【“大改革”催生“大物流”——国家新乡经济技术开发区高质量发展纪实（上）】
你能想象吗？国家新乡经济技术开发区（以下简称“新乡经开区”），一个既不临边又不靠海的内陆经开区，竟把物流产业干得风生水起，不仅可以通江达海“链接”全国，还能漂洋过海“玩转”世界！
2018年3月28日，中亚班列新乡号（后更名为中欧班列新乡号）在新乡经开区首发开行，隆隆驶向中亚五国；2020年5月20日，新乡经开区“试水”铁海联运，通过“海上丝路”最终抵达美国底特律；2021年9月11日，“有朋自远方来”，首趟俄罗斯进口木材班列顺利来到新乡经开区；今年3月22日，中欧班列开通新乡—西欧线路，新乡经开区正式“解锁”西欧地图……
这里还有宝马中部分拨中心，服务河南、湖南、湖北等中部3省，年分拨宝马汽车30万辆；集聚了天脊、云天化、中化、天禾、陕西煤业等十余个知名化肥品牌，每年在此分销近20万吨化肥；忠旺铝材租下8万㎡的场地，日常储存铝材10余万吨；申通区域分拨中心、京东云仓、胖东来物流中心……目前，新乡经开区已有大小现代物流企业100余家，年吞吐量超200万吨。
短短几年时间，从无到有、从小到大、从大到强，新乡经开区迅速育成“大物流”的奥秘何在？
“经开区地下无矿产、地上无资源，想要破局，唯有改革！”新乡经开区党工委书记王景书说，如果把经开区的“大物流”比作一路疾驶的国际货运班列，那深入而彻底的改革就是承载班列的轨道——要想让产业的“班列”跑起来，就得把改革的“轨道”架起来。
几年来，新乡经开区的深化改革之路走得越来越坚定、自信。
“剥离”“加强”并举。剥离开发建设运营职能，进一步厘清政府与市场关系，将适宜企业化运作的项目建设、投融资管理、园区运营等职能交由国有平台公司承担，同时推动组建股份合作公司，提升股份集团公司信用等级和投融资能力；强化经济管理与服务，全面承接商务、发改、住建、自然资源、生态环境等领域的1100项市级经济管理职权，保障充分的发展改革自主权，在全省率先施行“一枚印章管审批”的服务模式，8个领域712项审批时限压缩至1个工作日，在制度层面初步探索出“办事不出区、最多跑一次”解决方案。
这一改，让新乡经开区“瘦身健体、轻装上阵”，实现职能回归、主体归位，更好地聚焦经济发展主责主业。
壮大开发能级。推进区域套改，按照“钱随事走”和“保存量、分增量”原则，优化财税分成和数据统计，建立公平、科学、一致的利益分享机制，最大程度实现“1+1＞2”效果；创新园区运营模式，借鉴广东开发区“区中园”运营模式，按照“一个公司、一个机构、一班人马、一个专业园区”思路，将五大专业园区分别交由集团公司下属的5家招商公司市场化运营管理，实现统一规划、统一招商、统一管理、统一服务，加快从产业招商公司向专业化园区运营服务商升级。
这一改，发挥了国家级开发区区域带动作用，统筹推进区域资源整合优化，促进区域协同共赢发展。
深化人事管理改革。深化“大部门”制改革，内设部门从最初的18个整合为10个，压减率近45%，并新设大数据与智慧城市管理、营商环境服务等适应未来发展需要的部门，构建“大招商”“大经济”“大建设”“大服务”组织架构；推进全员聘任改革，打破行政事业、编内编外身份界限，通过全员聘任、双向选择，“全体起立”、重新“寻找座位”，吸引能力强、敢担当的优秀人才向经开区聚集；严格绩效考核，持续竞争上岗、动态管理、薪随岗定，通过实行“月通报、季考核、年兑现”，实现从传统的“按级别定薪”到“按贡献付薪”的转变。
这一改，优化机构设置，精简人员和环节，建立企业化管理体制，调动了新乡经开区从上到下的积极性，进一步提升机构效能、运行效率。
……
