西安莲湖区：领导干部带头用法群众遇事找法的法治之风蔚然｜全国法治政府建设示范地区和项目巡礼
今年8月21日，中央依法治国办发布了《关于第一批全国法治政府建设示范地区和项目命名的决定》，陕西省西安市莲湖区被命名为“全国法治政府建设示范区”。那么，这个区为何能取得这份殊荣呢？《法治日报》记者进行了一番探访。
推进“一网一门一次”改革优化营商环境
图为群众在莲湖区市民中心窗口办理业务。
今年6月17日，西安市凌波照餐饮服务有限公司法定代表人王先生来到莲湖区行政审批服务大厅办理牌匾标识设置审查。
“开店还需要同时办理占用城市道路许可证，工作人员告知我可以并联审批，在同一窗口提交一套资料就可以同时办理这两项审批，当日就办完了这两项业务，真是太方便了。”王先生满意地说。
为方便企业、群众办事，莲湖区行政审批服务局创新梳理推出了“自然人、法人全生命周期树”，即以生命树的形式梳理自然人人生4个阶段36个主题、59个事件、200个事项以及法人存续期间3个阶段26个主题、68个事件、489个事项的办理地点、所需材料等。
“自然人、法人全生命周期树”有效解决了市民办事查询不方便、办理流程不熟悉等难题，通过逻辑匹配、资源整合、流程优化等方式，加快构建企业群众全生命周期“一件事一次办”。
据统计，推行“一件事一次办”以来，莲湖区审批承诺时限平均减少60%，提交材料平均减少42%。
2017年，莲湖区被列为陕西省首批相对集中行政许可权改革试点区，组建了区行政审批服务局，实现了“一枚印章管审批”。2018年7月，莲湖区投资4.55亿元建成运营全省一流的区级市民中心，深化“一网、一门、一次”改革，集中审批服务事项886项，96.6%的事项实现“最多跑一次”，“网上办”比例达到90.71%，累计办件量达170余万件，群众满意率达99.6%。
“法治是最好的营商环境。近年来，莲湖区始终坚持法治建设与经济发展同频共振，一直努力把法治政府建设锻造成最强核心竞争力之一，不断坚持简政放权，优化审批服务，着力打造一流营商环境。”莲湖区委书记张涌介绍道。
强化规范执法不断提升依法行政水平
2017年11月，接规划部门函告，辖区某公司负责开发的住宅项目违建面积较大。执法部门迅速进行实地勘查和一系列取证，最终依法按标准化执法程序认定了该项目违建主体。因违建造价达1.78亿元，属特别严重的情形，应当依据《西安市城乡规划条例》相关条款，按工程造价的10%来予以处罚。针对这样一个大额行政处罚，区城管局严格按照重大执法决定法制审核程序，组织相关人员对案件进行详细研判，集体讨论并研究决定，在充分保证行政相对人陈述申辩、听证等权利后，最终作出对该公司处以1780万元的行政处罚决定。该公司不服，先后提起行政复议、行政诉讼，但复议机关和法院依法审理后，均维持了原行政处罚决定。
近年来，莲湖区全面推行行政执法“三项制度”，围绕行政执法的源头、过程、结果等关键环节，不断健全行政执法公示机制；统一储存管理执法记录音视频信息和案卷，行政执法行为过程信息全程记载、执法全过程可回溯管理；坚持重大执法决定法制审核全覆盖。特别是针对城市管理顽疾众多的问题，为了打破城管执法“整治-反弹-再整治-再反弹”的怪圈，莲湖区探索建立了城管标准化执法体系，牢牢牵住规范执法的“牛鼻子”，全区行政执法工作水平大幅提升。
2009年以来，建立健全行政裁量权基准制度，细化225条法律法规，固化620条处罚标准，压缩自由裁量弹性空间。建立31个部门共470项城市管理服务标准体系，压缩自由裁量权，建立了由检查权、调查权、处罚权和强制权构成的城管标准化执法体系，严格依法行政。
建立城管行政执法与刑事司法衔接机制，引入“三室一庭一队”，即建立城管巡回法庭、城管执法公证室，引入公安城管执法警务室、交警城管执法警务室，创新开展“律师驻队”，有效弥补城管执法过程中强制手段不足的问题。同时，莲湖区打造了城管数字化指挥和智慧执法系统，探索建立城管领域社会征信系统，构建“一处失信、处处受限”的社会综合治理格局。建立了城管领域守信联合激励、失信联合惩戒制度，试点创建10条城管领域社会诚信建设示范道路。10年来，共办理城管领域违法违规案件6万余起，申请法院执行非诉案件4338起。
