从山东16城“财力”说起，这三座城为啥数据亮眼？#2022年山东两会#
近日，2021年，山东省一般公共预算收入7284亿元，迈上7000亿元新台阶，与此同时，山东16城一般公共预算也全部出炉。
齐鲁晚报·齐鲁壹点记者细数各个城市的数据发现，有几座城市表现十分亮眼：例如潍坊继续展现出“黑马”的架势，去年的一般公共预算超越烟台排名第三；菏泽同比增长19.3%，连续两年全省增速第一；而作为“北方电商之都”的临沂，活跃的民营经济推动当地经济突飞猛进，代表着收入质量的税收占比这一项，这座城市连续四年居全省第1位……
这种数据的变化背后，究竟折射出什么规律呢？同时，在产业发展方面，这些城市做了哪些调整和努力后，从而换来不一样的数字和成绩呢？
潍坊：“黑马”城市，底气来自“潍坊制造”
一般公共预算收入排名第三，增速排名第四……潍坊成为了2021年度整个山东最大的“黑马”城市。其实，背后与其产业的厚积薄发，有着千丝万缕的关系。
潍坊是一座有着深厚手工业渊源的城市。一脉相承，目前这座城市里，已有动力装备、高端化工、食品加工三大产业都已经迈入了千亿级阵营，商用车及零部件、现代食品加工等8个产业集群列入全省“十强”产业雁阵形产业集群，年销售收入过百亿的企业有9家。潍柴动力、豪迈集团、潍柴雷沃重工、天瑞重工等国家制造业单项冠军，都是代表潍坊的城市名片。
潍柴动力的重型载货车用发动机全球占有率23%，歌尔股份的中高端虚拟现实头戴显示器全球占有率72%，豪迈科技的轮胎模全球占有率35%……其中，以动力装备制造产业为基础的“潍坊制造”，是潍坊的最大家底。
2021年，一篇名为《一座盛产“隐形冠军”的“隐形城市”》的网文被广泛转发，正如文章中所讲的那样，“在业内如雷贯耳，牢牢占据着最高的市场份额”，类似的企业，在潍坊比比皆是，这也展现出了潍坊的科创能力。根据资料显示，潍坊拥有省级单项冠军企业62家，位列16个地市的第一名，国家级单项冠军企业13家、专精特新“小巨人”企业27家。
上市企业的数量和质量，直接反映了一座城市的经济实力和活跃程度。2021年，潍坊有5家企业上市，创出历史新高。潍坊的上市企业，不管是数量还是质量，都走在全省前列。“十四五”期间，潍坊实施企业上市“倍增计划”，明确提出到2025年全市上市企业突破70家、力争达到100家的目标。
同样，以农业产业化闻名全国的潍坊，正在从农业产业化向农业现代化迈进，2021年，潍坊农业生产总值首次突破千亿大关，继续稳坐“农业发展水平全省第一”的交椅，“三个模式”持续变革产生的活力，缔造出了农业现代化的“潍坊样板”。
24小时免费停车的“小蓝框”、为过路行人遮风挡雨的“大白棚”，为打零工者提供便利的“零工客栈”…… 当然这座城市也是有温度的，可用财力多了，家底更厚实了，就得多为百姓做实事。2021年，“为民办实事”贯穿了潍坊全年，潍坊的各种民生新政也时常上头条、上热搜。民生福祉有保障，干事创业有动力，城市的进阶升级自然顺理成章。
临沂：电商之都，商贸、工业比翼齐飞
在临沂2021年经济成绩单中，可圈可点的地方有很多：GDP首次突破5000亿；81.68%，连续两年税收占比全省第一。这，无疑是最亮眼的两个数字。前者代表着发展规模，后者则代表着发展质量。
临沂是沂蒙精神的诞生地、红色老区，位于山东的东南部，是长三角经济圈与环渤海经济圈的结合点，是全国重要的物流周转中心和商贸批发中心，曾有“南义乌，北临沂”的封号。在电商时代袭来之时，临沂凭借自身优秀的商业基因快速转型，一时间若干电商基地拔地而起、就地转型，并成为了快手等互联网平台的重要产业带，如今，临沂有了新的标签——“快手电商之都”。
临沂现有人口约1200万，根据去年5月官方透露的数据，快手APP临沂用户数已达853万人，临沂已经成为中国北方最大的短视频直播电商基地集散城市。而据统计，在快手的注册商家中，临沂商家数量高居全国前列。
