【陕亮十年（一）丨构建大交通格局，与世界相“交”，与时代相“通”】#陕亮十年# #大美陕西# 2020年12月25日，随着旬邑至凤翔高速公路太峪至良舍段通车，陕西最后一个不通高速公路的县——宝鸡市麟游县实现了与全省高速公路网的连接，陕西县县通高速的目标就此达成。
宝鸡市麟游县地处山区，原先因交通闭塞一定程度上阻碍了当地的发展步伐。而今，连接麟游的这条高速公路成为了带动麟游老百姓走向共同富裕的乡村振兴路。这只是三秦大地构建大交通格局的一小步。
截至2021年，陕西高速公路总里程达6484公里，实现跨越十年“翻一番”；高速铁路从1条到6条，加速形成“米”字形高铁网；陕西省高铁总里程1019公里 ……陕西四通八达的综合交通运输体系不断完善，实现了“人便其行，物畅其流”，交通的“互联网”不断释放活力，为陕西的高质量发展“引擎泵能”。#飞阅新三秦# #从空中看奋进中的陕西有多震撼#
激荡山河
勇做开路先锋，构造陕西交通大格局
由于地理环境因素，曾经的陕西交通相对落后，逶迤秦岭横亘阻隔在陕西与其他地区之间，工业产品运力不足，经济发展“脉息”不强。陕西经济要想提速追赶超越，交通必须先行。
逢山开路，遇水架桥。十年来，陕西全力推进交通建设，使陕西交通从相对落后，走到了到西部领先、全国前列。陕西建设了联通全国、辐射全球的现代化综合立体交通网络，让地处祖国版图中央的陕西的交通枢纽地位得到提升。2021年，陕西全省营业性客运量达到2.4亿人次，营业性货运量达到14.8亿吨。这两大运量的持续高位，离不开陕西交通基础设施的铺设和搭建。
互联互通，始于足下。陕西省高速公路是西北地区通往西南、华北、中南地区的公路交通枢纽，以及新丝绸之路和新亚欧大陆桥上重要的过境通道。2021年6月，延长至黄龙高速公路完成了建设任务，在万众期待下正式通车，至此，陕西省高速公路总里程已达6484公里。
除了高速公路，高铁在交通格局中的意义同样不言而喻。经过十年的建设，陕西高铁实现了“从无到有”。2021年，陕西省高铁总里程达到1019公里，占全国高铁总量的2.49%。
如今，随着西延高铁的加快实施，西康、西十高铁的开工建设，安康至重庆的高铁获批，未来陕西的高铁路网建设会愈加“热火朝天”。
而在繁忙集聚的城市中，轨道交通成为了连接市民工作与生活的“大动脉”。在西安，已有8条地铁线路投入运营，2021年客运量达到10.2亿人次，同比增长41%，营运里程排名全国前列。而在历史文化遗存丰富的地下，还有7条地铁线路正在紧张推进中。
建设飞机“栖息地”，唱响民航“信天游”。“十三五”期间，西安咸阳国际机场客运量以9.4%的高速增长领跑全国十大机场，实现了从3000万到4000万人次的跨越。2020年在新冠肺炎疫情的影响下，仍能逆境突围，排名进位至全国第十，枢纽知名度、国际影响力持续增强。目前，西安咸阳国际机场三期扩建工程积极推进，宝鸡、府谷等机场项目前期工作加快完善，陕西空中交通必将愈发蓬勃。
十年来，陕西省紧跟交通强国建设重大战略，以“为民开路”的初心，用持之以恒的毅力，为建设人民满意、保障有力、全国前列的交通强省砥砺奋进，为陕西新时代蓬勃发展谱新篇，造就交通发展通达格局，这一红利将不断惠及陕西发展，推动陕西进步。
上下求索
以交通“引渡”富裕，绘乡村振兴图谱
春日里，路旁的樱花树正值盛花期，花瓣在微风的吹拂下飘飞，这里是宝鸡市千阳县的千宝公路。随着提升改造的实施推进，千宝公路的面貌发生了巨变，而这条路只是千阳县“四好农村公路”建设的一个缩影。
不仅公路干线焕然一新，千宝公路周边的村域路网也日趋完善，沿线宝丰、北台等村联系日益密切，带动沿线经济发展。据统计，千阳县交通道路直接或间接当地群众提供就业岗位1527个，帮扶贫困人口131户423人实现了脱贫摘帽。
作为一个山区小县，千阳县之所以取得这样的成绩，主要是因为各方均充分认识到了“交通兴则百业兴”的重大意义。一条条的“致富路”，不仅将乡村内部连接起来，更为乡村振兴注入了新的活力。
为了打通乡村内部的“毛细血管”，“十三五”以来，陕西累计投入超过500亿元，完善提升农村公路超过6万公里。2020年，陕西解决了最后19个建制村通客车问题，实现了100%建制村通沥青（水泥）路、通客车。截至2021年8月，全省农村公路总里程达15.4万公里，全省通村畅乡、四通八达、方便快捷的农村公路网初步形成。
十年来，陕西铁路事业飞速发展，舒适快捷的高铁成为广大旅客的出行首选。在高铁疾驰的背后，曾经的客运“主力军”——“绿皮车”已渐渐淡出视野。但这种平均时速只有五六十公里、逢站必停的“慢火车”，以特有的方式仍穿行在崇山峻岭间，成为偏远地区群众出行的主要交通工具。
近年来，陕西公益性“慢火车”主要为交通不便的地区服务。它发挥停站多、票价低等优势，极大地方便了沿线民众的出行、赶集、通勤、通学、就医等需求。除此之外，“慢火车”还被赋予旅游的功能，让周边市区游客走进山区，带动当地经济发展。
一列列“慢火车”的开行，方便了山区老乡进城卖菜卖果，孩子进城上学，就业求医、走亲访友。曾经，它是助力陕西决胜脱贫攻坚的“致富车”；如今，它又成为了乡村振兴路上的“连心车”。
农村交通是服务农村经济发展的基础性设施，在决战决胜脱贫攻坚，实施乡村振兴和实现农业农村现代化中起着“先行官”的重要作用。十年来，陕西的农村交通建设，不仅解决了群众的出行难题，也为实现脱贫攻坚和全面推进乡村振兴提供了重要的交通保障。
勠力同心
交通发展助力陕西谱写高质量发展新篇章
十年来，陕西全力推动交通运输破瓶颈、补短板、强服务、惠民生、提品质，综合交通运输发展实现从基本缓解到基本适应的重大转变，有力提升了陕西在国家重大发展战略中的地位和作用，为奋力谱写陕西高质量发展新篇章提供了坚实的支撑保障。
