【房地产回暖存在较大不确定性，GDP增长5.5％困难加大】日前，国家统计局发布了3月份全国商品住宅销售价格变动情况。初步统计，70个大中城市中，各线城市商品住宅销售价格环比趋稳，同比下降或涨幅回落。4月18日，国家统计局又公布了今年一季度全国房地产开发投资增长仅为0.7%。相关数据显示，2022年3月全国商品房销售同比降幅已经创出2015年以来新低。
商品住宅销量下降，开发投资增长近于停滞，中国房地产市场的现状，是市场发展的必然，还是综合因素的影响？未来房价是否会出现明显回落？中国社科院金融研究所原金融发展室主任、研究员易宪容认为，住宅销售金额下降幅度比住宅销售面积下降的幅度大近七个百分点，这意味着已经出现了房价全国性的普遍下跌。而各地房地产调控政策松绑是否能让今年国内房地产市场回暖，也还存在着较大的不确定性。
以下为正文。
探索发展模式是个艰巨任务
与往年不同，房地产问题并没有成为今年“两会”代表、委员及新闻媒体关注的焦点，政府工作报告对房地产市场也着墨不多。比如，在政府工作报告中，今年房地产市场的基本任务是，坚持“房子是用来住的、不是用来炒的”定位，探索新的发展模式，坚持租购并举，加快发展长租房市场，推进保障性住房建设，支持商品房市场更好满足购房者的合理住房需求，稳地价、稳房价、稳预期，因城施策促进房地产业良性循环和健康发展。其政策含义包括了三个方面：一是房地产市场的基本定位没有改变，仍然强调的是要由以投资为主导的市场逐渐地向以消费为主导的住房市场回归，这也是未来房地产市场的基本基调；二是强调实现住房市场“只住不炒”市场定位的具体措施是发展住房租赁市场，增加保障性住房的供给；三是要探索房地产市场新的发展模式，即通过具体政策让房地产市场发展模式转型。
前两个方面，基本上是2016年以来一直在强调的内容，只有第三点是一个新的提法，目前这已经成为未来房地产市场发展的关注的热点。但是，未来中国房地产市场发展模式是什么模样，当前只能是一个未知数，肯定要探索，走一步看一步，目前我们只能从现有的房地产发展模式来理解。
从1998年住房市场商品化改革开始，中国房地产市场已经发展了24年了。所形成的房地产市场模式既不是英美市场化的房地产发展模式，也不是德国等欧洲国家完全是以消费租赁为主导的模式，也不是新加坡以85%以上以祖屋为主导的保障性住房发展模式，而是从中国香港的房地产市场“三高”（高房价、高地价、高保障性住房；保障性住房占比达50%以上）模式演化而来。在中国的房地产市场发展初期，更强调的是以高房价来推高地价，以此来增长地方土地财政收入，保障性住房关注不多。在这个模式下，地方政府具有推高房价与土地价格的强激励。直到2010年的“国十条”增加保障性住房的建设才提到了房地产政策议事日程，并在之后每年的房地产政策都在不断强化这个方面。
事实证明，香港的房地产市场发展模式不仅是一种低效以投资炒作为主导的房地产发展模式，而且是一种严重损害绝大多数中低收入者利益的房地产发展模式，再加上内地房地产市场只是选择性地学香港房地产发展模式（选择了高房价、高地价），更导致内地房地产市场发展模式存在许多严重缺陷，当前房地产市场的许多问题及风险都由此而生。对此，政府已经看到问题所在，特别中国金融监管当局，更是看得特别清楚。2020年推出及2021年实施房地产企业融资“三条红线”的政策，看上去并没有多少严厉，在欧美市场化的条件下基本上是一种常识，但这种政策推出却对中国房地产企业造成了巨大冲击，其核心就在于要改变当前房地产市场发展模式。但随后，监管层又不得不对推出的这些政策有所调整，以减弱对市场的冲击力度。这也意味着，由于严重的制度路径依赖，由于涉及到重大的利益关系调整，房地产发展新模式探索并非是一项短期政策，而是一项长期政策，需要一个漫长的过程。
房价已出现全国性普跌
也正是对房地产发展模式的探索仍在过程中，给房地产市场带来的冲击及影响在今年一季度的数据中显得特别明显，再加上疫情及外部环境的冲击，这种影响与冲击比市场预期的要大得多。主要表现有，国家统计局最近公布数据显示，1-3月份，全国房地产开发投资27765亿元，同比增长0.7%，是历年来最低水平，而房地产开发投资下降，更意味着房地产开发商预售住房交房速度下降（因为2021年住房销售仍然处于高水平，房地产开发存在资金缺口，比如，住宅新开工面积21558万平方米，下降20.3%）；1-3月份，商品房销售面积31046万平方米，同比下降13.8%；其中，住宅销售面积下降18.6%。商品房销售额29655亿元，下降22.7%；其中，住宅销售额下降25.6%。住房销售出现严重的负增长，下降的幅度达25%以上。这是2007年以来第一次出现这种现象。而且更为严重的是住宅销售金额下降幅度比住宅销售面积下降的幅度大近七个百分点，这意味着出现了房价全国性的普遍下跌。一般来说，在房价普遍上涨时期，住宅销售金额上升的幅度往往都会大于住宅销售面积上升的幅度，两者上涨的幅度差距越大，说明全国房价上涨速度就越快。一季度的情况正好反向。国家统计局最近公布的数据可以佐证，3月份70个大中城市中，新建商品住宅和二手住宅销售价格环比下降的城市分别有38个和45个，比上月分别减少2个和12个。但这只是三线以上城市的房价变化，没有反映出三线以下城市的房价情况，而这些城市房价肯定也是普遍下跌的。
