【贵阳：打造乡村振兴“新引擎”！】今年初，中央一号文件发布，文件围绕“乡村建设”提出，大力推进数字乡村建设，明确要“着眼解决实际问题，拓展农业农村大数据应用场景”。为全面落实中央一号文件精神，今年2月底，《中共贵阳市委 贵阳市人民政府关于做好2022年全面推进乡村振兴重点工作的实施意见》印发，提出要大力推进数字乡村建设。
“息烽县作为国家级数字乡村试点县，为贵阳市加快推进数字乡村建设提供了积极的路径探索；开阳县的‘互联网+乡村旅游’模式也相对较为前沿。两地在数字乡村建设上均充分发挥了积极的示范作用。”贵阳市农业农村局党委书记、局长马骁说。
3月14日，记者走进息烽县和开阳县，探访贵阳市数字乡村建设情况。
“防控管家”平台：推动畜禽防疫数字化
“袁邦喜你好！你辖区的石硐镇石硐村水大凹袁善平农户所养殖的畜禽距离上次免疫时间周期已到，请及时进行二次免疫。上次免疫时间2021年7月21日。谢谢配合！”3月14日，息烽县石硐镇防疫人员袁邦喜登录动物防疫信息化服务管理平台“防控管家”后，就接收到了系统提醒。
作为省级动物防疫模式改革创新试点县，息烽县于2017年组织贵州牧林农业发展有限公司推出“防控管家”，创新了动物防疫数字化服务工作管理模式。
疫苗统计、免疫统计、防疫管理、犬免疫管理、兽医社会化服务管理……进入“防控管家”管理后台界面，可以清楚地看到各功能板块，分别提供给防疫人员、巡查人员、宠物医院、养殖人员和实验室等使用。
“以前，我们开展动物防疫管理主要依靠防疫人员走村串户进行服务、采集数据，会存在防疫覆盖不完整，数据采集不真实、不及时等问题。”息烽县畜牧水产技术开发服务中心动物防检服务科兽医师、“防控管家”创始人袁林介绍，现在，动物防疫管理部门通过“防控管家”就能快速实现数据汇总；防疫人员可实现无纸化办公、数据实时查询，量化工作指标；农户或养殖人员可进行需求申报，足不出户申请检疫、查询免疫记录。
“防控管家”大大提高了动物防疫管理的数据精准度、免疫到位率和管理水平，有效排查和防范养殖过程中出现的风险隐患，有效促进生猪、牛、羊、家禽等畜牧业健康稳定发展。
“‘防控管家’上线以来，已完成了近10次升级，全面实现了乡村动物防疫及动物防检管理的日常工作匹配。”袁林说，目前，“防控管家”已推广到贵阳市各区（市、县）和云南省部分市县，服务范围涵盖省内外20余个县（市、区）、550个乡镇、4000余个行政村，服务50.6余万户农户，线上管理动物免疫信息服务达5000余万条次。
“联防联控平台”：让村务治理更智慧
走进息烽县石硐镇前丰村，“中国联通数字乡镇示范村石硐镇前丰村”的标志格外醒目，整洁干净的街道上，每隔1至2个路口就能看见设立在路边的高清摄像头。
“高清摄像头与‘石硐镇前丰村联防联控平台’连接，前丰村工作人员通过平台就能掌握各主路干道的实时情况。”中国联通贵阳分公司市场部副经理冉智勇说，为助力乡村振兴和乡村建设数字化，中国联通在贵阳各地试点支持建设“数字乡村”，前丰村就是其中之一，建设内容包括联防联控平台、5G智慧大喇叭、智慧党建等。
“‘联防联控平台’让村里的安全状况得到很大提升，哪里有问题我们能立刻知晓并前往解决；5G智慧大喇叭在宣传疫情防控相关知识、农村‘五治’工作等方面起到重要作用，工作人员通过手机就能远程操控，极大地减轻负担。”前丰村党支部书记、村委会主任杨德学说，“互联网+”为前丰村综合治理、安防、创卫等工作提供了数字化解决方案。
此外，息烽县还探索“支部+社会主体”模式，整合自建及社会资源视频监控探头5777个，全部接入“雪亮工程”，实现全县179个村（社区）全覆盖，并建设村级视频汇聚系统、智慧喇叭系统、应急信息处置体系，极大提升了群众获得感、幸福感、安全感。
“村村”APP：整合资源促进农民增收
“村村”APP是由贵州水东乡舍旅游发展有限公司研发的数字乡村运营平台，也是一个整合乡村全资源的互动型、体验型、娱乐型、定制型的农旅生活大数据平台。