临沂电商发展已经有了“临沂模式”。目前临沂已经建成各类电商园区三四十处，发电商从业者达12万人。围绕“商、仓、流”三个重点环节，通过建立直播基地，充分发挥本地产业资源优势、物流优势与商户优势，实现政府、平台、基地、主播四方的有效联动。陶子家、超级丹、徐小米、大蒙子……这些耳熟能详的快手主播，都在临沂扎根，粉丝超百万的主播有数百位。可以说，临沂的底气，源于商贸物流持续升级。
同样，走到长三角地区，苍山菜的名气非常大，而这里的苍山菜，就是来自临沂兰陵。临沂紧抓“北方的南方、南方的北方”这一区位优势，适时提出融入长三角、实施乡村振兴“三步走”战略，打造长三角地区农产品供应基地、休闲旅游“后花园”、产业转移“大后方”，让菜篮子不断升级、“产自临沂”叫响长三角，长三角“后花园”百花齐放，同时，也为临沂在长三角地区招商引资不断擦亮名片。
“工业是临沂之短，科技是短中之短。”临沂敢于打破木桶效应，努力挖掘最大的工业发展潜力。同时，临沂也再努力招引着链主企业和具有能级的头部企业。去年，临沂引来了两个在全国能叫得响的品牌，一个是格力电器，一个长城汽车。去年5月10日，格力电器在临沂布局下全球的第十六个基地，在山东省布局的唯一工业制造项目。该基地总投资约30亿元，项目全面投产后，年销售收入可达60-100亿元。当地媒体对这一项目评价称，“投资规模大、科技含量高、带动能力强，将为临沂高质量发展注入强劲动能。”同样，去年11月28日下午，长城汽车临沂整车及零部件生产基地项目签约。该项目建成投产后，预计年可实现产值200亿元，同时带动汽车产业配套企业十余家入驻，对于加快壮大汽车产业集群、推动高质量发展意义重大。记者采访中了解到，除了营商环境的影响外，区位优势和物流成本优势，也是临沂招商引资的杀手锏。
GDP首次突破5000亿元大关、达到5465.5亿元，一般公共预算收入首次突破400亿元、达到409.5亿元，进出口总额首次突破1500亿元、达到1766.8亿元，人民币贷款余额首次突破8000亿元、达到8156.4亿元……临沂的财政收入质量，确实来自于一二三产业高质量发展的底气。
菏泽：生物医药+高端化工+新兴产业，三箭齐发
连续两年全省增幅第一，菏泽财政收入四年前进5个位次，数字背后是这是菏泽速度——
菏泽2021年一般公共预算收入为283.9亿元，同比增长19.3%，在2020年增幅全省第一的基础上，2021年增幅再次位居全省第一。菏泽税收收入完成218.6亿元，增长22.1%，增幅居全省第一。税收比重为77%，高于全省平均水平1.8个百分点，居全省第五。菏泽列入省级重点项目数量也是连续5年居全省首位，累计列入省级重点项目数量达到了360个。菏泽2021年财力反超威海、东营升至全省第九，自2018年省委省政府实施“突破菏泽、鲁西崛起”战略以来，菏泽市财政收入比2017年前进5个位次。
据菏泽市财政局分析，菏泽针对可用财力少、主要产业弱的现状，狠抓财源建设，大力发展“既好看又好吃”的高端产业，加快夯实了财源基础。仅生物医药产业，投资额在2020年增长135%的基础上，2021年1至11月份又增长83%。
2021年的菏泽，办成了多年想办没办成的“十件大事”。比如，菏泽鲁西新区获批建设，这是菏泽有史以来，除了扶贫帮扶、对口支援之外，第一次在争取先行先试政策方面走在全省第一方阵，菏泽再次迎来千载难逢的发展机遇。第二个是牡丹机场通航。去年4月2日牡丹机场通航后，开通了10条航线，通达了16个城市，开通9个月运载旅客量突破33万人次，日吞吐量已达到100万人次/年的设计能力。第三个是鲁南高铁通车。去年12月26日，鲁南高铁曲阜至菏泽段开通运营，现在菏泽进京时间缩短到2小时59分、到济时间缩短到1小时23分，菏泽国家级综合交通枢纽“呼之欲出”。第四个是滩区迁建如期完成。在省委、省政府大力支持下，菏泽克服了引黄抽沙难、资金筹措难等“十大难题”，建成了28个村台、6个外迁社区，14.6万滩区群众彻底告别“水窝子”。另外，2021年菏泽现代医药港进入收获期；高风险“担保圈”全部化解；重点项目质量和建设速度大幅提升；国资国企指标增长较快；牡丹节会蹚出新路子；经济总量在全省稳步提升。
