重复信访下降， 群众满意度提升！这个优秀办案团队被最高检通报表彰

第十检察部办信中心是河南省检察院为落实最高检“群众信访件件有回复”工作而成立的专门办信机构。自2019年3月成立以来，办信中心始终秉持该院党组提出的“办信就是办案、办信更是办民生”理念，推动解决了一大批群众反映强烈的涉法涉诉信访问题，得到了最高检和河南省委的充分肯定。在今年初召开的第十五次全国检察工作会议上，河南省检察院第十检察部办信中心被最高检通报表彰为2020年度全国检察机关优秀办案团队。

河南是人口大省，该省检察机关每年收到群众来信1万多件，处理难度可想而知。一个仅由10人组成的工作团队是如何办理纷繁复杂的群众来信的？沉甸甸的荣誉背后又有着怎样的故事？近日，记者通过实地采访一探究竟。

“一三四”工作法提高办信质效

据介绍，2019年以来，河南检察机关共收到群众来信53367件，具备回复条件的44467件全部做到了7日内程序性回复，已办结答复41837件，赴省重复访下降23%，群众满意度不断提升。

这些成绩的取得离不开“一三四”工作法。“‘一三四’工作法就是实施‘一把手’工程、成立三个中心、建立四项制度。”河南省检察院相关负责人介绍，全省检察机关通过实施“一把手”工程提高思想认识、强化部署推动；通过三个中心实现分类办理、提质增效；通过四项制度规范流程、落实责任，切实推动群众来信“7日内程序性回复和3个月内办理过程或结果答复”制度落地见效。

“三个中心分工明确，各司其职。”在办信中心，该院第十检察部主任高保军一边带领记者现场参观办信工作流程，一边介绍三个中心各自的职责：群众来信处理中心负责最高检转交和省院接收的群众常规来信的回复处理工作，网络信访处理中心负责12309网站受理的网上信访和省院领导接收的群众来信的回复处理工作，群众信访督办中心负责对于分流到省院各部门、各市分院信件的协调、督办、情况分析和通报工作。

“我们的办信工作之所以能规范有序高效开展，一方面得益于三个中心均采用清晰的路径和分工推进工作落实，细化了内部工作流程，另一方面也得益于我们有一支精良的办信团队。”该院副检察长王广军介绍，在办信中心的10名工作人员中，高保军、李玉鹏、刘洁、朱伟，从事信访工作多年，每个人都有着闪光的荣誉，有的是优秀公务员，有的是二等功荣立者，有的曾获得省直机关“十大道德模范”、优秀接待员称号等；张豫昌、李玉彩、马骏、蒋亚伟、谷林宣、段慧娟，则有着丰富的群众工作经验，是办理信访案件的行家里手。

检察长带头接访
压实“解题”“治本”责任

“‘老大难、老大难’，‘老大’带头接访就不难。检察长带头办理群众来信，是确保我们团队办信工作行稳致远的压舱石。”高保军说。

据介绍，为推动检察长接访工作，河南省检察院专门出台了《河南省检察机关领导干部办理群众信访案件暂行规定》，按照“五个一”（一个案件、一名领导、一班人马、一案一策、一包到底）的工作模式进行包案化解。针对2020年以来最高检挂牌督办的81起信访积案，河南省检察院均采取省检察院班子成员与相关市院、基层院检察长共同组成工作单元的方式，通过上下联动、合力攻坚，最终将矛盾予以全部化解。

“下一步要将检察长接访作为省检察院及全省检察机关深化教育整顿、落实‘检察为民办实事’的重要内容，继续深化总结、规范推进，抓好落实。”日前，河南省检察院检察长段文龙对检察长接访工作提出明确要求，并安排了健全完善工作制度机制等四个方面的重点工作。

记者了解到，为狠抓检察长接访工作落实，也有一些让人“红脸出汗”的情况发生。河南省检察院曾专门点名洛阳等3个市级检察院分管副检察长到省院就“群众信访件件有回复”工作进行专项述职、当面“考试”，对工作开展不力的单位通报批评。

“点名述职只是我们实施全流程督查督办的一种形式。”高保军说道，7日内程序性回复、3个月内办理过程或结果答复是“破题”与“解题”、“治标”与“治本”的关系，重点难点都在“解题”和“治本”上。为此，办信中心坚持严格落实分流前评估等级、办理中预警提示、办结后抽查回访及全流程督查督办等制度，坚持全流程跟踪问效，确保3个月办理过程或结果答复落到实处，做好“解题”“治本”的后半篇文章。