一般来说，在没有严格的法律法规限制的情况下，住房这种产品具有两栖的性质，既是投资品也是消费品。尽管是同一住房，在投资和消费不同性质的情况下，两者定价基础、定价的决定条件、价格变化是完全不同的。作为投资品住房的价格是由市场预期来决定，作为消费品的住房则由实际的供求关系来决定。在2003年以来，由于政府在政策上没有把住房的性质进行严格界定与区分，这就使得中国的房地产市场逐渐形成为以投资炒作为主导的市场（在同样的条件下，住房投资者出价肯定会高于住房消费者）。在这种情况下，无论政府出台多少行政性的房地产调控政策，只要房价在上涨，住房投资者一定会千方百计地涌入市场。这样房地产市场的价格就会一轮又一轮逐渐上涨。特别是地方政府利用房地产作为经济宏观调控的工具，即经济增长过热时，地方政府的行政性房地产调控政策收紧；当经济增长减弱，地方政府又会把这些行政性的房地产调控放松。结果每当地方政府行政性调控政策放松，市场就会预期政府正在用政策推高市场房价，这必然会打造房地产繁荣的一个又一个的高潮。在2009年和2016年之后，市场就是这么演绎。
但是，从2021年下半年开始，特别是“三条红线”融资政策的影响与冲击，房地产市场已经发生变化。住房投资者发现，受政策的冲击，中国的巨无霸房地产开发商很多正面临破产的风险。巨无霸的房地产企业尚且如此，全国房地产企业有10万多家，更多的中小房地产企业面临的破产风险肯定会更大。
如果房地产开发商破产，那么在住房预售制度下，投资者利用住房按揭贷款购买的住房就可能无法收货，其投资面临巨大风险。而房地产开发商为避免破产，降价促销成了房地产开发商能够存活的重要途径，但是由于地方政府为了保房价，不让开发商降价销售，房地产开发商被迫陷入死循环：房价高销售不畅，但又不能降价销售。开发商只能不再增加房地产开发投资，整个行业的房地产开发投资都急剧下降。也就是说，一方面，房地产市场价格出现了普遍下跌的风险，另一方面，房地产开发商不能够降价销售，减少住房开发投资应对，已经购买住房的投资者可能面临无法收房的风险。再加上疫情冲击，更使目前房地产市场形势雪上加霜，持续了近20年房价只涨不跌的市场预期开始出现微少逆转。
在一个以投资为主导的房地产市场，只要房价下跌，住房投资者肯定不会再进入市场。从央行发布的金融统计数据来看，尽管一季度人民币贷款增加8.34万亿元，同比多增6636亿元。但住户贷款只增加1.26万亿元，中长期贷款增加1.07万亿元，同比少增了近万亿。也就是说，今年一季度，地方政府及企业都在加杠杆，而居民则在减杠杆，而这种减杠杆主要表现为住房按揭贷款下降18.8%。居民中长期贷款自2007年有统计以来首次出现严重负增长，这意味着投资者购买住房的意愿信心减弱，对住房市场价格上涨预期正在逆转。克而瑞统计数据显示，2月百强房企实现销售操盘金额为4015.8亿元，环比下降23.5%，同比下降47.2%，接近“腰斩”。如果房地产市场这种格局一旦形成，今年的房地产市场形势可能会比以前预测得要差。
调控政策松动会逆转市场吗？
针对这种情况，从中央到地方，政府的房地产调控政策已经开始松动，如中央政策层面征收房地产税的试点范围正在收缩，银行的按揭贷款利率普遍下降（尽管下降的幅度十分微小）；地方政府的限购限贷政策开始全面松绑，一个又一个的地方政府出台限制房价下跌令，出台各种购买住房的补贴政策等，地方政府的托市行为十分明显。特别是地方政府希望对无所不用其极的行政性房地产调控政策实行全面松绑，希望让2014-2015年的房地产市场重演。回顾自2013年下半年开始国内房地产市场出现了下行周期，国内多个城市在2014年第二季起放松各种房地产限购限贷政策限制，随之第三季度房价走稳，2015年住房销售立即出现了全面回升。再加上2016年调控政策转向“因城施策”，房地产市场调控政策权限下放到地方政府，由2016年开始，打造了长达7年中国房地产市场的极度繁荣。
不过，地方政府房地产政策的全面松绑能否重造2015年荣光，应该是相当不确定的事。因为，当前的房地产市场形势与2014年时有较大不同。一是只要“只住不炒”的房地产市场定位不改变，地方政府对房地产市场调控政策全面松绑的尺度应该会有所约束；二是经过20多年的高速发展，中国房地产存量已经十分巨大，国内居民的住房持有度达89%以上；有人估算，目前中国存量住房足以让12亿多人口居住，在三线以下的城市特别是四线城市住房的过剩已经是一种态势，要想让新市民或农村居民来接盘可能性不大；三是在住房过剩的城市，随着房价逐渐下跌，住房投资的风险越来越高，投资者是否会再进入市场不确定性太大；四是受最近新冠疫情的冲击，一线、二线城市购买住房的风险大大增加等。所以，在这些因素影响下，国内房地产市场的风险还在增加。地方政府对房地产调控政策的全面松绑，能否让房地产市场再创繁荣还有待观察。
当然还有更为重要的一点，就是人口结构的变化和购买住房的人口结构变化。前者主要是指中国人口出生率下降，这是影响市场预期一个重要方面。后者是2021年一系列的经济政策出台，特别是平台经济反垄断，对数字经济影响非常大。到3月中旬，中国数字经济上市公司的总市值一年来下跌近10万亿人民币。这些公司的股市市值急剧下降，不仅意味着海外投资者已经不看好中国数字经济前景，中国数字经济竞争力将急剧下降，更意味着这些公司员工薪资将减少，也有不少员工将面临失业的风险。而这些员工曾是最有实力购房的主力。如果这股购买住房的大军消失，国内房地产市场住房需求将快速减少（无论是投资还是消费），估计会对房地产市场影响非常大。
总之，各地房地产调控政策松绑是否能让今年国内房地产市场回暖，存在着较大的不确定性。但只要房地产市场的价格预期出现逆转，即使是微小的，也会是问题的关键所在。如果今年房地产市场出现大的调整，那么今年GDP增长5.5%左右的困难就会加大。