创新社区法治“1133”模式筑牢基层法治建设
2018年，辖区某酒店负责人因债务纠纷跑路，30家供货商为讨债集体封门堵路，社区干部在赶往现场处置的第一时间联系了自己的法律顾问。有了律师的释法明理，该起纠纷很快得到妥善处置，最终引导他们通过法律手段合理合法表达诉求，避免了矛盾纠纷的进一步扩大。
社区干部纷纷表示，社区律师成了他们离不开的“拐棍儿”，有疑难问题拿不准可以找自己的法律顾问，在家门口就能享受免费专业的法律咨询。
这样方便快捷的服务源于莲湖区打造的社区法治“1133”工作模式。即一名社区法律顾问、一个法治日活动、活动质量三级监督、活动开展三级保障。
2015年，莲湖区通过政府购买服务的方式为社区法律顾问工作提供坚实保障。6年来，累计为群众提供法律咨询8.9万人次，举办培训讲座9858次，办理法律事务27.23万件。
2018年，莲湖“律师进社区”经验被写入西安市政府的工作报告。2013年，莲湖区建立区级公共法律服务中心，建成9个街道公共法律服务工作站、131个社区公共法律服务工作室，依托社区人民调解委员会、N+5群众工作室等载体，建立覆盖社区的法律服务工作室，将普法宣传、矛盾化解、法律援助等职能下沉到社区。
同时，莲湖区利用人工智能、大数据、互联网+等，自主研发手机App，在131个社区公共法律服务室安装自助服务终端，整合公证、律师、司法鉴定、人民调解、行政复议和法律援助等法律服务资源，全方位全天候为群众提供智能便捷的法律服务。推动社会治理重心向基层下移，实现了政府治理和社会调节、居民自治互动的良性模式。
创建“多元一体化”机制有效化解劳动纠纷
近年来，莲湖区辖区劳动争议案件激增，为了让效率“跑”起来，解决好纷繁复杂的劳动关系纠纷。2015年，莲湖区人社局成立了劳动者维权服务大厅，引进公安、工商、司法、住建等职能部门“同檐办公”。
莲湖区人社局牵头主导，构建起行政指导、行政调解、行政执法、劳动争议仲裁、民事诉讼相互协调、有序衔接的联动工作模式，形成多部门各负其责、齐抓共管，对各类劳动纠纷“一厅式受理”“多部门会诊”“一揽子解决”的多元一体化劳动争议解决机制。
其中，莲湖公安分局负责快速受理莲湖区人社局移送的涉嫌拒不支付劳动报酬犯罪案件；区司法局设立法律援助窗口，提供法律援助服务，指导人民调解委员会参与矛盾化解工作，派驻公证工作室提供行政执法公证服务；区住建局负责加强劳务用工监管，依法及时将恶意欠薪企业清出本地建筑市场；区市场监管局负责加强市场监管，把是否发生劳动关系矛盾作为企业依法经营、信用评定的重要内容；区法院通过与区人社局建立裁审衔接机制，形成案件审理合力。
机制运行以来，大力提升了调处矛盾的品质和效能，初步提炼出一套行之有效的矛盾纠纷调处经验。即实现小纠纷不出“室”，小争议不出“庭”，大纠纷不出“厅”，全力将矛盾化解在基层。
如今，莲湖区劳动者维权服务大厅，各个职能部门一应俱全，各类劳动矛盾都能迅速被分流到相应的部门“诊断”，也可根据复杂程度进行多部门“会诊”。
“我就跑了一趟，把该交的证件、资料准备齐，找公司要工资的事情，维权服务大厅就一管到底了，对于我们打工者来说省心、省力，很方便。”曾经通过劳动监察执法要回9000元工资的打工者邹先生说。
如今，强大的法治元素已经渗透到行政运行全过程，莲湖区各项工作正沿着法治轨道有序推进。曾经荣获的“全国法治宣传教育先进区”“陕西省建设法治政府示范区”等荣誉称号令人振奋，全国法治政府建设示范区的“金字招牌”又为莲湖区注入了新的生机。
记者手记
法治兴则国兴。莲湖区是西安市中心城区，也是古“丝绸之路”的起点，占地面积43平方公里，常住人口76.8万，辖9个街道办事处、131个社区。莲湖区近年来在法治政府建设中立治有体、施治有序，打出一套“组合拳”。严格落实党政主要负责人推进法治政府建设第一责任人职责，加强党对法治政府建设的领导，严格落实《重大行政决策程序暂行条例》的各项要求，全面推行行政执法“三项制度”，领导干部尊法学法守法用法的意识和能力不断加强，法治政府建设各项工作亮点纷呈，为全省乃至全国法治政府建设提供了重要经验和标杆。
