佛教故事：萨波达王割肉喂鹰
一日，帝释天王的天寿即将终了，心中愁闷不乐。
这时，所有的天龙鬼神见状，不约而同地相继询问：“天王您为什么如此面带愁容？”
帝释回答：“我的生命将尽，死亡的征兆也已经出现。如今佛法已经没落，恐怕再也没有仁慈的大菩萨住世，我不知往后将归向何处，所以心中发愁啊！”
诸天龙鬼神说：“在人世间有一位萨波达王，平日广修菩萨的道法，持戒完满，德行高远，慈愍众生，恩泽惠及有情、福德隆盛；不久之后，就会成佛，您若归投于他，必能长养法身，断诸疑虑！”
帝释天王为了试探萨波达王，因此命令边境护守的王将毗首羯磨：“今天本王想测试萨波达王是否真的慈悲为怀，愍念众生，乃至是不是一位如实修行菩萨道的行者。请你化身为鸽，我将变作大鹰，急追在后，追到萨波达王的座前，你所化作的鸽子佯装出畏惧惶恐的表情，苦苦哀求国王给予保护，如果萨波达王确实心怀仁慈，必定会接受你的归投，这样一来便可速知真假。”
言毕，毗首羯磨便化作一只鸽，帝释天王变成大鹰，凶猛地紧跟在鸽子后方，穷追不舍。
鸽子一路惊慌地飞到萨波达王座前，一见萨波达王，便急忙钻进国王腋下，上气不接下气地哀求萨波达王，保护它的小命。
同时间，紧追在后的大鹰也来到了殿前，看到就快到手的鸽子，被萨波达王保护在衣袖之下，便目露凶光地说：“我数日来饥饿难忍，已没有耐心了，你身边的那只鸽子是我觅来的美食，速速归还给我！”
萨波达王见状，缓缓地回答：“朕曾经发愿要救度一切众生、善护一切众生。今日我应该要救护这只鸽子，岂可归还给你，让你杀害生命来祭拜五脏六腑以求温饱呢？”
大鹰更不甘示弱，反唇相讥：“国王您说要救度一切众生，但是今天如果您断绝了我的食物，我同样也活不下去。难道，我就不属于一切众生吗？”
萨波达王于是语带慈祥地询问大鹰：“你需要什么食物充饥？只要能够放过鸽子一命，朕一定尽力满足你的需求！”
“只有刚杀的、热腾腾的肉，我才吃！”大鹰毫不留情地说道。
萨波达王心想：“它要求要吃刚杀的热肉，但是如果我害一以救一，也是不合道理；我既然已发大誓愿要救护一切众生，便应该以自身来救护众生。”
于是萨波达王立即抽刀而出，割下自己身上的一块肉，交给老鹰，用来交换鸽子的性命。
此时大鹰又开口说道：“国王您应当平等对待众生，我虽然属于畜生道，于理也不应偏颇；您若想用此肉来换取鸽子的性命，是否应该用秤子秤看看两者的重量有没有相等？”
萨波达王便叫旁人拿秤子来，将鸽子放在一端，割下的肉放在另一端……。
奇怪的事情发生了，任凭萨波达王不断割下身上的肉，直到身上的肉都快要割尽，仍然无法等同在秤子另一端鸽子的重量。
此时，萨波达王使尽力气，踉跄地站起身来，想要以全身爬上秤盘，换取鸽子。顿时，因气力不支，跌落在地而失去了知觉；苏醒后，萨波达王自责着说：“为了救度一切众生，我一定要勇敢地站起来，一切众生堕在忧苦大海中，我发心立誓救度一切，为什么还如此地懈怠迷糊！我现在所受的苦，远比众生在地狱中所受的苦少太多了；如今我有智慧、禅定、持戒、精进等善法的功德福报，如果还执着短暂无常色身所受的苦为实有，又如何能救度地狱之中心性迷闷、受大苦煎熬的众生呢？”
不顾身肉割尽，血流淌地的痛苦，萨波达王不断地发着大愿。一心想要站起，一次又一次的倒地，依然使力挺身！倒了又起，倒了再起！
老鹰见萨波达王如此，便问道：“现在你应该知道后悔了吧？放下吧！自己的生命最重要，痛在己身，谁代你苦啊！我还是劝你聪明点，乖乖地把鸽子交给我，这样说不定还可以保住一命，继续享你的人天福报，当个一国之王呢！”
“我一点也不后悔！无始劫来我丧身无数，却丝毫无益于一切众生，如今我愿以此身誓求佛道。”萨波达王坚毅地答着。
突然，奇迹似地，萨波达王一股作气地登上了秤盘，两端刹时平衡。萨波达王欢喜地喊着：“我做到了！我做到了！秤盘终于平衡了！鸽子终于获救了！”
此时，天地震动，大海扬起波涛，枯树也绽放出美丽的花朵，天降下香水雨及香花瓣。天神天女目睹这幕舍身救生的善行，都共同歌诵道：“是真菩萨，必早成佛。”
这时，大鹰恢复了帝释天王的原貌，矗立在大王面前道：“你今天做了如此难能可贵的事，你想要得到些什么？”
萨波达王回答：“我发心救护一切众生，不求尊荣快乐，只愿早日悟道成佛。”
“刚才你割损筋肉，痛彻骨髓，难道没有丝毫悔意吗？”“没有。”
“我只见你身体颤抖，气将尽绝，却直说不曾后悔，这话有何凭证？”