点击进入“村村”APP，映入眼帘的是“山水康旅”“夜宿乡村”“乡建手工”等功能板块。其中，“夜宿乡村”是游客预定住房的功能区，里面的民宿都是乡村闲置农房改造的。
“‘村村’APP探索解决了农民如何深度参与乡村旅游，促进农民增收，盘活农村资源。”贵州水东乡舍旅游发展有限公司副总经理肖津桃说，“村村”APP上线以来，目前已覆盖开阳十里画廊区域，通过闲置农房入股的农户有110余户，带动农户平均每户每年增收12000元以上，平台注册用户已达5000人。下一步，“村村”APP将在全市和全省逐步推广，服务更多市民、带动更多农户增收。
马骁表示，下一步，贵阳市将着力围绕农村信息基础设施优化升级，致力推进农村宽带、5G、互联网建设，提升农村信息基础设施数字化水平。同时，在支持息烽县国家数字乡村试点县建设基础上，推动“互联网+政务服务”向乡村延伸，加强农村智慧应急管理体系建设，加强农民数字素养与技能培训，提升村级事务管理智慧化水平，推动社会综合治理精细化。（贵阳发布）
“息烽县作为国家级数字乡村试点县，为贵阳市加快推进数字乡村建设提供了积极的路径探索；开阳县的‘互联网+乡村旅游’模式也相对较为前沿。两地在数字乡村建设上均充分发挥了积极的示范作用。”贵阳市农业农村局党委书记、局长马骁说。
3月14日，记者走进息烽县和开阳县，探访贵阳市数字乡村建设情况。
“防控管家”平台：推动畜禽防疫数字化
“袁邦喜你好！你辖区的石硐镇石硐村水大凹袁善平农户所养殖的畜禽距离上次免疫时间周期已到，请及时进行二次免疫。上次免疫时间2021年7月21日。谢谢配合！”3月14日，息烽县石硐镇防疫人员袁邦喜登录动物防疫信息化服务管理平台“防控管家”后，就接收到了系统提醒。
作为省级动物防疫模式改革创新试点县，息烽县于2017年组织贵州牧林农业发展有限公司推出“防控管家”，创新了动物防疫数字化服务工作管理模式。
疫苗统计、免疫统计、防疫管理、犬免疫管理、兽医社会化服务管理……进入“防控管家”管理后台界面，可以清楚地看到各功能板块，分别提供给防疫人员、巡查人员、宠物医院、养殖人员和实验室等使用。
“以前，我们开展动物防疫管理主要依靠防疫人员走村串户进行服务、采集数据，会存在防疫覆盖不完整，数据采集不真实、不及时等问题。”息烽县畜牧水产技术开发服务中心动物防检服务科兽医师、“防控管家”创始人袁林介绍，现在，动物防疫管理部门通过“防控管家”就能快速实现数据汇总；防疫人员可实现无纸化办公、数据实时查询，量化工作指标；农户或养殖人员可进行需求申报，足不出户申请检疫、查询免疫记录。
“防控管家”大大提高了动物防疫管理的数据精准度、免疫到位率和管理水平，有效排查和防范养殖过程中出现的风险隐患，有效促进生猪、牛、羊、家禽等畜牧业健康稳定发展。
“‘防控管家’上线以来，已完成了近10次升级，全面实现了乡村动物防疫及动物防检管理的日常工作匹配。”袁林说，目前，“防控管家”已推广到贵阳市各区（市、县）和云南省部分市县，服务范围涵盖省内外20余个县（市、区）、550个乡镇、4000余个行政村，服务50.6余万户农户，线上管理动物免疫信息服务达5000余万条次。
“联防联控平台”：让村务治理更智慧
走进息烽县石硐镇前丰村，“中国联通数字乡镇示范村石硐镇前丰村”的标志格外醒目，整洁干净的街道上，每隔1至2个路口就能看见设立在路边的高清摄像头。
“高清摄像头与‘石硐镇前丰村联防联控平台’连接，前丰村工作人员通过平台就能掌握各主路干道的实时情况。”中国联通贵阳分公司市场部副经理冉智勇说，为助力乡村振兴和乡村建设数字化，中国联通在贵阳各地试点支持建设“数字乡村”，前丰村就是其中之一，建设内容包括联防联控平台、5G智慧大喇叭、智慧党建等。
“‘联防联控平台’让村里的安全状况得到很大提升，哪里有问题我们能立刻知晓并前往解决；5G智慧大喇叭在宣传疫情防控相关知识、农村‘五治’工作等方面起到重要作用，工作人员通过手机就能远程操控，极大地减轻负担。”前丰村党支部书记、村委会主任杨德学说，“互联网+”为前丰村综合治理、安防、创卫等工作提供了数字化解决方案。