交通是经济的先行官，也是现代化的开路先锋。未来，如何发挥交通在促进经济社会发展、解决发展不平衡的重要作用，是陕西交通事业要思考的重要问题。
进入“十四五”时期，陕西省交通运输事业从高速增长阶段转向高质量发展阶段。为此，陕西省编制《陕西省“十四五”综合交通运输发展规划》（以下简称《规划》），重点从六个方面，加快推进交通发展由追求速度规模向更加注重质量效益转变、由各种交通方式相对独立发展向更加注重一体化融合发展转变、由依靠传统要素驱动向更加注重创新驱动转变。
《规划》提出，到2025年，全省公路总里程突破19万公里，谋划高速公路项目34个，建设规模超过1700公里；铁路营业里程力争达到6500公里，高铁营业里程力争突破1500公里，城市轨道交通运营总里程突破400公里。到“十四五”末，基本构建起省际间高效互联、区域间快速通达、城际间立体互通、城市内外顺畅转换、城乡间便捷连通的交通运输发展新格局，让交通运输服务经济社会发展的作用更加突出。
纵观《规划》全文，无不体现了高质量发展的关键词，为建设人民满意、保障有力、全国前列的交通强省，构建交通运输高质量发展新格局描绘了宏伟蓝图。
新时代呼唤新担当，新篇章需要新作为。为了推动经济高质量发展迈出更大步伐，陕西省交通事业将迎来更高的要求。交通推动发展，通达实现共赢。未来，陕西将不断推进交通事业建设，为奋力谱写高质量发展新篇章注入源源不断的动力。https://t.cn/A6XCqbaF
宝鸡市麟游县地处山区，原先因交通闭塞一定程度上阻碍了当地的发展步伐。而今，连接麟游的这条高速公路成为了带动麟游老百姓走向共同富裕的乡村振兴路。这只是三秦大地构建大交通格局的一小步。
截至2021年，陕西高速公路总里程达6484公里，实现跨越十年“翻一番”；高速铁路从1条到6条，加速形成“米”字形高铁网；陕西省高铁总里程1019公里 ……陕西四通八达的综合交通运输体系不断完善，实现了“人便其行，物畅其流”，交通的“互联网”不断释放活力，为陕西的高质量发展“引擎泵能”。#飞阅新三秦# #从空中看奋进中的陕西有多震撼#
激荡山河
勇做开路先锋，构造陕西交通大格局
由于地理环境因素，曾经的陕西交通相对落后，逶迤秦岭横亘阻隔在陕西与其他地区之间，工业产品运力不足，经济发展“脉息”不强。陕西经济要想提速追赶超越，交通必须先行。
逢山开路，遇水架桥。十年来，陕西全力推进交通建设，使陕西交通从相对落后，走到了到西部领先、全国前列。陕西建设了联通全国、辐射全球的现代化综合立体交通网络，让地处祖国版图中央的陕西的交通枢纽地位得到提升。2021年，陕西全省营业性客运量达到2.4亿人次，营业性货运量达到14.8亿吨。这两大运量的持续高位，离不开陕西交通基础设施的铺设和搭建。
互联互通，始于足下。陕西省高速公路是西北地区通往西南、华北、中南地区的公路交通枢纽，以及新丝绸之路和新亚欧大陆桥上重要的过境通道。2021年6月，延长至黄龙高速公路完成了建设任务，在万众期待下正式通车，至此，陕西省高速公路总里程已达6484公里。
除了高速公路，高铁在交通格局中的意义同样不言而喻。经过十年的建设，陕西高铁实现了“从无到有”。2021年，陕西省高铁总里程达到1019公里，占全国高铁总量的2.49%。
如今，随着西延高铁的加快实施，西康、西十高铁的开工建设，安康至重庆的高铁获批，未来陕西的高铁路网建设会愈加“热火朝天”。
而在繁忙集聚的城市中，轨道交通成为了连接市民工作与生活的“大动脉”。在西安，已有8条地铁线路投入运营，2021年客运量达到10.2亿人次，同比增长41%，营运里程排名全国前列。而在历史文化遗存丰富的地下，还有7条地铁线路正在紧张推进中。
建设飞机“栖息地”，唱响民航“信天游”。“十三五”期间，西安咸阳国际机场客运量以9.4%的高速增长领跑全国十大机场，实现了从3000万到4000万人次的跨越。2020年在新冠肺炎疫情的影响下，仍能逆境突围，排名进位至全国第十，枢纽知名度、国际影响力持续增强。目前，西安咸阳国际机场三期扩建工程积极推进，宝鸡、府谷等机场项目前期工作加快完善，陕西空中交通必将愈发蓬勃。
十年来，陕西省紧跟交通强国建设重大战略，以“为民开路”的初心，用持之以恒的毅力，为建设人民满意、保障有力、全国前列的交通强省砥砺奋进，为陕西新时代蓬勃发展谱新篇，造就交通发展通达格局，这一红利将不断惠及陕西发展，推动陕西进步。
上下求索
以交通“引渡”富裕，绘乡村振兴图谱
春日里，路旁的樱花树正值盛花期，花瓣在微风的吹拂下飘飞，这里是宝鸡市千阳县的千宝公路。随着提升改造的实施推进，千宝公路的面貌发生了巨变，而这条路只是千阳县“四好农村公路”建设的一个缩影。
不仅公路干线焕然一新，千宝公路周边的村域路网也日趋完善，沿线宝丰、北台等村联系日益密切，带动沿线经济发展。据统计，千阳县交通道路直接或间接当地群众提供就业岗位1527个，帮扶贫困人口131户423人实现了脱贫摘帽。
作为一个山区小县，千阳县之所以取得这样的成绩，主要是因为各方均充分认识到了“交通兴则百业兴”的重大意义。一条条的“致富路”，不仅将乡村内部连接起来，更为乡村振兴注入了新的活力。
为了打通乡村内部的“毛细血管”，“十三五”以来，陕西累计投入超过500亿元，完善提升农村公路超过6万公里。2020年，陕西解决了最后19个建制村通客车问题，实现了100%建制村通沥青（水泥）路、通客车。截至2021年8月，全省农村公路总里程达15.4万公里，全省通村畅乡、四通八达、方便快捷的农村公路网初步形成。
