【警察就是一份责任，就应该有担当——记全国特级优秀警察、市公安局刑侦支队反诈中心负责人韩建设】44岁的韩建设现为保定市公安局反电信网络诈骗中心负责人，从警22年以来，曾就职于市公安局公交分局反扒队、刑侦支队有组织犯罪侦查大队、命案大队等部门。勇于担当、甘于奉献是领导和同事对他的一致评价。因突出的表现和卓越成绩，他先后荣立个人一等功1次、个人二等功1次、个人三等功6次、个人嘉奖多次，2005年被评为全省优秀人民警察，今年又被公安部授予“全国特级优秀警察”光荣称号。
思维缜密，破获公安部督办大案
2012年2月5日，唐县4名十三四岁的男孩儿在望都县被杀害。因该案性质极其恶劣，社会影响极大，市公安局迅速成立专案组展开调查，公安部挂牌督办此案。
专案组民警经过紧张摸排，在唐县某处案发当天的公共视频中，发现了一辆电动三轮车载着4名男孩模糊的影像，但并没有驾驶员的信息。专案组经过大量走访和反复甄别筛选，始终没能找到能够确定嫌疑人有价值的信息，案件侦破工作一度陷入困境。
就在大家一筹莫展之际，一名被害男孩身上佩戴的骰子引起了韩建设的注意，这个骰子有鸡蛋大，在当地并不多见。韩建设询问熟悉死者生前情况的人，大家都说并未见死者生前佩戴过这个骰子。
韩建设推断，这个骰子很可能是男孩被害前刚刚得到的。能否从骰子入手展开侦查，找出死者案发前最近时间段的行动轨迹，从而发现嫌疑人或嫌疑车辆的线索呢？
韩建设这一大胆的想法得到了专案组的肯定。
随着办案思路的改变，侦查范围随之扩大。韩建设与战友一起，经过多方查找，终于在清苑冉庄地道战景区的一个摊位上发现了和被害男孩同样的骰子——死者案发当天曾到过冉庄。
随着死者生前活动轨迹的确定，侦查方向逐步明确。办案人员开始在海量的视频资料中，不分昼夜地不停搜寻着有价值的线索。韩建设为证实自己的推断，更是毫不懈怠，困了用凉水冲把脸，眼睛累了滴上几滴眼药水。功夫不负有心人，韩建设第一个发现了嫌疑电动三轮车的清晰影像，并确定了车牌照。经过一个多月的连续奋战，犯罪嫌疑人终于通过车牌照被锁定。
随后，汤某被抓获。据其交代，唐县某村汤某想通过绑架一名男孩弄笔钱购买一辆轿车，案发当日他找到作案目标准备对其实施绑架时，和其一起玩耍的另外三人也一同上了三轮车。汤某拉着四名孩子到清苑冉庄地道战游玩后，在回唐县途中心生歹念，用事先准备好的木棒将四名孩子杀害。
2013年6月6日，案犯汤某被押赴刑场执行死刑。在破获这起恶性杀人案过程中，因韩建设的突出贡献，公安部授予其个人一等功。
一马当先，打击黑恶势力不含糊
刘会民于2001年担任曲阳县七里庄村村委会主任、党支部书记之后，省、市“打黑办”连续接到群众举报其侵吞集体财产，欺压、残害群众等违法犯罪的材料。韩建设临危受命，率领另一名侦查员肩负起了前期侦查取证工作。
因刘会民的势力已经渗透到各行各业以及村庄的各个角落，侦查工作一波三折异常艰辛。韩建设乔装打扮、风餐露宿，经过9个月的秘密侦查，终于不负众望，掌握了该黑恶势力的内部组织结构及其种种罪行的基本材料。
根据韩建设等二人侦查得到的第一手资料，市公安局于2012年3月成立了专案组。专案组根据韩建设提供的人员分布、地形地貌等情况，制定出了详实周密的抓捕方案。同年4月，300余警力同时出击，韩建设更是身先士卒，20名团伙成员被一举抓获，无一落网。
经查实，刘会民于2001通过非法手段操纵基层选举，把持基层政权，为达到区域控制和聚敛钱财的目的，逐渐将村两委班子蜕变成为犯罪团伙，组成以井某某、刘现某、刘志某等人为骨干成员的黑社会性质犯罪组织。其间，刘会民指使组织成员大肆实施故意伤害、妨害公务、受贿等违法犯罪案件50余起，造成多人重伤、轻伤，非法敛财达7000余万元。
2013年8月9日，市中级人民法院对刘会民判处死刑；刘志某被判处无期徒刑，剥夺政治权利终身，并处没收个人全部财产；井某某等其余18人分别被判处一年四个月至二十年不等有期徒刑。