今年8月21日，中央依法治国办发布了《关于第一批全国法治政府建设示范地区和项目命名的决定》，陕西省西安市莲湖区被命名为“全国法治政府建设示范区”。那么，这个区为何能取得这份殊荣呢？《法治日报》记者进行了一番探访。
推进“一网一门一次”改革优化营商环境
图为群众在莲湖区市民中心窗口办理业务。
今年6月17日，西安市凌波照餐饮服务有限公司法定代表人王先生来到莲湖区行政审批服务大厅办理牌匾标识设置审查。
“开店还需要同时办理占用城市道路许可证，工作人员告知我可以并联审批，在同一窗口提交一套资料就可以同时办理这两项审批，当日就办完了这两项业务，真是太方便了。”王先生满意地说。
为方便企业、群众办事，莲湖区行政审批服务局创新梳理推出了“自然人、法人全生命周期树”，即以生命树的形式梳理自然人人生4个阶段36个主题、59个事件、200个事项以及法人存续期间3个阶段26个主题、68个事件、489个事项的办理地点、所需材料等。
“自然人、法人全生命周期树”有效解决了市民办事查询不方便、办理流程不熟悉等难题，通过逻辑匹配、资源整合、流程优化等方式，加快构建企业群众全生命周期“一件事一次办”。
据统计，推行“一件事一次办”以来，莲湖区审批承诺时限平均减少60%，提交材料平均减少42%。
2017年，莲湖区被列为陕西省首批相对集中行政许可权改革试点区，组建了区行政审批服务局，实现了“一枚印章管审批”。2018年7月，莲湖区投资4.55亿元建成运营全省一流的区级市民中心，深化“一网、一门、一次”改革，集中审批服务事项886项，96.6%的事项实现“最多跑一次”，“网上办”比例达到90.71%，累计办件量达170余万件，群众满意率达99.6%。
“法治是最好的营商环境。近年来，莲湖区始终坚持法治建设与经济发展同频共振，一直努力把法治政府建设锻造成最强核心竞争力之一，不断坚持简政放权，优化审批服务，着力打造一流营商环境。”莲湖区委书记张涌介绍道。
强化规范执法不断提升依法行政水平
2017年11月，接规划部门函告，辖区某公司负责开发的住宅项目违建面积较大。执法部门迅速进行实地勘查和一系列取证，最终依法按标准化执法程序认定了该项目违建主体。因违建造价达1.78亿元，属特别严重的情形，应当依据《西安市城乡规划条例》相关条款，按工程造价的10%来予以处罚。针对这样一个大额行政处罚，区城管局严格按照重大执法决定法制审核程序，组织相关人员对案件进行详细研判，集体讨论并研究决定，在充分保证行政相对人陈述申辩、听证等权利后，最终作出对该公司处以1780万元的行政处罚决定。该公司不服，先后提起行政复议、行政诉讼，但复议机关和法院依法审理后，均维持了原行政处罚决定。
近年来，莲湖区全面推行行政执法“三项制度”，围绕行政执法的源头、过程、结果等关键环节，不断健全行政执法公示机制；统一储存管理执法记录音视频信息和案卷，行政执法行为过程信息全程记载、执法全过程可回溯管理；坚持重大执法决定法制审核全覆盖。特别是针对城市管理顽疾众多的问题，为了打破城管执法“整治-反弹-再整治-再反弹”的怪圈，莲湖区探索建立了城管标准化执法体系，牢牢牵住规范执法的“牛鼻子”，全区行政执法工作水平大幅提升。
2009年以来，建立健全行政裁量权基准制度，细化225条法律法规，固化620条处罚标准，压缩自由裁量弹性空间。建立31个部门共470项城市管理服务标准体系，压缩自由裁量权，建立了由检查权、调查权、处罚权和强制权构成的城管标准化执法体系，严格依法行政。
建立城管行政执法与刑事司法衔接机制，引入“三室一庭一队”，即建立城管巡回法庭、城管执法公证室，引入公安城管执法警务室、交警城管执法警务室，创新开展“律师驻队”，有效弥补城管执法过程中强制手段不足的问题。同时，莲湖区打造了城管数字化指挥和智慧执法系统，探索建立城管领域社会征信系统，构建“一处失信、处处受限”的社会综合治理格局。建立了城管领域守信联合激励、失信联合惩戒制度，试点创建10条城管领域社会诚信建设示范道路。10年来，共办理城管领域违法违规案件6万余起，申请法院执行非诉案件4338起。
创新社区法治“1133”模式筑牢基层法治建设
