3月26日美国总统拜登在波兰访问时甚至一度放言，“卢布即将沦为瓦砾”，俄罗斯经济在未来几年将减半。
然而，拜登的预言并未成真：以3月11日为分水岭，卢布对美元发起了绝对反攻，并开始一路上涨。以6月20日的收盘价与3月初的最低点相比，卢布对美元的汇率已上涨了近两倍，不但收复了俄乌冲突之后的失地，而且与俄乌冲突前相比还上涨了约30%。
数年准备，见招拆招
是什么支撑卢布完成了对美元的惊天大逆转？“卢布保卫战”的胜利对俄罗斯而言又意味着什么？
张弘在接受《环球时报》记者采访时表示，2014年克里米亚危机发生之后，俄罗斯就开始在金融方面做长期准备。
在西方长达9年的制裁中，俄罗斯一直致力于“去美元化”，积极应对同西方的经济对峙。根据俄罗斯央行数据，与2014年相比，2021年底，俄罗斯外汇储备中的美元、欧元、英镑等资产已大幅下降。另外，为了预防西方国家擅自运用“金融核武器”——把俄罗斯踢出环球银行金融电信协会（SWIFT）从而导致俄罗斯境内金融系统瘫痪，俄罗斯央行从2014年开始建立了俄罗斯央行金融信息传输系统（SPFS），以备在紧急情况下实现对SWIFT的替代。
2月23日，俄乌冲突爆发以来，西方国家对俄罗斯实施了一系列经济制裁，俄罗斯央行和其他商业银行的外汇资产被冻结，西方国家还禁止俄罗斯政府、银行机构发行国际债券，并将俄罗斯重要的金融机构逐出SWIFT系统。
为应对西方国家这一系列“组合拳”，俄罗斯见招拆招。首先，为防止外汇流出，进一步提振卢布，俄罗斯央行于2 月 28 日宣布将基准利率由9.5%调升至20.0%。同时开始强制结汇并限制外汇出境，实施资本管制，其中包括强制俄罗斯出口企业把外汇收入的 80%进行结汇，禁止民众携带逾一万美元等值外汇现金出境，俄罗斯居民每人每月汇款至海外金额不得超过5000美元等。
张弘分析认为，强制结汇使企业出口中至少一半被强制兑换为卢布，导致市场上卢布需求强劲。出口收入的美元或者欧元不能在西方银行结算，必须全部卖给俄罗斯央行并兑换为卢布，这造成市场上卢布需求大增，使得卢布不断走高。因此，卢布汇率在3月7日见底后迅速回升，4月初卢布汇率已上升至1美元兑80卢布下方，恢复至俄乌冲突前的汇率水平。
“卢布结算令”大发神威
在“卢布保卫战”中，“卢布结算令”起到了关键作用。
3月31日，俄总统普京签署天然气“卢布结算令”，被俄罗斯列入“不友好国家和地区清单”的交易对象须使用卢布作为结算货币，否则就被“断气”。这一要求进一步提升了市场上对卢布的需求。资料显示，“不友好国家和地区清单”已囊括了包括美国、欧盟国家、英国、加拿大、日本等在内的48个国家和地区。
“卢布结算令”的背后是俄罗斯强大的能源优势。欧盟数据显示，欧盟自俄罗斯进口的天然气占其天然气使用总量的比重高达 41%，其中匈牙利、拉脱维亚、芬兰等国家天然气的进口比重均超过90%。报道显示，德国、法国、意大利、奥地利、捷克等国家已开始使用卢布支付，而拒绝使用卢布的波兰、保加利亚、芬兰等国已被俄罗斯“断气”。
在此命令之前，欧盟国家从俄罗斯进口天然气，多以美元、欧元结算，款项在俄罗斯境外的金融机构完成支付。但“卢布结算令”之后，欧盟国家的企业必须在俄罗斯天然气工业银行开立卢布账户，将外汇兑换成卢布后进行支付。