商品住宅销量下降，开发投资增长近于停滞，中国房地产市场的现状，是市场发展的必然，还是综合因素的影响？未来房价是否会出现明显回落？中国社科院金融研究所原金融发展室主任、研究员易宪容认为，住宅销售金额下降幅度比住宅销售面积下降的幅度大近七个百分点，这意味着已经出现了房价全国性的普遍下跌。而各地房地产调控政策松绑是否能让今年国内房地产市场回暖，也还存在着较大的不确定性。
以下为正文。
探索发展模式是个艰巨任务
与往年不同，房地产问题并没有成为今年“两会”代表、委员及新闻媒体关注的焦点，政府工作报告对房地产市场也着墨不多。比如，在政府工作报告中，今年房地产市场的基本任务是，坚持“房子是用来住的、不是用来炒的”定位，探索新的发展模式，坚持租购并举，加快发展长租房市场，推进保障性住房建设，支持商品房市场更好满足购房者的合理住房需求，稳地价、稳房价、稳预期，因城施策促进房地产业良性循环和健康发展。其政策含义包括了三个方面：一是房地产市场的基本定位没有改变，仍然强调的是要由以投资为主导的市场逐渐地向以消费为主导的住房市场回归，这也是未来房地产市场的基本基调；二是强调实现住房市场“只住不炒”市场定位的具体措施是发展住房租赁市场，增加保障性住房的供给；三是要探索房地产市场新的发展模式，即通过具体政策让房地产市场发展模式转型。
前两个方面，基本上是2016年以来一直在强调的内容，只有第三点是一个新的提法，目前这已经成为未来房地产市场发展的关注的热点。但是，未来中国房地产市场发展模式是什么模样，当前只能是一个未知数，肯定要探索，走一步看一步，目前我们只能从现有的房地产发展模式来理解。
从1998年住房市场商品化改革开始，中国房地产市场已经发展了24年了。所形成的房地产市场模式既不是英美市场化的房地产发展模式，也不是德国等欧洲国家完全是以消费租赁为主导的模式，也不是新加坡以85%以上以祖屋为主导的保障性住房发展模式，而是从中国香港的房地产市场“三高”（高房价、高地价、高保障性住房；保障性住房占比达50%以上）模式演化而来。在中国的房地产市场发展初期，更强调的是以高房价来推高地价，以此来增长地方土地财政收入，保障性住房关注不多。在这个模式下，地方政府具有推高房价与土地价格的强激励。直到2010年的“国十条”增加保障性住房的建设才提到了房地产政策议事日程，并在之后每年的房地产政策都在不断强化这个方面。
事实证明，香港的房地产市场发展模式不仅是一种低效以投资炒作为主导的房地产发展模式，而且是一种严重损害绝大多数中低收入者利益的房地产发展模式，再加上内地房地产市场只是选择性地学香港房地产发展模式（选择了高房价、高地价），更导致内地房地产市场发展模式存在许多严重缺陷，当前房地产市场的许多问题及风险都由此而生。对此，政府已经看到问题所在，特别中国金融监管当局，更是看得特别清楚。2020年推出及2021年实施房地产企业融资“三条红线”的政策，看上去并没有多少严厉，在欧美市场化的条件下基本上是一种常识，但这种政策推出却对中国房地产企业造成了巨大冲击，其核心就在于要改变当前房地产市场发展模式。但随后，监管层又不得不对推出的这些政策有所调整，以减弱对市场的冲击力度。这也意味着，由于严重的制度路径依赖，由于涉及到重大的利益关系调整，房地产发展新模式探索并非是一项短期政策，而是一项长期政策，需要一个漫长的过程。
房价已出现全国性普跌
也正是对房地产发展模式的探索仍在过程中，给房地产市场带来的冲击及影响在今年一季度的数据中显得特别明显，再加上疫情及外部环境的冲击，这种影响与冲击比市场预期的要大得多。主要表现有，国家统计局最近公布数据显示，1-3月份，全国房地产开发投资27765亿元，同比增长0.7%，是历年来最低水平，而房地产开发投资下降，更意味着房地产开发商预售住房交房速度下降（因为2021年住房销售仍然处于高水平，房地产开发存在资金缺口，比如，住宅新开工面积21558万平方米，下降20.3%）；1-3月份，商品房销售面积31046万平方米，同比下降13.8%；其中，住宅销售面积下降18.6%。商品房销售额29655亿元，下降22.7%；其中，住宅销售额下降25.6%。住房销售出现严重的负增长，下降的幅度达25%以上。这是2007年以来第一次出现这种现象。而且更为严重的是住宅销售金额下降幅度比住宅销售面积下降的幅度大近七个百分点，这意味着出现了房价全国性的普遍下跌。一般来说，在房价普遍上涨时期，住宅销售金额上升的幅度往往都会大于住宅销售面积上升的幅度，两者上涨的幅度差距越大，说明全国房价上涨速度就越快。一季度的情况正好反向。国家统计局最近公布的数据可以佐证，3月份70个大中城市中，新建商品住宅和二手住宅销售价格环比下降的城市分别有38个和45个，比上月分别减少2个和12个。但这只是三线以上城市的房价变化，没有反映出三线以下城市的房价情况，而这些城市房价肯定也是普遍下跌的。
一般来说，在没有严格的法律法规限制的情况下，住房这种产品具有两栖的性质，既是投资品也是消费品。尽管是同一住房，在投资和消费不同性质的情况下，两者定价基础、定价的决定条件、价格变化是完全不同的。作为投资品住房的价格是由市场预期来决定，作为消费品的住房则由实际的供求关系来决定。在2003年以来，由于政府在政策上没有把住房的性质进行严格界定与区分，这就使得中国的房地产市场逐渐形成为以投资炒作为主导的市场（在同样的条件下，住房投资者出价肯定会高于住房消费者）。在这种情况下，无论政府出台多少行政性的房地产调控政策，只要房价在上涨，住房投资者一定会千方百计地涌入市场。这样房地产市场的价格就会一轮又一轮逐渐上涨。特别是地方政府利用房地产作为经济宏观调控的工具，即经济增长过热时，地方政府的行政性房地产调控政策收紧；当经济增长减弱，地方政府又会把这些行政性的房地产调控放松。结果每当地方政府行政性调控政策放松，市场就会预期政府正在用政策推高市场房价，这必然会打造房地产繁荣的一个又一个的高潮。在2009年和2016年之后，市场就是这么演绎。
