#2020全国消费品质量执法稽查典型案例# 湖北孝感市市场监管局破获跨省销售假劣84消毒液案

中国质量新闻网讯 从河北到湖北,仅一天的时间,假劣产品就被市场监管部门查获。2020年新冠肺炎疫情防控期间,湖北省孝感市市场监管局以打击假冒伪劣、净化市场秩序、保障安全为己任,查获了一起跨省销售假劣84消毒液案件,没收不合格84消毒液10410公斤,罚没金额达20.21万元,涉案人员已被检察机关批捕。该案件还被列入最高检发布的全国检察机关依法办理妨害新冠肺炎疫情防控犯罪典型案例(第四批)。

2020年2月1日,湖北孝感市市场监管局综合执法支队紧急召开疫情防控期间市场监管再动员和工作促进会,组成了4个执法专班开展疫情市场价格质量巡查。当日,执法人员高俊辉、刘川等执法人员对位于孝感市中心医院附近的孝感养天和康泓药品零售连锁有限公司后湖店进行检查时发现,该药店销售的标称石家庄市新蓝日化有限公司生产的“冀蓝”牌84消毒液数量较大,且店内堆放了尚未裁切成版的产品标签。这些情况立即引起了执法人员的警觉和怀疑,扫描标签上的二维码,却没有查到产品的任何相关信息。为了不打草惊蛇,执法人员通过核查其销售口罩有关情况,借机调取电脑台账、店内账簿,掌握了其近几日的所有产品的销售情况,并询问店内工作人员了解产品进销情况。同时,不动声色,安排执法人员立即向孝感市市场监管局汇报、请示,通过市局信息中心网上企业登记系统查询,反馈得知其通过国家信用平台上未查到标签上标注的石家庄市新蓝日化有限公司,初步判定孝感养天和康泓药品零售连锁有限公司后湖店销售的84消毒液涉嫌假冒伪劣。于是,执法人员当场对1041桶10410公斤84消毒液进行了封存扣押。

疫情突发的孝感,所有小区全部封闭。在办案过程中,执法人员刘川的母亲年近80岁,居家无人照顾,生活起居极为不便,妻子又有病在身,家中大小事情都要靠刘川一人料理。他回忆说,有一个雨雪交加的夜晚,为了汇报案情进展,不得不9点半到单位参加专题会,到家都快夜里12点了。专案组人员杨全居住的小区两次因为发现新冠肺炎确诊病例被实行严格的管控措施,为了办案,他多方开具证明,向小区值守人员再三请求才被允许离开小区赶赴单位……孝感市市场监管综合执法支队支队长李庆介绍,执法人员当时面临的最大问题就是防护物资极度缺乏,甚至连普通的口罩、防护服都没有,感染病毒的风险特别大,但是监管任务丝毫不容懈怠,所有执法人员放弃春节休息,义无反顾地投入到了疫情防控一线,成为疫情中的“逆行者”。

为了进一步弄清这批消毒液的来源,执法支队工作人员向石家庄市场监管部门发送了协查函,请求对石家庄市新蓝日化有限公司进行核查。2月2日,石家庄市场监管部门收到情况经核实后反馈,该企业并不存在,标签上的厂名、厂址、卫生许可证号、商标等均系伪造,产品可以认定为假冒产品。

疫情就是命令,防控就是责任。2月初正是疫情初发期,为了加强防控,孝感全城实行了封闭管控,为了对案件进一步定性,需要对涉案的产品进行检验,但是在疫情期间,有能力的检测机构都在忙于疫情防控和核酸检测等工作,没有时间和人员开展检验工作,此时产品质量的检验取证就成了难题。2月18日,孝感市市场监管执法人员经过多方协调后联系到检测机构,克服交通不便、人手不足、防护用品不足等困难,自行驾车将样品送到30公里外的孝昌县疾病预防控制中心进行检验。检验报告得出的结论显示,该产品有效氯含量仅为3.43%,低于国家标准要求的5%,属于伪劣产品。据此,孝感市市场监管综合执法支队对违法当事人作出没收84消毒液10410公斤、罚没款202118.40元的决定。