“让我上吧！”在重大案情面前，这是韩建设主动请缨时常常说的一句话。“警察就是一份责任，就应该有担当。”这是韩建设对自己工作的一种诠释。
在乔氏集团涉黑案、唐县何某、市区乔某涉黑案等一批省部督重大疑难案件侦破过程中，韩建设同样也都是不畏艰险冲锋在前，成为刑侦战线的业务尖兵。
勇挑重担，反诈工作成绩斐然
随着电信网络诈骗犯罪日益突显，2016年8月，我市决定组建保定市反电信网络诈骗中心。从事刑侦工作多年的韩建设成了第一人选。
韩建设走马上任后，他和同事们克服重重困难，在整合了公安内部资源和人员基础上，协调中、农、工、建、邮储等银行和移动、联通、电信三大通讯运营商，联合各类专业技术人员入驻，仅用三个月时间，软件硬件齐全的全市打击治理电信网络诈骗犯罪工作中心正式运转。
在韩建设积极推动下，反诈中心还联合市通信发展管理办公室，组织移动、联通、电信三家基础通讯运营企业，研究制定了《保定市通讯行业源头治理电信网络新型违法犯罪工作机制（试行）》。该机制实施以来，三大运营商共关停电话号码86824个，保定市高发的冒充熟人领导诈骗发案占比由7%降至0.6%。
为增强群众防范意识，韩建设带领民警开展了形式多样的宣传活动，推动了《保定市打击治理电信网络新型违法犯罪宣传工作指导意见》出台，统筹协调各成员单位落实主体责任，立足本行业开展宣传防范工作。
一系列的举措和务实的工作，反诈中心在打击电信诈骗犯罪上成绩斐然，韩建设带领中心及全市各地反诈民警远赴菲律宾及国内广西、云南、江苏、山东、湖南、广东、河南等地，成功破获电诈案件9774起，抓获犯罪嫌疑人3473名。其中包括侦破了我省首例利用全自动语音拨号系统电信诈骗案，首例利用“呼死你”软件实施网络敲诈勒索案，“5.30”特大冒充领导熟人电信诈骗团伙，分布湖南、广东两地的网络交友诈骗团伙等一批有影响的电诈犯罪案件。
“亮剑2020”专项行动以来，韩建设带领反诈中心组织全市公安机关抓获电信网络诈骗犯罪嫌疑人2429人，抓获嫌疑人数全省第一；组织高碑店市局侦办的“10·27”专案，打掉北京非法开办手机卡团伙1个、广西凭祥边境银行卡走私通道1个，抓获犯罪嫌疑人22名，其中移动、电信、联通通讯行业“内鬼”11名，查明涉案手机卡1万余张，缴获银行卡350余套，得到了公安部和省公安厅领导充分肯定，公安部、省厅特致电祝贺。
看着韩建设在市反电诈中心忙碌不停的身影，记者感言其工作太辛苦。他坦言：“现在反诈工作形式太严峻，我们负责守护着百姓‘钱袋子’，这关乎国家安全及百姓的幸福和平安，我们要和诈骗分子不断更新的诈骗手段较量，要和时间赛跑。看到犯罪分子被抓获，得知群众没有被骗成功止损，再忙再累心里也是幸福的快乐的。”
思维缜密，破获公安部督办大案
2012年2月5日，唐县4名十三四岁的男孩儿在望都县被杀害。因该案性质极其恶劣，社会影响极大，市公安局迅速成立专案组展开调查，公安部挂牌督办此案。
专案组民警经过紧张摸排，在唐县某处案发当天的公共视频中，发现了一辆电动三轮车载着4名男孩模糊的影像，但并没有驾驶员的信息。专案组经过大量走访和反复甄别筛选，始终没能找到能够确定嫌疑人有价值的信息，案件侦破工作一度陷入困境。
就在大家一筹莫展之际，一名被害男孩身上佩戴的骰子引起了韩建设的注意，这个骰子有鸡蛋大，在当地并不多见。韩建设询问熟悉死者生前情况的人，大家都说并未见死者生前佩戴过这个骰子。
韩建设推断，这个骰子很可能是男孩被害前刚刚得到的。能否从骰子入手展开侦查，找出死者案发前最近时间段的行动轨迹，从而发现嫌疑人或嫌疑车辆的线索呢？
韩建设这一大胆的想法得到了专案组的肯定。
随着办案思路的改变，侦查范围随之扩大。韩建设与战友一起，经过多方查找，终于在清苑冉庄地道战景区的一个摊位上发现了和被害男孩同样的骰子——死者案发当天曾到过冉庄。