但是，从2021年下半年开始，特别是“三条红线”融资政策的影响与冲击，房地产市场已经发生变化。住房投资者发现，受政策的冲击，中国的巨无霸房地产开发商很多正面临破产的风险。巨无霸的房地产企业尚且如此，全国房地产企业有10万多家，更多的中小房地产企业面临的破产风险肯定会更大。
如果房地产开发商破产，那么在住房预售制度下，投资者利用住房按揭贷款购买的住房就可能无法收货，其投资面临巨大风险。而房地产开发商为避免破产，降价促销成了房地产开发商能够存活的重要途径，但是由于地方政府为了保房价，不让开发商降价销售，房地产开发商被迫陷入死循环：房价高销售不畅，但又不能降价销售。开发商只能不再增加房地产开发投资，整个行业的房地产开发投资都急剧下降。也就是说，一方面，房地产市场价格出现了普遍下跌的风险，另一方面，房地产开发商不能够降价销售，减少住房开发投资应对，已经购买住房的投资者可能面临无法收房的风险。再加上疫情冲击，更使目前房地产市场形势雪上加霜，持续了近20年房价只涨不跌的市场预期开始出现微少逆转。
在一个以投资为主导的房地产市场，只要房价下跌，住房投资者肯定不会再进入市场。从央行发布的金融统计数据来看，尽管一季度人民币贷款增加8.34万亿元，同比多增6636亿元。但住户贷款只增加1.26万亿元，中长期贷款增加1.07万亿元，同比少增了近万亿。也就是说，今年一季度，地方政府及企业都在加杠杆，而居民则在减杠杆，而这种减杠杆主要表现为住房按揭贷款下降18.8%。居民中长期贷款自2007年有统计以来首次出现严重负增长，这意味着投资者购买住房的意愿信心减弱，对住房市场价格上涨预期正在逆转。克而瑞统计数据显示，2月百强房企实现销售操盘金额为4015.8亿元，环比下降23.5%，同比下降47.2%，接近“腰斩”。如果房地产市场这种格局一旦形成，今年的房地产市场形势可能会比以前预测得要差。
调控政策松动会逆转市场吗？
针对这种情况，从中央到地方，政府的房地产调控政策已经开始松动，如中央政策层面征收房地产税的试点范围正在收缩，银行的按揭贷款利率普遍下降（尽管下降的幅度十分微小）；地方政府的限购限贷政策开始全面松绑，一个又一个的地方政府出台限制房价下跌令，出台各种购买住房的补贴政策等，地方政府的托市行为十分明显。特别是地方政府希望对无所不用其极的行政性房地产调控政策实行全面松绑，希望让2014-2015年的房地产市场重演。回顾自2013年下半年开始国内房地产市场出现了下行周期，国内多个城市在2014年第二季起放松各种房地产限购限贷政策限制，随之第三季度房价走稳，2015年住房销售立即出现了全面回升。再加上2016年调控政策转向“因城施策”，房地产市场调控政策权限下放到地方政府，由2016年开始，打造了长达7年中国房地产市场的极度繁荣。
不过，地方政府房地产政策的全面松绑能否重造2015年荣光，应该是相当不确定的事。因为，当前的房地产市场形势与2014年时有较大不同。一是只要“只住不炒”的房地产市场定位不改变，地方政府对房地产市场调控政策全面松绑的尺度应该会有所约束；二是经过20多年的高速发展，中国房地产存量已经十分巨大，国内居民的住房持有度达89%以上；有人估算，目前中国存量住房足以让12亿多人口居住，在三线以下的城市特别是四线城市住房的过剩已经是一种态势，要想让新市民或农村居民来接盘可能性不大；三是在住房过剩的城市，随着房价逐渐下跌，住房投资的风险越来越高，投资者是否会再进入市场不确定性太大；四是受最近新冠疫情的冲击，一线、二线城市购买住房的风险大大增加等。所以，在这些因素影响下，国内房地产市场的风险还在增加。地方政府对房地产调控政策的全面松绑，能否让房地产市场再创繁荣还有待观察。
当然还有更为重要的一点，就是人口结构的变化和购买住房的人口结构变化。前者主要是指中国人口出生率下降，这是影响市场预期一个重要方面。后者是2021年一系列的经济政策出台，特别是平台经济反垄断，对数字经济影响非常大。到3月中旬，中国数字经济上市公司的总市值一年来下跌近10万亿人民币。这些公司的股市市值急剧下降，不仅意味着海外投资者已经不看好中国数字经济前景，中国数字经济竞争力将急剧下降，更意味着这些公司员工薪资将减少，也有不少员工将面临失业的风险。而这些员工曾是最有实力购房的主力。如果这股购买住房的大军消失，国内房地产市场住房需求将快速减少（无论是投资还是消费），估计会对房地产市场影响非常大。
总之，各地房地产调控政策松绑是否能让今年国内房地产市场回暖，存在着较大的不确定性。但只要房地产市场的价格预期出现逆转，即使是微小的，也会是问题的关键所在。如果今年房地产市场出现大的调整，那么今年GDP增长5.5%左右的困难就会加大。
一线|47个品种+200家以上企业，长三角联盟集采续标或进一步降价，这类企业“新规”获益
《科创板日报》2月25日，长三角（沪浙皖）联盟地区药品集中采购在上海完成竞标。
这是继广东13省联盟之后，第二个对已到期国采品种进行续标的联盟地区。由于市场规模并不亚于广东13省，因此此次联盟集采对企业来说意义重大。
虽然参与竞标的47个品种的中标情况还未公布，但据《科创板日报》记者了解，经过此次联盟集采，预计不少品种会在此前国采中标价的基础上进一步下降，不过整体幅度较有限。