“卢布结算令”大大增加了市场上对卢布的需求量，且通过本国银行交易，俄罗斯掌握了外汇收入，减少外汇收入被西方冻结的风险，同时使得西方国家承担了卢布波动的风险。张弘认为，这意味着交易流程及控制权全部转移至俄罗斯，成为俄罗斯反制西方金融制裁的突破点。
4月1日“卢布结算令”实施之后，卢布稳步上扬，一直到6月20日，创下了七年最高。
“守住卢布，即守住了金融稳定基本盘”
张弘认为，卢布没有化为“瓦砾”，反而较俄乌冲突之前明显升值，对俄罗斯具有重大意义。
张弘分析认为，“西方的逻辑是通过经济制裁、贸易禁运，首先击溃俄罗斯金融市场，然后是俄罗斯实体经济，之后是俄罗斯政治，最后拖垮整个国家。”他认为，目前来看，俄罗斯有效抵御住了西方国家的多轮经济制裁，金融和经济保持稳定，西方国家以汇率为突破口拖垮俄罗斯经济的算盘已落空。
“如果卢布贬值，可能会产生社会恐慌心理，并造成资本恐慌和大规模外流，整个社会信心会随之丧失。所以，一个强势的卢布在一定程度上具有政治意义。”张弘认为，俄罗斯政府也希望通过一个比较强的卢布向外释放政治信号，即俄罗斯经济的稳定性和俄罗斯政治的稳定性。
这名专家表示，俄罗斯从2014年后就有针对性地为预防地缘政治风险建立了“金融防火墙”。依靠长期预警机制和政策布局，再加上短期反制措施，俄罗斯守住了作为经济稳定标杆的卢布，也守住了国家金融稳定的基本盘。（环球时报-环球网报道 记者倪浩）
#专家解读俄罗斯卢布保卫战#【卢布升至七年最高，是什么让俄罗斯打赢这场“保卫战”？】卢布未如美国总统拜登所言成为“瓦砾”，反而在持续的上涨中创下七年最高，并成为年内全球最强货币。多名专家21日接受《环球时报》记者采访表示，“卢布保卫战”的背后是俄罗斯进行了多年的纵深准备，卢布的强势也意味着俄罗斯截至目前抵御住了西方国家的多轮金融制裁。
卢布未成“瓦砾”，反成全球最强货币
6月20日，卢布对美元汇率再升1.73%，达到2015年6月24日以来七年间的最高点。而年内高达35%的涨幅也让卢布成为今年全球涨势最强的货币，美媒认为，美元年内再想“翻盘”卢布可能性渺茫。
中国社科院俄罗斯东欧中亚研究所研究员张弘6月21日接受《环球时报》记者采访时表示，卢布未如美国总统拜登所言成为“瓦砾”，意味着西方国家试图以金融制裁为手段促成卢布危机，进而将俄罗斯经济整体推入泥潭的愿望化为泡影。
从年内卢布对美元的汇率走势图上可以看出，2月24日，俄乌冲突发生以来，卢布开始巨烈波动，在2月24日开始之后的10个交易日中，卢布接连重挫，2月28日的单日跌幅甚至达到了惊人的25%。3月7日，卢布盘中汇率跌到2022年以来的最低点，为1美元兑154.25卢布。
在此背景下，3月26日美国总统拜登在波兰访问时甚至一度放言，“卢布即将沦为瓦砾”，俄罗斯经济在未来几年将减半。
然而，拜登的预言并未成真：以3月11日为分水岭，卢布对美元发起了绝对反攻，并开始一路上涨。以6月20日的收盘价与3月初的最低点相比，卢布对美元的汇率已上涨了近两倍，不但收复了俄乌冲突之后的失地，而且与俄乌冲突前相比还上涨了约30%。
数年准备，见招拆招
是什么支撑卢布完成了对美元的惊天大逆转？“卢布保卫战”的胜利对俄罗斯而言又意味着什么？
