森林中的小镇——吉林长白山二道白河小镇

长白山池北旅游经济管理区(二道白河镇)是以“森林中的小镇”为特色的生态宜居小镇和休闲旅游小镇,是长白山保护开发区的政治、经济、文化中心,是长白山北坡的旅游集散和服务中心。位于吉林省东南部、长白山北麓,东与和龙市接壤,西与白山市毗邻,北与敦化市相接,南与朝鲜民族主义共和国隔江相望,整个地域呈东南向西北走向的狭长条形,区域面积1987.95平方公里,素有“长白山下第一镇”、“美人松故乡”之美誉,是拥有“神山、圣水、奇林、仙果”盛誉的旅游胜地。

原二道白河镇(现池北区)早在唐代及辽金时期就有居民在此繁衍生息。清代定长白山一带为发祥圣地,所以封禁甚严,二百余年间,人迹罕至。清朝末年,封禁逐渐松弛,开始有人来此挖参打猎。1909年 设立安图县,招户开垦,当时该地区已有定居人家,行政区划属于安图县保甲二区,四保管辖。日伪统治时期,属两江村管辖。1945年解放以后,为安图县二道白河村,设有二道村政府。1956年撤村改乡,称为二道乡,辖二道白河、奶头村等两村。1958年成立二道白河人民公社,1981年改为二道乡,1982 年11月13日改为镇建制。2005年成立吉林省长白山保护开发区管理委员会(下辖三个经济管理区:分别为池北经济管理区、池西经济管理区、池南经济管理区),管委会行政中心设在二道白河镇区,将二道白河镇区更名为池北经济管理区。

二道白河小镇地处举世闻名的长白山北麓,素有“长白山下第一镇”的美称,是旅游长白山的必经之路,也是游客食宿、购物、体闲的最佳去处。独具天然的资源:神奇壮观的火山地貌景观和山水风光;典型完整的山地森林生态系统;种类繁多、品种齐全的动植物资源;北国独特奇异的冰雪风光;分布广泛的火山矿泉、瀑布与河湖;独居特色的人文景观、历史遗迹和民俗文化风情。

池北区二道白河镇列为全国新型城镇化试点,长白山纳入国家公园试点,跻身“美丽中国”十佳旅游景区、“中国十大休闲胜地”之首、“2014年度最具网络人气旅游景区”、全国旅游厕所革命先锋十强、荣获“中欧绿色和智慧城市奖”。

二道河小镇以原始生态为本、关东文化为魂、旅游产业主导,不断提升城镇产业容纳力和综合承载力,建设“森林中的小镇”为特色的生态宜居小镇和休闲旅游名镇。

长白山保护开发区按照“以生态保护为根本前提,以旅游产业为龙头引领,文化和特色生态资源产业为两翼支撑,矿泉水产业为引擎推动”的思路,着力培育壮大四大产业。
1、优先发展旅游产业。冬季封山成为历史,景区实行全年开放。吉林省内首家希尔顿、
皇冠假日国际顶级酒店品牌落户,长白山国际温泉城初具规模。办好“长白山森林音乐节”“长白山国际冰雪嘉年华”等品牌活动。2015“长白山国际冰雪嘉年华”活动6个月期间,旅游人数、收入较上年翻了一番,四季旅游均衡化逐渐实现。
2、精心培育文化产业。他们积极促进长白山文化的挖掘、回归、传承和发展,发挥长
白山文联、长白山书画院等30余家文化组织作用,举办了“情系长白山——长白山画派美术作品展”“塑说长白山——中国当代雕塑作品展”“长白山健康养生文化论坛”等活动。启动建设长白山图书馆、博物馆、美术馆、展览馆、档案馆,建设“长白山书院”,与俄罗斯列宾学院、美国曼哈顿音乐学院等国内外知名院校合作建设“长白山大学城”,首批大学生已走进长白山。
3、整合壮大特色生态资源产业。他们利用长白山核心地缘优势,积极推进国家级的检
验检测基地、质量信誉监督体系。以“长白山十八坊”“长白山游客集散中心”“长白山天福商业步行街”等为载体,培育壮大特色加工业、生态农业、健康服务业,发展总部经济。与阿里巴巴集团、京东集团合作,创新启动“互联网+”营销模式,560余家企业正式入驻。
4、快速做强矿泉水产业。他们引入广州恒大集团投资150亿元的矿泉水开发项目,预
计3到5年内,将建成年产量达千万吨级的优质矿泉水产业基地。
在指导思想上抓住国家积极稳妥推进城镇化的历史机遇,落实吉林省推进特色城镇化若干意见,以人为本,推进新型城镇化建设。按照“建设世界名山、打造文化名城、服务全省发展、繁荣带动周边”的发展要求,走生态、节能、集约之路。以体制机制创新为动力,以优惠政策和可持续发展机会为吸引,充分调动政府、战略投资者、农民等多方积极性。发挥地域生态优势,加快旅游城镇化发展新路,打造环境优异、特色突出、产业集聚、人文宜居的生态示范城镇。