一系列“大改革”，搅动了新乡经开区的“一池春水”，提升了要素配置效率，营造了良好营商环境，激发党员干部职工干事创业的内生动力，让新乡经开区迸发出巨大的发展活力，为“大物流”奠定了基础、提供了保障，让中欧班列顺利落地、越跑越快，让物流企业闻“香”而至、越聚越多。
“我们将持续深化改革，为‘大物流’保驾护航，将‘大物流’进行到底！”新乡经开区党工委副书记、管委会主任刘文君表示，新乡经开区按照“一轴两翼”的空间布局，构建了“六中心、四通道、一基地”的现代物流产业服务体系——以经六路为主轴，两侧为两翼，全面推进5平方公里的新乡国际陆港建设，全力打造保税物流中心、国际物流集散中心、跨境电商体验中心、采购物流服务中心、电商区域分拨中心、仓储冷链中心“六个中心”；同时，随着2022年1月1日，《区域全面经济伙伴关系协定》（RCEP）的正式生效，紧抓新乡作为全国中部地区唯一纳入中国政府与新加坡政府双边合作规划的有利契机，借助中欧班列建设中部地区中新国际物流园，重点打造中国—欧洲、中国—中亚、中国—东盟以及铁海国际联运“四通道”物流体系；进一步擦亮营商环境的“金招牌”，不断加大力度吸引国际、国内物流龙头企业集聚，打造全国闻名的仓储物流总部基地。
新乡经开区“大物流”前景看好、未来可期！
《河南日报》（2022年04月29日第02版）
赵同增 刘阳 林子俊
你能想象吗？国家新乡经济技术开发区（以下简称“新乡经开区”），一个既不临边又不靠海的内陆经开区，竟把物流产业干得风生水起，不仅可以通江达海“链接”全国，还能漂洋过海“玩转”世界！
2018年3月28日，中亚班列新乡号（后更名为中欧班列新乡号）在新乡经开区首发开行，隆隆驶向中亚五国；2020年5月20日，新乡经开区“试水”铁海联运，通过“海上丝路”最终抵达美国底特律；2021年9月11日，“有朋自远方来”，首趟俄罗斯进口木材班列顺利来到新乡经开区；今年3月22日，中欧班列开通新乡—西欧线路，新乡经开区正式“解锁”西欧地图……
这里还有宝马中部分拨中心，服务河南、湖南、湖北等中部3省，年分拨宝马汽车30万辆；集聚了天脊、云天化、中化、天禾、陕西煤业等十余个知名化肥品牌，每年在此分销近20万吨化肥；忠旺铝材租下8万㎡的场地，日常储存铝材10余万吨；申通区域分拨中心、京东云仓、胖东来物流中心……目前，新乡经开区已有大小现代物流企业100余家，年吞吐量超200万吨。
短短几年时间，从无到有、从小到大、从大到强，新乡经开区迅速育成“大物流”的奥秘何在？
“经开区地下无矿产、地上无资源，想要破局，唯有改革！”新乡经开区党工委书记王景书说，如果把经开区的“大物流”比作一路疾驶的国际货运班列，那深入而彻底的改革就是承载班列的轨道——要想让产业的“班列”跑起来，就得把改革的“轨道”架起来。
几年来，新乡经开区的深化改革之路走得越来越坚定、自信。
“剥离”“加强”并举。剥离开发建设运营职能，进一步厘清政府与市场关系，将适宜企业化运作的项目建设、投融资管理、园区运营等职能交由国有平台公司承担，同时推动组建股份合作公司，提升股份集团公司信用等级和投融资能力；强化经济管理与服务，全面承接商务、发改、住建、自然资源、生态环境等领域的1100项市级经济管理职权，保障充分的发展改革自主权，在全省率先施行“一枚印章管审批”的服务模式，8个领域712项审批时限压缩至1个工作日，在制度层面初步探索出“办事不出区、最多跑一次”解决方案。
这一改，让新乡经开区“瘦身健体、轻装上阵”，实现职能回归、主体归位，更好地聚焦经济发展主责主业。