2018年，辖区某酒店负责人因债务纠纷跑路，30家供货商为讨债集体封门堵路，社区干部在赶往现场处置的第一时间联系了自己的法律顾问。有了律师的释法明理，该起纠纷很快得到妥善处置，最终引导他们通过法律手段合理合法表达诉求，避免了矛盾纠纷的进一步扩大。
社区干部纷纷表示，社区律师成了他们离不开的“拐棍儿”，有疑难问题拿不准可以找自己的法律顾问，在家门口就能享受免费专业的法律咨询。
这样方便快捷的服务源于莲湖区打造的社区法治“1133”工作模式。即一名社区法律顾问、一个法治日活动、活动质量三级监督、活动开展三级保障。
2015年，莲湖区通过政府购买服务的方式为社区法律顾问工作提供坚实保障。6年来，累计为群众提供法律咨询8.9万人次，举办培训讲座9858次，办理法律事务27.23万件。
2018年，莲湖“律师进社区”经验被写入西安市政府的工作报告。2013年，莲湖区建立区级公共法律服务中心，建成9个街道公共法律服务工作站、131个社区公共法律服务工作室，依托社区人民调解委员会、N+5群众工作室等载体，建立覆盖社区的法律服务工作室，将普法宣传、矛盾化解、法律援助等职能下沉到社区。
同时，莲湖区利用人工智能、大数据、互联网+等，自主研发手机App，在131个社区公共法律服务室安装自助服务终端，整合公证、律师、司法鉴定、人民调解、行政复议和法律援助等法律服务资源，全方位全天候为群众提供智能便捷的法律服务。推动社会治理重心向基层下移，实现了政府治理和社会调节、居民自治互动的良性模式。
创建“多元一体化”机制有效化解劳动纠纷
近年来，莲湖区辖区劳动争议案件激增，为了让效率“跑”起来，解决好纷繁复杂的劳动关系纠纷。2015年，莲湖区人社局成立了劳动者维权服务大厅，引进公安、工商、司法、住建等职能部门“同檐办公”。
莲湖区人社局牵头主导，构建起行政指导、行政调解、行政执法、劳动争议仲裁、民事诉讼相互协调、有序衔接的联动工作模式，形成多部门各负其责、齐抓共管，对各类劳动纠纷“一厅式受理”“多部门会诊”“一揽子解决”的多元一体化劳动争议解决机制。
其中，莲湖公安分局负责快速受理莲湖区人社局移送的涉嫌拒不支付劳动报酬犯罪案件；区司法局设立法律援助窗口，提供法律援助服务，指导人民调解委员会参与矛盾化解工作，派驻公证工作室提供行政执法公证服务；区住建局负责加强劳务用工监管，依法及时将恶意欠薪企业清出本地建筑市场；区市场监管局负责加强市场监管，把是否发生劳动关系矛盾作为企业依法经营、信用评定的重要内容；区法院通过与区人社局建立裁审衔接机制，形成案件审理合力。
机制运行以来，大力提升了调处矛盾的品质和效能，初步提炼出一套行之有效的矛盾纠纷调处经验。即实现小纠纷不出“室”，小争议不出“庭”，大纠纷不出“厅”，全力将矛盾化解在基层。
如今，莲湖区劳动者维权服务大厅，各个职能部门一应俱全，各类劳动矛盾都能迅速被分流到相应的部门“诊断”，也可根据复杂程度进行多部门“会诊”。
“我就跑了一趟，把该交的证件、资料准备齐，找公司要工资的事情，维权服务大厅就一管到底了，对于我们打工者来说省心、省力，很方便。”曾经通过劳动监察执法要回9000元工资的打工者邹先生说。
如今，强大的法治元素已经渗透到行政运行全过程，莲湖区各项工作正沿着法治轨道有序推进。曾经荣获的“全国法治宣传教育先进区”“陕西省建设法治政府示范区”等荣誉称号令人振奋，全国法治政府建设示范区的“金字招牌”又为莲湖区注入了新的生机。
记者手记
法治兴则国兴。莲湖区是西安市中心城区，也是古“丝绸之路”的起点，占地面积43平方公里，常住人口76.8万，辖9个街道办事处、131个社区。莲湖区近年来在法治政府建设中立治有体、施治有序，打出一套“组合拳”。严格落实党政主要负责人推进法治政府建设第一责任人职责，加强党对法治政府建设的领导，严格落实《重大行政决策程序暂行条例》的各项要求，全面推行行政执法“三项制度”，领导干部尊法学法守法用法的意识和能力不断加强，法治政府建设各项工作亮点纷呈，为全省乃至全国法治政府建设提供了重要经验和标杆。