张弘在接受《环球时报》记者采访时表示，2014年克里米亚危机发生之后，俄罗斯就开始在金融方面做长期准备。
在西方长达9年的制裁中，俄罗斯一直致力于“去美元化”，积极应对同西方的经济对峙。根据俄罗斯央行数据，与2014年相比，2021年底，俄罗斯外汇储备中的美元、欧元、英镑等资产已大幅下降。另外，为了预防西方国家擅自运用“金融核武器”——把俄罗斯踢出环球银行金融电信协会（SWIFT）从而导致俄罗斯境内金融系统瘫痪，俄罗斯央行从2014年开始建立了俄罗斯央行金融信息传输系统（SPFS），以备在紧急情况下实现对SWIFT的替代。
2月23日，俄乌冲突爆发以来，西方国家对俄罗斯实施了一系列经济制裁，俄罗斯央行和其他商业银行的外汇资产被冻结，西方国家还禁止俄罗斯政府、银行机构发行国际债券，并将俄罗斯重要的金融机构逐出SWIFT系统。
为应对西方国家这一系列“组合拳”，俄罗斯见招拆招。首先，为防止外汇流出，进一步提振卢布，俄罗斯央行于2 月 28 日宣布将基准利率由9.5%调升至20.0%。同时开始强制结汇并限制外汇出境，实施资本管制，其中包括强制俄罗斯出口企业把外汇收入的 80%进行结汇，禁止民众携带逾一万美元等值外汇现金出境，俄罗斯居民每人每月汇款至海外金额不得超过5000美元等。
张弘分析认为，强制结汇使企业出口中至少一半被强制兑换为卢布，导致市场上卢布需求强劲。出口收入的美元或者欧元不能在西方银行结算，必须全部卖给俄罗斯央行并兑换为卢布，这造成市场上卢布需求大增，使得卢布不断走高。因此，卢布汇率在3月7日见底后迅速回升，4月初卢布汇率已上升至1美元兑80卢布下方，恢复至俄乌冲突前的汇率水平。
“卢布结算令”大发神威
在“卢布保卫战”中，“卢布结算令”起到了关键作用。
3月31日，俄总统普京签署天然气“卢布结算令”，被俄罗斯列入“不友好国家和地区清单”的交易对象须使用卢布作为结算货币，否则就被“断气”。这一要求进一步提升了市场上对卢布的需求。资料显示，“不友好国家和地区清单”已囊括了包括美国、欧盟国家、英国、加拿大、日本等在内的48个国家和地区。
“卢布结算令”的背后是俄罗斯强大的能源优势。欧盟数据显示，欧盟自俄罗斯进口的天然气占其天然气使用总量的比重高达 41%，其中匈牙利、拉脱维亚、芬兰等国家天然气的进口比重均超过90%。报道显示，德国、法国、意大利、奥地利、捷克等国家已开始使用卢布支付，而拒绝使用卢布的波兰、保加利亚、芬兰等国已被俄罗斯“断气”。
在此命令之前，欧盟国家从俄罗斯进口天然气，多以美元、欧元结算，款项在俄罗斯境外的金融机构完成支付。但“卢布结算令”之后，欧盟国家的企业必须在俄罗斯天然气工业银行开立卢布账户，将外汇兑换成卢布后进行支付。
“卢布结算令”大大增加了市场上对卢布的需求量，且通过本国银行交易，俄罗斯掌握了外汇收入，减少外汇收入被西方冻结的风险，同时使得西方国家承担了卢布波动的风险。张弘认为，这意味着交易流程及控制权全部转移至俄罗斯，成为俄罗斯反制西方金融制裁的突破点。
4月1日“卢布结算令”实施之后，卢布稳步上扬，一直到6月20日，创下了七年最高。
“守住卢布，即守住了金融稳定基本盘”
张弘认为，卢布没有化为“瓦砾”，反而较俄乌冲突之前明显升值，对俄罗斯具有重大意义。