随着死者生前活动轨迹的确定，侦查方向逐步明确。办案人员开始在海量的视频资料中，不分昼夜地不停搜寻着有价值的线索。韩建设为证实自己的推断，更是毫不懈怠，困了用凉水冲把脸，眼睛累了滴上几滴眼药水。功夫不负有心人，韩建设第一个发现了嫌疑电动三轮车的清晰影像，并确定了车牌照。经过一个多月的连续奋战，犯罪嫌疑人终于通过车牌照被锁定。
随后，汤某被抓获。据其交代，唐县某村汤某想通过绑架一名男孩弄笔钱购买一辆轿车，案发当日他找到作案目标准备对其实施绑架时，和其一起玩耍的另外三人也一同上了三轮车。汤某拉着四名孩子到清苑冉庄地道战游玩后，在回唐县途中心生歹念，用事先准备好的木棒将四名孩子杀害。
2013年6月6日，案犯汤某被押赴刑场执行死刑。在破获这起恶性杀人案过程中，因韩建设的突出贡献，公安部授予其个人一等功。
一马当先，打击黑恶势力不含糊
刘会民于2001年担任曲阳县七里庄村村委会主任、党支部书记之后，省、市“打黑办”连续接到群众举报其侵吞集体财产，欺压、残害群众等违法犯罪的材料。韩建设临危受命，率领另一名侦查员肩负起了前期侦查取证工作。
因刘会民的势力已经渗透到各行各业以及村庄的各个角落，侦查工作一波三折异常艰辛。韩建设乔装打扮、风餐露宿，经过9个月的秘密侦查，终于不负众望，掌握了该黑恶势力的内部组织结构及其种种罪行的基本材料。
根据韩建设等二人侦查得到的第一手资料，市公安局于2012年3月成立了专案组。专案组根据韩建设提供的人员分布、地形地貌等情况，制定出了详实周密的抓捕方案。同年4月，300余警力同时出击，韩建设更是身先士卒，20名团伙成员被一举抓获，无一落网。
经查实，刘会民于2001通过非法手段操纵基层选举，把持基层政权，为达到区域控制和聚敛钱财的目的，逐渐将村两委班子蜕变成为犯罪团伙，组成以井某某、刘现某、刘志某等人为骨干成员的黑社会性质犯罪组织。其间，刘会民指使组织成员大肆实施故意伤害、妨害公务、受贿等违法犯罪案件50余起，造成多人重伤、轻伤，非法敛财达7000余万元。
2013年8月9日，市中级人民法院对刘会民判处死刑；刘志某被判处无期徒刑，剥夺政治权利终身，并处没收个人全部财产；井某某等其余18人分别被判处一年四个月至二十年不等有期徒刑。
“让我上吧！”在重大案情面前，这是韩建设主动请缨时常常说的一句话。“警察就是一份责任，就应该有担当。”这是韩建设对自己工作的一种诠释。
在乔氏集团涉黑案、唐县何某、市区乔某涉黑案等一批省部督重大疑难案件侦破过程中，韩建设同样也都是不畏艰险冲锋在前，成为刑侦战线的业务尖兵。
勇挑重担，反诈工作成绩斐然
随着电信网络诈骗犯罪日益突显，2016年8月，我市决定组建保定市反电信网络诈骗中心。从事刑侦工作多年的韩建设成了第一人选。
韩建设走马上任后，他和同事们克服重重困难，在整合了公安内部资源和人员基础上，协调中、农、工、建、邮储等银行和移动、联通、电信三大通讯运营商，联合各类专业技术人员入驻，仅用三个月时间，软件硬件齐全的全市打击治理电信网络诈骗犯罪工作中心正式运转。
在韩建设积极推动下，反诈中心还联合市通信发展管理办公室，组织移动、联通、电信三家基础通讯运营企业，研究制定了《保定市通讯行业源头治理电信网络新型违法犯罪工作机制（试行）》。该机制实施以来，三大运营商共关停电话号码86824个，保定市高发的冒充熟人领导诈骗发案占比由7%降至0.6%。
为增强群众防范意识，韩建设带领民警开展了形式多样的宣传活动，推动了《保定市打击治理电信网络新型违法犯罪宣传工作指导意见》出台，统筹协调各成员单位落实主体责任，立足本行业开展宣传防范工作。