#学校获评江苏省陶研工作先进集体#2020年是江苏省陶行知研究会成立40周年，为表彰先进，树立典型，激励更多的陶研组织、学校和教育工作者积极投身于学陶研陶工作，省陶研会于今年5月启动了先进评选活动。经各设区市陶行知研究会、各专业委员会推荐，省陶研会研究审核，南京市陶行知研究会等75个单位荣获“江苏省陶研工作先进集体”称号，无锡机电高职校名列榜单。
标题：2020年贵州省生猪产业发展现场推进会在松桃举行
9月15日，2020年贵州省生猪产业发展现场推进会在松桃举行，为聚焦生猪产业发展形势与调整，推进贵州生猪产业向一二三产业融合纵深发展。省直十余个产业相关部门齐聚松桃，共商贵州生猪产业构建“12345”产业链大事。
贵州省农业农村厅
扎实推动全省65个生猪重点项目计划总投资123亿元，规划生猪产能700万头，目前已全部开工建设。实施“大场带小场”增量行动，安排专项资金4800万元在“9+3”贫困县（区）实施生猪产业扶贫项目，探索利用财政资金“量化到户、股份合作、保底分红、滚动发展”产业扶贫机制，推动养殖场户补栏增养。
贵州省发展改革委
进一步加强生猪等“菜篮子”价格监测监管。积极整合资源支持生猪产业加快发展，对生猪生产实行支持性电价政策，争取资金支持生猪规模化养殖场建设与畜禽粪污资源化利用和综合治理，积极帮助生猪生产企业争取金融贷款。大力支持生猪产业项目申报地方政府专项债券，完善冷链物流体系建设。加强生猪产业重大项目谋划和调度推进。
贵州省科技厅
围绕生猪养殖，开展技术研发及成果转化。与省农业农村厅合作打造畜禽粪污处理与资源化利用示范点，选派生猪领域专家 60 余名科技特派员到各县区基层 开展技术服务。破解养殖难题，精准征集技术需求，主要涉及地方品种保护与开发利用、 疾病防控、生态养殖、饲料加工、粪污处理等。积极与省生猪专班对接，了解生猪养殖存在的技术难题。下一步，将围绕生猪养殖的各个关键环节，以产业需求为导向，围绕地方品种资源保护与利用、繁殖技术提升、养殖技 术提升、疾病防控、饲料加工、粪污处理、产品深加工、智能养殖设备开发等，及时组织开展技术攻关和成果转化应用。
贵州省财政厅
2020年，省财政安排生猪产业专项资金1亿元，为保障专班人员开展相关工作，安排专班工作经费100万元。截至目前，已下达4680万元生猪产业资金用于支持“9+3”贫困县生猪产业扶贫项目、“三个100万”生猪养殖基地建设项目、“双千”建设项目、科技支撑 体系建设项目、产业经济研究及宣传推介项目等。
安排生猪临时补贴资金，下达生猪贷款贴息补助资金和良种补贴资金。为强化保险支持措施，出台了《贵州省 2020 年政策性农业保险工作实施方案》。未来继续发挥财政资金引导作用，通过基金、担保等方式撬动更多金融资本投入生猪产业发展。
贵州省工业和信息化厅
支持企业做强做大，推动产业链协同发展，支持培育一批以屠宰精深加工、特色猪肉制品为主要方向的骨干生产企业，打造绿色食品工业基地。加强服务指导，进一步加大生态特色食品加工产业发展力度，明确责任人、紧盯关键点、打好提前量， 全力做好产业落地配套服务。围绕加快生态食品产业发展，积极引进猪肉制品加工龙头企业。进一步推动食品加工龙头企业规模化 经营、集约化生产、品牌化发展，延长产业链，拓宽产业幅。
贵州省人力资源和社会保障厅
深入开展专家服务基层活动，助力生猪产业发展。聚焦脱贫攻坚和生猪产业发展急需，重点突出“9+3”县（区）需求实际，深入开展“万名专家服务基层活动”。创新打造引才平台载体，不断做大生猪产业发展人才增量。5月举办了第八届线上线下贵州人才博览会， 组织全省 1870 余家企事业单位携 3.1 万余人才需求，开展线上 线下集中引才。强化人才政策激励效用，大力实施“百千万人才引进计划”，积极采取有效措施，进一步夯实生猪产业发展的智力支持，完善我省农业专家库。
贵州省自然资源厅
为加大政策支持力度，稳定生猪生产保障市场供应，对抓好我省生猪养殖用地保障从强化分类管理、强化规划引领、强化用地保障服务三个方面不断落实。通过微信工作群、会议、电话、实地等线上线下多种方式在自然资源系统内进行政策宣讲和解读，指导市县自然资源部门做好生猪养殖用地保障服务工作。下一步将加强对已建、在建及拟建的设施农业用地的备案和监管，特别是对生猪养殖设施农业用地的管理。