并且，由于竞价规则引入了“综合评价指标体系”（综合考评分），不再是以“最低价中标”，因此不同企业承受的降价压力也各不相同，业界普遍认为大企业和原有中标企业会更占优势。
所以，当有的企业表示“压力还是挺大的”时，也有企业人士笑容满面轻松“赶考”。
举足轻重的一次联盟集采
为降低药价、减轻患者用药负担、提高用药可及性，新组建的国家医保局从2018年底起牵头推进国家层面的药品带量采购（即“国采”），迄今并已累计完成六批七轮（其中第一批25个品种分两轮集采，先于“4+7”城市试点，后扩围至全国；第六批为胰岛素专项集采），共涉及218个化药品种以及超过10个的胰岛素品种。
经过3年多的探索，目前药品集中带量采购也已进入一个新阶段，即从此前的“国采”过渡到“国采”和“联盟采购”同步推进。
“带量采购的下一步发展路径已基本明晰，即国家与地方两级分层推进、分批开展、分类施策，率先覆盖基本医保药品目录内用量大、采购金额高的品种，不断创新完善非过评药品、生物制品和中成药的采购规则，探索短缺药、孤儿药的适宜采购方式，逐步覆盖国内上市的临床必需、质量可靠的各类药品，实现应采尽采的长期政策目标。”IQVIA艾昆纬管理咨询总监柴研在接受媒体采访时曾这样判断。
广东在探索联盟集采的路上走在了全国前列，截至目前已开展了三轮药品带量采购。第一轮为国家带量采购续标，包括阿莫西林等45个品种；第二轮是中成药带量采购，包括清开灵等58个品种；而第三轮主要为化药和生物制品（血制品、利妥昔单抗），共276个药品。
其中，第一轮的集采已经在2021年11月顺利结束，而第二轮中成药集采和第三轮的化药和生物制品（血制品、利妥昔单抗）集采还在推进中。
此次长三角（沪浙皖）联盟地区药品集中采购与广东联盟首轮药品带量采购类似，皆为国家带量采购到期品种的续标，两次联盟集采分别涉及47个和45个品种。
有业内人士告诉《科创板日报》记者，虽然长三角联盟集采只涉及沪、浙、皖三个省市，但整个市场的规模不亚于广东13省联盟，因此对企业来说较为重要。
据《科创板日报》记者统计，长三角联盟集采的47个品种主要是国采第一、第三批的到期品种，包括第一批25个和第三批22个。另据《科创板日报》记者在25日的开标现场了解，参加此次集采的企业约在200家以上。
因为疫情的原因，与此前的现场方式有所不同，这一次联盟集采是通过网络直播公布企业申报信息，申报企业可以通过联盟采购工作组发放的网址、用户名及密码登录观看（仅限一台设备）。
此次联盟集采各品种首年约定采购量按以下规则确定：实际中选企业为该地国家集采同品种中选企业的，为首年约定采购量计算基数的60%；抗菌药物，以及实际中选企业非该地国家集采同品种中选企业的，为首年约定采购量计算基数的50%。
采购周期原则上为2年；其中符合申报资格的实际申报企业超过5家且属于需要长期服用的品种，采购周期原则上为3年。
“综合考评分”新规
“降价”可以说是此前几轮国采的主旋律，那么作为“续标”的这一次的长三角联盟集采还会进一步降价吗？此次联盟集采在规则设置上会有何特色？竞标之后又会对整个行业产生怎样的影响？
根据文件，此次集采将47个竞标品种按价格水平分为3档，包括20分品种、40分品种和80分品种。
据业内人士向《科创板日报》记者解释，分档主要是依据相关产品在此前国采中的竞价程度，“此前竞价已经比较充分的产品分值是20分，而竞价并不充分产品分值80分”。
47个品种中，80分产品共计8个，分别是：福辛普利、赖诺普利、氯沙坦、依那普利、孟鲁司特、培美曲塞注射剂、氟比洛芬酯注射剂、右美托咪定注射剂。
在最高有效申报价（即“限价”）的设置上，据了解，此次集采大部分品种均以国采最高中标价为限价（国采有多家中标，取最高中标价），但80分品种的限价取国采最低中标价。
就最为重要的竞标规则来说，据业内人士称，这一次联盟集采的竞标规则与国采差异较大，并且也更为复杂，其核心是引进了“综合评价指标体系”。“这个做法其实就是参考了去年上海的续标规则。”对方告诉《科创板日报》记者。
“引入‘综合评价指标体系’之后，产品中标与否就需要结合报价和综合考评分来看，而不像国采那样仅仅看报价。”对方进一步解释称。
根据集采文件，“综合评价指标体系”主要是从药品维度和企业维度对各家企业的竞标产品进行打分。其中，药品维度相关指标包括质量和疗效、临床适用性（稳定性、安全性）、15省市价格信息、产品质量等；企业纬度相关指标包括企业质量管理水平、企业药品保障供应能力、企业创新能力、企业社会责任承担、企业质量抽检、企业信用评价等。
据悉，由于“综合考评分”的计算需要一定时间，因此截至发稿前，最终的中标结果还未能公布。
不过，《科创板日报》记者从多家参与集采的企业处了解到，与国采中的中标价格相比，经长三角联盟集采之后，大多品种的价格预计都将进一步下降。其中，此前竞价充分品种这次降价相对有限，而竞价不充分的80分品种则出现了价格的厮杀。
以右美托咪定注射剂为例，在国采中，扬子江药业是该产品的唯一一家中标企业，而恒瑞医药（600276.SH）因产品暂未过一致性评价而未能参与竞标。扬子江药业的中标价为532元/4支（133元/支），与原先恒瑞医药136.56元/支的价格相比相差无几。也就是说，扬子江药业之前是凭借着并不算低的价格中标国采，竞价不够充分。
但在这一次的长三角联盟集采中，竞标右美托咪定注射剂的企业却超过了10家。由于竞争激烈，石家庄四药一举报出3.5元/支的低价，与133元/支的限价相比，降幅超过97%。