此外，息烽县还探索“支部+社会主体”模式，整合自建及社会资源视频监控探头5777个，全部接入“雪亮工程”，实现全县179个村（社区）全覆盖，并建设村级视频汇聚系统、智慧喇叭系统、应急信息处置体系，极大提升了群众获得感、幸福感、安全感。
“村村”APP：整合资源促进农民增收
“村村”APP是由贵州水东乡舍旅游发展有限公司研发的数字乡村运营平台，也是一个整合乡村全资源的互动型、体验型、娱乐型、定制型的农旅生活大数据平台。
点击进入“村村”APP，映入眼帘的是“山水康旅”“夜宿乡村”“乡建手工”等功能板块。其中，“夜宿乡村”是游客预定住房的功能区，里面的民宿都是乡村闲置农房改造的。
“‘村村’APP探索解决了农民如何深度参与乡村旅游，促进农民增收，盘活农村资源。”贵州水东乡舍旅游发展有限公司副总经理肖津桃说，“村村”APP上线以来，目前已覆盖开阳十里画廊区域，通过闲置农房入股的农户有110余户，带动农户平均每户每年增收12000元以上，平台注册用户已达5000人。下一步，“村村”APP将在全市和全省逐步推广，服务更多市民、带动更多农户增收。
马骁表示，下一步，贵阳市将着力围绕农村信息基础设施优化升级，致力推进农村宽带、5G、互联网建设，提升农村信息基础设施数字化水平。同时，在支持息烽县国家数字乡村试点县建设基础上，推动“互联网+政务服务”向乡村延伸，加强农村智慧应急管理体系建设，加强农民数字素养与技能培训，提升村级事务管理智慧化水平，推动社会综合治理精细化。（贵阳发布）
两会专访 | 李健：建睿智之言 献务实之策
今年全国两会期间，全国政协委员、民航局原副局长李健提交了关于合理利用空地资源、促进无人机物流发展的两份提案。多年来，李健心系通航发展，屡次提交关于通航发展的提案，致力于让通航“飞起来、热起来”。其中，2018年提案被列为全国政协好提案，2019年、2021年提案均被列为全国政协重点督办提案之一。这些高质量的提案是如何形成的，是否推动了我国通航发展取得进步？通航发展还需要在哪些方面“破冰”？日前，本报记者采访了李健。
提案要服务国家大局扎根基层群众
问：我们注意到，您已经连续5年提交了有关通航发展的提案。为什么您如此关注通航发展？
答：国务院自1985年以来，共四次发布促进通航发展意见。前三次由于经济未发展起来，客观条件不具备，都未能有效促进通航发展。2016年国务院办公厅印发了《关于促进通用航空业发展的指导意见》，将通用航空确定为全产业链的战略性新兴产业体系，描绘了通航发展的宏伟蓝图和阶段性目标。多年的民航工作经历，也让我更加深刻认识到发展通航利国利军利民，对落实交通强国、民航强国战略、加快构建新发展格局具有重要意义。
当前加快构建以国内大循环为主体、国内国际双循环相互促进的新发展格局，发展通航对于促进产业、消费升级意义和作用重大，是我国经济发展新的增长点。通用航空投资少，见效快，而且能很好地解决出行“最后一公里”的需求，特别是在山区等地。国际经验表明，通用航空产业投入产出比为1：10，就业带动比为1：12。通航飞机从最初级运动类飞机到高端公务机，产业链条长、服务领域广、带动作用强。
通用航空是维护国家安全的重要保障。通用航空体系是国家战略投送能力重要支撑，通过在边疆地区、地面交通未覆盖地区建设机场，可以有效拓展投送范围。通航飞行员、机务维修、制造等人员，是国家安全的重要战略储备。通用航空在应急救援、航空医疗救援方面也具有独特优势。近年来全国每年因自然灾害造成的经济损失超过2000亿元。在抗灾救援及处置突发事件的各项措施中，航空应急救援快速、高效，受地理空间限制较少，是世界许多国家普遍采用的有效手段。