菏泽人今年可以选择“飞”回家过年，感受菏泽经济的腾飞，2021年，菏泽市坚持把项目建设作为推动经济高质量发展的重要抓手，长远谋划、持续推进，全市重大项目库共储备项目722个、总投资5222.8亿元。
项目有量，推进有素。2021年，100个市重点建设类项目工率达100%，累计完成投资246亿元，圆满完成全年投资计划；举办四次重点项目集中开工活动，项目个数达320个、总投资2037亿元。 牡丹之都菏泽的“花”样年华，在更多探索中续绽“花样”年华。
近日，2021年，山东省一般公共预算收入7284亿元，迈上7000亿元新台阶，与此同时，山东16城一般公共预算也全部出炉。
齐鲁晚报·齐鲁壹点记者细数各个城市的数据发现，有几座城市表现十分亮眼：例如潍坊继续展现出“黑马”的架势，去年的一般公共预算超越烟台排名第三；菏泽同比增长19.3%，连续两年全省增速第一；而作为“北方电商之都”的临沂，活跃的民营经济推动当地经济突飞猛进，代表着收入质量的税收占比这一项，这座城市连续四年居全省第1位……
这种数据的变化背后，究竟折射出什么规律呢？同时，在产业发展方面，这些城市做了哪些调整和努力后，从而换来不一样的数字和成绩呢？
潍坊：“黑马”城市，底气来自“潍坊制造”
一般公共预算收入排名第三，增速排名第四……潍坊成为了2021年度整个山东最大的“黑马”城市。其实，背后与其产业的厚积薄发，有着千丝万缕的关系。
潍坊是一座有着深厚手工业渊源的城市。一脉相承，目前这座城市里，已有动力装备、高端化工、食品加工三大产业都已经迈入了千亿级阵营，商用车及零部件、现代食品加工等8个产业集群列入全省“十强”产业雁阵形产业集群，年销售收入过百亿的企业有9家。潍柴动力、豪迈集团、潍柴雷沃重工、天瑞重工等国家制造业单项冠军，都是代表潍坊的城市名片。
潍柴动力的重型载货车用发动机全球占有率23%，歌尔股份的中高端虚拟现实头戴显示器全球占有率72%，豪迈科技的轮胎模全球占有率35%……其中，以动力装备制造产业为基础的“潍坊制造”，是潍坊的最大家底。
2021年，一篇名为《一座盛产“隐形冠军”的“隐形城市”》的网文被广泛转发，正如文章中所讲的那样，“在业内如雷贯耳，牢牢占据着最高的市场份额”，类似的企业，在潍坊比比皆是，这也展现出了潍坊的科创能力。根据资料显示，潍坊拥有省级单项冠军企业62家，位列16个地市的第一名，国家级单项冠军企业13家、专精特新“小巨人”企业27家。
上市企业的数量和质量，直接反映了一座城市的经济实力和活跃程度。2021年，潍坊有5家企业上市，创出历史新高。潍坊的上市企业，不管是数量还是质量，都走在全省前列。“十四五”期间，潍坊实施企业上市“倍增计划”，明确提出到2025年全市上市企业突破70家、力争达到100家的目标。
同样，以农业产业化闻名全国的潍坊，正在从农业产业化向农业现代化迈进，2021年，潍坊农业生产总值首次突破千亿大关，继续稳坐“农业发展水平全省第一”的交椅，“三个模式”持续变革产生的活力，缔造出了农业现代化的“潍坊样板”。
24小时免费停车的“小蓝框”、为过路行人遮风挡雨的“大白棚”，为打零工者提供便利的“零工客栈”…… 当然这座城市也是有温度的，可用财力多了，家底更厚实了，就得多为百姓做实事。2021年，“为民办实事”贯穿了潍坊全年，潍坊的各种民生新政也时常上头条、上热搜。民生福祉有保障，干事创业有动力，城市的进阶升级自然顺理成章。