再以价格水平分值同为80分的氟比洛芬酯注射剂为例，国采中武汉大安制药有限公司和北京泰德制药两家公司的中标价分别是21.95元/支、21.88元/支，这一次两家公司的报价为8.53元/支、12.4元/支。
为什么国采中的竞价不充分品种（即此次联盟集采价格水平分值为80分品种）现在承受了更大的降价压力？
对此，有业内人士向《科创板日报》记者解释称，这是由于在规则设置上竞价不充分品种的价格占比更高。
“竞价不充分品种总分240分，价格水平分值80分，因此价格占比约33%（80/240）；相较之下，竞争充分品种的价格占比算下来只有10%左右。价格占比高，意味着能否中标更多会由竞标品种的报价所决定。”对方表示。
但对竞价已足够充分的品种来说，由于价格占比较低，因此能否中标更多是取决于“综合考评分”，而价格对中标结果的影响较小，“所以这次竞价充分品种降价都相对保守。”据称。
“另外，就右美托咪定注射剂的情况而言，报出3.5元/支的低价的企业也并不意味着一定会中标，还要看综合考评分。”对方又补充道。
如果竞标更多是看“综合考评分”，业内人士认为，这会对龙头企业、原国采中标企业形成利好，“如果原中标企业又是大企业，那么其产品降价幅度就不会很大”。
“在很多指标上，比如15省市价格信息，大企业和原中标企业都能得满分，因此综合考评分较高，而小企业的综合考评分相差甚远。如果大企业的综合考评分能高20分，那么报价几乎可以忽略不计，而小企业哪怕价格为0都不一定能中标。”有人告诉《科创板日报》记者。
也因此，业界认为，与国采的“降价”主旋律相比，这一次的长三角联盟集采更多是向“提高行业集中度”靠拢。 #上证指数#
《科创板日报》2月25日，长三角（沪浙皖）联盟地区药品集中采购在上海完成竞标。
这是继广东13省联盟之后，第二个对已到期国采品种进行续标的联盟地区。由于市场规模并不亚于广东13省，因此此次联盟集采对企业来说意义重大。
虽然参与竞标的47个品种的中标情况还未公布，但据《科创板日报》记者了解，经过此次联盟集采，预计不少品种会在此前国采中标价的基础上进一步下降，不过整体幅度较有限。
并且，由于竞价规则引入了“综合评价指标体系”（综合考评分），不再是以“最低价中标”，因此不同企业承受的降价压力也各不相同，业界普遍认为大企业和原有中标企业会更占优势。
所以，当有的企业表示“压力还是挺大的”时，也有企业人士笑容满面轻松“赶考”。
举足轻重的一次联盟集采
为降低药价、减轻患者用药负担、提高用药可及性，新组建的国家医保局从2018年底起牵头推进国家层面的药品带量采购（即“国采”），迄今并已累计完成六批七轮（其中第一批25个品种分两轮集采，先于“4+7”城市试点，后扩围至全国；第六批为胰岛素专项集采），共涉及218个化药品种以及超过10个的胰岛素品种。
经过3年多的探索，目前药品集中带量采购也已进入一个新阶段，即从此前的“国采”过渡到“国采”和“联盟采购”同步推进。
“带量采购的下一步发展路径已基本明晰，即国家与地方两级分层推进、分批开展、分类施策，率先覆盖基本医保药品目录内用量大、采购金额高的品种，不断创新完善非过评药品、生物制品和中成药的采购规则，探索短缺药、孤儿药的适宜采购方式，逐步覆盖国内上市的临床必需、质量可靠的各类药品，实现应采尽采的长期政策目标。”IQVIA艾昆纬管理咨询总监柴研在接受媒体采访时曾这样判断。
广东在探索联盟集采的路上走在了全国前列，截至目前已开展了三轮药品带量采购。第一轮为国家带量采购续标，包括阿莫西林等45个品种；第二轮是中成药带量采购，包括清开灵等58个品种；而第三轮主要为化药和生物制品（血制品、利妥昔单抗），共276个药品。
其中，第一轮的集采已经在2021年11月顺利结束，而第二轮中成药集采和第三轮的化药和生物制品（血制品、利妥昔单抗）集采还在推进中。
此次长三角（沪浙皖）联盟地区药品集中采购与广东联盟首轮药品带量采购类似，皆为国家带量采购到期品种的续标，两次联盟集采分别涉及47个和45个品种。
有业内人士告诉《科创板日报》记者，虽然长三角联盟集采只涉及沪、浙、皖三个省市，但整个市场的规模不亚于广东13省联盟，因此对企业来说较为重要。
据《科创板日报》记者统计，长三角联盟集采的47个品种主要是国采第一、第三批的到期品种，包括第一批25个和第三批22个。另据《科创板日报》记者在25日的开标现场了解，参加此次集采的企业约在200家以上。
因为疫情的原因，与此前的现场方式有所不同，这一次联盟集采是通过网络直播公布企业申报信息，申报企业可以通过联盟采购工作组发放的网址、用户名及密码登录观看（仅限一台设备）。
此次联盟集采各品种首年约定采购量按以下规则确定：实际中选企业为该地国家集采同品种中选企业的，为首年约定采购量计算基数的60%；抗菌药物，以及实际中选企业非该地国家集采同品种中选企业的，为首年约定采购量计算基数的50%。
采购周期原则上为2年；其中符合申报资格的实际申报企业超过5家且属于需要长期服用的品种，采购周期原则上为3年。
“综合考评分”新规
“降价”可以说是此前几轮国采的主旋律，那么作为“续标”的这一次的长三角联盟集采还会进一步降价吗？此次联盟集采在规则设置上会有何特色？竞标之后又会对整个行业产生怎样的影响？
根据文件，此次集采将47个竞标品种按价格水平分为3档，包括20分品种、40分品种和80分品种。
据业内人士向《科创板日报》记者解释，分档主要是依据相关产品在此前国采中的竞价程度，“此前竞价已经比较充分的产品分值是20分，而竞价并不充分产品分值80分”。
47个品种中，80分产品共计8个，分别是：福辛普利、赖诺普利、氯沙坦、依那普利、孟鲁司特、培美曲塞注射剂、氟比洛芬酯注射剂、右美托咪定注射剂。