古之行者，舍身救生，裨于利他的菩萨慈悲胸怀之中，圆满自利的诸善法行；今之群生，舍身求财色名食种种有漏等法，徒在气尽命绝之将近，嗟恨心灵的缺憾与空洞。
古来德人，用有限的生命换取光明无尽的功德法财；时下的众等，却往往是以无尽光明的法身前途，折取生灭无常的世间糟粕。
释迦牟尼佛的萨波达王本生故事，读来壮烈感人，其中的真义却更值得您我反覆思量。
读了这个佛教故事，你又有什么启发呢？
一日，帝释天王的天寿即将终了，心中愁闷不乐。
这时，所有的天龙鬼神见状，不约而同地相继询问：“天王您为什么如此面带愁容？”
帝释回答：“我的生命将尽，死亡的征兆也已经出现。如今佛法已经没落，恐怕再也没有仁慈的大菩萨住世，我不知往后将归向何处，所以心中发愁啊！”
诸天龙鬼神说：“在人世间有一位萨波达王，平日广修菩萨的道法，持戒完满，德行高远，慈愍众生，恩泽惠及有情、福德隆盛；不久之后，就会成佛，您若归投于他，必能长养法身，断诸疑虑！”
帝释天王为了试探萨波达王，因此命令边境护守的王将毗首羯磨：“今天本王想测试萨波达王是否真的慈悲为怀，愍念众生，乃至是不是一位如实修行菩萨道的行者。请你化身为鸽，我将变作大鹰，急追在后，追到萨波达王的座前，你所化作的鸽子佯装出畏惧惶恐的表情，苦苦哀求国王给予保护，如果萨波达王确实心怀仁慈，必定会接受你的归投，这样一来便可速知真假。”
言毕，毗首羯磨便化作一只鸽，帝释天王变成大鹰，凶猛地紧跟在鸽子后方，穷追不舍。
鸽子一路惊慌地飞到萨波达王座前，一见萨波达王，便急忙钻进国王腋下，上气不接下气地哀求萨波达王，保护它的小命。
同时间，紧追在后的大鹰也来到了殿前，看到就快到手的鸽子，被萨波达王保护在衣袖之下，便目露凶光地说：“我数日来饥饿难忍，已没有耐心了，你身边的那只鸽子是我觅来的美食，速速归还给我！”
萨波达王见状，缓缓地回答：“朕曾经发愿要救度一切众生、善护一切众生。今日我应该要救护这只鸽子，岂可归还给你，让你杀害生命来祭拜五脏六腑以求温饱呢？”
大鹰更不甘示弱，反唇相讥：“国王您说要救度一切众生，但是今天如果您断绝了我的食物，我同样也活不下去。难道，我就不属于一切众生吗？”
萨波达王于是语带慈祥地询问大鹰：“你需要什么食物充饥？只要能够放过鸽子一命，朕一定尽力满足你的需求！”
“只有刚杀的、热腾腾的肉，我才吃！”大鹰毫不留情地说道。
萨波达王心想：“它要求要吃刚杀的热肉，但是如果我害一以救一，也是不合道理；我既然已发大誓愿要救护一切众生，便应该以自身来救护众生。”
于是萨波达王立即抽刀而出，割下自己身上的一块肉，交给老鹰，用来交换鸽子的性命。
此时大鹰又开口说道：“国王您应当平等对待众生，我虽然属于畜生道，于理也不应偏颇；您若想用此肉来换取鸽子的性命，是否应该用秤子秤看看两者的重量有没有相等？”
萨波达王便叫旁人拿秤子来，将鸽子放在一端，割下的肉放在另一端……。
奇怪的事情发生了，任凭萨波达王不断割下身上的肉，直到身上的肉都快要割尽，仍然无法等同在秤子另一端鸽子的重量。
此时，萨波达王使尽力气，踉跄地站起身来，想要以全身爬上秤盘，换取鸽子。顿时，因气力不支，跌落在地而失去了知觉；苏醒后，萨波达王自责着说：“为了救度一切众生，我一定要勇敢地站起来，一切众生堕在忧苦大海中，我发心立誓救度一切，为什么还如此地懈怠迷糊！我现在所受的苦，远比众生在地狱中所受的苦少太多了；如今我有智慧、禅定、持戒、精进等善法的功德福报，如果还执着短暂无常色身所受的苦为实有，又如何能救度地狱之中心性迷闷、受大苦煎熬的众生呢？”
不顾身肉割尽，血流淌地的痛苦，萨波达王不断地发着大愿。一心想要站起，一次又一次的倒地，依然使力挺身！倒了又起，倒了再起！
老鹰见萨波达王如此，便问道：“现在你应该知道后悔了吧？放下吧！自己的生命最重要，痛在己身，谁代你苦啊！我还是劝你聪明点，乖乖地把鸽子交给我，这样说不定还可以保住一命，继续享你的人天福报，当个一国之王呢！”
“我一点也不后悔！无始劫来我丧身无数，却丝毫无益于一切众生，如今我愿以此身誓求佛道。”萨波达王坚毅地答着。
突然，奇迹似地，萨波达王一股作气地登上了秤盘，两端刹时平衡。萨波达王欢喜地喊着：“我做到了！我做到了！秤盘终于平衡了！鸽子终于获救了！”