临沂：电商之都，商贸、工业比翼齐飞
在临沂2021年经济成绩单中，可圈可点的地方有很多：GDP首次突破5000亿；81.68%，连续两年税收占比全省第一。这，无疑是最亮眼的两个数字。前者代表着发展规模，后者则代表着发展质量。
临沂是沂蒙精神的诞生地、红色老区，位于山东的东南部，是长三角经济圈与环渤海经济圈的结合点，是全国重要的物流周转中心和商贸批发中心，曾有“南义乌，北临沂”的封号。在电商时代袭来之时，临沂凭借自身优秀的商业基因快速转型，一时间若干电商基地拔地而起、就地转型，并成为了快手等互联网平台的重要产业带，如今，临沂有了新的标签——“快手电商之都”。
临沂现有人口约1200万，根据去年5月官方透露的数据，快手APP临沂用户数已达853万人，临沂已经成为中国北方最大的短视频直播电商基地集散城市。而据统计，在快手的注册商家中，临沂商家数量高居全国前列。
临沂电商发展已经有了“临沂模式”。目前临沂已经建成各类电商园区三四十处，发电商从业者达12万人。围绕“商、仓、流”三个重点环节，通过建立直播基地，充分发挥本地产业资源优势、物流优势与商户优势，实现政府、平台、基地、主播四方的有效联动。陶子家、超级丹、徐小米、大蒙子……这些耳熟能详的快手主播，都在临沂扎根，粉丝超百万的主播有数百位。可以说，临沂的底气，源于商贸物流持续升级。
同样，走到长三角地区，苍山菜的名气非常大，而这里的苍山菜，就是来自临沂兰陵。临沂紧抓“北方的南方、南方的北方”这一区位优势，适时提出融入长三角、实施乡村振兴“三步走”战略，打造长三角地区农产品供应基地、休闲旅游“后花园”、产业转移“大后方”，让菜篮子不断升级、“产自临沂”叫响长三角，长三角“后花园”百花齐放，同时，也为临沂在长三角地区招商引资不断擦亮名片。
“工业是临沂之短，科技是短中之短。”临沂敢于打破木桶效应，努力挖掘最大的工业发展潜力。同时，临沂也再努力招引着链主企业和具有能级的头部企业。去年，临沂引来了两个在全国能叫得响的品牌，一个是格力电器，一个长城汽车。去年5月10日，格力电器在临沂布局下全球的第十六个基地，在山东省布局的唯一工业制造项目。该基地总投资约30亿元，项目全面投产后，年销售收入可达60-100亿元。当地媒体对这一项目评价称，“投资规模大、科技含量高、带动能力强，将为临沂高质量发展注入强劲动能。”同样，去年11月28日下午，长城汽车临沂整车及零部件生产基地项目签约。该项目建成投产后，预计年可实现产值200亿元，同时带动汽车产业配套企业十余家入驻，对于加快壮大汽车产业集群、推动高质量发展意义重大。记者采访中了解到，除了营商环境的影响外，区位优势和物流成本优势，也是临沂招商引资的杀手锏。
GDP首次突破5000亿元大关、达到5465.5亿元，一般公共预算收入首次突破400亿元、达到409.5亿元，进出口总额首次突破1500亿元、达到1766.8亿元，人民币贷款余额首次突破8000亿元、达到8156.4亿元……临沂的财政收入质量，确实来自于一二三产业高质量发展的底气。
菏泽：生物医药+高端化工+新兴产业，三箭齐发
连续两年全省增幅第一，菏泽财政收入四年前进5个位次，数字背后是这是菏泽速度——
菏泽2021年一般公共预算收入为283.9亿元，同比增长19.3%，在2020年增幅全省第一的基础上，2021年增幅再次位居全省第一。菏泽税收收入完成218.6亿元，增长22.1%，增幅居全省第一。税收比重为77%，高于全省平均水平1.8个百分点，居全省第五。菏泽列入省级重点项目数量也是连续5年居全省首位，累计列入省级重点项目数量达到了360个。菏泽2021年财力反超威海、东营升至全省第九，自2018年省委省政府实施“突破菏泽、鲁西崛起”战略以来，菏泽市财政收入比2017年前进5个位次。