十年来，陕西铁路事业飞速发展，舒适快捷的高铁成为广大旅客的出行首选。在高铁疾驰的背后，曾经的客运“主力军”——“绿皮车”已渐渐淡出视野。但这种平均时速只有五六十公里、逢站必停的“慢火车”，以特有的方式仍穿行在崇山峻岭间，成为偏远地区群众出行的主要交通工具。
近年来，陕西公益性“慢火车”主要为交通不便的地区服务。它发挥停站多、票价低等优势，极大地方便了沿线民众的出行、赶集、通勤、通学、就医等需求。除此之外，“慢火车”还被赋予旅游的功能，让周边市区游客走进山区，带动当地经济发展。
一列列“慢火车”的开行，方便了山区老乡进城卖菜卖果，孩子进城上学，就业求医、走亲访友。曾经，它是助力陕西决胜脱贫攻坚的“致富车”；如今，它又成为了乡村振兴路上的“连心车”。
农村交通是服务农村经济发展的基础性设施，在决战决胜脱贫攻坚，实施乡村振兴和实现农业农村现代化中起着“先行官”的重要作用。十年来，陕西的农村交通建设，不仅解决了群众的出行难题，也为实现脱贫攻坚和全面推进乡村振兴提供了重要的交通保障。
勠力同心
交通发展助力陕西谱写高质量发展新篇章
十年来，陕西全力推动交通运输破瓶颈、补短板、强服务、惠民生、提品质，综合交通运输发展实现从基本缓解到基本适应的重大转变，有力提升了陕西在国家重大发展战略中的地位和作用，为奋力谱写陕西高质量发展新篇章提供了坚实的支撑保障。
交通是经济的先行官，也是现代化的开路先锋。未来，如何发挥交通在促进经济社会发展、解决发展不平衡的重要作用，是陕西交通事业要思考的重要问题。
进入“十四五”时期，陕西省交通运输事业从高速增长阶段转向高质量发展阶段。为此，陕西省编制《陕西省“十四五”综合交通运输发展规划》（以下简称《规划》），重点从六个方面，加快推进交通发展由追求速度规模向更加注重质量效益转变、由各种交通方式相对独立发展向更加注重一体化融合发展转变、由依靠传统要素驱动向更加注重创新驱动转变。
《规划》提出，到2025年，全省公路总里程突破19万公里，谋划高速公路项目34个，建设规模超过1700公里；铁路营业里程力争达到6500公里，高铁营业里程力争突破1500公里，城市轨道交通运营总里程突破400公里。到“十四五”末，基本构建起省际间高效互联、区域间快速通达、城际间立体互通、城市内外顺畅转换、城乡间便捷连通的交通运输发展新格局，让交通运输服务经济社会发展的作用更加突出。
纵观《规划》全文，无不体现了高质量发展的关键词，为建设人民满意、保障有力、全国前列的交通强省，构建交通运输高质量发展新格局描绘了宏伟蓝图。
新时代呼唤新担当，新篇章需要新作为。为了推动经济高质量发展迈出更大步伐，陕西省交通事业将迎来更高的要求。交通推动发展，通达实现共赢。未来，陕西将不断推进交通事业建设，为奋力谱写高质量发展新篇章注入源源不断的动力。https://t.cn/A6XCqbaF
【幸福笑脸诠释民生密码】#点赞内蒙古# 就业有岗位，养老更贴心，医疗有保障……数不清的暖心变化发生在内蒙古大地上。
一张张幸福洋溢的笑脸，浸润着浓浓的温情关怀，见证着内蒙古增进民生福祉的点点滴滴，诠释了内蒙古的民生密码。
民惟邦本，本固邦宁。党的十八大以来，内蒙古在财力紧张的情况下，坚持财政资金配置向民生领域倾斜，一项项惠民政策接连出台，一笔笔民生支出持续增长，人民群众的获得感、幸福感和安全感不断增强。
“称心的工作，让咱生活更有尊严”
“称心的工作，让咱生活更有尊严，生活越来越有奔头。”每每谈起现在的这份工作，乌兰察布市集宁区魏楠的笑容就更加灿烂。
作为扶助对象，魏楠参加了乌兰察布市人社局举办的职业技能培训班。结业后，她到当地一家皮具厂上班，成为一名皮革制作工。因为心灵手巧，她专做技术上有难度的活儿。这份工作，不仅让一家人实现了有尊严的生活，也让她实现了自己的人生价值。
就业是民生之本，是人维持生存、发展的基本保障。党的十八大以来，内蒙古坚持实施就业优先战略，千方百计增加就业。
深入实施创业就业工程和“促进就业三年行动计划”，线上线下招聘会让用人单位和求职者无缝对接；农牧民工跨省转移就业、就近就地转移就业，增加了收入；高校毕业生到基层工作，保障就业的同时解决了基层人才短缺问题……重点群体就业得到了优先保障。
有一份稳定的工作，过上好日子，是每个人的期盼。2012年以来，内蒙古累计实现城镇新增就业236.1万人，农村牧区劳动力转移就业年均保持在245万人以上，每年帮助10万城镇失业和就业困难人员实现就业，每年13万以上高校毕业生实现就业或落实就业去向。同时，城镇登记失业率始终控制在4%左右的较低水平，百姓的饭碗端得更牢更稳。
围绕扶持高校毕业生、城镇失业人员和农牧民工返乡创业，内蒙古制定和落实创业担保贷款、创业培训等惠民政策。全区发放创业担保贷款237亿元，开展补贴性培训263.5万人次，拨付补贴资金24.85亿元。建成创业园和孵化基地364家，带动就业29.2万人。
2016年实施的“创业内蒙古”行动计划，又为创业者打开了一条更广阔的绿色通道。一时间，大众创业、万众创新的种子在内蒙古大地上生根发芽、开花结果。
王新宇就是这些创业者中的一员。2019年在西安辞掉幼师工作的他怀揣创业梦想回到乌兰察布，当地的创业扶持政策给了他巨大的支持。他成立了家政服务公司，不仅自己活出精彩人生，还帮助多位残疾人走上就业岗位。
“有力的保障，让咱生活更加安心”
“我和老伴的养老金又涨了，两个人月工资能开到7000多块，生活过得太美了，还有医疗保险，生病住院也能报销不少，有力的保障，让咱生活更加安心。”68岁的锡林郭勒盟阿巴嘎旗退休人员魏华满脸笑容，每月领取的养老金又涨了147.2元，逢人就夸党的政策好。