这么多年我国通航一直没有飞起来、热起来，我是看在眼里、急在心里。提案是政协委员参政议政的基本形式，必须围绕党和国家大政方针、中心工作，坚持问题导向，建睿智之言、献务实之策。因此，我近年来将通航发展作为提案的关注重点，陆续提出了推进国家空域管理体制改革、完善飞行服务保障体系、扶持新业态发展等建议。
问：您的提案多次被列为全国政协重点督办提案之一，也获得过年度好提案。这些关于通航发展的高质量提案是如何形成的？
答：做好新时代提案工作，必须扎根基层，深入群众，才能确保提案反映情况准确、分析问题深入、提出建议具体。为了充分反映通航行业诉求，我在担任全国政协委员的4年多来，曾赴山西、内蒙古等地大量实地调研。2021年5月中下旬，又随国务院督查室赴浙江、四川、广东、海南等4省9市开展实地督查调研，走访航空器制造、通航运营、通用航空、飞行服务等近50家企业，与地方政府、市场主体、部队等召开9场座谈会，深入了解通用航空新情况、新问题，充分听取各方意见，共同研究提出对策性建议。
比如，为解决通航领域反映比较突出的过度监管问题，2017年起，我积极协调民航局组织各司局针对通航监管问题开展全覆盖式专项督查，派出3个督查组，赴7个地区开展实地督查，与32家局方单位和134家通航企业进行座谈，形成1.5万余字督查报告，汇总问题193个，主要表现在规章制度不适用、监管尺度过严、审批效率偏低。这些问题犹如鱼刺卡在通航企业的咽喉，令他们举步维艰。在民航局党组的大力支持下，这些问题被分解到各司局，每月进行政务督办，并制成“鱼刺图”张贴在民航局机关大厅，接受社会监督。经过近1年努力，这些限制通航发展的瓶颈壁垒不仅全部被打破，而且还促成了60余项有利于通航发展的政策措施出台。另外，在调研中还有一些涉及到民航局以外的意见建议，我就以提案的形式提出，推动有关部门单位协调解决。
合理利用空地资源推动通航发展
问：目前通航发展状况如何？您在提案中的一些建议有没有得到落实？
答：近年来，通用航空传统业态稳中有进、新兴业态蓬勃发展。“十三五”期间，通用航空业务量年均增长13.7%，通用机场数量超过运输机场。截至2021年底，我国传统通用航空企业达到599家，全年实现飞行118.22万小时，通航服务经济社会发展能力全面增强。在无人机新兴业态领域，各类无人机日均飞行小时4.57万小时，持续在航拍、巡查、物流配送、城市空中交通领域发力。
这几年在各方支持下，我的部分建议逐步落地，转变为政策措施。大家协同联动、积极作为，共同推动通用航空取得了有目共睹的成就。比如，低空空域管理改革试点初见成效。四川省先行先试，划设试点空域6600平方公里，5条低空目视飞行通道总长500余公里，137家通航用户参与运行，安全飞行近18万架次、5万余小时。湖南省作为全国首个全域低空空域管理改革试点，已实现通航飞行一窗受理、一网通办、全域服务。海南省率先建成覆盖全省的低空目视航图系统和较为完善的低空空管服务保障平台。
通用航空器研发制造企业茁壮成长。我国自主研制、全球最大的水陆两栖飞机AG600在总装下线并试飞成功；浙江万丰集团收购奥地利钻石飞机8个基本型16个机型的全部知识产权，占全球活塞双发飞机市场份额超50%，位居世界第一；深圳大疆公司在消费级无人机领域处于全球引领地位，广州亿航无人机公司研制可载双人无人机已成功在中国、阿联酋、美国、加拿大、日本等9国取得飞行许可，在全球处于领先地位。还有一个可喜变化，那就是通用航空产业发展日趋多元化。各地围绕飞机制造、运营、维修、飞行服务、旅游、体育等上下游产业精心布局，多地打造常态化航空医疗救护、应急救援服务。浙江横店开发“通航+影视+旅游”产品，深圳东部通航等企业运营跨境直升机提升大湾区公务出行效率，海南空中旅游、水上飞机、滑翔机等低空旅游新业态蓬勃发展。
问：为什么今年您从合理利用空地资源的角度来提出推动通航发展的建议？
答：合理利用、有效释放空中和地面资源发展通航事业是满足人民群众安全感、获得感、幸福感的有效举措，对高质量发展和中华民族伟大复兴具有重要意义。