由于该案涉嫌犯罪,孝感市市场监管局将案件移送公安机关立案侦查,并同时报送检察机关。孝感市检察院及时介入侦查,了解案件及证据情况,对证据收集、固定、完善及取证方向提出指导意见。经公安机关提请逮捕,2月20日,孝感市检察院对当事人桂某、杨某以销售伪劣产品罪作出批捕决定,石家庄公安部门也对当地生产涉案产品的窝点进行了查处。

经查,1月25日,孝感市人杨某见孝感地区疫情比较严重、防疫物资比较紧缺,遂与孝感市人桂某商议做防疫物资生意,由桂某负责组织货源、杨某负责销售。1月27日,桂某托亲戚从河北石家庄市购买了30700公斤“卫蓝”牌84消毒液,并于1月31日运至孝感。当天,杨某与桂某在收货时发现该批84消毒液标称“冀蓝”牌,与事先约定的“卫蓝”牌84消毒液的商标品牌、生产厂家及产品合格证书均不一致,且接收的这批消毒液没有粘贴商标,而是将商标标识与货物分开存放,商标也未剪裁,用微信扫描商标上的二维码时,扫不出生产批号和生产日期,商标上也看不到应有的“消准”字。桂某和杨某明知上述情况,仍将其中6000公斤分别销售给孝感市孝南区2个镇政府防疫指挥部,将其中24000公斤销售给药商刘某,刘某于当天销售给孝感养天和康泓药品零售连锁有限公司后湖店10450公斤。2月1日,该药店10410公斤84消毒液被孝感市市场监管局查获并被扣押。(方刚)