据菏泽市财政局分析，菏泽针对可用财力少、主要产业弱的现状，狠抓财源建设，大力发展“既好看又好吃”的高端产业，加快夯实了财源基础。仅生物医药产业，投资额在2020年增长135%的基础上，2021年1至11月份又增长83%。
2021年的菏泽，办成了多年想办没办成的“十件大事”。比如，菏泽鲁西新区获批建设，这是菏泽有史以来，除了扶贫帮扶、对口支援之外，第一次在争取先行先试政策方面走在全省第一方阵，菏泽再次迎来千载难逢的发展机遇。第二个是牡丹机场通航。去年4月2日牡丹机场通航后，开通了10条航线，通达了16个城市，开通9个月运载旅客量突破33万人次，日吞吐量已达到100万人次/年的设计能力。第三个是鲁南高铁通车。去年12月26日，鲁南高铁曲阜至菏泽段开通运营，现在菏泽进京时间缩短到2小时59分、到济时间缩短到1小时23分，菏泽国家级综合交通枢纽“呼之欲出”。第四个是滩区迁建如期完成。在省委、省政府大力支持下，菏泽克服了引黄抽沙难、资金筹措难等“十大难题”，建成了28个村台、6个外迁社区，14.6万滩区群众彻底告别“水窝子”。另外，2021年菏泽现代医药港进入收获期；高风险“担保圈”全部化解；重点项目质量和建设速度大幅提升；国资国企指标增长较快；牡丹节会蹚出新路子；经济总量在全省稳步提升。
菏泽人今年可以选择“飞”回家过年，感受菏泽经济的腾飞，2021年，菏泽市坚持把项目建设作为推动经济高质量发展的重要抓手，长远谋划、持续推进，全市重大项目库共储备项目722个、总投资5222.8亿元。
项目有量，推进有素。2021年，100个市重点建设类项目工率达100%，累计完成投资246亿元，圆满完成全年投资计划；举办四次重点项目集中开工活动，项目个数达320个、总投资2037亿元。 牡丹之都菏泽的“花”样年华，在更多探索中续绽“花样”年华。
【振兴发展】铁岭市全域创建国家级农业现代化示范区
宝力农垦集团水稻机械化收割现场。 关 兴 摄
“支持铁岭打造全域国家级农业现代化示范区”，这是我省加快农业强省建设战略部署中赋予铁岭市的重要使命，也是铁岭市的重要责任。
农业强省，铁岭当仁不让。在自觉找准定位、主动认领责任后，铁岭市明确提出，将完整、准确、全面贯彻新发展理念，以全域国家级农业现代化示范区创建为引领，推动“三链同构”“三产融合”，在农业强省战略中当排头、打头阵。
从地头到市场 强化多环节增收的产业链
1月17日，铁岭县蔡牛镇张庄玉米新品种推广专业合作社。
前院，玉米种子出库现场，井然有序。合作社的工作人员按照村民的订单，分拣、打包并写上名字，然后按村装车送货上门。前天夜里卸下的4车种子，仅用半天时间就搬运一空。
后院，玉米收储现场，不见一人。运进玉米的货车排队称重，运出玉米的货车安静地停在烘干塔下装车，只有一辆铲车不断地重复着铲起后再倒出的动作，将刚刚收购的玉米倒入烘干塔的潮粮槽。
本应“农事休、人猫冬”的季节，这里却格外忙碌。
在铁岭市重点培育的产值超200亿元玉米产业链中，张庄玉米新品种推广专业合作社是一个重要节点。在这里，曾被评为“全国十佳农民”的理事长赵玉国以良种服务带动农民科学种植，以烘干收储服务带领农民对接市场。
每年夏秋之际，赵玉国都会将周边的村民一拨接一拨地请来，到试验田里现场观摩，直观感受哪个品种抗旱、哪个品种抗涝、哪个品种抗倒伏。冬季备耕的时候，村民就会结合过去一年种收中的真实体验，订购适合自家耕地情况的种子。从十几户到几十户，现在合作社每年为周边超过3000户农民提供种子、化肥等生产资料的专业服务。
秋收之后，合作社的两座玉米烘干塔同时点火，以合理的价格收购玉米，烘干后从村口直运港口。据合作社负责粮食收储业务的赵洋介绍，每年有超过20万吨的玉米通过合作社卖到了南方市场。