然而，我国对通航的空地资源投入相对较少，低空空域没有全面开放使用，通航机场建设相对滞后，这导致我国通航的运行优势无法充分发挥。航空用地与公路和铁路用地相比微乎其微，有利于生态保护。近10年统计数据显示，民航投资约是公路投资的1/10，是铁路投资的1/5，而通航投资又只占民航投资很小的一部分。
目前通航发展规模与实际需求也不相适应。一方面，随着我国城镇化进程加快，轿车已进入普通百姓家，陆路交通在我国大中城市已经接近饱和，急需向空间要资源，发展立体交通。以美国为例，美国拥有通航飞机24万架，而我国拥有通航飞机不到3000架，发展规模并不能承接社会需求。另一方面，通航在应急救援和保障人民群众生命财产安全方面具有独特优势。比如德国政府承担航空救援每年达6万多次，美国航空救援应急响应时间约为20分钟。
对于通航运行安全，大众的认知也存在偏差。我国现有的规章标准和技术手段是可以有效保障通航飞行安全的。但由于媒体对通航安全过度关注，造成人民群众过分担心通航安全，政府有关部门也因过分担忧容易导致监管过度。因此，我希望通过自己的呼吁能改善这些状况。
无人机是航空新业态发展的核心驱动
问：您认为通航发展还需要在哪些方面“破冰”？
答：一是整体推进，合理配置空地资源。建议统筹公路、铁路和航空均衡发展，加大空地资源投入向通航倾斜。释放低空空域资源，实现空域资源对通航的有效供给，加快通航现代化机场体系建设，确保通航飞得起来、飞得顺畅、落得下去。
二是科学规划，加大对通航发展的扶持。建议进一步简化通用机场立项审批程序，增加对通航应急救援、短途运输、通用机场运营等财政补贴力度，以及低空监视、情报、气象等服务项目建设运营的支持力度，完善政府购买通航服务的制度安排。加大应急救援投资，建立通航救援企事业单位，利用通航技术参与医疗救护、消防救援、洪涝灾害救助等工作。
三是建强监管设施手段。建议开展低空通航飞行地区通信监视补盲工作，加强地面设施建设，利用北斗、5G、ADS-B等技术，为通用航空器加装机载通信导航设备，建强低空通信监视网。建设低空飞行服务平台，加强对通航单位的业务管理和服务保障，统筹协调，形成监管合力。
另外，建议地方政府加强引导，进一步出台促进通航发展的政策法规，加大对通航市场培育，大力普及面向大众的通航产业文化。加强对从业人员管理监督和资质论证考核，树立正确的安全导向，确保通航飞行安全、发展正规有序。
问：您还有一份提案是关于发展无人机物流的，这是出于什么考虑？
答：近年来，无人机产业快速发展，应用领域不断拓展，无人机作为新技术和先进生产力的重要载体，已经成为航空新业态发展的核心驱动，有望实现对新时代民用航空的引领作用。
截至2021年底，我国无人机企业达1.27万家，实名登记无人机约83万架，飞行时间达到千万小时量级。国家13个无人机发展试验区中有2个无人机物流发展试验区，3个城市无人机物流配送试点区。顺丰、京东、美团等无人机物流模式日趋成熟，已在十余个省市开展业务。但是无人机物流发展也面临着低空空域供给不足、法规标准不健全、无人机制造尚未充分体现其应有作用等问题。
促进无人机物流发展，除了要推动低空空域开放、加快构建无人机法律法规体系外，还是要加强顶层设计和鼓励基层探索相结合，统筹规划无人机物流产业发展方向，加强研发、运营、监管等方面政策协同和扶持力度，着力解决卡脖子问题。要加强专业人才队伍建设，降低市场准入门槛，加速形成规模效应。要重点扶持一批无人机物流龙头示范企业，给予更大的经营自主权，加快企业提质增效。建议将无人机物流运营所需的空域、场地、电气、通讯等资源纳入智慧物流、智慧城市建设规划，促进数据共享，强化科技支撑，推动城市物流网络建设，为无人机物流配送多场景应用提供支撑。（中国民航报 记者肖敏）