把办信落到为群众排忧解难上

2020年5月，被害人田某因不服梁园区、商丘市两级法院以危险驾驶罪判处被告人王某军拘役六个月的判决，以来信形式向河南省检察院申诉。

该院办信中心检察官朱伟审查后认为，法院判决并无不当。但经多次与田某沟通后，朱伟了解到，田某不仅对危险驾驶罪和交通肇事罪这两种罪名的法律认识有偏差，也对王某军未全部履行判决赔偿怨气很大。为彻底解开田某心结，2020年10月15日，该院在商丘举行了一场公开听证会。

“在我申诉期间，检察官两次到家中与我见面，今天还为我的案件举行公开听证会，我的事被重视了，让我感受到了法律的公平正义和温暖。”听证会上，参会各方都充分发表了意见，并就有争议的问题进行了辩论。最终，听证会虽然没有支持田某的申诉意见，但他仍表示接受处理结果。

这是办信中心通过公开听证方式推动矛盾纠纷实质性化解的一个生动例证。除此之外，在办信过程中，办案团队还注重增强司法救助工作的主动及时性，让更多符合条件的困难群众及时得到救助。

2020年6月，青海省的刘某因不服延津县、新乡市两级法院判决和新乡市检察院审查结果，向河南省检察院写信反映情况。收到来信后，办信中心依法导入刑事申诉程序，将该案交由办信中心检察官刘洁办理。

刘洁审查后认为，原审判决认定事实清楚、证据确实充分、量刑适当。经沟通后发现，刘某的儿子刘某军因交通事故身亡，其儿媳王某离家并迁走户口，刘某军年仅5岁的儿子由刘某抚养，目前刘某一家在偏远山区以务农为生，法院判决确认的71万余元赔偿金未执行到位，家庭生活十分困难。

对此，刘洁在多次对刘某释法说理的同时，及时启动司法救助程序。后经河南、青海两省检察机关协作配合，在短时间内为其申请到了10.3万元司法救助金。最终，刘某一家接受了检察机关对原案的审查处理意见。

近年来，该办案团队还注重及时发现总结各地的先进经验，并在全省加以推广。“如推广郑州市中原区检察院经验，打造了全天候无接触信访服务平台，在疫情期间发挥了很大作用；总结推广了郑州市管城区检察院探索的公检法司协同答复机制，凝聚了多方合力，提升了化解质效。”高保军举例说。