一系列的举措和务实的工作，反诈中心在打击电信诈骗犯罪上成绩斐然，韩建设带领中心及全市各地反诈民警远赴菲律宾及国内广西、云南、江苏、山东、湖南、广东、河南等地，成功破获电诈案件9774起，抓获犯罪嫌疑人3473名。其中包括侦破了我省首例利用全自动语音拨号系统电信诈骗案，首例利用“呼死你”软件实施网络敲诈勒索案，“5.30”特大冒充领导熟人电信诈骗团伙，分布湖南、广东两地的网络交友诈骗团伙等一批有影响的电诈犯罪案件。
“亮剑2020”专项行动以来，韩建设带领反诈中心组织全市公安机关抓获电信网络诈骗犯罪嫌疑人2429人，抓获嫌疑人数全省第一；组织高碑店市局侦办的“10·27”专案，打掉北京非法开办手机卡团伙1个、广西凭祥边境银行卡走私通道1个，抓获犯罪嫌疑人22名，其中移动、电信、联通通讯行业“内鬼”11名，查明涉案手机卡1万余张，缴获银行卡350余套，得到了公安部和省公安厅领导充分肯定，公安部、省厅特致电祝贺。
看着韩建设在市反电诈中心忙碌不停的身影，记者感言其工作太辛苦。他坦言：“现在反诈工作形式太严峻，我们负责守护着百姓‘钱袋子’，这关乎国家安全及百姓的幸福和平安，我们要和诈骗分子不断更新的诈骗手段较量，要和时间赛跑。看到犯罪分子被抓获，得知群众没有被骗成功止损，再忙再累心里也是幸福的快乐的。”
【#郑州多名储户被赋红码#，郑州12345：未接外地来郑赋红码通知】#郑州12345回应多名储户被赋红码#6月13日，网络流传的信息显示，前往郑州沟通村镇银行“取款难”的储户被赋“红码”。多位接受南都记者采访的储户称，在扫码填报个人信息后，其场所码或豫康码显示为“红码”，“赋码原因”为，“正在实施集中或居家医学隔离观察的入境人员”等；但同行赴郑州的非储户人员健康码则未受影响。此外，还有多位未前往郑州的储户在填报信息后被赋为“红码”。#郑州回应多名储户被赋红码#
针对储户所疑问的“红码”情况，郑州市12345热线13日晚回应南都记者称：目前没有接到“外地来郑州一律赴红码”通知，如果被赋“红码”，建议先联系信息排查专班了解赋码原因。目前低风险地区来郑州只需要48小时核酸检测阴性证明，出示行程码和健康码。
对于健康码的应用场景，业界早已多有讨论。有学者指出，各健康码运营机构应完善用户协议和隐私政策，保障用户知情权，合乎伦理、合乎法律地使用数据，避免数据滥用。
储户到访郑州登记后被赋“红码”
还有几小时就到郑州了。张生找出其他储户此前拍照发到群里的“郑州车站西南出口到访登记”二维码，按照防疫要求报备个人和行程信息。6月12日下午，他从山东烟台乘火车前往郑州，此行是为了向河南有关部门沟通当地多家村镇银行无法取款的情况。
刚填报完信息点击提交，张生的手机重复响起“红码人员，请配合隔离管控”的声音。页面下方的“赋码原因”显示，“正在实施集中或居家医学隔离观察的入境人员”。突然而来的“红码”让张生感到担忧，烟台已经一个多月没有本土病例了，他也有半个多月没有离开烟台了。
张生所在的几个储户微信群里，陆续也有人发现自己变成了“红码”。储户们分布在全国多个省份，此前他们曾约定：6月13日到郑州找有关部门沟通取款难问题。突然的变故令人措手不及，有人担心，储户们被针对性赋为“红码”。
郑州市12345热线在6月13日晚回应南都记者称：目前没有接到“外地来郑州一律赴红码”通知，如果被赋红码，建议先联系信息排查专班了解赋码原因。目前低风险地区来郑州只需要48小时核酸检测阴性证明，出示行程码和健康码。
不过，多位赴郑州储户均向南都记者出示相关截屏和视频称，自己曾经在扫码登记后变为“红码”。
一位浙江的储户表示，自己在郑州站出站口处扫码登记后，手机随即显示“红码”。一位12日下午从成都乘飞机抵达郑州新郑机场的储户表示，他在机场扫码后显示为“红码”，赋码原因与张生相同，即他为“入境人员”。此后他被转运至安置场所，其“场所码”仍为红色，但豫康码为绿色。
