3年前 一块水田被强占 打破了一户农民的平静生活

家住辽宁省营口市老边区路南镇新立村卢X经, 2013年1月1日以家庭联产承包的形式一家五口人(妻子、女儿、儿子,还有一个残疾的哥哥),获得了新立村西水库边一块7.5亩水田的承包权,并有合法的《辽宁省农村土地家庭承包合同》,为了改善家庭生活,2014年11月将这块7.5亩地租给了外村村民李X强集中耕种(村中大部分村民的土地都租给了他),老实巴交的卢X经和儿子到外地打工,妻子阮X萍在家留守,还得照顾残疾的大伯哥。

2015年5月5日,老边区政府房屋征收管理办公室的同志发给了阮X萍一张写有卢X经名字的《封区证》,说电力部门要在你家地里建铁塔,你家的7.5亩水田可能被占或受影响,当年不得耕种。而就在这一天,阮X萍才发现自己家的7.5亩水田地被人推成了虾池,一了解才知道,是同村的原治保主任黄X贵推的,因为黄X贵家的地与卢X经家的地相邻,也是7.5亩,黄X贵将这两块地一并推成了个15亩的虾池,而且,是在《封区证》下来的前3天推好的。阮X萍非常气愤,争吵之后,立即向公安机关报了警,公安机关说是土地纠纷,归土地部门管,阮X萍又到老边区土地部门反映,土地部门说等6个月后给你处理结果。

就在一家人等待土地部门答复和四处找说理地方时,同年11月,政府给卢X经发放了当年占地的补偿款58811元。

知道卢X经拿到补偿款后,黄X贵却认为这笔补偿款应归他所有,2016年5月19日,黄X贵将卢X经告上法庭,索要58811元的补偿款。从此,卢X经一家平静的生活被打破,走上了一条漫漫的、憋屈的、艰难的寻找公平正义的“打官司”之路。

强占变成“置换” 补偿变成“不当得利”

法庭上,作为原告的黄X贵称,卢X经家的7.5亩地是他置换的。2015年3月,他与卢X经协商,用亲属、朋友的7.5亩承包地与卢X经家的7.5亩承包地置换了。并向法庭提供的一份《换地情况说明》,上面写到与卢X经置换的土地是由黄X忱(黄X贵的父亲,已故)、黄X利(黄X贵的六弟)、黄X久(黄X贵的五弟)位于西沟子共地4.5亩水田,外加周X祥(黄X贵的朋友)在桥下的1.6亩地组成。四块地共6.1亩,还差的1.4亩每年每亩600元租金来顶替。

卢X经称,换地的事情,子虚乌有。他从来没有跟黄X贵谈论过换地的事情,根本不知道黄X贵所说的四块地在哪,更没有种过黄X贵所说“换”的哪一块地,也没有收到过黄X贵的一分钱租金,更没有与黄X贵签订任何合同,也没有过任何口头协议。而且在这份《换地情况说明》中,黄X利、黄X久、周X祥等人的签字都是一个笔体,并且没有注明日期。这让人不得不怀疑这份《换地情况说明》的真实性及合法性。特别是,这纸《换地情况说明》没有卢X经及家人的签字。另外,用一整块地去置换零零碎碎的四块地,也有悖于常理;再说在黄X贵挖虾池后,妻子阮X萍知道后第一时间向相关部门反映,如果同意置换,阮X萍为什么还要四处讨说法呢?

经老边区法院和营口市中院一审二审判决,卢X经均败诉。法院裁决卢X经属不当得利,返还补偿款58811元。

要求恢复原状 却合法化的判给了黄X贵

卢X经一家人试图从别的角度为自己维权。2016年8月24日,向老边区法院提起民事诉讼,要求黄X贵将卢X经一家人的7.5亩承包地恢复原状,黄X贵赔偿因私自改变土地用途造成卢X经无法使用的损失。卢X经承包的土地是基本农田,未经批准不得随意变更土地用途。

老边区法院审理后认为,卢X经和黄X贵之间虽然没互换土地的书面协议和口头协议,但黄X贵推虾池、经营虾池两年已经是事实,还有“村民”对换地的“证明”(该“证明”上只写“听黄X贵说换地了”,在上面签字的人大部分是黄X贵本家,并且卢X经怀疑是一个人的笔迹)、两级法院的生效判决,都可以佐证卢X经和黄X贵互换土地的事实,就驳回了卢X经的诉讼请求。就这样法院“合法”的把卢X经家的地判给了黄X贵。

换地之说被戳穿 要地依然败诉

既然法院判决换地协议成立,那么,所换之地又在哪呢?

卢X经妻子和孩子为“找”到自己的土地,只能另行起诉黄X贵,要求黄X贵返还她们每个人各自的承包地。官司从老边法院又打到营口市中院。

前两次官司两级法院都是以一纸《换地情况说明》就将卢X经的地判给了黄X贵,这都是纸上谈兵。问题的症结就是事实上换了没有?如果查出黄X贵所说的跟卢X经换的四块地到底是谁在经营,不就真相大白了吗?卢X经找到了四块地的真正经营收益者的证据,并交到了法院。原来,这四块地也同样租给了外村的李X强集中耕种,黄X忱(黄X贵故去的父亲)地的租金被其五儿子黄X久领取,黄X利、黄X久、周X祥地的租金都被他们本人领取,并且他们都有与李X强之间的租地合同。事实证明,黄X贵的换地之说是肆意编造出来的,对一个用亲属、朋友的地编织出来的荒唐换地之说,两级法院竟然采信了,不知道是法官不负责任,还是背后另有隐情。

就在事实这么清楚的情况下,两级法院的裁定惊人的一致,均认为卢X经与黄X贵之间“口头”置换土地已经被生效判决所确认,故驳回了卢X经妻子和孩子诉讼请求。如此,令人难以想象的是,卢X经及妻子和孩子均无土地,都成了无地户。不顾事实的判决,令卢X经一家难以接受。

枉顾事实的裁决问题何在?

获得的补偿款被剥夺,想让对方把地恢复原状,却又被法院将土判给了对方,法院认定是双方置换土地,这次找到了四块土地仍被持地当事人出租收租金的证据,依然要不回属于自己的土地。问题究竟何在呢?

卢X经的几任律师虽信心满满,最终都铩羽而归。他们认为,法院裁决问题的根源在于枉顾事实,又不愿意脚踏实地的调查。“坐在办公室里想当然,自然会得出与事实不符的结论。”一位资深律师说。至于两级法院裁决惊人的一致,这位律师说,法院不愿意“用自己的刀削自己的把”,或明知基层法院错判也维护到底,“死扛”的缘由就是只要面子不要理子,只讲关系不讲法律。

阮X萍说,黄X贵当了多年的治保主任,目前虽不担任治保主任,但在村里仍然霸道,上下都有关系网。他急急忙忙强占我家土地,挖完虾池三天后,就下来“封区证”,显然就是有备而来,先得消息,有计划的算计我们,背后更有高人指点。

专业人士认为,法院裁决了黄X贵的“不当得利”合法化,变相地违背了国家土地承包法。目前,农村土地实行“所有权、承包权、经营权”三权分置,但从土地承包者手上获取经营权,经营者还是要具有严格合同和必备手续。即便农民不懂法,或忽略自己的权益,作为人民群众最后一道保障防线的人民法院有责任和义务,厘清事实,确实维护土地承包人的合法权益。

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