壮大开发能级。推进区域套改，按照“钱随事走”和“保存量、分增量”原则，优化财税分成和数据统计，建立公平、科学、一致的利益分享机制，最大程度实现“1+1＞2”效果；创新园区运营模式，借鉴广东开发区“区中园”运营模式，按照“一个公司、一个机构、一班人马、一个专业园区”思路，将五大专业园区分别交由集团公司下属的5家招商公司市场化运营管理，实现统一规划、统一招商、统一管理、统一服务，加快从产业招商公司向专业化园区运营服务商升级。
这一改，发挥了国家级开发区区域带动作用，统筹推进区域资源整合优化，促进区域协同共赢发展。
深化人事管理改革。深化“大部门”制改革，内设部门从最初的18个整合为10个，压减率近45%，并新设大数据与智慧城市管理、营商环境服务等适应未来发展需要的部门，构建“大招商”“大经济”“大建设”“大服务”组织架构；推进全员聘任改革，打破行政事业、编内编外身份界限，通过全员聘任、双向选择，“全体起立”、重新“寻找座位”，吸引能力强、敢担当的优秀人才向经开区聚集；严格绩效考核，持续竞争上岗、动态管理、薪随岗定，通过实行“月通报、季考核、年兑现”，实现从传统的“按级别定薪”到“按贡献付薪”的转变。
这一改，优化机构设置，精简人员和环节，建立企业化管理体制，调动了新乡经开区从上到下的积极性，进一步提升机构效能、运行效率。
……
一系列“大改革”，搅动了新乡经开区的“一池春水”，提升了要素配置效率，营造了良好营商环境，激发党员干部职工干事创业的内生动力，让新乡经开区迸发出巨大的发展活力，为“大物流”奠定了基础、提供了保障，让中欧班列顺利落地、越跑越快，让物流企业闻“香”而至、越聚越多。
“我们将持续深化改革，为‘大物流’保驾护航，将‘大物流’进行到底！”新乡经开区党工委副书记、管委会主任刘文君表示，新乡经开区按照“一轴两翼”的空间布局，构建了“六中心、四通道、一基地”的现代物流产业服务体系——以经六路为主轴，两侧为两翼，全面推进5平方公里的新乡国际陆港建设，全力打造保税物流中心、国际物流集散中心、跨境电商体验中心、采购物流服务中心、电商区域分拨中心、仓储冷链中心“六个中心”；同时，随着2022年1月1日，《区域全面经济伙伴关系协定》（RCEP）的正式生效，紧抓新乡作为全国中部地区唯一纳入中国政府与新加坡政府双边合作规划的有利契机，借助中欧班列建设中部地区中新国际物流园，重点打造中国—欧洲、中国—中亚、中国—东盟以及铁海国际联运“四通道”物流体系；进一步擦亮营商环境的“金招牌”，不断加大力度吸引国际、国内物流龙头企业集聚，打造全国闻名的仓储物流总部基地。
新乡经开区“大物流”前景看好、未来可期！
《河南日报》（2022年04月29日第02版）
赵同增 刘阳 林子俊
#丁程鑫[超话]##丁程鑫 ace门面主舞#
家人们晚上好，
(丁程鑫单吊北电 丁程鑫双过线 丁程鑫北电实验班)
(丁程鑫冬奥开幕式短片）
(丁程鑫冬奥闭幕式演职人员）
(丁程鑫北电实验班）
(丁程鑫高考双过线）
(丁程鑫唯一单吊录取）
(丁程鑫唯一门面主舞）
(丁程鑫演员请就位最受关注演员）
(丁程鑫北京电影学院表演系实验班)
(丁程鑫参演电影《海的尽头是草原》)
(丁程鑫荣登《中国银幕》杂志4月刊)
（丁程鑫单吊北电52名且只参加了一次高考 高考前还参加了外务）
家人们晚上好，
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(丁程鑫北京电影学院表演系实验班)
(丁程鑫参演电影《海的尽头是草原》)
(丁程鑫荣登《中国银幕》杂志4月刊)
（丁程鑫单吊北电52名且只参加了一次高考 高考前还参加了外务）
#军事新闻# 又玩砸了！美海军航母舰载机接连坠机，对中国航母发展有何启示？