此时，天地震动，大海扬起波涛，枯树也绽放出美丽的花朵，天降下香水雨及香花瓣。天神天女目睹这幕舍身救生的善行，都共同歌诵道：“是真菩萨，必早成佛。”
这时，大鹰恢复了帝释天王的原貌，矗立在大王面前道：“你今天做了如此难能可贵的事，你想要得到些什么？”
萨波达王回答：“我发心救护一切众生，不求尊荣快乐，只愿早日悟道成佛。”
“刚才你割损筋肉，痛彻骨髓，难道没有丝毫悔意吗？”“没有。”
“我只见你身体颤抖，气将尽绝，却直说不曾后悔，这话有何凭证？”
古之行者，舍身救生，裨于利他的菩萨慈悲胸怀之中，圆满自利的诸善法行；今之群生，舍身求财色名食种种有漏等法，徒在气尽命绝之将近，嗟恨心灵的缺憾与空洞。
古来德人，用有限的生命换取光明无尽的功德法财；时下的众等，却往往是以无尽光明的法身前途，折取生灭无常的世间糟粕。
释迦牟尼佛的萨波达王本生故事，读来壮烈感人，其中的真义却更值得您我反覆思量。
读了这个佛教故事，你又有什么启发呢？
PAG规划播报 【这回——国土空间规划真的来了】
1.1中央号令：从政策发布到机构落地
2013年，《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》提出，要“建立空间规划体系，划定生产、生活、生态开发管制边界，落实用途管制”，以及“完善自然资源监管体制，统一行使国土空间用途管制职责”。
2014年，《生态文明体制改革总体方案》要求，要构建“以空间规划为基础，以用途关注为主要手段的国土空间开发保护制度”，构建“以空间治理和空间结构优化为主要内容，全国统一、相互衔接、分级管理的空间规划体系”。
2018年，《中共中央关于深化党和国家机构改革的决定》最终确定了自然资源部的改革目标。决定提出，要“统一行使全民所有自然资源资产所有者职责，统一行使所有国土空间用途管制和生态保护修复职责”。
1.2 地方执行：自此规划和国土为一家
以浙江省和杭州市机构改革方案为例，两大主要空间规划（土规与城规）行政主体合为一家。在省一级组建自然资源厅，将省国土资源厅、省海洋与渔业局的职责，以及省发展和改革委员会的组织编制主体功能区规划职责，省住房和城乡建设厅的城乡规划管理职责，省水利厅的水资源调查和确权登记管理职责，省林业厅的森林、湿地等资源调查和确权登记管理职责，省海洋港口发展委员会的海洋港口岸线统筹管理职责，省测绘与地理信息局的行政职能等整合，组建省自然资源厅，作为省政府组成部门，加挂省海洋局牌子。不再保留省国土资源厅、省海洋与渔业局。在市一级组建规划与自然资源局，不再保留原国土局和规划局，将国土局和规划局的职责、发改的主体功能区规划职责和林业水利局的水资源、森林、湿地等资源调查和确权登记管理职责整合。
大佬们不断在放话
陆昊（自然资源部部长）：规划既不是城乡规划，也不是土地利用规划，而应该是国土空间规划。要建立不同层级能够全覆盖的国土空间划分体系（如城镇建设用地、生态区、农业区等），各个分类之间是一级并列的，不能有大规模交叉。合理划分之后在相应层级、相应分区类型中建立规划体系和管控细则。
张晓玲（中国土地勘测规划院总工程师）：国土空间开发利用应该与资源环境承载能力匹配，实现人地和谐，将集聚开发作为国土开发主要方式，提升效率和效益。同时，重视对国土实施差别化保护，改善生态环境质量，将国土综合整治为主要手段，加快和提升国土功能，并加强城乡统筹和区域协调，促进均衡发展，加强引导和管控，优化国土空间开发结构。
林坚（北京大学城市与环境学院教授）：空间规划是实施国土空间用途管制的基础，也是自然资源监管的源头。自然资源以国土空间为载体，合理利用和保护国土空间等同于合理利用和保护各类自然资源的载体，是合理利用和保护各类自然资源的前置条件。而国土空间用途管制，源于土地用途管制，现今扩展到自然资源开发监管，即对自然资源的载体进行保护和用途管制，而空间规划是其依据。
孙施文（同济大学建筑与城市规划学院教授）：空间规划并不是资源、空间本身的规划，其实质是空间使用的规划，保护、开发、经营等等其实都是使用的方式。从当前的需求看，当务之急是尽快组织力量开展国家级空间规划的编制，既可以在工作的过程中逐步确立空间规划的内容和架构，又可为下层次规划工作的开展提供依据。