社会保障是民生之基，是经济社会发展的“稳定器”。2012年以来，内蒙古社会保障政策体系逐步完善，覆盖人群不断扩大，待遇水平逐步提高，一张张成绩单分外亮眼。
全区基本养老保险参保人数增加到2021年底的1614.8万人，养老保险基本实现制度全覆盖；全区基本医疗保险参保人数2192.19万人，参保率达到95%；工伤保险增加到338.1万人；失业保险增加到276.5万人。
扩面的同时，提高待遇，让人民群众共享发展成果成为“主旋律”。
内蒙古连续多年提高城镇退休人员养老金和城乡居民基础养老金标准，分别惠及全区310多万名退休人员和260多万名城乡居民养老保险待遇领取人员。
企业退休人员月人均养老金由2012年的1730元增加到2021年底的2816元；城乡居民基础养老金标准由55元增加到140元；失业保险金标准从830元增加到1551元；工伤保险伤残津贴从人均1903元增加到3646元、护理费从822元增加到2639元、供养亲属抚恤金从824元增加到1851元。
全区已建成街道级综合养老服务中心173个、社区养老服务站359个，涵盖助医、心理辅导、日间照料等服务内容。全区有各类养老机构726所，总床位数达到8.68万张。建成农村互助养老幸福院1609所，12万余老年人入住。
在编密织牢社会保障网的同时，内蒙古构建从自治区到盟市、旗县（市、区）、苏木乡镇、嘎查村（社区）的五级服务网络，基本建成覆盖全区的标准化、现代化社保经办线上线下服务大厅。推行“不见面”服务，70项社保服务实现网上办理，网办率达到90%，截至2021年底，社会保障卡持卡人数达到2173.65万人，人民群众享受到了更加方便、快捷、高效的社保服务。
“健康的守护，让咱生活更加幸福”
“大夫，我前几天爬山后一直腰疼，需要怎么治疗？”在电脑屏幕里，35岁的患者王涵正在给内蒙古国际蒙医医院主任医师敖其尔展示患处。
另一台电脑前，患者秀英也有了意外收获。内蒙古名蒙医哈斯巴根前来坐诊，以前为了挂专家号没少费脑筋，没想到今天在家里就碰到了大教授。
“足不出户，在家就把病看了，药也可以送到家里，太贴心了，健康的守护，让咱生活更加幸福。”汪涵开心地笑着。
互联网医院诊疗范围涵盖心脑血管病、皮肤病、慢性病等，对于需要长期开药的慢性病复诊患者，还可通过手机一键续方，药品将直接配送到家。哈斯巴根表示，我们的患者遍布全国各地，互联网医院对患者来说特别方便，我们针对病情，配好药可以给患者邮寄到家。
内蒙古多家医院开通云诊室，派出知名专家线上出诊，让群众在家就能享受优质医疗服务。
没有全民健康，就没有全面小康。以人民为中心，一切为了人民，被实实在在落实在了行动上。内蒙古不断深化医药卫生体制改革，加强医疗卫生服务体系和基本医疗保障体系建设。内蒙古人民健康水平显著提高，人均预期寿命由2010年的74.4岁提高到2018年的77岁。孕产妇、婴儿死亡率分别由2012年的20.14/10万、6.37‰下降至2020年的14.92/10万、3.56‰。全区居民健康素养水平从2012年的7.9%提高到2020年的20.1%。
同时，内蒙古旗县级公立医院和城市公立医院综合改革实现全覆盖，覆盖城乡的基层医疗卫生服务体系基本建成。从“三医”联动到分级诊疗，从推进家庭医生签约服务到完善短缺药品供应保障机制，内蒙古群众“看病难”“看病贵”等问题得到有效缓解。早于全国实现跨省异地就医住院费用直接结算，远程医疗服务广泛开展，医改成果不断惠及千家万户。
暖心的民生答卷，折射出高质量发展的成色。立足新发展阶段，内蒙古坚持把人民放在最高位置，倾心倾力打造民生建设的“升级版”，努力让群众的操心事、烦心事变成放心事、暖心事，让更多人实实在在分享高质量发展的成果，为建设亮丽内蒙古、共圆伟大中国梦凝聚起磅礴伟力。（记者 梅刚）
一张张幸福洋溢的笑脸，浸润着浓浓的温情关怀，见证着内蒙古增进民生福祉的点点滴滴，诠释了内蒙古的民生密码。
民惟邦本，本固邦宁。党的十八大以来，内蒙古在财力紧张的情况下，坚持财政资金配置向民生领域倾斜，一项项惠民政策接连出台，一笔笔民生支出持续增长，人民群众的获得感、幸福感和安全感不断增强。
“称心的工作，让咱生活更有尊严”
“称心的工作，让咱生活更有尊严，生活越来越有奔头。”每每谈起现在的这份工作，乌兰察布市集宁区魏楠的笑容就更加灿烂。
作为扶助对象，魏楠参加了乌兰察布市人社局举办的职业技能培训班。结业后，她到当地一家皮具厂上班，成为一名皮革制作工。因为心灵手巧，她专做技术上有难度的活儿。这份工作，不仅让一家人实现了有尊严的生活，也让她实现了自己的人生价值。
就业是民生之本，是人维持生存、发展的基本保障。党的十八大以来，内蒙古坚持实施就业优先战略，千方百计增加就业。
深入实施创业就业工程和“促进就业三年行动计划”，线上线下招聘会让用人单位和求职者无缝对接；农牧民工跨省转移就业、就近就地转移就业，增加了收入；高校毕业生到基层工作，保障就业的同时解决了基层人才短缺问题……重点群体就业得到了优先保障。
有一份稳定的工作，过上好日子，是每个人的期盼。2012年以来，内蒙古累计实现城镇新增就业236.1万人，农村牧区劳动力转移就业年均保持在245万人以上，每年帮助10万城镇失业和就业困难人员实现就业，每年13万以上高校毕业生实现就业或落实就业去向。同时，城镇登记失业率始终控制在4%左右的较低水平，百姓的饭碗端得更牢更稳。
围绕扶持高校毕业生、城镇失业人员和农牧民工返乡创业，内蒙古制定和落实创业担保贷款、创业培训等惠民政策。全区发放创业担保贷款237亿元，开展补贴性培训263.5万人次，拨付补贴资金24.85亿元。建成创业园和孵化基地364家，带动就业29.2万人。