6月13日清晨五六点抵达郑州站的储户小琴回忆，起初她的豫康码一直保持“绿码”状态。不过到了上午10点左右，小琴接到了一通来自郑州派出所的电话确认她抵达当地后，她的豫康码由绿转红，因此无法乘坐任何交通工具或入住酒店民宿。为解除“红码”状态，小琴一路步行至当地医院要求核酸检测，医院方面则将小琴的上情况上报至当地防疫办。根据当地防疫办反馈，小琴可以选择在医院隔离14天或购买车票点对点返回家乡。最终，小琴签署了一份承诺书离开。由于无法乘坐任何交通工具或进入公共场所，在街头游荡了几个小时的小琴拨打了派出所电话，请求将自己送至储户安置地。
尚未前往郑州的储户被“远程赋红码”
另有多位没有前往郑州的储户，也表示自己的豫康码或场所码变为“红码”。
一位家住北京的储户说，几日前有人将郑州站摆放的到访登记二维码拍照发到了微信群里，他在出发去郑州前扫码登记了防疫信息，随后显示为“红码”，赋码原因也为“入境人员”。
6月12日晚间，人在广州的储户老鹏发现自己的粤康码突然变红，原因为“外省健康码红码人员”。随后，老鹏追溯到河南省给自己推送了“高风险”的健康状态，因而自己的粤康码和豫康码都是“红码”。为此，他拨打了两地防疫办电话获悉，若要解除健康码“红码”，需向河南方面申报转码。根据豫康码的转码要求，老鹏需要提交相关个人身份信息、72小时内两次核酸阴性证明、个人承诺书以及社区的转码证明。目前，老鹏已经完成了一次核酸检测，还需等待间隔24小时后的第二次核酸检测，在此之前他在广州“寸步难行”。
家住北京的小危健康码也出现了与上文相似的异常状态。小危和妻子同为储户，两人的豫康码和河北健康码自6月12日被赋红码。豫康码页面上的赋码原因为“入境人员”，而河北健康码的状态与豫康码相关联，不过二人的北京健康宝均显示正常。6月13日下午，小危妻子的健康码已经转绿，但他的豫康码一直保持“红码”状态。
根据小危和老鹏回忆，曾有人在储户群里发过一张郑州车站的健康申报码，出于试一试的心态，他们都扫过这张二维码。多数接受南都记者采访的储户都有类似的经历。另值得注意的是，郑州市12345热线回应南都记者称，“入境就是从国外回来的”，但多位储户都表示自己未曾出国。
赴郑州同行的非储户为“绿码”
值得的一提的是，多位与储户同行的非储户人员并未被赋红码。
前述乘飞机抵达郑州的储户表示，自己虽变为“红码”，但与其同行的一位非储户人士则一直为“绿码”，该储户已被转运到了安置点，同行人士尚可自由活动。储户老于一行5人在6月12日下午抵达郑州，他们早上从家乡驱车出发，下午5点准备入住酒店之际，老于发现自己的场所码变红了，此次出行5人中只有小成不是储户，也只有他的场所码颜色没有转红，其他4位储户纷纷“中招”。
类似的情况也出现在河南本地人群中。家住开封的储户陆女士称，其在6月10日和同事前往郑州出差，抵达郑州时曾扫场所码登记，11日下午，她发现自己的场所码和豫康码均变为“红码”，但几位同事仍为“绿码”。场所码页面显示，赋码原因为“其他本地区防疫信息重点红码人员”，她联系防控办了解到，该“红码”为郑州所赋，目前她正在申诉改码中。
郑州12320卫生健康热线：不太清楚是哪个部门进行的赋码
郑州方面或已了解到多人被意外赋“红码”的情况。南都记者获取的一份录音显示，一位储户反复询问工作人员自己为“红码”次日能否离开郑州，工作人员称，“应该没啥问题，你们不用管。”储户接着询问，上车以后能否变为绿码？“应该是没啥问题，我接到的通知应该是没啥问题。”工作人员说，“你看今天走了这么多都没啥问题。”
此外，郑州市12320卫生健康热线在6月14日上午回应一位储户的转码请求时称，“像您这个村镇银行的问题，我们这边已经接到了很多市民的电话，我们这边是没办法解决的，我们不太清楚是哪个部门进行的赋码，如果有问题可以直接到国务院平台投诉。”