贵州省生态环境厅
及时完成畜禽养殖禁养区排查调整工作，持续推进“放管服”改革，另一方面，实行挂单追踪调度，及时调度督促各市州特别是“9+3”挂牌督战贫困县生猪产业发展项目。建立环评工作台账，实行拉条挂账，提前介入、主动服务，帮助生猪养殖项目做好选址预判、污染治理措施的指导，强化环评全过程跟踪服务。开辟“绿色通道”，优先审批，快速办理，切实加快生猪等畜禽养殖项目落地建设。下一步将强化成果运用，强化服务指导，是强化畜禽污染防治和监管。
贵州省交通运输厅
省交通运输厅制定了整车鲜活农产品运输绿色通道实施办法，将我省所有收费公路纳入鲜活农产品运输“绿色通道”范围。截止今年7月31日，累计为整车合法运输仔猪、冷鲜猪肉、种猪及冷冻猪肉的货运车辆优惠通行费280.40万元，优惠车辆13358辆次。为帮助协助贵州智源种猪繁育有限公司从丹麦引进种猪入境相关工作”要求，积极协助为种猪运输车队开设快速通道，不查验不停车一次抬 杆快速通行。
贵州省商务厅
为做好今年省级储备肉收储工作，确保储备肉数量真实、质量合格和储存安全，做到储得进、管得好、调得动、用得上，制定了系列方案，加强生猪收储保障工作。生猪冷链流通设施不断得到完善，加强产销对接，强化监管，保障猪肉食品安全。不断拓展扶贫农产品“七进”渠道，深入推进“校农结合”等农产品“七进”工作。
贵州省投资促进局
今年重点围绕生态养殖链条招商，大力引进生猪养殖项目，扩大养殖规模。围绕屠宰加工链条招商，大力推行“规模养殖、集中屠宰、冷链运输、冷鲜上市”模式；围绕精深加工和冷链物流招商，大力引进肉制品精深加工企业，积极发展以猪肉为原料的肉松、肉干等制品；围绕畜牧饲料链条招商，引进优质高效饲料的项目；围绕延长价值链中高端招商，加快以猪为原料的医药、生化产品制造产业发展，延长生猪产业价值链。
贵州省市场监督管理局
省市场监管局高度重视促进生猪生产保障市场供应及非洲猪瘟防控工作，深入一线、深入基 层，对全省9个市州全覆盖督导检查。今年以来，共检查食用农产品集中交易市场91051家次，检查食品生产经营者284764户次，检查肉品冷冻库21218户次。对我省猪肉制品食品生产企业抽检完成 50 批次，检测指标为“非洲猪瘟病毒核酸检测”，抽检结果均未检出阳性。
贵州省地方金融监管局
自2016年底以来，绿色产业基金把“培育产业作为推动脱贫攻坚的根本出路”，聚焦 “十二个农业特色优势产业”。截至目前，生猪产业通过审批投资项目47.36亿元，拨付到位资金39.7亿元。绿色产业基金重点投资了六枝特区100万头优质肉猪养殖一期项目3.2亿元；贵州省盘致火腿产业开发投资有限公司沙淤养殖场建设项目3亿元等多个项目，生猪产业不断向标准化、规模化发展。
贵州省银保监局
为加大对生猪全产业链的金融服务支持。截至今年7月末，全省支持生猪产业发展贷款余额 1,830,977.76万元，具体信贷支持模式有：为生猪企业发放贷款，打造“龙头企业+金融+合作社+农户”新金融扶贫模式；为生猪养殖饲料加工龙头企业授信；支持“龙头企业＋合作 社＋农户”模式，与养猪合作社合作；积极对生猪企业进行摸排梳理，对有融资需求的客户，制定专项融资服务方案；督促保险公司积极做好生猪保险承保理赔工作。
贵州省农业科学院
省农科院成立了院农村产业革命技术专班生猪产业执行小组，制定了小组工作方案。组建技术服务团队，收集技术需求并开展技术服务。编写出了7万余字的《生猪养殖技术服务手册》，印制后向养殖者发放。同时开展生猪养殖技术现场指导和服务，推广技术成果应用，解决产业发展实际问题。持续建设贵州省地方猪品种保护和现代育种平台，推进地方猪育种。建设生猪养殖粪污处理与生态循环养殖技术体系示范基地，举办生猪养殖高级人才培训班。
贵州大学
贵州大学生态猪产业团队充分发挥学科优势、人才优势和平台优势，聚焦我省生态猪特色产业，聚力打好“科技扶贫、教育扶贫和校农结合”三套组合拳，始终坚持“围着农民转，做给农民看，带着农民干，领着农民赚”，推动“政、产、学、研、金”相结合。文章写在大地上，实例编入教案中。整合资源多方发力，发展生态猪产业，助力脱贫攻坚。通过持续科技创新和技术攻关，建立了“科技 支撑+企业带动+协会发展+农户合作+加工销售”的地方猪产业发展模式和动力机制。