尹稚（清华大学建筑学院教授）：建立新的体系要做“有价值观为导向，有价值体系统领”的规划。落实在空间上有三种比较典型的规划类型：一是保住自然资源底线和历史资源底线，即“守底线的规划”；二是为市场定游戏规则，管控行为冲突而设的“调关系的规划”；三是作为城市市政工程系统和城市公共服务系统的支撑能力，“保民生的规划”。三种规划划出三类最大且需要保障的空间分类，即保护空间、发展空间和服务支撑空间，但三种规划的方法论存在根本不同，要从社会公共利益和政治承诺的高度，从商务契约精神和硬科学底线坚守视角分别考虑。概括起来三句话：“定规则、定渠道、定保障线。”一方面，要为分级施政的公权力定边界，定责权利关系，定奖惩制度；另一方面，为市场活动定规则，空间规划要尊重市场交易的结果；同时保障公共利益诉求。
体系逐渐孕育成型
3.1演进脉络与价值导向
伴随政府体制改革，国内的空间规划体系的演进脉络可概括为：多规并行—多规合一（13年至18年）—国土空间规划（18年起）。伴随人类文明演进，经历了原始文明、农业文明和工业文明之后，生态文明将是中国走向未来的必然选择。在空间规划纳入国家生态文明建设的大逻辑背景下，空间规划应将保护为主、理性发展作为价值导向。
3.2体系雏形与关注焦点
自然资源部国土空间规划局局长庄少勤在《新时代的规划逻辑》中提出，国土空间规划体系由编制审批体系、技术支撑体系、实施监管体系和政策法规体系构成，涵盖至少三级规划（国家和省级、市县级、县级以下）。从目前的政策文件和学者研究的共识看，主要涉及的规划编制内容为“双评价”（土地利用规划实施评估和城市总体规划实施评估）和“双评估”（环境资源承载力评估和国土空间适宜性评估）前置、战略目标、空间格局——三区三线（“三区”为生态空间、农业空间、城镇空间，“三线”为生态保护红线、永久基本农田、城镇开发边界）划定、要素配置（公共设施）、整治修复（山水林田湖草共同体生态保护修复）、分解落实——三类管控（指标管控、边界管控和名录管控）传导落实、实施保障（一张底图、一个平台、一套机制）。
国土空间规划体系
规划师准备好了吗？
国土空间是中华文明之物质载体，规划人首当其冲并身兼重任。那么，站在规划改革的风口浪尖，规划专业的学生和规划行业的从业者们是否已经准备好了呢？面临着规划体系、理念、技术、方法、内容等的改变，势必要求规划知识的迭代更新以顺应新时代的发展需求。我们需在巩固传统城乡规划自身优势和继承优点的基础上，顺势而谋动，回归规划的初心，紧跟政策、会议和学者动态，建立自然资源全管控的国土空间规划知识体系。
1.1中央号令：从政策发布到机构落地
2013年，《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》提出，要“建立空间规划体系，划定生产、生活、生态开发管制边界，落实用途管制”，以及“完善自然资源监管体制，统一行使国土空间用途管制职责”。
2014年，《生态文明体制改革总体方案》要求，要构建“以空间规划为基础，以用途关注为主要手段的国土空间开发保护制度”，构建“以空间治理和空间结构优化为主要内容，全国统一、相互衔接、分级管理的空间规划体系”。
2018年，《中共中央关于深化党和国家机构改革的决定》最终确定了自然资源部的改革目标。决定提出，要“统一行使全民所有自然资源资产所有者职责，统一行使所有国土空间用途管制和生态保护修复职责”。
1.2 地方执行：自此规划和国土为一家
以浙江省和杭州市机构改革方案为例，两大主要空间规划（土规与城规）行政主体合为一家。在省一级组建自然资源厅，将省国土资源厅、省海洋与渔业局的职责，以及省发展和改革委员会的组织编制主体功能区规划职责，省住房和城乡建设厅的城乡规划管理职责，省水利厅的水资源调查和确权登记管理职责，省林业厅的森林、湿地等资源调查和确权登记管理职责，省海洋港口发展委员会的海洋港口岸线统筹管理职责，省测绘与地理信息局的行政职能等整合，组建省自然资源厅，作为省政府组成部门，加挂省海洋局牌子。不再保留省国土资源厅、省海洋与渔业局。在市一级组建规划与自然资源局，不再保留原国土局和规划局，将国土局和规划局的职责、发改的主体功能区规划职责和林业水利局的水资源、森林、湿地等资源调查和确权登记管理职责整合。
大佬们不断在放话
陆昊（自然资源部部长）：规划既不是城乡规划，也不是土地利用规划，而应该是国土空间规划。要建立不同层级能够全覆盖的国土空间划分体系（如城镇建设用地、生态区、农业区等），各个分类之间是一级并列的，不能有大规模交叉。合理划分之后在相应层级、相应分区类型中建立规划体系和管控细则。