来源：检察日报
作者：刘立新 王天润
编辑：薛永利

《披荆斩棘的哥哥》中，李响和刘迦是特殊的存在，他们是在各自领域非常有名气的舞者。参加节目，两个人“披荆斩棘”的意义更浓一些。不过，随着节目的播出，李响和刘迦的口碑不断在发生变化。尤其是李响面临着不小的争议。为何同样是舞者，刘迦能一直圈粉，李响的口碑却如此不稳？初舞台时，李响和刘迦分在一组。两个人分别表演了歌曲《不染》和《刀剑如梦》。初舞台上其他哥哥都用情怀圈了观众，李响和刘迦用自己擅长的舞蹈，在哥哥和观众面前“亮相”，同样成为观众眼中无法忘记的初舞台表演。李响选择毛不易的《不染》非常合适。自带仙气的演唱，和原唱毛不易有着不同感觉。如果说，毛不易的版本是在用一种沧桑的声音，去讲述剧中人物的感情经历，去吸引观众，那李响初舞台的《不染》就是让自己成为那个仙气飘飘的少年。除了用声音，他用最优美的舞蹈，让整个舞台拥有了别样的美感。李响带观众来到了自己呈现的《不染》的世界中。刘迦表演的歌曲是《刀剑如梦》。同样，歌手能唱出《刀剑如梦》中的江湖，那刘迦就能舞出歌曲中的江湖。他用自己的专业特长，展现了他理解的《刀剑如梦》。不同的侧重点，一样的震撼。两种不同风格的歌曲，将李响和刘迦完美地呈现在观众面前。一前一后的展示，一柔一刚，有种神仙打架的感觉。可初舞台之后，李响和刘迦的口碑却向着不同的方向发展。第一次公演，李响和刘迦被林志炫选中，再加上李云迪，他们四人组成了“艺术家”组合。林志炫看完初舞台表演之后，他就产生了这种古典组合的想法。在林志炫看来，无论是“钢琴王子”李云迪，还是李响和刘迦，他们身上的气质和自己完全匹配。如果他们4人能分在一组，那舞台呈现方面将极致完美。不过，想法很好，但在实际操作过程中，却遇到了很大的难题。因为对歌曲分工有不同的意见，李响和林志炫成为节目播出后《披荆斩棘的哥哥》中，衍生出的首个负面话题。第一次公演，林志炫原本想让李响和刘迦“伴舞”，减少歌曲部分的展示，但这种想法被李响直接拒绝。在李响看来，自己来参加《披荆斩棘的哥哥》就是要跳出舒适区，挑战自己。如果总是在跳舞，显然和自己的初衷相背离。一时间，“林志炫只想让李响伴舞”的话题被网友热议。也因为李响的观点第一时间被网友接受，网络中对林志炫的指责声音一浪高过一浪。歌曲分工那期节目和第一次公演之间，有2周的间隔，期间2周的舆论一直站在李响那边。林志炫后来在节目中个人喜爱度一直不高，和第一次公演与李响之间意见分歧这件事有直接关系。观众都认为林志炫太过强势，太过自我。但第一次公演之后，舆论风向开始改变，因为大家发现林志炫的想法在实践中被证明是对的。表演中明显的破音，让观众知道李响在唱功方面确实还需要继续加强。知道自己的不足，还要强行融入，李响从第一次公演之后口碑开始下滑。想要“披荆斩棘”，李响原则上没有错。可在有淘汰性质的比赛中，团队的利益应该受到重视。这关系到队中的每一位成员的去留。也许是知道自己的第一次公演“演砸了”，李响明显自责很多。在后来的一期节目中，他主动向林志炫道歉，同时尹正也向林志炫道歉。他说自己和李响私底下很好，所以有一段时间，他对林志炫有看法。这句话也说明，私底下李响传递出的意思，确实主导了大家对林志炫的印象。就如同听到自己伴舞时，李响回到宿舍的一番吐槽一样。当然，在李响向林志炫道歉之后，节目中的首个负面话题有了圆满的结局。可李响坚持不“伴舞”，却被网友认为是对这一行业的不尊重。在最新一期节目中，节目组放了哥哥们的备采。其中，李响就谈到了“伴舞”这一话题。李响表示，当听到有人说自己看不起舞蹈行业，不尊重伴舞时，他觉得非常可笑。自己已经从事这个行业这么多年，怎么可能会有那样的想法？他说，在《好春光》和《大艺术家》的舞台表演时，都有伴舞的存在。在给舞蹈演员东西时，自己如果能双手绝对不单手。这是对他们的尊重，这是舞者同舞者之间的对话。李响的这段话值得更多人思考。节目中，网友认为刘迦很低调，认为任何时候都绝对服从的他更圈粉。刘迦确实很优秀，舞蹈得到认可，唱功也在节目中不断提升。他的话不多，很多时候都是队长替他发言。四公《达拉崩吧》表演结束后，李承铉主动提到了刘迦。他说刘迦一直在斜坡上跳舞，其实很难，私底下他一直在训练。言承旭在看完表演也直接说，《达拉崩吧》中刘迦的舞台最让人印象深刻。刘迦就是这样的一个状态，节目中看到他的镜头，不是在带着李云迪找跳舞的感觉，就是用自己的经验教大家练步伐。没有过多的话，没有过多的镜头，刘迦就用自己的低调在圈粉。同样是舞者，李响和刘迦被拿来比较可以理解。刘迦被肯定没有问题，但对李响一味地苛责，却也真的没有必要。李响和刘迦是两种不同性格的人。李响明显看起来更活跃一些，这样的他在表示自己的想法时会更加直接。但不能因为一个人喜欢用外在的方式表达自己，善于表达，就要被否定。低调与否，不能成为评判一个人的标准。李响和刘迦，两种不同性格的人，两种不同的舞台风格，他们都在为《披荆斩棘的哥哥》增色。