来源：天眼新闻
9月15日，2020年贵州省生猪产业发展现场推进会在松桃举行，为聚焦生猪产业发展形势与调整，推进贵州生猪产业向一二三产业融合纵深发展。省直十余个产业相关部门齐聚松桃，共商贵州生猪产业构建“12345”产业链大事。
贵州省农业农村厅
扎实推动全省65个生猪重点项目计划总投资123亿元，规划生猪产能700万头，目前已全部开工建设。实施“大场带小场”增量行动，安排专项资金4800万元在“9+3”贫困县（区）实施生猪产业扶贫项目，探索利用财政资金“量化到户、股份合作、保底分红、滚动发展”产业扶贫机制，推动养殖场户补栏增养。
贵州省发展改革委
进一步加强生猪等“菜篮子”价格监测监管。积极整合资源支持生猪产业加快发展，对生猪生产实行支持性电价政策，争取资金支持生猪规模化养殖场建设与畜禽粪污资源化利用和综合治理，积极帮助生猪生产企业争取金融贷款。大力支持生猪产业项目申报地方政府专项债券，完善冷链物流体系建设。加强生猪产业重大项目谋划和调度推进。
贵州省科技厅
围绕生猪养殖，开展技术研发及成果转化。与省农业农村厅合作打造畜禽粪污处理与资源化利用示范点，选派生猪领域专家 60 余名科技特派员到各县区基层 开展技术服务。破解养殖难题，精准征集技术需求，主要涉及地方品种保护与开发利用、 疾病防控、生态养殖、饲料加工、粪污处理等。积极与省生猪专班对接，了解生猪养殖存在的技术难题。下一步，将围绕生猪养殖的各个关键环节，以产业需求为导向，围绕地方品种资源保护与利用、繁殖技术提升、养殖技 术提升、疾病防控、饲料加工、粪污处理、产品深加工、智能养殖设备开发等，及时组织开展技术攻关和成果转化应用。
贵州省财政厅
2020年，省财政安排生猪产业专项资金1亿元，为保障专班人员开展相关工作，安排专班工作经费100万元。截至目前，已下达4680万元生猪产业资金用于支持“9+3”贫困县生猪产业扶贫项目、“三个100万”生猪养殖基地建设项目、“双千”建设项目、科技支撑 体系建设项目、产业经济研究及宣传推介项目等。
安排生猪临时补贴资金，下达生猪贷款贴息补助资金和良种补贴资金。为强化保险支持措施，出台了《贵州省 2020 年政策性农业保险工作实施方案》。未来继续发挥财政资金引导作用，通过基金、担保等方式撬动更多金融资本投入生猪产业发展。
贵州省工业和信息化厅
支持企业做强做大，推动产业链协同发展，支持培育一批以屠宰精深加工、特色猪肉制品为主要方向的骨干生产企业，打造绿色食品工业基地。加强服务指导，进一步加大生态特色食品加工产业发展力度，明确责任人、紧盯关键点、打好提前量， 全力做好产业落地配套服务。围绕加快生态食品产业发展，积极引进猪肉制品加工龙头企业。进一步推动食品加工龙头企业规模化 经营、集约化生产、品牌化发展，延长产业链，拓宽产业幅。
贵州省人力资源和社会保障厅
深入开展专家服务基层活动，助力生猪产业发展。聚焦脱贫攻坚和生猪产业发展急需，重点突出“9+3”县（区）需求实际，深入开展“万名专家服务基层活动”。创新打造引才平台载体，不断做大生猪产业发展人才增量。5月举办了第八届线上线下贵州人才博览会， 组织全省 1870 余家企事业单位携 3.1 万余人才需求，开展线上 线下集中引才。强化人才政策激励效用，大力实施“百千万人才引进计划”，积极采取有效措施，进一步夯实生猪产业发展的智力支持，完善我省农业专家库。
贵州省自然资源厅
为加大政策支持力度，稳定生猪生产保障市场供应，对抓好我省生猪养殖用地保障从强化分类管理、强化规划引领、强化用地保障服务三个方面不断落实。通过微信工作群、会议、电话、实地等线上线下多种方式在自然资源系统内进行政策宣讲和解读，指导市县自然资源部门做好生猪养殖用地保障服务工作。下一步将加强对已建、在建及拟建的设施农业用地的备案和监管，特别是对生猪养殖设施农业用地的管理。
贵州省生态环境厅