张弘分析认为，“西方的逻辑是通过经济制裁、贸易禁运，首先击溃俄罗斯金融市场，然后是俄罗斯实体经济，之后是俄罗斯政治，最后拖垮整个国家。”他认为，目前来看，俄罗斯有效抵御住了西方国家的多轮经济制裁，金融和经济保持稳定，西方国家以汇率为突破口拖垮俄罗斯经济的算盘已落空。
“如果卢布贬值，可能会产生社会恐慌心理，并造成资本恐慌和大规模外流，整个社会信心会随之丧失。所以，一个强势的卢布在一定程度上具有政治意义。”张弘认为，俄罗斯政府也希望通过一个比较强的卢布向外释放政治信号，即俄罗斯经济的稳定性和俄罗斯政治的稳定性。
这名专家表示，俄罗斯从2014年后就有针对性地为预防地缘政治风险建立了“金融防火墙”。依靠长期预警机制和政策布局，再加上短期反制措施，俄罗斯守住了作为经济稳定标杆的卢布，也守住了国家金融稳定的基本盘。
卢布未成“瓦砾”，反成全球最强货币
6月20日，卢布对美元汇率再升1.73%，达到2015年6月24日以来七年间的最高点。而年内高达35%的涨幅也让卢布成为今年全球涨势最强的货币，美媒认为，美元年内再想“翻盘”卢布可能性渺茫。
中国社科院俄罗斯东欧中亚研究所研究员张弘6月21日接受《环球时报》记者采访时表示，卢布未如美国总统拜登所言成为“瓦砾”，意味着西方国家试图以金融制裁为手段促成卢布危机，进而将俄罗斯经济整体推入泥潭的愿望化为泡影。
从年内卢布对美元的汇率走势图上可以看出，2月24日，俄乌冲突发生以来，卢布开始巨烈波动，在2月24日开始之后的10个交易日中，卢布接连重挫，2月28日的单日跌幅甚至达到了惊人的25%。3月7日，卢布盘中汇率跌到2022年以来的最低点，为1美元兑154.25卢布。
在此背景下，3月26日美国总统拜登在波兰访问时甚至一度放言，“卢布即将沦为瓦砾”，俄罗斯经济在未来几年将减半。
然而，拜登的预言并未成真：以3月11日为分水岭，卢布对美元发起了绝对反攻，并开始一路上涨。以6月20日的收盘价与3月初的最低点相比，卢布对美元的汇率已上涨了近两倍，不但收复了俄乌冲突之后的失地，而且与俄乌冲突前相比还上涨了约30%。
数年准备，见招拆招
是什么支撑卢布完成了对美元的惊天大逆转？“卢布保卫战”的胜利对俄罗斯而言又意味着什么？
张弘在接受《环球时报》记者采访时表示，2014年克里米亚危机发生之后，俄罗斯就开始在金融方面做长期准备。
在西方长达9年的制裁中，俄罗斯一直致力于“去美元化”，积极应对同西方的经济对峙。根据俄罗斯央行数据，与2014年相比，2021年底，俄罗斯外汇储备中的美元、欧元、英镑等资产已大幅下降。另外，为了预防西方国家擅自运用“金融核武器”——把俄罗斯踢出环球银行金融电信协会（SWIFT）从而导致俄罗斯境内金融系统瘫痪，俄罗斯央行从2014年开始建立了俄罗斯央行金融信息传输系统（SPFS），以备在紧急情况下实现对SWIFT的替代。
2月23日，俄乌冲突爆发以来，西方国家对俄罗斯实施了一系列经济制裁，俄罗斯央行和其他商业银行的外汇资产被冻结，西方国家还禁止俄罗斯政府、银行机构发行国际债券，并将俄罗斯重要的金融机构逐出SWIFT系统。