张晓玲（中国土地勘测规划院总工程师）：国土空间开发利用应该与资源环境承载能力匹配，实现人地和谐，将集聚开发作为国土开发主要方式，提升效率和效益。同时，重视对国土实施差别化保护，改善生态环境质量，将国土综合整治为主要手段，加快和提升国土功能，并加强城乡统筹和区域协调，促进均衡发展，加强引导和管控，优化国土空间开发结构。
林坚（北京大学城市与环境学院教授）：空间规划是实施国土空间用途管制的基础，也是自然资源监管的源头。自然资源以国土空间为载体，合理利用和保护国土空间等同于合理利用和保护各类自然资源的载体，是合理利用和保护各类自然资源的前置条件。而国土空间用途管制，源于土地用途管制，现今扩展到自然资源开发监管，即对自然资源的载体进行保护和用途管制，而空间规划是其依据。
孙施文（同济大学建筑与城市规划学院教授）：空间规划并不是资源、空间本身的规划，其实质是空间使用的规划，保护、开发、经营等等其实都是使用的方式。从当前的需求看，当务之急是尽快组织力量开展国家级空间规划的编制，既可以在工作的过程中逐步确立空间规划的内容和架构，又可为下层次规划工作的开展提供依据。
尹稚（清华大学建筑学院教授）：建立新的体系要做“有价值观为导向，有价值体系统领”的规划。落实在空间上有三种比较典型的规划类型：一是保住自然资源底线和历史资源底线，即“守底线的规划”；二是为市场定游戏规则，管控行为冲突而设的“调关系的规划”；三是作为城市市政工程系统和城市公共服务系统的支撑能力，“保民生的规划”。三种规划划出三类最大且需要保障的空间分类，即保护空间、发展空间和服务支撑空间，但三种规划的方法论存在根本不同，要从社会公共利益和政治承诺的高度，从商务契约精神和硬科学底线坚守视角分别考虑。概括起来三句话：“定规则、定渠道、定保障线。”一方面，要为分级施政的公权力定边界，定责权利关系，定奖惩制度；另一方面，为市场活动定规则，空间规划要尊重市场交易的结果；同时保障公共利益诉求。
体系逐渐孕育成型
3.1演进脉络与价值导向
伴随政府体制改革，国内的空间规划体系的演进脉络可概括为：多规并行—多规合一（13年至18年）—国土空间规划（18年起）。伴随人类文明演进，经历了原始文明、农业文明和工业文明之后，生态文明将是中国走向未来的必然选择。在空间规划纳入国家生态文明建设的大逻辑背景下，空间规划应将保护为主、理性发展作为价值导向。
3.2体系雏形与关注焦点
自然资源部国土空间规划局局长庄少勤在《新时代的规划逻辑》中提出，国土空间规划体系由编制审批体系、技术支撑体系、实施监管体系和政策法规体系构成，涵盖至少三级规划（国家和省级、市县级、县级以下）。从目前的政策文件和学者研究的共识看，主要涉及的规划编制内容为“双评价”（土地利用规划实施评估和城市总体规划实施评估）和“双评估”（环境资源承载力评估和国土空间适宜性评估）前置、战略目标、空间格局——三区三线（“三区”为生态空间、农业空间、城镇空间，“三线”为生态保护红线、永久基本农田、城镇开发边界）划定、要素配置（公共设施）、整治修复（山水林田湖草共同体生态保护修复）、分解落实——三类管控（指标管控、边界管控和名录管控）传导落实、实施保障（一张底图、一个平台、一套机制）。
国土空间规划体系
规划师准备好了吗？
国土空间是中华文明之物质载体，规划人首当其冲并身兼重任。那么，站在规划改革的风口浪尖，规划专业的学生和规划行业的从业者们是否已经准备好了呢？面临着规划体系、理念、技术、方法、内容等的改变，势必要求规划知识的迭代更新以顺应新时代的发展需求。我们需在巩固传统城乡规划自身优势和继承优点的基础上，顺势而谋动，回归规划的初心，紧跟政策、会议和学者动态，建立自然资源全管控的国土空间规划知识体系。
#【改革开放40年# 中国工艺美术发展成就斐然】中国工艺美术四十年来无论在经济贸易还是文化贡献方面，取得的成就是惊人的，它不仅延续了工艺文化几千年来的灿烂辉煌，而且创造了无愧于这个伟大时代应有的文化高度。全行业每个人心中都爆发出了极大的能动性和创造力，这股潜力之大一是源于每个人内心都有过上美好生活的强烈愿望；二是因为在改革发展进程中中国人普遍增强了民族文化的自信心和自觉性。中国工艺美术四十年来取得的巨大进步与其他经济、文化领域的进步是同步的，值得肯定的是，它并没有因为大工业化和智能化生产方式的强力挤压而出现一蹶不振现象，反而不断与时俱进，找到适合自己的生存和发展空间，并逐步成为保护非物质文化遗产、弘扬我国优秀文化传统的重要实践领域，甚至成为传统文化复兴的典范行业。