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#大连第一书记# 【“富硒村”三农之变的启示】
——记大连瓦房店市西杨乡车家村党总支第一书记高进毅
乡村振兴路上,全国各地都在探索如何破解“三农”问题。2018年5月,从大连市市场监督管理局赴任瓦房店市西杨乡车家村党总支第一书记的高进毅,以应用专利技术为核心,大力发展特色农产品产业,将村民生产的各种农产品品牌化、品质化、商品化,硬生生地打造出一个“富硒村”。这个“一核三化”工作法,为农村产业结构改革打造了“车家村样本”。
“高进毅速度”把贫瘠村拉入发展“快车道”
车家村并没有丰富的天然禀赋,水资源不足,灌溉设施落后;全村以沙土地为主,村民基本靠天吃饭,收入水平低;地瓜种植面积占全村耕地总面积的85%左右,年产量在900万公斤以上,但没有品牌和知名度。
如何变劣势为优势?高进毅上任后经过调查,提出了走“富硒”农产品发展之路。他首先找到了一项既可以有效增产、降解农药及重金属残留,又能使农作物在生长过程中自主平衡富含硒元素的专利技术。在得到村“两委”的认可与支持后,高进毅立刻联系某农业技术公司,成功引入先进的专利技术,并邀请专业技术人员到村里为种植户做进一步讲解。同时,专业的线上销售团队也被请进村里,做到专业人做专业事。
为了解决销售渠道对接中的经济主体问题,村“两委”通过会议决定,充分发挥村党总支的战斗堡垒作用,以骨干党员为主,成立了大连天牧农业发展有限公司(以下简称“天牧公司"),并注册了“天牧味道”品牌,与农业技术公司签订战略合作协议,在车家村开展富硒农产品标准化试验,并成为大连地区唯一的技术推广合作单位。
天下无难事,只怕有心人。2018年5月7日,高进毅就选定实验田并施用技术,此时距离他驻村仅仅只过去了4天时间。6天后的5月13日,高进毅筹备公司,并于5月21日公司成立。随后的5月28日,高进毅又注册商标,并在6月4日将富硒香瓜产品送检,6月8日上市。如今,“高进毅速度”已经探索出一条富有特色的乡村振兴之路,正创造着车家村的一个又一个奇迹。
“品牌化”鼓了口袋,富了脑袋
为了实现车家村的富硒梦,高进毅在村党总支的全力支持下,确立了第一批愿意参与试点的农户,设立了10块富硒地瓜试验田。同时,高进毅还组织村民利用富硒专利技术,在香瓜地里进行种植试验,让村民在最短的时间内了解这项技术,推动富硒农产品快速打入市场。
功夫不负有心人。车家村试种的香瓜没让村民失望,抽样检测结果显示:富硒香瓜无农药和重金属残留,富硒值达到每公斤18.8微克,是市场上同类产品富硒值的两倍。富硒香瓜以独特的口感、超高的食品安全性以及营养附加值,很快便得到了广大消费者的认可,一上市就被抢购一空。即使售价是普通农产品两倍,但富硒农产品的销量还是不断地增加。
如今,车家村正全力向富硒农产品规模化方向发展,已有富硒香瓜、富硒地瓜、富硒油桃、富硒玉米、富硒有机葡萄、富硒苹果等系列优质农产品。现种植富硒香瓜200余亩、富硒地瓜3000余亩、富硒油桃4000余棵、富硒苹果80余亩、富硒玉米200余亩、富硒有机葡萄150余亩。
车家村的种植户们不仅鼓了口袋,还“富”了脑袋,他们都认识到一个道理:不滥用化肥农药以及激素类药物,运用好科学专利技术,同样可以实现增产、卖出好价钱。事实摆在面前,榜样就在身边,车家村的农户们都坚定了走特色农产品发展之路的信心。
“品质化”实现了农民收入“1变3”
车家村党总支通过天牧公司将专利技术传授给全体村民,农户只要按照富硒农产品专利技术和标准化流程进行种植,即可收获富硒农产品。车家村还通过技术输出,积极与周边村镇合作生产富硒农产品:在驼山乡培育出富硒苹果,在永宁镇培育出富硒福寿桃,在杨家乡培育出富硒番茄,在老虎屯镇培育出富硒紫金葡萄,在三台子乡培育出富硒大米。所有的试验田,高进毅都会亲力亲为,他一直强调:“做事要么就不做,做了就要认认真真地做。”
许多村民不理解,车家村的主要农产品就是地瓜,做好地瓜就可以了,为什么还要去做别的。高进毅为村民讲解了“区块链应用技术”,一个农产品品牌要想增加客户的粘度,要满足全年销售的条件,车家村的地瓜最多只能销售半年,所以天牧公司要想做好品牌占领市场,就要在全年都有农产品销售,同样也是利用“去中心化”这一思路,不以任何一种农产品为主,让消费者记住的是“天牧味道”这一品牌。
为了把好车家村产品的品质关,高进毅提议天牧公司出品的富硒农产品熟度不够的不上市,品相不好的不上市,不是富硒的不上市。由于品牌化与品质化的双重保障,车家村的富硒农产品终于有了丰厚的回报。第一批参与实验的村民骆世群高兴地说: “多亏了高书记啊,我家的富硒地瓜卖到了5.9元一斤,是普通地瓜售价的3倍,除去成本,20亩地瓜增收了15万多元,现在1年赚的钱比以往3年还要多。”
“商品化”让“富硒村”的富民路越走越宽
在农业产业规模化发展的路上,车家村高度重视到产品商品化的重要性。以村党总支为核心,高进毅经常带领销售团队参加各地的农展会、交易会、论坛等。同时,高进毅还另辟蹊径,尝试着与医院、汽车美容、洗衣店、家政公司等单位合作。刚开始时,许多人都提出了质疑,但高进毅就是把不可能变成可能。就拿与汽车美容连锁店合作为例,一家店面每日可以向前来洗车的会员客户销售富硒香瓜400余斤,富硒鸡蛋120余斤,仅这一家店面就可以每天为天牧公司创造1000余元的纯收入。
本着线上线下同时进行的做法,天牧公司通过两年多的努力已经做到了订单式农业,许多大客户为了保证供货量,提前下单甚至包地种植,所以使“天牧味道"旗下富硒系列农产品长期供不应求。为了使车家村特色农产品产业进一步实现多元化,2019年5月,车家村又开展了一系列富锌农产品的培育试验并获得成功,经大连市产品质量检测研究院检测,所有指标均符合标准。
青春因磨砺而出彩,人生因奋斗而升华。高进毅在驻村第一书记岗位上不忘初心、牢记使命,抓党建、搞经济、促民生,每一项工作他都尽职尽责,连续两年被评为“优秀公务员”,“一核三化”促发展工作法被评为大连市2018年度驻村第一书记助力乡村振兴“十佳”工作法。 https://t.cn/RxmQ3Fb


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