2016年实施的“创业内蒙古”行动计划，又为创业者打开了一条更广阔的绿色通道。一时间，大众创业、万众创新的种子在内蒙古大地上生根发芽、开花结果。
王新宇就是这些创业者中的一员。2019年在西安辞掉幼师工作的他怀揣创业梦想回到乌兰察布，当地的创业扶持政策给了他巨大的支持。他成立了家政服务公司，不仅自己活出精彩人生，还帮助多位残疾人走上就业岗位。
“有力的保障，让咱生活更加安心”
“我和老伴的养老金又涨了，两个人月工资能开到7000多块，生活过得太美了，还有医疗保险，生病住院也能报销不少，有力的保障，让咱生活更加安心。”68岁的锡林郭勒盟阿巴嘎旗退休人员魏华满脸笑容，每月领取的养老金又涨了147.2元，逢人就夸党的政策好。
社会保障是民生之基，是经济社会发展的“稳定器”。2012年以来，内蒙古社会保障政策体系逐步完善，覆盖人群不断扩大，待遇水平逐步提高，一张张成绩单分外亮眼。
全区基本养老保险参保人数增加到2021年底的1614.8万人，养老保险基本实现制度全覆盖；全区基本医疗保险参保人数2192.19万人，参保率达到95%；工伤保险增加到338.1万人；失业保险增加到276.5万人。
扩面的同时，提高待遇，让人民群众共享发展成果成为“主旋律”。
内蒙古连续多年提高城镇退休人员养老金和城乡居民基础养老金标准，分别惠及全区310多万名退休人员和260多万名城乡居民养老保险待遇领取人员。
企业退休人员月人均养老金由2012年的1730元增加到2021年底的2816元；城乡居民基础养老金标准由55元增加到140元；失业保险金标准从830元增加到1551元；工伤保险伤残津贴从人均1903元增加到3646元、护理费从822元增加到2639元、供养亲属抚恤金从824元增加到1851元。
全区已建成街道级综合养老服务中心173个、社区养老服务站359个，涵盖助医、心理辅导、日间照料等服务内容。全区有各类养老机构726所，总床位数达到8.68万张。建成农村互助养老幸福院1609所，12万余老年人入住。
在编密织牢社会保障网的同时，内蒙古构建从自治区到盟市、旗县（市、区）、苏木乡镇、嘎查村（社区）的五级服务网络，基本建成覆盖全区的标准化、现代化社保经办线上线下服务大厅。推行“不见面”服务，70项社保服务实现网上办理，网办率达到90%，截至2021年底，社会保障卡持卡人数达到2173.65万人，人民群众享受到了更加方便、快捷、高效的社保服务。
“健康的守护，让咱生活更加幸福”
“大夫，我前几天爬山后一直腰疼，需要怎么治疗？”在电脑屏幕里，35岁的患者王涵正在给内蒙古国际蒙医医院主任医师敖其尔展示患处。
另一台电脑前，患者秀英也有了意外收获。内蒙古名蒙医哈斯巴根前来坐诊，以前为了挂专家号没少费脑筋，没想到今天在家里就碰到了大教授。
“足不出户，在家就把病看了，药也可以送到家里，太贴心了，健康的守护，让咱生活更加幸福。”汪涵开心地笑着。
互联网医院诊疗范围涵盖心脑血管病、皮肤病、慢性病等，对于需要长期开药的慢性病复诊患者，还可通过手机一键续方，药品将直接配送到家。哈斯巴根表示，我们的患者遍布全国各地，互联网医院对患者来说特别方便，我们针对病情，配好药可以给患者邮寄到家。
内蒙古多家医院开通云诊室，派出知名专家线上出诊，让群众在家就能享受优质医疗服务。
没有全民健康，就没有全面小康。以人民为中心，一切为了人民，被实实在在落实在了行动上。内蒙古不断深化医药卫生体制改革，加强医疗卫生服务体系和基本医疗保障体系建设。内蒙古人民健康水平显著提高，人均预期寿命由2010年的74.4岁提高到2018年的77岁。孕产妇、婴儿死亡率分别由2012年的20.14/10万、6.37‰下降至2020年的14.92/10万、3.56‰。全区居民健康素养水平从2012年的7.9%提高到2020年的20.1%。
同时，内蒙古旗县级公立医院和城市公立医院综合改革实现全覆盖，覆盖城乡的基层医疗卫生服务体系基本建成。从“三医”联动到分级诊疗，从推进家庭医生签约服务到完善短缺药品供应保障机制，内蒙古群众“看病难”“看病贵”等问题得到有效缓解。早于全国实现跨省异地就医住院费用直接结算，远程医疗服务广泛开展，医改成果不断惠及千家万户。
暖心的民生答卷，折射出高质量发展的成色。立足新发展阶段，内蒙古坚持把人民放在最高位置，倾心倾力打造民生建设的“升级版”，努力让群众的操心事、烦心事变成放心事、暖心事，让更多人实实在在分享高质量发展的成果，为建设亮丽内蒙古、共圆伟大中国梦凝聚起磅礴伟力。（记者 梅刚）
【郑州市长何雄的全链条企业和企业家矩阵观释放了什么？】
4月28日下午，郑州市第十五届人民代表大会第五次会议举行第二次全体会议。会议选举何雄为郑州市人民政府市长。
就在前一天，何雄参加市政协十四届五次会议工商联界别联组讨论，提出郑州要培育全链条企业和企业家矩阵的观点。
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何雄说，工商界是解决就业、贡献财富、推动创新的主力军，要坚定支持和服务企业发展，关心关爱企业家群体，培育充满创新创造活力的全链条企业和企业家矩阵，为经济社会高质量发展增添新动能、厚植新优势。
去年特大雨灾与世纪疫情叠加交织，郑州发展环境严峻复杂，风险挑战超过预期，广大中小企业生产经营面临前所未有的困难和挑战。郑州面临着如何着力加快灾后恢复重建，如何着力稳定经济运行的问题。
换个视角来看，在“双循环”新发展格局下，河南中小企业面临着国产替代、数字经济快速发展、新型消费提质增效、新基建带来新发展空间等历史机遇，但也面临着出口型中小企业的断单与断链风险，传统中小企业被淘汰的风险，单打独斗的中小企业发展不可持久的风险。