据了解，目前，前往郑州沟通的储户被分别安置在多处居住。有人尚为“红码”，也有人在未做核酸检测的情况下已变为“绿码”。被安置在某处的小叶告诉南都记者，他所在之处有工作人员表示，只要离开返乡，豫康码就能恢复正常。截至发稿时，有离开郑州的储户已变为“绿码”，但也有人返乡后仍为“红码”。
使用健康码数据应“合乎伦理、合乎法律”，避免扩权
针对储户所疑问的“红码”情况，南都记者在13日下午四点半至七点多次致电河南省疫情防控办及信息排查转班电话，均未有接听。
对于健康码的正当应用场景，业界早已多有讨论。#胡锡进称健康码只用于纯粹的防疫目的#
早在2020年4月，工信部装备工业一司司长罗俊杰就曾公开谈到：疫情发生以来，按照党中央、国务院的部署，电信企业以及科技企业充分利用数据资源，紧急建立了疫情大数据的分析模型，聚焦重点区域、重点时间节点来分析预测确诊、疑似患者以及密切接触人员等重点人群的流动情况。监管部门，在数据分析使用的过程中，要严格落实数据安全和个人信息保护的有关措施，切实加强监管，防范数据的泄露、数据的滥用等违规行为。
华中科技大学人文学院副院长、生命伦理学研究中心执行主任雷瑞鹏教授也曾指出，在执行知情同意和保护隐私方面，各健康码运营机构应完善用户协议和隐私政策，保障用户知情权，合乎伦理、合乎法律地使用数据，避免数据滥用，侵犯隐私。疫情结束后，应建立数据删除机制；确需继续使用有关数据的（例如有利于今后的疫情预防和控制），应当明确数据使用的目的，取得用户的知情同意，并将数据匿名化。
在一篇2020年公开发表的论文中，浙江传媒学院互联网与社会研究院院长方兴东和互联网实验室高级分析师严峰曾指出，虽然政府作为背书方推动健康码落地，但作为运营方，企业的责任和权力边界在哪里，用户并不知晓。因此，亟需制定健康码数据全体系的专业标准，把过度扩展的权力及时关进笼子里。“我们需要确保正在浮现的智能传播能够拥有自己的‘健康码’，确保其未来的健康顺利发展，不能让健康码的滥用威胁整个社会的健康，尤其威胁未来数字社会的健康发展。”
有关村镇银行取款难问题，据此前新华社5月18日报道，银保监会有关部门负责人表示，近日，银保监会与人民银行持续关注河南4家村镇银行线上服务渠道关闭问题。4家村镇银行股东河南新财富集团通过内外勾结、利用第三方平台以及资金掮客等吸收公众资金，涉嫌违法犯罪，公安机关已立案调查。目前4家村镇银行营业网点存取款业务正常开展，凡依法合规办理的业务均受到国家法律保护。
针对储户所疑问的“红码”情况，郑州市12345热线13日晚回应南都记者称：目前没有接到“外地来郑州一律赴红码”通知，如果被赋“红码”，建议先联系信息排查专班了解赋码原因。目前低风险地区来郑州只需要48小时核酸检测阴性证明，出示行程码和健康码。
对于健康码的应用场景，业界早已多有讨论。有学者指出，各健康码运营机构应完善用户协议和隐私政策，保障用户知情权，合乎伦理、合乎法律地使用数据，避免数据滥用。
储户到访郑州登记后被赋“红码”
还有几小时就到郑州了。张生找出其他储户此前拍照发到群里的“郑州车站西南出口到访登记”二维码，按照防疫要求报备个人和行程信息。6月12日下午，他从山东烟台乘火车前往郑州，此行是为了向河南有关部门沟通当地多家村镇银行无法取款的情况。
刚填报完信息点击提交，张生的手机重复响起“红码人员，请配合隔离管控”的声音。页面下方的“赋码原因”显示，“正在实施集中或居家医学隔离观察的入境人员”。突然而来的“红码”让张生感到担忧，烟台已经一个多月没有本土病例了，他也有半个多月没有离开烟台了。
张生所在的几个储户微信群里，陆续也有人发现自己变成了“红码”。储户们分布在全国多个省份，此前他们曾约定：6月13日到郑州找有关部门沟通取款难问题。突然的变故令人措手不及，有人担心，储户们被针对性赋为“红码”。
郑州市12345热线在6月13日晚回应南都记者称：目前没有接到“外地来郑州一律赴红码”通知，如果被赋红码，建议先联系信息排查专班了解赋码原因。目前低风险地区来郑州只需要48小时核酸检测阴性证明，出示行程码和健康码。