及时完成畜禽养殖禁养区排查调整工作，持续推进“放管服”改革，另一方面，实行挂单追踪调度，及时调度督促各市州特别是“9+3”挂牌督战贫困县生猪产业发展项目。建立环评工作台账，实行拉条挂账，提前介入、主动服务，帮助生猪养殖项目做好选址预判、污染治理措施的指导，强化环评全过程跟踪服务。开辟“绿色通道”，优先审批，快速办理，切实加快生猪等畜禽养殖项目落地建设。下一步将强化成果运用，强化服务指导，是强化畜禽污染防治和监管。
贵州省交通运输厅
省交通运输厅制定了整车鲜活农产品运输绿色通道实施办法，将我省所有收费公路纳入鲜活农产品运输“绿色通道”范围。截止今年7月31日，累计为整车合法运输仔猪、冷鲜猪肉、种猪及冷冻猪肉的货运车辆优惠通行费280.40万元，优惠车辆13358辆次。为帮助协助贵州智源种猪繁育有限公司从丹麦引进种猪入境相关工作”要求，积极协助为种猪运输车队开设快速通道，不查验不停车一次抬 杆快速通行。
贵州省商务厅
为做好今年省级储备肉收储工作，确保储备肉数量真实、质量合格和储存安全，做到储得进、管得好、调得动、用得上，制定了系列方案，加强生猪收储保障工作。生猪冷链流通设施不断得到完善，加强产销对接，强化监管，保障猪肉食品安全。不断拓展扶贫农产品“七进”渠道，深入推进“校农结合”等农产品“七进”工作。
贵州省投资促进局
今年重点围绕生态养殖链条招商，大力引进生猪养殖项目，扩大养殖规模。围绕屠宰加工链条招商，大力推行“规模养殖、集中屠宰、冷链运输、冷鲜上市”模式；围绕精深加工和冷链物流招商，大力引进肉制品精深加工企业，积极发展以猪肉为原料的肉松、肉干等制品；围绕畜牧饲料链条招商，引进优质高效饲料的项目；围绕延长价值链中高端招商，加快以猪为原料的医药、生化产品制造产业发展，延长生猪产业价值链。
贵州省市场监督管理局
省市场监管局高度重视促进生猪生产保障市场供应及非洲猪瘟防控工作，深入一线、深入基 层，对全省9个市州全覆盖督导检查。今年以来，共检查食用农产品集中交易市场91051家次，检查食品生产经营者284764户次，检查肉品冷冻库21218户次。对我省猪肉制品食品生产企业抽检完成 50 批次，检测指标为“非洲猪瘟病毒核酸检测”，抽检结果均未检出阳性。
贵州省地方金融监管局
自2016年底以来，绿色产业基金把“培育产业作为推动脱贫攻坚的根本出路”，聚焦 “十二个农业特色优势产业”。截至目前，生猪产业通过审批投资项目47.36亿元，拨付到位资金39.7亿元。绿色产业基金重点投资了六枝特区100万头优质肉猪养殖一期项目3.2亿元；贵州省盘致火腿产业开发投资有限公司沙淤养殖场建设项目3亿元等多个项目，生猪产业不断向标准化、规模化发展。
贵州省银保监局
为加大对生猪全产业链的金融服务支持。截至今年7月末，全省支持生猪产业发展贷款余额 1,830,977.76万元，具体信贷支持模式有：为生猪企业发放贷款，打造“龙头企业+金融+合作社+农户”新金融扶贫模式；为生猪养殖饲料加工龙头企业授信；支持“龙头企业＋合作 社＋农户”模式，与养猪合作社合作；积极对生猪企业进行摸排梳理，对有融资需求的客户，制定专项融资服务方案；督促保险公司积极做好生猪保险承保理赔工作。
贵州省农业科学院
省农科院成立了院农村产业革命技术专班生猪产业执行小组，制定了小组工作方案。组建技术服务团队，收集技术需求并开展技术服务。编写出了7万余字的《生猪养殖技术服务手册》，印制后向养殖者发放。同时开展生猪养殖技术现场指导和服务，推广技术成果应用，解决产业发展实际问题。持续建设贵州省地方猪品种保护和现代育种平台，推进地方猪育种。建设生猪养殖粪污处理与生态循环养殖技术体系示范基地，举办生猪养殖高级人才培训班。
贵州大学
贵州大学生态猪产业团队充分发挥学科优势、人才优势和平台优势，聚焦我省生态猪特色产业，聚力打好“科技扶贫、教育扶贫和校农结合”三套组合拳，始终坚持“围着农民转，做给农民看，带着农民干，领着农民赚”，推动“政、产、学、研、金”相结合。文章写在大地上，实例编入教案中。整合资源多方发力，发展生态猪产业，助力脱贫攻坚。通过持续科技创新和技术攻关，建立了“科技 支撑+企业带动+协会发展+农户合作+加工销售”的地方猪产业发展模式和动力机制。
来源：天眼新闻
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