《披荆斩棘的哥哥》中，李响和刘迦是特殊的存在，他们是在各自领域非常有名气的舞者。参加节目，两个人“披荆斩棘”的意义更浓一些。不过，随着节目的播出，李响和刘迦的口碑不断在发生变化。尤其是李响面临着不小的争议。为何同样是舞者，刘迦能一直圈粉，李响的口碑却如此不稳？初舞台时，李响和刘迦分在一组。两个人分别表演了歌曲《不染》和《刀剑如梦》。初舞台上其他哥哥都用情怀圈了观众，李响和刘迦用自己擅长的舞蹈，在哥哥和观众面前“亮相”，同样成为观众眼中无法忘记的初舞台表演。李响选择毛不易的《不染》非常合适。自带仙气的演唱，和原唱毛不易有着不同感觉。如果说，毛不易的版本是在用一种沧桑的声音，去讲述剧中人物的感情经历，去吸引观众，那李响初舞台的《不染》就是让自己成为那个仙气飘飘的少年。除了用声音，他用最优美的舞蹈，让整个舞台拥有了别样的美感。李响带观众来到了自己呈现的《不染》的世界中。刘迦表演的歌曲是《刀剑如梦》。同样，歌手能唱出《刀剑如梦》中的江湖，那刘迦就能舞出歌曲中的江湖。他用自己的专业特长，展现了他理解的《刀剑如梦》。不同的侧重点，一样的震撼。两种不同风格的歌曲，将李响和刘迦完美地呈现在观众面前。一前一后的展示，一柔一刚，有种神仙打架的感觉。可初舞台之后，李响和刘迦的口碑却向着不同的方向发展。第一次公演，李响和刘迦被林志炫选中，再加上李云迪，他们四人组成了“艺术家”组合。林志炫看完初舞台表演之后，他就产生了这种古典组合的想法。在林志炫看来，无论是“钢琴王子”李云迪，还是李响和刘迦，他们身上的气质和自己完全匹配。如果他们4人能分在一组，那舞台呈现方面将极致完美。不过，想法很好，但在实际操作过程中，却遇到了很大的难题。因为对歌曲分工有不同的意见，李响和林志炫成为节目播出后《披荆斩棘的哥哥》中，衍生出的首个负面话题。第一次公演，林志炫原本想让李响和刘迦“伴舞”，减少歌曲部分的展示，但这种想法被李响直接拒绝。在李响看来，自己来参加《披荆斩棘的哥哥》就是要跳出舒适区，挑战自己。如果总是在跳舞，显然和自己的初衷相背离。一时间，“林志炫只想让李响伴舞”的话题被网友热议。也因为李响的观点第一时间被网友接受，网络中对林志炫的指责声音一浪高过一浪。歌曲分工那期节目和第一次公演之间，有2周的间隔，期间2周的舆论一直站在李响那边。林志炫后来在节目中个人喜爱度一直不高，和第一次公演与李响之间意见分歧这件事有直接关系。观众都认为林志炫太过强势，太过自我。但第一次公演之后，舆论风向开始改变，因为大家发现林志炫的想法在实践中被证明是对的。表演中明显的破音，让观众知道李响在唱功方面确实还需要继续加强。知道自己的不足，还要强行融入，李响从第一次公演之后口碑开始下滑。想要“披荆斩棘”，李响原则上没有错。可在有淘汰性质的比赛中，团队的利益应该受到重视。这关系到队中的每一位成员的去留。也许是知道自己的第一次公演“演砸了”，李响明显自责很多。在后来的一期节目中，他主动向林志炫道歉，同时尹正也向林志炫道歉。他说自己和李响私底下很好，所以有一段时间，他对林志炫有看法。这句话也说明，私底下李响传递出的意思，主导了大家对林志炫的印象。就如同听到自己伴舞时，李响回到宿舍的一番吐槽一样。当然，在李响向林志炫道歉之后，节目中的首个负面话题有了圆满的结局。可李响坚持不“伴舞”，却被网友认为是对这一行业的不尊重。在最新一期节目中，节目组放了哥哥们的备采。其中，李响就谈到了“伴舞”这一话题。李响表示，当听到有人说自己看不起舞蹈行业，不尊重伴舞时，他觉得非常可笑。自己已经从事这个行业这么多年，怎么可能会有那样的想法？他说，在《好春光》和《大艺术家》的舞台表演时，都有伴舞的存在。在给舞蹈演员东西时，自己如果能双手绝对不单手。这是对他们的尊重，这是舞者同舞者之间的对话。李响的这段话值得更多人思考。节目中，网友认为刘迦很低调，认为任何时候都绝对服从的他更圈粉。刘迦确实很优秀，舞蹈得到认可，唱功也在节目中不断提升。他的话不多，很多时候都是队长替他发言。四公《达拉崩啦》表演结束后，李承铉主动提到了刘迦。他说刘迦一直在斜坡上跳舞，其实很难，私底下他一直在训练。言承旭在看完表演也直接说，《达拉崩啦》中刘迦的舞台最让人印象深刻。刘迦就是这样的一个状态，节目中看到他的镜头，不是在带着李云迪找跳舞的感觉，就是用自己的经验教大家练步伐。没有过多的话，没有过多的镜头，刘迦就用自己的低调在圈粉。同样是舞者，李响和刘迦被拿来比较可以理解。刘迦被肯定没有问题，但对李响一味地苛责，却也真的没有必要。李响和刘迦是两种不同性格的人。李响明显看起来更活跃一些，这样的他在表示自己的想法时会更加直接。但不能因为一个人喜欢用外在的方式表达自己，善于表达，就要被否定。低调与否，不能成为评判一个人的标准。李响和刘迦，两种不同性格的人，两种不同的舞台风格，他们都在为《披荆斩棘的哥哥》增色。