3月31日，国内多家媒体报道了两个重磅消息，分别是美国海军一架E-2D舰载固定翼预警机，和一架CMV-22B“鱼鹰”舰载旋翼机，在3月30日的训练中坠毁。由于在此之前的3月18日，刚刚有一架隶属于美国海军陆战队的“鱼鹰”坠毁，并导致4人死亡，以及美国空军一架F-16C战斗机在3月23日失事。使得美国海军、空军及海军陆战队，在短短半个月的时间里，接连出现军机坠毁的情况。尤其是在航母和两栖攻击舰上服役的E-2D以及“鱼鹰”，更是展示了海上作业的巨大风险，而这对于如今正大力发展航母，预计在不久之后将向远海进发的我国海军而言，有着不可忽视的重要意义。
▲国内媒体的相关报道
首先需要解释的一件事情是，虽然国内有多家媒体分别报道，在3月30日有一架E-2D和一架“鱼鹰”坠毁。但非常蹊跷的是，在各类报道中，两架战机都是坠毁于3月30日晚上19点30分左右。而如果进一步查阅原版英文资料，就会发现两架战机都是在美国弗吉尼亚州，著名景点钦科蒂格(Chincoteague)附近海域失事，并且都是造成两人受伤，一人死亡，而且亡者都是在机身残骸后方被发现。而对于这种情况就只有两种解释，一、在事发当时，美国海军同时失去两架战机，或者干脆就是两架战机互相碰撞失事，并且导致的伤亡人数及遇难者姿态高度一致。从理性的角度上来说，这个概率其实是很小的。
▲英文媒体发出的“鱼鹰”坠毁报道
二、美国海军在当日其实只损失了一架战机，只不过由于某些英文媒体在报道时弄错了型号，因此衍生出两个不同版本，而国内在转载时引用了不同渠道的报道，以至于也衍生了两个不同的中文版本，这是更加合理的解释。就目前来看，关于“鱼鹰”坠毁的原版英文报道，均来自于美国非官方媒体。而关于E-2D的坠毁，则是由有美国海军官方背景的美国海军学院（USNI）对外公布，并且有美国海军负责新闻事务的中级军官确认，可信度比较高，而前者只有救援人员的证词。因此，可以认为，此次美国海军大概率应该只坠毁了一架E-2D，不过，鉴于在3月18日已经有一架，隶属美国海军陆战队的“鱼鹰”坠毁，这个最终结果影响倒也不是特别大。
▲USNI关于E-2D坠毁的报道
事实上，目前美国海军最新组建的混编舰载机联队中，正是由F-35C隐身战斗机、F/A-18E/F战斗机、E-2D预警机、MH-60直升机和CMV-22B“鱼鹰”，以及F/A-18F的衍生型号EA-18G电子战机组成。其中E-2D在3月30日刚刚坠毁，“鱼鹰”3月18日在挪威失事，至于F-35C于1月19日在南海的“首摔”更是震动全球。如果再加上2021年8月31日失事的那架MH-60，和在2020年10月20坠毁的F/A-18E。那么除了EA-18G，美国海军航母舰载机联队中的绝大部分型号，其实在近年都先后发生了严重意外。
▲EA-18G已经保持了较长时间的安全飞行记录
从理论上来说，以美国海军装备的各机型总数量及其训练时间来说，这种损失概率实际并不算特别突出，从这些事故的调查结果中，也很难直接证明这些型号的设计或者维护保养体系，存在明显问题，但近期接连不断的坠机事故显然也是不太正常的。如果说从试飞到早期服役一直是事故不断的“鱼鹰”，其坠毁事故可以用机械结构复杂来解释，而F-35C的坠毁是由于其刚刚开始批量部署，运转经验还不娴熟的话。那么此次E-2D以及之前MH-60的失事，就很难通过这种方式来解释，毕竟这两者都是在美国海军中，服役超过30年的成熟型号。以普通装备典型的澡盆曲线来推算，其在设计及维护保障体系中存在的小问题，应该早就随着前期使用而解决。
▲F-35C在1月份的坠机事故可以说是震动全球