国际性小镇:自然上是东北亚重要的生态屏障与世界生物基因库,历史上是东北亚多民族文化发源地,生态经济发展模式与生态文明建设是国际最新发展潮流与发展典范。主要表现上:建设二道白河镇所依托的长白山是世界名山、东北亚核心旅游目的地,中国东北边境重镇,东北亚多民族文化体验地,东北亚国际商贸中心与特色商品生产地,国际长白山学(自然、经济、社会、历史、文化等)研究中心,长白山国际生态论坛永久会址。
生态型小镇:所处长白山区地貌类型多样,森林、湿地、水域等生态系统完整,生态特色突出,具有区域垄断性与典型性。二道白河镇产业未来发展是向低碳化、生态型、可持续的旅游业转型。城镇空间发展也将通过生态系统保护、修复与景观生态建设实现生态化改造与生态空间功能重构。是生态文化高度发展与生态文明建设实现有机统一的生态型城镇。
宜居小镇:气候适宜,生态绝佳,物产绿色,人口适中,经济多样,收入来源多,潜力巨大,是游客和区内外居民休闲度假、养老、养生最适宜之地。另一方面,生态型绿色产业发展将提供更健康的就业岗位吸引人口集聚。
宜游小镇:除长白山景区外,城镇本身也可以发展成为中国著名的旅游目的地和特色旅游城镇,镇区及紧邻区域现有或规划建设的旅游景区有美人松公园、二道白河休闲风光带、长白山自然博物馆、湿地公园、宝马古城文化旅游区、长白山文化创意产业园、长白山温泉度假区等高品质旅游景区,同时还有巨大开发潜力与林区特色的乡村旅游、林业旅游等。
旅游城镇化发展典范城镇:通过二道白河生态小镇建设,探索旅游产业与城镇化发展良性互动和协同共赢的基本路径,在多元投资建设模式、人口城镇化、城乡互动和体制机制创新、制度安排等方面总结和凝练旅游型城镇特色城镇化发展的经验模式,在全省乃至全国形成积极的示范和带动效应。

在政策方面,长白山管委会积极推进城区建设与旅游、文化融合发展,成立了长白山文联、长白山书院等30余家文化协会组织,完善了文化事业发展组织机构;举办了“列宾美院书画展”“国际公共艺术创作营”等国际知名的系列文化活动;积极推进“长白山文化创意产业园”“长白山历史文化旅游园区”等项目,启动“长白山大学城”建设项目;分别与吉林东华教育投资集团有限公司、美国美华国际音乐教育基金会签订《长白山国际管理学院项目协议》和《中美教育战略合作框架意向书》,并着手建设。长白山保护开发区始终坚持“保护第一”原则,保护好长白山的自然生态和生物多样性。实施了“松花江大峡谷综合整治”等重点项目,彻底消除松花江源头污染。设立国家环境监测总站长白山试点站,创建了“天地一体化”的监测模式。对核心区域、重点部位做到严防严守、寸绿必护。

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