在最高有效申报价（即“限价”）的设置上，据了解，此次集采大部分品种均以国采最高中标价为限价（国采有多家中标，取最高中标价），但80分品种的限价取国采最低中标价。
就最为重要的竞标规则来说，据业内人士称，这一次联盟集采的竞标规则与国采差异较大，并且也更为复杂，其核心是引进了“综合评价指标体系”。“这个做法其实就是参考了去年上海的续标规则。”对方告诉《科创板日报》记者。
“引入‘综合评价指标体系’之后，产品中标与否就需要结合报价和综合考评分来看，而不像国采那样仅仅看报价。”对方进一步解释称。
根据集采文件，“综合评价指标体系”主要是从药品维度和企业维度对各家企业的竞标产品进行打分。其中，药品维度相关指标包括质量和疗效、临床适用性（稳定性、安全性）、15省市价格信息、产品质量等；企业纬度相关指标包括企业质量管理水平、企业药品保障供应能力、企业创新能力、企业社会责任承担、企业质量抽检、企业信用评价等。
据悉，由于“综合考评分”的计算需要一定时间，因此截至发稿前，最终的中标结果还未能公布。
不过，《科创板日报》记者从多家参与集采的企业处了解到，与国采中的中标价格相比，经长三角联盟集采之后，大多品种的价格预计都将进一步下降。其中，此前竞价充分品种这次降价相对有限，而竞价不充分的80分品种则出现了价格的厮杀。
以右美托咪定注射剂为例，在国采中，扬子江药业是该产品的唯一一家中标企业，而恒瑞医药（600276.SH）因产品暂未过一致性评价而未能参与竞标。扬子江药业的中标价为532元/4支（133元/支），与原先恒瑞医药136.56元/支的价格相比相差无几。也就是说，扬子江药业之前是凭借着并不算低的价格中标国采，竞价不够充分。
但在这一次的长三角联盟集采中，竞标右美托咪定注射剂的企业却超过了10家。由于竞争激烈，石家庄四药一举报出3.5元/支的低价，与133元/支的限价相比，降幅超过97%。
再以价格水平分值同为80分的氟比洛芬酯注射剂为例，国采中武汉大安制药有限公司和北京泰德制药两家公司的中标价分别是21.95元/支、21.88元/支，这一次两家公司的报价为8.53元/支、12.4元/支。
为什么国采中的竞价不充分品种（即此次联盟集采价格水平分值为80分品种）现在承受了更大的降价压力？
对此，有业内人士向《科创板日报》记者解释称，这是由于在规则设置上竞价不充分品种的价格占比更高。
“竞价不充分品种总分240分，价格水平分值80分，因此价格占比约33%（80/240）；相较之下，竞争充分品种的价格占比算下来只有10%左右。价格占比高，意味着能否中标更多会由竞标品种的报价所决定。”对方表示。
但对竞价已足够充分的品种来说，由于价格占比较低，因此能否中标更多是取决于“综合考评分”，而价格对中标结果的影响较小，“所以这次竞价充分品种降价都相对保守。”据称。
“另外，就右美托咪定注射剂的情况而言，报出3.5元/支的低价的企业也并不意味着一定会中标，还要看综合考评分。”对方又补充道。
如果竞标更多是看“综合考评分”，业内人士认为，这会对龙头企业、原国采中标企业形成利好，“如果原中标企业又是大企业，那么其产品降价幅度就不会很大”。
“在很多指标上，比如15省市价格信息，大企业和原中标企业都能得满分，因此综合考评分较高，而小企业的综合考评分相差甚远。如果大企业的综合考评分能高20分，那么报价几乎可以忽略不计，而小企业哪怕价格为0都不一定能中标。”有人告诉《科创板日报》记者。
也因此，业界认为，与国采的“降价”主旋律相比，这一次的长三角联盟集采更多是向“提高行业集中度”靠拢。 #上证指数#
甬城写字楼周边环境能否更亮丽？
鳞次栉比的写字楼，如矗立在城市里的一根根文明标杆。写字楼物理的高度，决定城市的天际线；文明的高度，决定城市的文明程度，决定着身处其中的每一个人的幸福度。
近日，记者和宁波市文明创建市民巡访员一起，对网友在中国宁波网民生e点通群众留言板反映的问题进行巡访，并加上随机巡访，对我市部分新老写字楼及周边状况作了一番调查了解，发现这些甬城的文明标杆还有待“擦”得更光亮、更耀眼。
- 江北
中远物流大厦
大厦立于槐树路三江口畔，这幢大厦的脏污也已经是“名声在外”了。由于有些年头，大厦外立面脏兮兮，像个“野孩子”，与文明城市形象格格不入。大厦东面的角落有不少的垃圾。在一侧的地下停车场，部分车主将车辆直接停在了进出通道上，影响其他车辆的通行。此外周边存在一些乱停车的现象。
银亿外滩大厦
大厦周边，有一些电动自行车和共享单车不按要求摆放，不少直接压在了盲道上。周边绿化带里也时不时能看到一些散落的垃圾，其中还有废弃的口罩。
此外，在靠近宁波美术馆一侧的通道位置，虽然设了一块全路段禁止的停车指示牌，但是似乎没有起到作用，指示牌下就有5辆车违停。
恒一大厦
大厦南门前被一辆车完全堵住，一旁绿化带及地面有较多垃圾，绿化带中一窨井盖破损，有一棵树的支撑杆已经倒伏在地上。南门边的控制值班室有人从室内拉电线给电动自行车充电。大厦西侧一墙体广告脱落，附近绿化带残存垃圾。
天水广场写字楼
广场南侧和东侧绿化带中有可以发现较多垃圾无人清理；广场外围有不少垃圾投放点，这些点位地面布满油污和垃圾，现场传出阵阵酸臭味；广场东侧沿街店铺前堆物现象普遍；楼宇外墙出现墙皮脱落的现象；广场停车场一角堆放了大量垃圾和一倾倒的垃圾桶。
天合财汇中心
大厦南侧车行通道地砖破损严重，地面出现坑洞；楼宇一处墙面渗水及水痕明显；一店铺装修期间并未安装围挡，装修垃圾直接散落外围地面；有店铺当街晾晒衣物；大厦西侧地面及绿化带中有许多垃圾和废弃警示锥。