并且，此次失事的E-2D是美国海军针对预警机技术发展，所设计生产的最新型号，也是目前外界公认美国军队中，唯一一款真正的第三代先进预警机。事实上，E-2D不仅在美国海军未来的作战模式中，将作为航母舰载机联队的绝对核心，每艘航母的搭载数量要从目前的3架增长到5架，同时在未来将承担中距制导、远程预警，甚至是反隐身等多项重点任务。而且也是国内舆论中，对下一代国产航母所搭载的先进固定预警机的最高期待。可以说，美国海军的E-2D就是目前舰载预警机的巅峰型号，其前身E-2C不仅出口到法国海军，搭载到“戴高乐”号航母上，甚至还衍生出陆基版本出口到日本自卫队。其在3月30日发生的这次意外事故，背后的原因究竟如何，将会影响到很多国家和地区的空中力量。
▲E-2D对美国海军来说非常关键
而至于去年失事的MH-60直升机，则更是展示了海上作业残酷的一面。当时这架负责搜救的直升机，搭载着医护人员先于固定翼战机起飞，在战斗机发生意外时，快速救援落海飞行员。而当这架承担救援任务的直升机坠海后，虽然当时美国航母上的其他人员迅速标记了坠机位置，并且MH-60上的6名机载人员均进行过相应训练，也都身着简易救生装备，但最终仍只有1人生还。其余5人在搜救48小时未被发现后被认定失踪，之后确认死亡，最终随着MH-60的遗骸在当年10月打捞出水才重见天日。
▲美国海军航母搭载的MH-60直升机
美国海军作为目前全球舰载机规模最大、运作经验最丰富的存在，其仍然免不了这类伤亡惨重的事故。而我国海军目前已服役了两艘6万吨级航母，并且多次以这两者为核心组建远海编队完成相应任务，在日后新型航母入役后，势必也会前往远海执行规模更大，人数、装备更多的任务。在这种情况下，如何有效吸取类似事故的经验，避免此类悲惨事故的再次发生，就是一个非常需要重视的领域，也是作为一个后来者在短时间内需要解决的关键事情。
3月31日，国内多家媒体报道了两个重磅消息，分别是美国海军一架E-2D舰载固定翼预警机，和一架CMV-22B“鱼鹰”舰载旋翼机，在3月30日的训练中坠毁。由于在此之前的3月18日，刚刚有一架隶属于美国海军陆战队的“鱼鹰”坠毁，并导致4人死亡，以及美国空军一架F-16C战斗机在3月23日失事。使得美国海军、空军及海军陆战队，在短短半个月的时间里，接连出现军机坠毁的情况。尤其是在航母和两栖攻击舰上服役的E-2D以及“鱼鹰”，更是展示了海上作业的巨大风险，而这对于如今正大力发展航母，预计在不久之后将向远海进发的我国海军而言，有着不可忽视的重要意义。
▲国内媒体的相关报道
首先需要解释的一件事情是，虽然国内有多家媒体分别报道，在3月30日有一架E-2D和一架“鱼鹰”坠毁。但非常蹊跷的是，在各类报道中，两架战机都是坠毁于3月30日晚上19点30分左右。而如果进一步查阅原版英文资料，就会发现两架战机都是在美国弗吉尼亚州，著名景点钦科蒂格(Chincoteague)附近海域失事，并且都是造成两人受伤，一人死亡，而且亡者都是在机身残骸后方被发现。而对于这种情况就只有两种解释，一、在事发当时，美国海军同时失去两架战机，或者干脆就是两架战机互相碰撞失事，并且导致的伤亡人数及遇难者姿态高度一致。从理性的角度上来说，这个概率其实是很小的。
▲英文媒体发出的“鱼鹰”坠毁报道
二、美国海军在当日其实只损失了一架战机，只不过由于某些英文媒体在报道时弄错了型号，因此衍生出两个不同版本，而国内在转载时引用了不同渠道的报道，以至于也衍生了两个不同的中文版本，这是更加合理的解释。就目前来看，关于“鱼鹰”坠毁的原版英文报道，均来自于美国非官方媒体。而关于E-2D的坠毁，则是由有美国海军官方背景的美国海军学院（USNI）对外公布，并且有美国海军负责新闻事务的中级军官确认，可信度比较高，而前者只有救援人员的证词。因此，可以认为，此次美国海军大概率应该只坠毁了一架E-2D，不过，鉴于在3月18日已经有一架，隶属美国海军陆战队的“鱼鹰”坠毁，这个最终结果影响倒也不是特别大。