工艺美术四十年来取得巨大成就，首先一个值得肯定的就是体制改革的成功。犹记1978年之前，老百姓的生活还时刻离不开粮、油、布匹等票证，甚至糖果糕点、火柴肥皂都属短缺物质，那时候中国的工艺美术生产还是由国家统一管理，主要瞄准海外市场去换汇，国内对工艺美术品的需求很疲弱。1978年改革开放之初，为了消除“文革”对工艺美术生产的消极影响，国家在政策、资金、出口贸易、外汇管理等方面采取了一系列方便措施，推动外向型的工艺美术生产扩大生产。在上世纪80年代初，形成了以国营、集体所有制经济形式为主体、城乡个体户和乡镇企业为辅，专业生产与副业加工相结合的工艺美术生产体系。到上世纪80年代后期，机构改革势在必行，1987年成立中国工艺美术协会，标志着工艺美术的管理政企分开，由政府大包大揽转向行业组织管理。到上世纪90年代初，改革开放进一步推动计划经济体制向市场经济体制转型，工艺美术行业的体改走得又快又彻底，在三五年内我国大部分国有和集体工艺美术企业都改制或关停并转。在经历了三五年生产停滞期之后，市场经济自然催生出的民营和个体工艺美术企业如雨后春笋般涌现，它们逐步成为适应市场经济环境的工艺美术生力军。至2000年，全国工艺美术企业法人单位成立了2.5万个，是改制前（1999年）总数的5倍多。改革开放之初，1979年我国工艺美术从业人员仅仅49万人，1983年为62万人。2004年全行业从业人员增至160万人，到2006年则突破258万人。从2002年至2012年，中国工艺美术的生产和销售迎来一个罕见的“黄金十年”，年产值最终越过了万亿元大关。
四十年来，中国工艺美术取得的经济成就是有目共睹的。改革开放之初，我国工艺美术品的生产虽然产品丰富，但样式还显传统老旧，海外市场也局限于十几个主要欧美国家。经过几十年的发展，如今工艺美术的生产充分利用了全球化的市场机制，面向世界各国生产适销对路的产品，产品本身不仅具有中华手工文化的特质，还具有很强的时尚性。不少制造业的国际品牌机构主动与我国工艺美术家合作，开发出引领世界潮流的新工艺产品。与此同时，国内消费市场的巨大潜力也被开发出来，逐步形成体量巨大的工艺美术聚集区，比如我国有世界上最大的单体陶瓷市场和最大的玉雕产区、古典家具产区、木雕产区、刺绣产区、水晶产区等，年生产总值在亿元以上的工艺美术产业聚集区遍布全国各地。各大名城中的很多文化街区成了展览展示该地名优工艺美术品的窗口。专业化市场同样遍布各地，大大小小的工艺美术专业博览会或新品推介会可以达到每日都有。工艺美术产业的聚集促进了市场化运作水平的提高，人才流动自由，资源配置趋于合理，市场经营越来越规范化。21世纪我国改革开放进入到一个新阶段，国家鼓励发展文化产业。《“十一五”文化发展规划纲要》首次明确了工艺美术作为促进国民经济发展的“文化创意产业”的属性。工艺美术的生产在创意推动下，不断向社会推出时尚工艺品和博物馆文创产品，不仅激活了“80后”“90后”的时尚购物热情，同时也激励到了不同社会阶层对工艺美术日用品和收藏品的消费需求。
中国工艺美术四十年来在文化方面取得的成就同样重要。工艺美术原本就具有工与艺、用与美、经济与文化的双重属性。当上世纪90年代初工艺美术生产卸下工业化、机械化、现代化的包袱，重新向纯手工生产方式回归的时候，在文化上也实现了历史性的回归。工艺美术生产受市场经济规律影响，再度沿着自发性强、自主性高、灵活性大的经济运营模式在发展，相应地，工艺美术文化也得以重现其本色。当然，作为一种活着的文化传统，工艺美术并不是与历史反向而行，而是保持着“制随时变”的高度开放姿态，而且目前正呈现出极其丰富的文化多样性：从纯手工生产到利用简单机械辅助的半手工生产；从独立手作到分工合作；从家庭副业式经营到专门的手工作坊和大型的股份制企业管理；从沿街叫卖到前店后厂式，再到体验店、“公司+农户”“互联网+”等销售方式。不仅产品本身的类别和审美差异性体现出文化多样性，工艺美术生产的每一个环节也都体现丰富的文化差异性。今天中国工艺美术在发展中保留了历史上最为核心的“文化特质”：依然重师徒关系，学徒人格的养成方式和行业规范与儒家的精神可相印证；生产依然重视因材施艺，崇尚“浑然天成”的审美趣味，与中国道家精神高度一致；手工劳动沉静、自省和自律，慢生活的工作和生活方式与禅宗的修行异曲同工。特别是最近20余年来，中国工艺美术已经走在了传承发展传统文化的前列。