这条玉米产业链，精准嵌入了家庭农场、农机大户、种植合作社等专业化农业经营主体，深度融入了脱粒转运、烘干物流等社会化服务企业。坚持“三链同构”，做大做强产业链、价值链、供应链，推动农业多环节增收、农民多渠道增收，实实在在提高了铁岭玉米产业的质量效益和竞争力。
2021年，铁岭县申报创建粮食产业类型的国家级农业现代化示范区，在申报材料中，最打动人的就是产值超过44亿元的玉米产业链和镶嵌在这条产业链上一长串的农业产业化龙头企业、国家级示范合作社和省级示范家庭农场名单。最终，铁岭县顺利入围全国100个县（市）区的创建名单。
不仅有铁岭县成功入围的经验，而且有开原市、昌图县一同跟进的申报梯队，这一切都为铁岭市打造全域国家级农业现代化示范区奠定了基础。
深挖农业富矿 制定“三链同构”的产业化方案
2021年，铁岭农业发展形势喜人。
全年实施大规模高标准农田建设和保护性耕作，粮食总产量达到83.2亿斤，再获大丰收。畜牧业规模化水平加快提升，生猪饲养量达到660万头。建设投资1000万元以上农产品加工项目34个，规模以上农产品加工企业发展到66户。申报省级智慧农业应用基地10个，“铁字号”农产品进驻中国农发精品店和“中垦优选”网络销售平台。“互联网+”农产品出村进城工程顺利推进。
经过多年的发展，铁岭农业已经到了从粗放经营转型集约经营的关键时期，迫切需要提高发展的质量和效益。面对创建国家级农业现代化示范区的重大发展机遇，铁岭市在高水平编制、高标准实施全域国家级农业现代化示范区规划的同时，对打基础、利长远的事情也提出了更高的要求。铁岭市明确，要坚决扛起粮食和重要农副产品供给安全政治责任，抓好黑土地保护工程和保护性耕作实施，加强种子研究推广，提高农机装备水平，在粮食单产上求突破，巩固百亿斤粮食产能。
与此同时，铁岭市还结合自身的产业优势、产品特色和人才队伍，明确了推动“三链同构”的重点工作。
坚持以龙头企业拉动产业链。发展以牧原生猪、益海嘉里玉米等为牵引的农业产业化联合体，加快食品产业园建设，重点培育玉米和生猪两个产值超200亿元的产业链条。
坚持以特色产品提升价值链。整合榛子、梅花鹿、花生、中草药材等资源，推进“两品一标”认证，提升区域农产品品牌影响力，培育“一村一品”示范乡镇和农业产业强镇，推动由“卖原料”向“卖加工品”“卖品牌”“卖服务”转变。用数字赋“农”，积极发展“农业+数字”“农业+文化”“农业+旅游”，规划建设田园综合体，打造智慧农业、现代农业示范区。
坚持以电商物流贯通供应链。实施“互联网+”农产品出村进城工程，推进农产品仓储保鲜冷链物流设施建设，解决鲜活农产品流通“最后一公里”问题。实施电商人才培育计划，培育农村电商骨干人才。做大新型农业经营主体规模，保障农产品供应链稳定。
新农民“出圈” 释放融合发展能量
昌图县昌图镇双树子村种粮大户孙玉德家玉米归仓。关 兴 摄
“赵铁蛋”本名赵佳琪，是一名返乡创业的90后大学生，家住铁岭县镇西堡镇木厂村，直播带货中，因铁岭人自带幽默的表达和来自田园生活的创意文案，迅速被网友认可。他曾经在短短一个月，卖出了十多万斤地瓜，成为村里的“带货王”。
对于这名年轻的创业者，铁岭市有关部门给予了极大的关注，多次上门沟通，提供服务。
开原市靠山镇柴河堡村的青年农民刘通，在发展苗木产业时紧跟潮流、大胆创新。春天，他把树苗做成花瓶造型直供高端园区；冬天，他又用仿真花把景观花瓶装扮成彩树，主攻滑雪场、公园等冬季运营的场所。
对于这个有创新思维的年轻人，靠山镇政府将其作为农村电商骨干人才加以培养。