▲USNI关于E-2D坠毁的报道
事实上，目前美国海军最新组建的混编舰载机联队中，正是由F-35C隐身战斗机、F/A-18E/F战斗机、E-2D预警机、MH-60直升机和CMV-22B“鱼鹰”，以及F/A-18F的衍生型号EA-18G电子战机组成。其中E-2D在3月30日刚刚坠毁，“鱼鹰”3月18日在挪威失事，至于F-35C于1月19日在南海的“首摔”更是震动全球。如果再加上2021年8月31日失事的那架MH-60，和在2020年10月20坠毁的F/A-18E。那么除了EA-18G，美国海军航母舰载机联队中的绝大部分型号，其实在近年都先后发生了严重意外。
▲EA-18G已经保持了较长时间的安全飞行记录
从理论上来说，以美国海军装备的各机型总数量及其训练时间来说，这种损失概率实际并不算特别突出，从这些事故的调查结果中，也很难直接证明这些型号的设计或者维护保养体系，存在明显问题，但近期接连不断的坠机事故显然也是不太正常的。如果说从试飞到早期服役一直是事故不断的“鱼鹰”，其坠毁事故可以用机械结构复杂来解释，而F-35C的坠毁是由于其刚刚开始批量部署，运转经验还不娴熟的话。那么此次E-2D以及之前MH-60的失事，就很难通过这种方式来解释，毕竟这两者都是在美国海军中，服役超过30年的成熟型号。以普通装备典型的澡盆曲线来推算，其在设计及维护保障体系中存在的小问题，应该早就随着前期使用而解决。
▲F-35C在1月份的坠机事故可以说是震动全球
并且，此次失事的E-2D是美国海军针对预警机技术发展，所设计生产的最新型号，也是目前外界公认美国军队中，唯一一款真正的第三代先进预警机。事实上，E-2D不仅在美国海军未来的作战模式中，将作为航母舰载机联队的绝对核心，每艘航母的搭载数量要从目前的3架增长到5架，同时在未来将承担中距制导、远程预警，甚至是反隐身等多项重点任务。而且也是国内舆论中，对下一代国产航母所搭载的先进固定预警机的最高期待。可以说，美国海军的E-2D就是目前舰载预警机的巅峰型号，其前身E-2C不仅出口到法国海军，搭载到“戴高乐”号航母上，甚至还衍生出陆基版本出口到日本自卫队。其在3月30日发生的这次意外事故，背后的原因究竟如何，将会影响到很多国家和地区的空中力量。
▲E-2D对美国海军来说非常关键
而至于去年失事的MH-60直升机，则更是展示了海上作业残酷的一面。当时这架负责搜救的直升机，搭载着医护人员先于固定翼战机起飞，在战斗机发生意外时，快速救援落海飞行员。而当这架承担救援任务的直升机坠海后，虽然当时美国航母上的其他人员迅速标记了坠机位置，并且MH-60上的6名机载人员均进行过相应训练，也都身着简易救生装备，但最终仍只有1人生还。其余5人在搜救48小时未被发现后被认定失踪，之后确认死亡，最终随着MH-60的遗骸在当年10月打捞出水才重见天日。
▲美国海军航母搭载的MH-60直升机
美国海军作为目前全球舰载机规模最大、运作经验最丰富的存在，其仍然免不了这类伤亡惨重的事故。而我国海军目前已服役了两艘6万吨级航母，并且多次以这两者为核心组建远海编队完成相应任务，在日后新型航母入役后，势必也会前往远海执行规模更大，人数、装备更多的任务。在这种情况下，如何有效吸取类似事故的经验，避免此类悲惨事故的再次发生，就是一个非常需要重视的领域，也是作为一个后来者在短时间内需要解决的关键事情。
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