四十年来，中国工艺美术的传统技艺得到很好的保护，这也是突出成就之一。为应对经济、技术一体化对传统产业带来的冲击，1989年江苏省无锡市率先制定了《无锡市传统工艺美术保护条例》，随后，江苏省颁布了《江苏省工艺美术保护条例》。1997年国务院制定并出台了《中国传统工艺美术保护条例》，全国各省、市也都陆续出台了落实该《条例》的实施意见、细则或办法。工艺美术的可持续生产一方面与人才培养有关，另一方面与原材料供应有关。从1979年开始至2018年，我国共评授了7届“中国工艺美术大师”，获此殊荣的人数达到532人。自2006年以来，非物质文化遗产传统技艺和传统美术类国家级代表性传承人达896人。除此之外，由近万名省市级工艺美术大师、高级工艺美术师、省市级非遗代表性传承人组成了支撑工艺美术生产和创作的中坚人才队伍。21世纪初，我国本着科学管理、适量开发、综合利用、持续发展的思路已经出台了各种条令和地方性法规，对我国珍稀原材料如和田玉石、高岭土、红木、紫砂矿、寿山石矿等进行了及时保护，有效延缓了不可再生资源的消耗速度，改变了工艺美术粗放型的生产方式，向创意创新要效益。
中国工艺美术的未来发展要紧跟社会形势，任重而道远。工艺美术的生产要充分利用大数据精细研究社会分层和消费需求；加强各平台经济信息的互联互通；加大力度扶持本土工艺美术品牌，实施品牌战略；继续增强创新活力，以创新兴产业。我们要看到，工艺美术在文化服务方面的竞争力与大工业化和智能化生产相比有其鲜明优势，要考虑如何扬长避短，尽可能地在人文旅游、传统村落保护、乡村振兴、精准扶贫、解决就业、治愈都市焦虑症等方面发挥其独特的社会文化功能。
（来源：中国文化报 作者：邱春林 中国艺术研究院工艺美术研究所所长、研究员）
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工艺美术四十年来取得巨大成就，首先一个值得肯定的就是体制改革的成功。犹记1978年之前，老百姓的生活还时刻离不开粮、油、布匹等票证，甚至糖果糕点、火柴肥皂都属短缺物质，那时候中国的工艺美术生产还是由国家统一管理，主要瞄准海外市场去换汇，国内对工艺美术品的需求很疲弱。1978年改革开放之初，为了消除“文革”对工艺美术生产的消极影响，国家在政策、资金、出口贸易、外汇管理等方面采取了一系列方便措施，推动外向型的工艺美术生产扩大生产。在上世纪80年代初，形成了以国营、集体所有制经济形式为主体、城乡个体户和乡镇企业为辅，专业生产与副业加工相结合的工艺美术生产体系。到上世纪80年代后期，机构改革势在必行，1987年成立中国工艺美术协会，标志着工艺美术的管理政企分开，由政府大包大揽转向行业组织管理。到上世纪90年代初，改革开放进一步推动计划经济体制向市场经济体制转型，工艺美术行业的体改走得又快又彻底，在三五年内我国大部分国有和集体工艺美术企业都改制或关停并转。在经历了三五年生产停滞期之后，市场经济自然催生出的民营和个体工艺美术企业如雨后春笋般涌现，它们逐步成为适应市场经济环境的工艺美术生力军。至2000年，全国工艺美术企业法人单位成立了2.5万个，是改制前（1999年）总数的5倍多。改革开放之初，1979年我国工艺美术从业人员仅仅49万人，1983年为62万人。2004年全行业从业人员增至160万人，到2006年则突破258万人。从2002年至2012年，中国工艺美术的生产和销售迎来一个罕见的“黄金十年”，年产值最终越过了万亿元大关。