今年全国两会期间，全国政协委员、民航局原副局长李健提交了关于合理利用空地资源、促进无人机物流发展的两份提案。多年来，李健心系通航发展，屡次提交关于通航发展的提案，致力于让通航“飞起来、热起来”。其中，2018年提案被列为全国政协好提案，2019年、2021年提案均被列为全国政协重点督办提案之一。这些高质量的提案是如何形成的，是否推动了我国通航发展取得进步？通航发展还需要在哪些方面“破冰”？日前，本报记者采访了李健。
提案要服务国家大局扎根基层群众
问：我们注意到，您已经连续5年提交了有关通航发展的提案。为什么您如此关注通航发展？
答：国务院自1985年以来，共四次发布促进通航发展意见。前三次由于经济未发展起来，客观条件不具备，都未能有效促进通航发展。2016年国务院办公厅印发了《关于促进通用航空业发展的指导意见》，将通用航空确定为全产业链的战略性新兴产业体系，描绘了通航发展的宏伟蓝图和阶段性目标。多年的民航工作经历，也让我更加深刻认识到发展通航利国利军利民，对落实交通强国、民航强国战略、加快构建新发展格局具有重要意义。
当前加快构建以国内大循环为主体、国内国际双循环相互促进的新发展格局，发展通航对于促进产业、消费升级意义和作用重大，是我国经济发展新的增长点。通用航空投资少，见效快，而且能很好地解决出行“最后一公里”的需求，特别是在山区等地。国际经验表明，通用航空产业投入产出比为1：10，就业带动比为1：12。通航飞机从最初级运动类飞机到高端公务机，产业链条长、服务领域广、带动作用强。
通用航空是维护国家安全的重要保障。通用航空体系是国家战略投送能力重要支撑，通过在边疆地区、地面交通未覆盖地区建设机场，可以有效拓展投送范围。通航飞行员、机务维修、制造等人员，是国家安全的重要战略储备。通用航空在应急救援、航空医疗救援方面也具有独特优势。近年来全国每年因自然灾害造成的经济损失超过2000亿元。在抗灾救援及处置突发事件的各项措施中，航空应急救援快速、高效，受地理空间限制较少，是世界许多国家普遍采用的有效手段。
这么多年我国通航一直没有飞起来、热起来，我是看在眼里、急在心里。提案是政协委员参政议政的基本形式，必须围绕党和国家大政方针、中心工作，坚持问题导向，建睿智之言、献务实之策。因此，我近年来将通航发展作为提案的关注重点，陆续提出了推进国家空域管理体制改革、完善飞行服务保障体系、扶持新业态发展等建议。
问：您的提案多次被列为全国政协重点督办提案之一，也获得过年度好提案。这些关于通航发展的高质量提案是如何形成的？
答：做好新时代提案工作，必须扎根基层，深入群众，才能确保提案反映情况准确、分析问题深入、提出建议具体。为了充分反映通航行业诉求，我在担任全国政协委员的4年多来，曾赴山西、内蒙古等地大量实地调研。2021年5月中下旬，又随国务院督查室赴浙江、四川、广东、海南等4省9市开展实地督查调研，走访航空器制造、通航运营、通用航空、飞行服务等近50家企业，与地方政府、市场主体、部队等召开9场座谈会，深入了解通用航空新情况、新问题，充分听取各方意见，共同研究提出对策性建议。
比如，为解决通航领域反映比较突出的过度监管问题，2017年起，我积极协调民航局组织各司局针对通航监管问题开展全覆盖式专项督查，派出3个督查组，赴7个地区开展实地督查，与32家局方单位和134家通航企业进行座谈，形成1.5万余字督查报告，汇总问题193个，主要表现在规章制度不适用、监管尺度过严、审批效率偏低。这些问题犹如鱼刺卡在通航企业的咽喉，令他们举步维艰。在民航局党组的大力支持下，这些问题被分解到各司局，每月进行政务督办，并制成“鱼刺图”张贴在民航局机关大厅，接受社会监督。经过近1年努力，这些限制通航发展的瓶颈壁垒不仅全部被打破，而且还促成了60余项有利于通航发展的政策措施出台。另外，在调研中还有一些涉及到民航局以外的意见建议，我就以提案的形式提出，推动有关部门单位协调解决。
合理利用空地资源推动通航发展
问：目前通航发展状况如何？您在提案中的一些建议有没有得到落实？