对于郑州来说，何雄这位“管家”刚刚履新，提出培育企业和企业家矩阵，背后的考量是什么？
“培育充满创新创造活力的全链条企业”
新冠肺炎疫情暴发导致的全球经济下行，消费萎靡，很多企业，甚至知名的万亿级企业也面临着极大的不确定性，我国也不例外。
年初以来，郑州频“放大招”，32条“硬核”措施帮扶中小企业、十大专项举措，支持“专精特新”中小企业高质量发展、下达奖补资金8.1亿元纾困帮扶中小企业、将对“小巨人”企业奖200万，单项冠军奖500万……一系列惠企纾困政策，属于中小企业的春天，已在不知不觉中到来。
但还有一部分企业，它们规模虽小，却在国家多年的政策扶持下，结合自身优势，努力创新、突破瓶颈，拥有了不一般的能量，在所属领域中具有举足轻重的地位，它们被形象地称作专精特新“小巨人”企业。
4月28日，新一批国家级专精特新“小巨人”企业认定工作启动。新认定的国家专精特新“小巨人”企业、省级“专精特新”企业，将分别获得200万元、50万元一次性奖励。截至目前，郑州市共有“专精特新”中小企业1337家，其中国家级63家，位列中部六省省会城市第二。2025年，郑州市国家专精特新“小巨人”企业将达130家。
2021年7月30日召开的中共中央政治局会议首次将“发展专精特新中小企业”上升至国家层面，强调要强化科技创新和产业链供应链韧性，加快解决“卡脖子”难题；9月 7日河南省委工作会 议提出要形成更多的“专精特新”、小巨人、单项冠军。
“‘专精特新’的本质在于创新，‘专精特新中小企业’的实质是专注细分市场、创新能力强、掌握关键核心技术的中小企业，这为‘双循环’新发展格局下河南中小企业发展指明了方向，明晰了发展路径。”河南省社会科学院李丽菲在论文中写到。“它们能弥补我国关键领域短板，有效解决'卡脖子'难题的关键环节。”
近年来，河南在疫情的冲击下，产业链供应链普遍受到不同程度的冲击，“专精 特新”中小企业率先复工复产，依托较强的创新能力呈现出逆势增长趋势，表现出强劲的发展实力与韧性。在现代化河南建设新征途中，中小企业坚持走“专精特新”发展道路是河南实施换道领跑战略的关键一环，将推动河南抢占未来发展制高点。
向全球青年英才递出橄榄枝！
“专精特新”企业则需要持续引入人才，而人才需要和待遇、社会保障体系挂钩。作为国家中心城市的郑州，如何吸引人才、留住人才，也是值得思考的问题。
4月15日，何雄邀请全球青年英才来郑创新创业，向全球青年才俊递上橄榄枝，“要让青年人才来得了、住得下、留得住，实现双向奔赴、同频共振。”
文章图片2
设立100亿元青年创新创业基金、博士后最高可享30万元安家补助、“全链条”扶持青年求职创业……这是郑州市最新出台的10条“青年人才新政”。
2022年即将过去三分之一，人才引进之间的较量再次升级，除去北上广深等第一梯队以及杭州、重庆、成都、西安等第二梯队，对人才极其渴望的中部城市也纷纷抛出“橄榄枝”，广发“英雄帖”。作为中部地区人口大城市的郑州更是拿出前所未有的诚意，栽好梧桐树，等待凤凰来。
据《2021年郑州市国民经济和社会发展统计公报》显示，2021年年末，郑州市常住人口1274.2万人，一年增加14.2万。作为中部城市中人口相对较多的城市，郑州在人才引进方面从未放松步伐。
早在2015年，郑州市委、市政府研究推出了“1125聚才计划”，力争通过5年时间，重点引进、培育、柔性汇聚千余名人才以及100个领军型科技创新创业团队。
2017年，国务院正式批复支持郑州建设国家中心城市，为了拓展人才政策覆盖面，增强人才政策的吸引力和竞争力，郑州市将人才政策进行升级，于同年的11月份推出“智汇郑州”“1+22”人才政策，实施顶尖人才、重点产业人才、青年人才等7个人才专项计划，涵盖了人才引进、培养、评价、使用、激励等100多个政策点。不论是高端领军人才、大学生创业者，还是高技能人才、自主创业人员，基本上都可以对号入座，享受到政策优惠。
2020年9月，郑州市结合发展实际，针对人才痛点，完善政策体系，在“1125聚才计划”、“智汇郑州”人才工程等人才政策基础上进行优化升级，推出3.0版本，发布了郑州人才计划系列政策，聚焦科技创新，坚持“精准有效、务实管用”，构建“一城、一策、一事”人才工作品牌，以更大决心、更大力量、更精准的措施为郑州国家中心城市建设、打造更高水平的高质量发展区域增长极提供坚实人才支撑。
郑州市《2021年政府工作报告》中提及，十三五以来的五年间郑州市引进境内外高层次人才1042名、项目团队413个。科技创新成为高质量发展强大引擎。
仅2021年一年，郑州市新引进高端人才450人，其中“两院”院士12人；为超过3.16万名优秀青年人才（包括博士1578人）发放生活补贴，发放青年人才生活补贴和首次购房补贴10.75亿元……
培育充满创新创造活力的企业家矩阵
“越是困难的时候，越要多给企业力量和信心。”4月27日，何雄在郑州市第十五届人民代表大会第五次会议上说到。
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何雄称，弘扬企业家精神，制定涉企政策多听市场主体意见，支持企业家专注创业创新、安心经营发展。
近年来，企业家精神引起政府和社会的极大关注。2017年《中共中央国务院关于营造企业家健康成长环境弘扬优秀企业家精神更好发挥企业家作用的意见》的公布，提出要依法保护企业家财产权、创新权益、自主经营权。结合河南省的实际情况，河南于 2018年提出 要完善企业家合法权益保障机制、公平竞争机制、正向激励机制。