为应对西方国家这一系列“组合拳”，俄罗斯见招拆招。首先，为防止外汇流出，进一步提振卢布，俄罗斯央行于2 月 28 日宣布将基准利率由9.5%调升至20.0%。同时开始强制结汇并限制外汇出境，实施资本管制，其中包括强制俄罗斯出口企业把外汇收入的 80%进行结汇，禁止民众携带逾一万美元等值外汇现金出境，俄罗斯居民每人每月汇款至海外金额不得超过5000美元等。
张弘分析认为，强制结汇使企业出口中至少一半被强制兑换为卢布，导致市场上卢布需求强劲。出口收入的美元或者欧元不能在西方银行结算，必须全部卖给俄罗斯央行并兑换为卢布，这造成市场上卢布需求大增，使得卢布不断走高。因此，卢布汇率在3月7日见底后迅速回升，4月初卢布汇率已上升至1美元兑80卢布下方，恢复至俄乌冲突前的汇率水平。
“卢布结算令”大发神威
在“卢布保卫战”中，“卢布结算令”起到了关键作用。
3月31日，俄总统普京签署天然气“卢布结算令”，被俄罗斯列入“不友好国家和地区清单”的交易对象须使用卢布作为结算货币，否则就被“断气”。这一要求进一步提升了市场上对卢布的需求。资料显示，“不友好国家和地区清单”已囊括了包括美国、欧盟国家、英国、加拿大、日本等在内的48个国家和地区。
“卢布结算令”的背后是俄罗斯强大的能源优势。欧盟数据显示，欧盟自俄罗斯进口的天然气占其天然气使用总量的比重高达 41%，其中匈牙利、拉脱维亚、芬兰等国家天然气的进口比重均超过90%。报道显示，德国、法国、意大利、奥地利、捷克等国家已开始使用卢布支付，而拒绝使用卢布的波兰、保加利亚、芬兰等国已被俄罗斯“断气”。
在此命令之前，欧盟国家从俄罗斯进口天然气，多以美元、欧元结算，款项在俄罗斯境外的金融机构完成支付。但“卢布结算令”之后，欧盟国家的企业必须在俄罗斯天然气工业银行开立卢布账户，将外汇兑换成卢布后进行支付。
“卢布结算令”大大增加了市场上对卢布的需求量，且通过本国银行交易，俄罗斯掌握了外汇收入，减少外汇收入被西方冻结的风险，同时使得西方国家承担了卢布波动的风险。张弘认为，这意味着交易流程及控制权全部转移至俄罗斯，成为俄罗斯反制西方金融制裁的突破点。
4月1日“卢布结算令”实施之后，卢布稳步上扬，一直到6月20日，创下了七年最高。
“守住卢布，即守住了金融稳定基本盘”
张弘认为，卢布没有化为“瓦砾”，反而较俄乌冲突之前明显升值，对俄罗斯具有重大意义。
张弘分析认为，“西方的逻辑是通过经济制裁、贸易禁运，首先击溃俄罗斯金融市场，然后是俄罗斯实体经济，之后是俄罗斯政治，最后拖垮整个国家。”他认为，目前来看，俄罗斯有效抵御住了西方国家的多轮经济制裁，金融和经济保持稳定，西方国家以汇率为突破口拖垮俄罗斯经济的算盘已落空。
“如果卢布贬值，可能会产生社会恐慌心理，并造成资本恐慌和大规模外流，整个社会信心会随之丧失。所以，一个强势的卢布在一定程度上具有政治意义。”张弘认为，俄罗斯政府也希望通过一个比较强的卢布向外释放政治信号，即俄罗斯经济的稳定性和俄罗斯政治的稳定性。
这名专家表示，俄罗斯从2014年后就有针对性地为预防地缘政治风险建立了“金融防火墙”。依靠长期预警机制和政策布局，再加上短期反制措施，俄罗斯守住了作为经济稳定标杆的卢布，也守住了国家金融稳定的基本盘。
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