答：近年来，通用航空传统业态稳中有进、新兴业态蓬勃发展。“十三五”期间，通用航空业务量年均增长13.7%，通用机场数量超过运输机场。截至2021年底，我国传统通用航空企业达到599家，全年实现飞行118.22万小时，通航服务经济社会发展能力全面增强。在无人机新兴业态领域，各类无人机日均飞行小时4.57万小时，持续在航拍、巡查、物流配送、城市空中交通领域发力。
这几年在各方支持下，我的部分建议逐步落地，转变为政策措施。大家协同联动、积极作为，共同推动通用航空取得了有目共睹的成就。比如，低空空域管理改革试点初见成效。四川省先行先试，划设试点空域6600平方公里，5条低空目视飞行通道总长500余公里，137家通航用户参与运行，安全飞行近18万架次、5万余小时。湖南省作为全国首个全域低空空域管理改革试点，已实现通航飞行一窗受理、一网通办、全域服务。海南省率先建成覆盖全省的低空目视航图系统和较为完善的低空空管服务保障平台。
通用航空器研发制造企业茁壮成长。我国自主研制、全球最大的水陆两栖飞机AG600在总装下线并试飞成功；浙江万丰集团收购奥地利钻石飞机8个基本型16个机型的全部知识产权，占全球活塞双发飞机市场份额超50%，位居世界第一；深圳大疆公司在消费级无人机领域处于全球引领地位，广州亿航无人机公司研制可载双人无人机已成功在中国、阿联酋、美国、加拿大、日本等9国取得飞行许可，在全球处于领先地位。还有一个可喜变化，那就是通用航空产业发展日趋多元化。各地围绕飞机制造、运营、维修、飞行服务、旅游、体育等上下游产业精心布局，多地打造常态化航空医疗救护、应急救援服务。浙江横店开发“通航+影视+旅游”产品，深圳东部通航等企业运营跨境直升机提升大湾区公务出行效率，海南空中旅游、水上飞机、滑翔机等低空旅游新业态蓬勃发展。
问：为什么今年您从合理利用空地资源的角度来提出推动通航发展的建议？
答：合理利用、有效释放空中和地面资源发展通航事业是满足人民群众安全感、获得感、幸福感的有效举措，对高质量发展和中华民族伟大复兴具有重要意义。
然而，我国对通航的空地资源投入相对较少，低空空域没有全面开放使用，通航机场建设相对滞后，这导致我国通航的运行优势无法充分发挥。航空用地与公路和铁路用地相比微乎其微，有利于生态保护。近10年统计数据显示，民航投资约是公路投资的1/10，是铁路投资的1/5，而通航投资又只占民航投资很小的一部分。
目前通航发展规模与实际需求也不相适应。一方面，随着我国城镇化进程加快，轿车已进入普通百姓家，陆路交通在我国大中城市已经接近饱和，急需向空间要资源，发展立体交通。以美国为例，美国拥有通航飞机24万架，而我国拥有通航飞机不到3000架，发展规模并不能承接社会需求。另一方面，通航在应急救援和保障人民群众生命财产安全方面具有独特优势。比如德国政府承担航空救援每年达6万多次，美国航空救援应急响应时间约为20分钟。
对于通航运行安全，大众的认知也存在偏差。我国现有的规章标准和技术手段是可以有效保障通航飞行安全的。但由于媒体对通航安全过度关注，造成人民群众过分担心通航安全，政府有关部门也因过分担忧容易导致监管过度。因此，我希望通过自己的呼吁能改善这些状况。
无人机是航空新业态发展的核心驱动
问：您认为通航发展还需要在哪些方面“破冰”？
答：一是整体推进，合理配置空地资源。建议统筹公路、铁路和航空均衡发展，加大空地资源投入向通航倾斜。释放低空空域资源，实现空域资源对通航的有效供给，加快通航现代化机场体系建设，确保通航飞得起来、飞得顺畅、落得下去。
二是科学规划，加大对通航发展的扶持。建议进一步简化通用机场立项审批程序，增加对通航应急救援、短途运输、通用机场运营等财政补贴力度，以及低空监视、情报、气象等服务项目建设运营的支持力度，完善政府购买通航服务的制度安排。加大应急救援投资，建立通航救援企事业单位，利用通航技术参与医疗救护、消防救援、洪涝灾害救助等工作。