据了解，目前郑州市小微企业总量接近20万家，贡献了全市50%以上的税收、60%以上的生产总值、70%以上的创新成果、80%以上的就业岗位、90%以上的主体数量，展现出了强劲的发展活力。对于郑州而言，发展民营经济，培育民营企业家群体，是郑州经济复苏的当务之急。
新一代企业家群体是我国新时期经济结构转型的生力军，也是社会主义市场经济的主要建设者。他们越来越成为衡量一个地区综合竞争力的重要标志。如何驱动企业家群体，尤其是民营企业家群体在郑州经济复苏中发挥更大的贡献，甚至在实践郑州创新驱动战略上发挥更大的能动性，这其中，关注人，关注民营企业家群体建设，是具有经济能量价值的。
企业家是最实际的，营商环境好不好，当地政府“耍花枪”还是“干实事”，他们会用脚来投票。
“万人助万企”活动也在郑州各区扎实推进着，“谋思路”与“找出路”，用心用情当好企业“娘家人”。今年4月份，二七区召开“三个一批”项目暨招商引资工作专题会、新密市金融助力企业“加速跑”、荥阳市召开“四挂钩”工商业工作推进会、上街区举办“万人助万企”企业家座谈会、高新区召开“链合绽放、招才引智”“万人助万企”直播带岗专项活动……这是郑州坚定支持和服务企业发展，关心关爱企业家群体的一个缩影。
郑州的努力也得到了印证。一年来，全域全员开展“万人助万企”活动，出台加快企业复工复产20条措施等系列政策，帮助企业解决问题8956个，新增减税降费98.6亿元，较好稳住了经济基本盘。全市地区生产总值完成12691亿元、增长4.7%，规模以上工业增加值增长10.4%，社会消费品零售总额完成5389.2亿元、增长6.2%，一般公共预算收入完成1223.6亿元、增长0.3%，固定资产投资下降6.2%，居民人均可支配收入增长6%，新增各类市场主体27.71万户，全社会研发投入强度2.31%，进出口总额增长19.1%、占全省的71.8%，单位规上工业增加值能耗下降12.78%，居民消费价格指数上涨1.1个百分点。
而2022年郑州重点工作中提到，郑州开展企业家领航计划和优秀企业家培养计划，新增领军型、成长型企业家200名，培训企业家1000名以上，力争新增市场主体25万户以上。郑州关心关爱企业家群体的故事还在继续，可以预见的是，未来将有更多优秀企业家融入郑州，而他们将为谱写新时代中原更加出彩的绚丽篇章贡献郑州力量！
来源：正观新闻
4月28日下午，郑州市第十五届人民代表大会第五次会议举行第二次全体会议。会议选举何雄为郑州市人民政府市长。
就在前一天，何雄参加市政协十四届五次会议工商联界别联组讨论，提出郑州要培育全链条企业和企业家矩阵的观点。
文章图片1
何雄说，工商界是解决就业、贡献财富、推动创新的主力军，要坚定支持和服务企业发展，关心关爱企业家群体，培育充满创新创造活力的全链条企业和企业家矩阵，为经济社会高质量发展增添新动能、厚植新优势。
去年特大雨灾与世纪疫情叠加交织，郑州发展环境严峻复杂，风险挑战超过预期，广大中小企业生产经营面临前所未有的困难和挑战。郑州面临着如何着力加快灾后恢复重建，如何着力稳定经济运行的问题。
换个视角来看，在“双循环”新发展格局下，河南中小企业面临着国产替代、数字经济快速发展、新型消费提质增效、新基建带来新发展空间等历史机遇，但也面临着出口型中小企业的断单与断链风险，传统中小企业被淘汰的风险，单打独斗的中小企业发展不可持久的风险。
对于郑州来说，何雄这位“管家”刚刚履新，提出培育企业和企业家矩阵，背后的考量是什么？
“培育充满创新创造活力的全链条企业”
新冠肺炎疫情暴发导致的全球经济下行，消费萎靡，很多企业，甚至知名的万亿级企业也面临着极大的不确定性，我国也不例外。
年初以来，郑州频“放大招”，32条“硬核”措施帮扶中小企业、十大专项举措，支持“专精特新”中小企业高质量发展、下达奖补资金8.1亿元纾困帮扶中小企业、将对“小巨人”企业奖200万，单项冠军奖500万……一系列惠企纾困政策，属于中小企业的春天，已在不知不觉中到来。
但还有一部分企业，它们规模虽小，却在国家多年的政策扶持下，结合自身优势，努力创新、突破瓶颈，拥有了不一般的能量，在所属领域中具有举足轻重的地位，它们被形象地称作专精特新“小巨人”企业。
4月28日，新一批国家级专精特新“小巨人”企业认定工作启动。新认定的国家专精特新“小巨人”企业、省级“专精特新”企业，将分别获得200万元、50万元一次性奖励。截至目前，郑州市共有“专精特新”中小企业1337家，其中国家级63家，位列中部六省省会城市第二。2025年，郑州市国家专精特新“小巨人”企业将达130家。
2021年7月30日召开的中共中央政治局会议首次将“发展专精特新中小企业”上升至国家层面，强调要强化科技创新和产业链供应链韧性，加快解决“卡脖子”难题；9月 7日河南省委工作会 议提出要形成更多的“专精特新”、小巨人、单项冠军。
“‘专精特新’的本质在于创新，‘专精特新中小企业’的实质是专注细分市场、创新能力强、掌握关键核心技术的中小企业，这为‘双循环’新发展格局下河南中小企业发展指明了方向，明晰了发展路径。”河南省社会科学院李丽菲在论文中写到。“它们能弥补我国关键领域短板，有效解决'卡脖子'难题的关键环节。”
近年来，河南在疫情的冲击下，产业链供应链普遍受到不同程度的冲击，“专精 特新”中小企业率先复工复产，依托较强的创新能力呈现出逆势增长趋势，表现出强劲的发展实力与韧性。在现代化河南建设新征途中，中小企业坚持走“专精特新”发展道路是河南实施换道领跑战略的关键一环，将推动河南抢占未来发展制高点。
向全球青年英才递出橄榄枝！