铁岭农业资源丰富，盛产高品质的玉米、花生、水稻，像铁岭榛子、西丰梅花鹿、昌图黑猪等特色农产品更是全国闻名，但是在面对市场时，却存在初级产品多、产业链条短等问题和短板。为此，铁岭市积极引导农业产业化龙头企业、农业专业合作社、家庭农场、专业大户等新型农业经营主体，大力发展农产品精深加工产业，大力发展精品高效特色农业，大力发展网红经济、流量经济，努力营造百舸争流、竞相发展的生动局面。
目前，铁岭市各县（市）区都立足资源禀赋确立了主导产业，其中铁岭县重点发展农产品精深加工；开原市重点发展食品工业，拉长玉米、肉禽和特色农产品精深加工产业链；昌图县在稳定粮食主产区地位的同时，重点发展食品工业；西丰县重点发展全域绿色经济，打造生命健康产业优势区。
在今年的政府工作报告中，铁岭市明确，要坚决扛起全域国家级农业现代化示范区创建责任，围绕农业设施化、园区化、融合化、绿色化和数字化，高标准编制创建规划，高水平推进创建工作。今年，全力推进铁岭县创建方案落地见效，支持开原市、昌图县开展创建，支持其他县（市）启动创建工作，力争用５年时间实现县域全覆盖。
来源：辽宁日报
宝力农垦集团水稻机械化收割现场。 关 兴 摄
“支持铁岭打造全域国家级农业现代化示范区”，这是我省加快农业强省建设战略部署中赋予铁岭市的重要使命，也是铁岭市的重要责任。
农业强省，铁岭当仁不让。在自觉找准定位、主动认领责任后，铁岭市明确提出，将完整、准确、全面贯彻新发展理念，以全域国家级农业现代化示范区创建为引领，推动“三链同构”“三产融合”，在农业强省战略中当排头、打头阵。
从地头到市场 强化多环节增收的产业链
1月17日，铁岭县蔡牛镇张庄玉米新品种推广专业合作社。
前院，玉米种子出库现场，井然有序。合作社的工作人员按照村民的订单，分拣、打包并写上名字，然后按村装车送货上门。前天夜里卸下的4车种子，仅用半天时间就搬运一空。
后院，玉米收储现场，不见一人。运进玉米的货车排队称重，运出玉米的货车安静地停在烘干塔下装车，只有一辆铲车不断地重复着铲起后再倒出的动作，将刚刚收购的玉米倒入烘干塔的潮粮槽。
本应“农事休、人猫冬”的季节，这里却格外忙碌。
在铁岭市重点培育的产值超200亿元玉米产业链中，张庄玉米新品种推广专业合作社是一个重要节点。在这里，曾被评为“全国十佳农民”的理事长赵玉国以良种服务带动农民科学种植，以烘干收储服务带领农民对接市场。
每年夏秋之际，赵玉国都会将周边的村民一拨接一拨地请来，到试验田里现场观摩，直观感受哪个品种抗旱、哪个品种抗涝、哪个品种抗倒伏。冬季备耕的时候，村民就会结合过去一年种收中的真实体验，订购适合自家耕地情况的种子。从十几户到几十户，现在合作社每年为周边超过3000户农民提供种子、化肥等生产资料的专业服务。
秋收之后，合作社的两座玉米烘干塔同时点火，以合理的价格收购玉米，烘干后从村口直运港口。据合作社负责粮食收储业务的赵洋介绍，每年有超过20万吨的玉米通过合作社卖到了南方市场。
这条玉米产业链，精准嵌入了家庭农场、农机大户、种植合作社等专业化农业经营主体，深度融入了脱粒转运、烘干物流等社会化服务企业。坚持“三链同构”，做大做强产业链、价值链、供应链，推动农业多环节增收、农民多渠道增收，实实在在提高了铁岭玉米产业的质量效益和竞争力。
2021年，铁岭县申报创建粮食产业类型的国家级农业现代化示范区，在申报材料中，最打动人的就是产值超过44亿元的玉米产业链和镶嵌在这条产业链上一长串的农业产业化龙头企业、国家级示范合作社和省级示范家庭农场名单。最终，铁岭县顺利入围全国100个县（市）区的创建名单。
不仅有铁岭县成功入围的经验，而且有开原市、昌图县一同跟进的申报梯队，这一切都为铁岭市打造全域国家级农业现代化示范区奠定了基础。
深挖农业富矿 制定“三链同构”的产业化方案
2021年，铁岭农业发展形势喜人。