不过，多位赴郑州储户均向南都记者出示相关截屏和视频称，自己曾经在扫码登记后变为“红码”。
一位浙江的储户表示，自己在郑州站出站口处扫码登记后，手机随即显示“红码”。一位12日下午从成都乘飞机抵达郑州新郑机场的储户表示，他在机场扫码后显示为“红码”，赋码原因与张生相同，即他为“入境人员”。此后他被转运至安置场所，其“场所码”仍为红色，但豫康码为绿色。
6月13日清晨五六点抵达郑州站的储户小琴回忆，起初她的豫康码一直保持“绿码”状态。不过到了上午10点左右，小琴接到了一通来自郑州派出所的电话确认她抵达当地后，她的豫康码由绿转红，因此无法乘坐任何交通工具或入住酒店民宿。为解除“红码”状态，小琴一路步行至当地医院要求核酸检测，医院方面则将小琴的上情况上报至当地防疫办。根据当地防疫办反馈，小琴可以选择在医院隔离14天或购买车票点对点返回家乡。最终，小琴签署了一份承诺书离开。由于无法乘坐任何交通工具或进入公共场所，在街头游荡了几个小时的小琴拨打了派出所电话，请求将自己送至储户安置地。
尚未前往郑州的储户被“远程赋红码”
另有多位没有前往郑州的储户，也表示自己的豫康码或场所码变为“红码”。
一位家住北京的储户说，几日前有人将郑州站摆放的到访登记二维码拍照发到了微信群里，他在出发去郑州前扫码登记了防疫信息，随后显示为“红码”，赋码原因也为“入境人员”。
6月12日晚间，人在广州的储户老鹏发现自己的粤康码突然变红，原因为“外省健康码红码人员”。随后，老鹏追溯到河南省给自己推送了“高风险”的健康状态，因而自己的粤康码和豫康码都是“红码”。为此，他拨打了两地防疫办电话获悉，若要解除健康码“红码”，需向河南方面申报转码。根据豫康码的转码要求，老鹏需要提交相关个人身份信息、72小时内两次核酸阴性证明、个人承诺书以及社区的转码证明。目前，老鹏已经完成了一次核酸检测，还需等待间隔24小时后的第二次核酸检测，在此之前他在广州“寸步难行”。
家住北京的小危健康码也出现了与上文相似的异常状态。小危和妻子同为储户，两人的豫康码和河北健康码自6月12日被赋红码。豫康码页面上的赋码原因为“入境人员”，而河北健康码的状态与豫康码相关联，不过二人的北京健康宝均显示正常。6月13日下午，小危妻子的健康码已经转绿，但他的豫康码一直保持“红码”状态。
根据小危和老鹏回忆，曾有人在储户群里发过一张郑州车站的健康申报码，出于试一试的心态，他们都扫过这张二维码。多数接受南都记者采访的储户都有类似的经历。另值得注意的是，郑州市12345热线回应南都记者称，“入境就是从国外回来的”，但多位储户都表示自己未曾出国。
赴郑州同行的非储户为“绿码”
值得的一提的是，多位与储户同行的非储户人员并未被赋红码。
前述乘飞机抵达郑州的储户表示，自己虽变为“红码”，但与其同行的一位非储户人士则一直为“绿码”，该储户已被转运到了安置点，同行人士尚可自由活动。储户老于一行5人在6月12日下午抵达郑州，他们早上从家乡驱车出发，下午5点准备入住酒店之际，老于发现自己的场所码变红了，此次出行5人中只有小成不是储户，也只有他的场所码颜色没有转红，其他4位储户纷纷“中招”。
类似的情况也出现在河南本地人群中。家住开封的储户陆女士称，其在6月10日和同事前往郑州出差，抵达郑州时曾扫场所码登记，11日下午，她发现自己的场所码和豫康码均变为“红码”，但几位同事仍为“绿码”。场所码页面显示，赋码原因为“其他本地区防疫信息重点红码人员”，她联系防控办了解到，该“红码”为郑州所赋，目前她正在申诉改码中。
郑州12320卫生健康热线：不太清楚是哪个部门进行的赋码