北投大厦
大厦内部道路地面有垃圾；南侧环城北路上非机动车道和人行道上违停严重。路口一投放公勺公筷公益广告的显示屏损坏。
- 鄞州
宁波科技大市场
大厦位于鄞州区江南路与江南路1586弄交汇处，是一幢高大的写字楼宇，小e看到该写字楼外围的江南路1586弄上停满了违停车辆，就连斑马线也不放过。此外，若干辆电动自行车停在了禁停区域。
进入宁波科技大市场，该写字楼内部绿化良好，没有发现占用消防通道和破坏绿化的现象，地面也非常干净，大厅比较空敞。不过一楼楼梯处的垃圾点位缺少垃圾桶，墙根有些脏污。
麒麟大厦
大厦位于鄞州区天童北路1501号。大厦地面停车位区域，有多处砖块破损，部分破损严重，不慎踩到，或被暗“溅”伤人。此外，部分店铺在门口的停车位上安装了地锁。
走进大厦，没有安保人员检查健康码及佩戴口罩情况。在10楼，楼道墙上贴着“此地不能随便”的字样，疑似有人在此随地小便。9楼楼道灯损坏，整个楼道漆黑一片。此外，每层楼道内只放置了一只其他垃圾桶。
欣达大厦
大厦位于鄞州区南部商务区核心区东南面。地面停车区域有许多车辆乱停乱放，没停车位内。大厦西侧一楼是一排餐饮店面房，此处地面油污斑斑，已被熏得漆黑。外卖员为了等单子，直接把车停在了车位上。此外，大厦西面靠河边的观景台上也非常脏乱，灰尘和落叶都堆积于此，似乎很久无人清扫。
在大厦东南角，有一部电梯，然而电梯外部的环境让人大跌眼镜，这里建筑垃圾成堆、地面破烂、还有一辆废旧自行车。大厦内部，没有做好垃圾分类工作，每一层只看到一个垃圾桶。
侨商大厦
大厦位于鄞州区天智巷99号。该大厦门口私家车违停现象严重，人行道上也被一辆私家车挡得死死的。进入大厦，当天，4号电梯停用中，15楼杂物占道现象突出，有两家公司门口，都有很多箱货物堆在墙边。此外，18楼楼道处碰到有人正在吸烟，而10楼楼道口地面上还有一摊水渍残留着。
和邦大厦
位于鄞州区天童北路933号。大厦入口安保严格，不戴口罩者不得进入。在大厦外部，摆放电动自行车位置较少，不少电动自行车只能横插在人行道上或插空在公共自行车桩位内。中午时分，外卖小哥会将电动自行车放在大厦南侧的车辆进出口闸机旁，电动自行车放满了，容易把一旁的人行道堵住。
进入大厦内部，小e发现楼道处分成了非吸烟区和吸烟区，靠近楼梯区域是吸烟区。楼道内有少量杂物堆放现象。
银泰大厦
周边非机动车违停严重，完全挡住行人去路。楼下洗车店跨门经营，把要洗的车停放在门口，甚至还就地洗车。
- 海曙
世界贸易中心大厦
周边的非机动车道上堆物、违停现象严重。大厦东侧和西侧各有两辆厢式长时间霸占非机动车道，周边路面及人行道上扔着快递袋、纸箱和拖车等物。大厦外围台阶破损、砖块翘起，存在安全隐患。一些商铺门前区域和周边绿化带中丢着少量垃圾，其中露天放着一个残破的沙发明显已经有好些时日了。
大厦南面人行道上方滴水现象严重，更有两段区间的人行道、及盲道给电动自行车、隔离栏阻断，行人无法通行。
砖块破损翘起。
世纪广场写字楼
周边车辆违停现象严重，马路两侧未施划停车线但是停满了机动车。有挖掘机和大量机动车占用人行道停放，导致行人无法通行。
小e看到大楼东面有块围起的空地大门敞开，向内望去，里面荒草丛生，同时有大量杂物堆放，显得非常脏乱。
恒泰大厦
周边人行横道被大量电动自行车霸占，盲道上放置着隔离石墩。路边有几处店铺门前放着少量建筑垃圾，一家蛋糕店门前露天放着两袋黑色垃圾袋装好的垃圾。
范江岸路1120号课和家教育城
该楼以幼儿各类教学培训为主，周边有电动车乱停放。进门随机的测一下体温，也没查看健康码和行程卡，小朋友竟不用测体温。电梯口的垃圾桶没有垃圾分类。4楼智慧1+1培训机构上课期间在消防通道门上挂了一把大锁，有安全隐患。（中国宁波网民生e点通 易民）
#宁波#
鳞次栉比的写字楼，如矗立在城市里的一根根文明标杆。写字楼物理的高度，决定城市的天际线；文明的高度，决定城市的文明程度，决定着身处其中的每一个人的幸福度。
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- 江北
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银亿外滩大厦
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恒一大厦
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天水广场写字楼
广场南侧和东侧绿化带中有可以发现较多垃圾无人清理；广场外围有不少垃圾投放点，这些点位地面布满油污和垃圾，现场传出阵阵酸臭味；广场东侧沿街店铺前堆物现象普遍；楼宇外墙出现墙皮脱落的现象；广场停车场一角堆放了大量垃圾和一倾倒的垃圾桶。
天合财汇中心
大厦南侧车行通道地砖破损严重，地面出现坑洞；楼宇一处墙面渗水及水痕明显；一店铺装修期间并未安装围挡，装修垃圾直接散落外围地面；有店铺当街晾晒衣物；大厦西侧地面及绿化带中有许多垃圾和废弃警示锥。
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大厦内部道路地面有垃圾；南侧环城北路上非机动车道和人行道上违停严重。路口一投放公勺公筷公益广告的显示屏损坏。
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宁波科技大市场
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