全年实施大规模高标准农田建设和保护性耕作，粮食总产量达到83.2亿斤，再获大丰收。畜牧业规模化水平加快提升，生猪饲养量达到660万头。建设投资1000万元以上农产品加工项目34个，规模以上农产品加工企业发展到66户。申报省级智慧农业应用基地10个，“铁字号”农产品进驻中国农发精品店和“中垦优选”网络销售平台。“互联网+”农产品出村进城工程顺利推进。
经过多年的发展，铁岭农业已经到了从粗放经营转型集约经营的关键时期，迫切需要提高发展的质量和效益。面对创建国家级农业现代化示范区的重大发展机遇，铁岭市在高水平编制、高标准实施全域国家级农业现代化示范区规划的同时，对打基础、利长远的事情也提出了更高的要求。铁岭市明确，要坚决扛起粮食和重要农副产品供给安全政治责任，抓好黑土地保护工程和保护性耕作实施，加强种子研究推广，提高农机装备水平，在粮食单产上求突破，巩固百亿斤粮食产能。
与此同时，铁岭市还结合自身的产业优势、产品特色和人才队伍，明确了推动“三链同构”的重点工作。
坚持以龙头企业拉动产业链。发展以牧原生猪、益海嘉里玉米等为牵引的农业产业化联合体，加快食品产业园建设，重点培育玉米和生猪两个产值超200亿元的产业链条。
坚持以特色产品提升价值链。整合榛子、梅花鹿、花生、中草药材等资源，推进“两品一标”认证，提升区域农产品品牌影响力，培育“一村一品”示范乡镇和农业产业强镇，推动由“卖原料”向“卖加工品”“卖品牌”“卖服务”转变。用数字赋“农”，积极发展“农业+数字”“农业+文化”“农业+旅游”，规划建设田园综合体，打造智慧农业、现代农业示范区。
坚持以电商物流贯通供应链。实施“互联网+”农产品出村进城工程，推进农产品仓储保鲜冷链物流设施建设，解决鲜活农产品流通“最后一公里”问题。实施电商人才培育计划，培育农村电商骨干人才。做大新型农业经营主体规模，保障农产品供应链稳定。
新农民“出圈” 释放融合发展能量
昌图县昌图镇双树子村种粮大户孙玉德家玉米归仓。关 兴 摄
“赵铁蛋”本名赵佳琪，是一名返乡创业的90后大学生，家住铁岭县镇西堡镇木厂村，直播带货中，因铁岭人自带幽默的表达和来自田园生活的创意文案，迅速被网友认可。他曾经在短短一个月，卖出了十多万斤地瓜，成为村里的“带货王”。
对于这名年轻的创业者，铁岭市有关部门给予了极大的关注，多次上门沟通，提供服务。
开原市靠山镇柴河堡村的青年农民刘通，在发展苗木产业时紧跟潮流、大胆创新。春天，他把树苗做成花瓶造型直供高端园区；冬天，他又用仿真花把景观花瓶装扮成彩树，主攻滑雪场、公园等冬季运营的场所。
对于这个有创新思维的年轻人，靠山镇政府将其作为农村电商骨干人才加以培养。
铁岭农业资源丰富，盛产高品质的玉米、花生、水稻，像铁岭榛子、西丰梅花鹿、昌图黑猪等特色农产品更是全国闻名，但是在面对市场时，却存在初级产品多、产业链条短等问题和短板。为此，铁岭市积极引导农业产业化龙头企业、农业专业合作社、家庭农场、专业大户等新型农业经营主体，大力发展农产品精深加工产业，大力发展精品高效特色农业，大力发展网红经济、流量经济，努力营造百舸争流、竞相发展的生动局面。
目前，铁岭市各县（市）区都立足资源禀赋确立了主导产业，其中铁岭县重点发展农产品精深加工；开原市重点发展食品工业，拉长玉米、肉禽和特色农产品精深加工产业链；昌图县在稳定粮食主产区地位的同时，重点发展食品工业；西丰县重点发展全域绿色经济，打造生命健康产业优势区。
在今年的政府工作报告中，铁岭市明确，要坚决扛起全域国家级农业现代化示范区创建责任，围绕农业设施化、园区化、融合化、绿色化和数字化，高标准编制创建规划，高水平推进创建工作。今年，全力推进铁岭县创建方案落地见效，支持开原市、昌图县开展创建，支持其他县（市）启动创建工作，力争用５年时间实现县域全覆盖。
来源：辽宁日报
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