三是建强监管设施手段。建议开展低空通航飞行地区通信监视补盲工作，加强地面设施建设，利用北斗、5G、ADS-B等技术，为通用航空器加装机载通信导航设备，建强低空通信监视网。建设低空飞行服务平台，加强对通航单位的业务管理和服务保障，统筹协调，形成监管合力。
另外，建议地方政府加强引导，进一步出台促进通航发展的政策法规，加大对通航市场培育，大力普及面向大众的通航产业文化。加强对从业人员管理监督和资质论证考核，树立正确的安全导向，确保通航飞行安全、发展正规有序。
问：您还有一份提案是关于发展无人机物流的，这是出于什么考虑？
答：近年来，无人机产业快速发展，应用领域不断拓展，无人机作为新技术和先进生产力的重要载体，已经成为航空新业态发展的核心驱动，有望实现对新时代民用航空的引领作用。
截至2021年底，我国无人机企业达1.27万家，实名登记无人机约83万架，飞行时间达到千万小时量级。国家13个无人机发展试验区中有2个无人机物流发展试验区，3个城市无人机物流配送试点区。顺丰、京东、美团等无人机物流模式日趋成熟，已在十余个省市开展业务。但是无人机物流发展也面临着低空空域供给不足、法规标准不健全、无人机制造尚未充分体现其应有作用等问题。
促进无人机物流发展，除了要推动低空空域开放、加快构建无人机法律法规体系外，还是要加强顶层设计和鼓励基层探索相结合，统筹规划无人机物流产业发展方向，加强研发、运营、监管等方面政策协同和扶持力度，着力解决卡脖子问题。要加强专业人才队伍建设，降低市场准入门槛，加速形成规模效应。要重点扶持一批无人机物流龙头示范企业，给予更大的经营自主权，加快企业提质增效。建议将无人机物流运营所需的空域、场地、电气、通讯等资源纳入智慧物流、智慧城市建设规划，促进数据共享，强化科技支撑，推动城市物流网络建设，为无人机物流配送多场景应用提供支撑。（中国民航报 记者肖敏）
【#威马宣布部分车型售价上调 上涨幅度3000元- 4000元不等#】
财经网汽车讯 3月2日消息，近日，智能汽车头号实力派威马汽车宣布，受零部件价格上涨等因素影响，自3月1日起，威马部分车型的排产计划和车型售价将进行逐步调整。
其中，2022款EX5-Z全系车型现行相关政策不变，综合补贴后售价将按下表执行：
自建立以来，威马汽车坚持自主开发，正向研发，以科技普惠引爆主流市场，致力于为用户带来体验优质、负担得起的产品和服务。随着产品矩阵逐步丰富，品牌已完善覆盖15-25万主流价格区间，让用户尽享高品价比且舒适智能的用车体验。
作为威马汽车的重磅产品，零接触智能交互纯电SUV EX5-Z充分展现了品牌打造智能纯电车型的扎实积累和创新理念。EX5-Z拥有CleanPro健康头等舱，搭载AI小威智能语音系统和车家互联功能，同时配备了LivingPilot智能辅助系统和Pack大数据安全防御系统。https://t.cn/A66AQTd4
财经网汽车讯 3月2日消息，近日，智能汽车头号实力派威马汽车宣布，受零部件价格上涨等因素影响，自3月1日起，威马部分车型的排产计划和车型售价将进行逐步调整。
其中，2022款EX5-Z全系车型现行相关政策不变，综合补贴后售价将按下表执行：
自建立以来，威马汽车坚持自主开发，正向研发，以科技普惠引爆主流市场，致力于为用户带来体验优质、负担得起的产品和服务。随着产品矩阵逐步丰富，品牌已完善覆盖15-25万主流价格区间，让用户尽享高品价比且舒适智能的用车体验。
作为威马汽车的重磅产品，零接触智能交互纯电SUV EX5-Z充分展现了品牌打造智能纯电车型的扎实积累和创新理念。EX5-Z拥有CleanPro健康头等舱，搭载AI小威智能语音系统和车家互联功能，同时配备了LivingPilot智能辅助系统和Pack大数据安全防御系统。https://t.cn/A66AQTd4
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