“专精特新”企业则需要持续引入人才，而人才需要和待遇、社会保障体系挂钩。作为国家中心城市的郑州，如何吸引人才、留住人才，也是值得思考的问题。
4月15日，何雄邀请全球青年英才来郑创新创业，向全球青年才俊递上橄榄枝，“要让青年人才来得了、住得下、留得住，实现双向奔赴、同频共振。”
文章图片2
设立100亿元青年创新创业基金、博士后最高可享30万元安家补助、“全链条”扶持青年求职创业……这是郑州市最新出台的10条“青年人才新政”。
2022年即将过去三分之一，人才引进之间的较量再次升级，除去北上广深等第一梯队以及杭州、重庆、成都、西安等第二梯队，对人才极其渴望的中部城市也纷纷抛出“橄榄枝”，广发“英雄帖”。作为中部地区人口大城市的郑州更是拿出前所未有的诚意，栽好梧桐树，等待凤凰来。
据《2021年郑州市国民经济和社会发展统计公报》显示，2021年年末，郑州市常住人口1274.2万人，一年增加14.2万。作为中部城市中人口相对较多的城市，郑州在人才引进方面从未放松步伐。
早在2015年，郑州市委、市政府研究推出了“1125聚才计划”，力争通过5年时间，重点引进、培育、柔性汇聚千余名人才以及100个领军型科技创新创业团队。
2017年，国务院正式批复支持郑州建设国家中心城市，为了拓展人才政策覆盖面，增强人才政策的吸引力和竞争力，郑州市将人才政策进行升级，于同年的11月份推出“智汇郑州”“1+22”人才政策，实施顶尖人才、重点产业人才、青年人才等7个人才专项计划，涵盖了人才引进、培养、评价、使用、激励等100多个政策点。不论是高端领军人才、大学生创业者，还是高技能人才、自主创业人员，基本上都可以对号入座，享受到政策优惠。
2020年9月，郑州市结合发展实际，针对人才痛点，完善政策体系，在“1125聚才计划”、“智汇郑州”人才工程等人才政策基础上进行优化升级，推出3.0版本，发布了郑州人才计划系列政策，聚焦科技创新，坚持“精准有效、务实管用”，构建“一城、一策、一事”人才工作品牌，以更大决心、更大力量、更精准的措施为郑州国家中心城市建设、打造更高水平的高质量发展区域增长极提供坚实人才支撑。
郑州市《2021年政府工作报告》中提及，十三五以来的五年间郑州市引进境内外高层次人才1042名、项目团队413个。科技创新成为高质量发展强大引擎。
仅2021年一年，郑州市新引进高端人才450人，其中“两院”院士12人；为超过3.16万名优秀青年人才（包括博士1578人）发放生活补贴，发放青年人才生活补贴和首次购房补贴10.75亿元……
培育充满创新创造活力的企业家矩阵
“越是困难的时候，越要多给企业力量和信心。”4月27日，何雄在郑州市第十五届人民代表大会第五次会议上说到。
文章图片3
何雄称，弘扬企业家精神，制定涉企政策多听市场主体意见，支持企业家专注创业创新、安心经营发展。
近年来，企业家精神引起政府和社会的极大关注。2017年《中共中央国务院关于营造企业家健康成长环境弘扬优秀企业家精神更好发挥企业家作用的意见》的公布，提出要依法保护企业家财产权、创新权益、自主经营权。结合河南省的实际情况，河南于 2018年提出 要完善企业家合法权益保障机制、公平竞争机制、正向激励机制。
据了解，目前郑州市小微企业总量接近20万家，贡献了全市50%以上的税收、60%以上的生产总值、70%以上的创新成果、80%以上的就业岗位、90%以上的主体数量，展现出了强劲的发展活力。对于郑州而言，发展民营经济，培育民营企业家群体，是郑州经济复苏的当务之急。
新一代企业家群体是我国新时期经济结构转型的生力军，也是社会主义市场经济的主要建设者。他们越来越成为衡量一个地区综合竞争力的重要标志。如何驱动企业家群体，尤其是民营企业家群体在郑州经济复苏中发挥更大的贡献，甚至在实践郑州创新驱动战略上发挥更大的能动性，这其中，关注人，关注民营企业家群体建设，是具有经济能量价值的。
企业家是最实际的，营商环境好不好，当地政府“耍花枪”还是“干实事”，他们会用脚来投票。
“万人助万企”活动也在郑州各区扎实推进着，“谋思路”与“找出路”，用心用情当好企业“娘家人”。今年4月份，二七区召开“三个一批”项目暨招商引资工作专题会、新密市金融助力企业“加速跑”、荥阳市召开“四挂钩”工商业工作推进会、上街区举办“万人助万企”企业家座谈会、高新区召开“链合绽放、招才引智”“万人助万企”直播带岗专项活动……这是郑州坚定支持和服务企业发展，关心关爱企业家群体的一个缩影。
郑州的努力也得到了印证。一年来，全域全员开展“万人助万企”活动，出台加快企业复工复产20条措施等系列政策，帮助企业解决问题8956个，新增减税降费98.6亿元，较好稳住了经济基本盘。全市地区生产总值完成12691亿元、增长4.7%，规模以上工业增加值增长10.4%，社会消费品零售总额完成5389.2亿元、增长6.2%，一般公共预算收入完成1223.6亿元、增长0.3%，固定资产投资下降6.2%，居民人均可支配收入增长6%，新增各类市场主体27.71万户，全社会研发投入强度2.31%，进出口总额增长19.1%、占全省的71.8%，单位规上工业增加值能耗下降12.78%，居民消费价格指数上涨1.1个百分点。
而2022年郑州重点工作中提到，郑州开展企业家领航计划和优秀企业家培养计划，新增领军型、成长型企业家200名，培训企业家1000名以上，力争新增市场主体25万户以上。郑州关心关爱企业家群体的故事还在继续，可以预见的是，未来将有更多优秀企业家融入郑州，而他们将为谱写新时代中原更加出彩的绚丽篇章贡献郑州力量！
来源：正观新闻
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