郑州方面或已了解到多人被意外赋“红码”的情况。南都记者获取的一份录音显示，一位储户反复询问工作人员自己为“红码”次日能否离开郑州，工作人员称，“应该没啥问题，你们不用管。”储户接着询问，上车以后能否变为绿码？“应该是没啥问题，我接到的通知应该是没啥问题。”工作人员说，“你看今天走了这么多都没啥问题。”
此外，郑州市12320卫生健康热线在6月14日上午回应一位储户的转码请求时称，“像您这个村镇银行的问题，我们这边已经接到了很多市民的电话，我们这边是没办法解决的，我们不太清楚是哪个部门进行的赋码，如果有问题可以直接到国务院平台投诉。”
据了解，目前，前往郑州沟通的储户被分别安置在多处居住。有人尚为“红码”，也有人在未做核酸检测的情况下已变为“绿码”。被安置在某处的小叶告诉南都记者，他所在之处有工作人员表示，只要离开返乡，豫康码就能恢复正常。截至发稿时，有离开郑州的储户已变为“绿码”，但也有人返乡后仍为“红码”。
使用健康码数据应“合乎伦理、合乎法律”，避免扩权
针对储户所疑问的“红码”情况，南都记者在13日下午四点半至七点多次致电河南省疫情防控办及信息排查转班电话，均未有接听。
对于健康码的正当应用场景，业界早已多有讨论。#胡锡进称健康码只用于纯粹的防疫目的#
早在2020年4月，工信部装备工业一司司长罗俊杰就曾公开谈到：疫情发生以来，按照党中央、国务院的部署，电信企业以及科技企业充分利用数据资源，紧急建立了疫情大数据的分析模型，聚焦重点区域、重点时间节点来分析预测确诊、疑似患者以及密切接触人员等重点人群的流动情况。监管部门，在数据分析使用的过程中，要严格落实数据安全和个人信息保护的有关措施，切实加强监管，防范数据的泄露、数据的滥用等违规行为。
华中科技大学人文学院副院长、生命伦理学研究中心执行主任雷瑞鹏教授也曾指出，在执行知情同意和保护隐私方面，各健康码运营机构应完善用户协议和隐私政策，保障用户知情权，合乎伦理、合乎法律地使用数据，避免数据滥用，侵犯隐私。疫情结束后，应建立数据删除机制；确需继续使用有关数据的（例如有利于今后的疫情预防和控制），应当明确数据使用的目的，取得用户的知情同意，并将数据匿名化。
在一篇2020年公开发表的论文中，浙江传媒学院互联网与社会研究院院长方兴东和互联网实验室高级分析师严峰曾指出，虽然政府作为背书方推动健康码落地，但作为运营方，企业的责任和权力边界在哪里，用户并不知晓。因此，亟需制定健康码数据全体系的专业标准，把过度扩展的权力及时关进笼子里。“我们需要确保正在浮现的智能传播能够拥有自己的‘健康码’，确保其未来的健康顺利发展，不能让健康码的滥用威胁整个社会的健康，尤其威胁未来数字社会的健康发展。”
有关村镇银行取款难问题，据此前新华社5月18日报道，银保监会有关部门负责人表示，近日，银保监会与人民银行持续关注河南4家村镇银行线上服务渠道关闭问题。4家村镇银行股东河南新财富集团通过内外勾结、利用第三方平台以及资金掮客等吸收公众资金，涉嫌违法犯罪，公安机关已立案调查。目前4家村镇银行营业网点存取款业务正常开展，凡依法合规办理的业务均受到国家法律保护。
四天的奔波终于告一段落，从孟州到沁阳、到博爱、中站、市公安和机关工委，半天一个地方的流水作业，每天在车上、工作地点、酒店、饭店来来回回[awsl]真的疲惫了不过也总算顺利完成了检查工作！工作是辛苦的但也是新鲜的，是有所收获的，认识优秀的新同事，品尝各种特色食物[赢牛奶]（不过我真的一年之内不想再吃圆桌饭了真的快吐了[跪了]）端午节后的第一场雨就要把五彩绳扔掉传说这样就能丢掉一年的坏运气[打call] 流水账一样的工作记录，不过几天下来还是感慨优秀的人真的很多，不管是能力还是为人处事的方法都有所长（奈何我是个摆烂的小垃圾别人优秀那就优秀吧[困]一周下来腰又不行了我要早点睡个好觉[心]
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