四十年来，中国工艺美术取得的经济成就是有目共睹的。改革开放之初，我国工艺美术品的生产虽然产品丰富，但样式还显传统老旧，海外市场也局限于十几个主要欧美国家。经过几十年的发展，如今工艺美术的生产充分利用了全球化的市场机制，面向世界各国生产适销对路的产品，产品本身不仅具有中华手工文化的特质，还具有很强的时尚性。不少制造业的国际品牌机构主动与我国工艺美术家合作，开发出引领世界潮流的新工艺产品。与此同时，国内消费市场的巨大潜力也被开发出来，逐步形成体量巨大的工艺美术聚集区，比如我国有世界上最大的单体陶瓷市场和最大的玉雕产区、古典家具产区、木雕产区、刺绣产区、水晶产区等，年生产总值在亿元以上的工艺美术产业聚集区遍布全国各地。各大名城中的很多文化街区成了展览展示该地名优工艺美术品的窗口。专业化市场同样遍布各地，大大小小的工艺美术专业博览会或新品推介会可以达到每日都有。工艺美术产业的聚集促进了市场化运作水平的提高，人才流动自由，资源配置趋于合理，市场经营越来越规范化。21世纪我国改革开放进入到一个新阶段，国家鼓励发展文化产业。《“十一五”文化发展规划纲要》首次明确了工艺美术作为促进国民经济发展的“文化创意产业”的属性。工艺美术的生产在创意推动下，不断向社会推出时尚工艺品和博物馆文创产品，不仅激活了“80后”“90后”的时尚购物热情，同时也激励到了不同社会阶层对工艺美术日用品和收藏品的消费需求。
中国工艺美术四十年来在文化方面取得的成就同样重要。工艺美术原本就具有工与艺、用与美、经济与文化的双重属性。当上世纪90年代初工艺美术生产卸下工业化、机械化、现代化的包袱，重新向纯手工生产方式回归的时候，在文化上也实现了历史性的回归。工艺美术生产受市场经济规律影响，再度沿着自发性强、自主性高、灵活性大的经济运营模式在发展，相应地，工艺美术文化也得以重现其本色。当然，作为一种活着的文化传统，工艺美术并不是与历史反向而行，而是保持着“制随时变”的高度开放姿态，而且目前正呈现出极其丰富的文化多样性：从纯手工生产到利用简单机械辅助的半手工生产；从独立手作到分工合作；从家庭副业式经营到专门的手工作坊和大型的股份制企业管理；从沿街叫卖到前店后厂式，再到体验店、“公司+农户”“互联网+”等销售方式。不仅产品本身的类别和审美差异性体现出文化多样性，工艺美术生产的每一个环节也都体现丰富的文化差异性。今天中国工艺美术在发展中保留了历史上最为核心的“文化特质”：依然重师徒关系，学徒人格的养成方式和行业规范与儒家的精神可相印证；生产依然重视因材施艺，崇尚“浑然天成”的审美趣味，与中国道家精神高度一致；手工劳动沉静、自省和自律，慢生活的工作和生活方式与禅宗的修行异曲同工。特别是最近20余年来，中国工艺美术已经走在了传承发展传统文化的前列。
四十年来，中国工艺美术的传统技艺得到很好的保护，这也是突出成就之一。为应对经济、技术一体化对传统产业带来的冲击，1989年江苏省无锡市率先制定了《无锡市传统工艺美术保护条例》，随后，江苏省颁布了《江苏省工艺美术保护条例》。1997年国务院制定并出台了《中国传统工艺美术保护条例》，全国各省、市也都陆续出台了落实该《条例》的实施意见、细则或办法。工艺美术的可持续生产一方面与人才培养有关，另一方面与原材料供应有关。从1979年开始至2018年，我国共评授了7届“中国工艺美术大师”，获此殊荣的人数达到532人。自2006年以来，非物质文化遗产传统技艺和传统美术类国家级代表性传承人达896人。除此之外，由近万名省市级工艺美术大师、高级工艺美术师、省市级非遗代表性传承人组成了支撑工艺美术生产和创作的中坚人才队伍。21世纪初，我国本着科学管理、适量开发、综合利用、持续发展的思路已经出台了各种条令和地方性法规，对我国珍稀原材料如和田玉石、高岭土、红木、紫砂矿、寿山石矿等进行了及时保护，有效延缓了不可再生资源的消耗速度，改变了工艺美术粗放型的生产方式，向创意创新要效益。
中国工艺美术的未来发展要紧跟社会形势，任重而道远。工艺美术的生产要充分利用大数据精细研究社会分层和消费需求；加强各平台经济信息的互联互通；加大力度扶持本土工艺美术品牌，实施品牌战略；继续增强创新活力，以创新兴产业。我们要看到，工艺美术在文化服务方面的竞争力与大工业化和智能化生产相比有其鲜明优势，要考虑如何扬长避短，尽可能地在人文旅游、传统村落保护、乡村振兴、精准扶贫、解决就业、治愈都市焦虑症等方面发挥其独特的社会文化功能。
（来源：中国文化报 作者：邱春林 中国艺术研究院工艺美术研究所所长、研究员）
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