4月29日上午,滨城区十一届人大常委会第2次会议召开,区人大常委会主任刘祖庆,区人大常委会副主任刘晓兵、薛爱民、刘一兵、张红辛、丁云霄参加会议,区委常委、纪委书记、监委主任王鹏,副区长、滨城公安分局局长傅成松,副区长从立宙列席会议。
会议听取并审议通过了区监察委员会关于整治群众身边腐败和不正之风工作情况的报告,区政府关于全区城乡供水工程建设情况的报告,区人民法院、区人民检察院、区公安分局、区司法局关于“巩固政法队伍教育整顿成果,强化队伍建设,确保严格执法公正司法”情况的报告。

【我市鹦鹉养殖业重获生机】“两高”发布司法解释:人工繁育野生动物作为宠物买卖一般不属于犯罪

我市是目前全国最大的观赏鹦鹉繁育基地,但近年来频受“鹦鹉案”波及,养殖户经济损失惨重,甚至被追究刑事责任。今年4月7日,最高人民法院、最高人民检察院联合发布《关于办理破坏野生动物资源刑事案件适用法律若干问题的解释》(以下简称《解释》),自2022年4月9日起施行。其中“人工繁育野生动物作为宠物买卖一般不属于犯罪”的规定,让我市的养殖户们看到了新的希望,更将为商丘的鹦鹉养殖业带来新的春天。

  曾 经
  养殖户频涉 “非法交易”案 养殖业陷入低谷

  我市的鹦鹉人工养殖可以说是全国鹦鹉养殖业的“大哥大”。据2021年年初统计,全市具有一定规模的鹦鹉养殖户近千户,存栏量在100万只以上,全国70%以上的小型观赏鹦鹉来自我市,形成了从养殖到销售,从笼具、饲料到防疫等完整的产业链。

  然而,近年来一些养殖户频频遭遇“非法交易”案件,让养殖户们吃了“当头一棒”。资料显示,2020年9月16日,江苏徐州警方在徐州汽车总站查获44只费氏牡丹鹦鹉,很快,收购人刘某及其上家田某被警方抓获。据田某交代,44只费氏牡丹鹦鹉中有30只来源于河南商丘的养殖户王某。2020年10月11日,王某被警方控制,她人工驯养、繁殖的147只费氏牡丹鹦鹉也被警方扣押。

  因费氏牡丹鹦鹉在我国被核准为国家二级保护野生动物,王某因涉嫌非法收购、出售珍贵、濒危野生动物罪,2020年10月13日,被徐州警方刑事拘留,一个月后,被取保候审。让王某纳闷的是,像这种费氏牡丹鹦鹉,在商丘当地比比皆是,而且在商丘市场上,全部都是这种鸟,“自己在家养殖的鸟儿出售,咋就成了非法出售濒危野生动物?”

  “商丘有养殖户在徐州被拘留”,这一消息像是一颗惊雷在商丘鹦鹉养殖户中炸开。于是,受其影响,商丘的费氏牡丹鹦鹉交易几乎中断。更令养殖户犯愁的是,这种鹦鹉不但不敢再养,而且不敢放飞,因为放飞也一样违法。

  2022年4月19日,记者联系了曾经被徐州警方刑拘的养殖户王某,她说:“虽然没有获刑,但是感觉特别委屈,因为养殖出售鹦鹉而被拘留,简直感觉像是梦魇一样不堪回首。不养了,说啥也不养了。”据了解,王某从此以后再也不敢养殖鹦鹉,而且家庭也因此遭遇变故,可谓损失惨重。

  至2020年年底,我市先后有数十户鹦鹉养殖户涉嫌非法出售野生动物而被追责。仍在坚持的养殖户们为节省成本,减少饲料投入,加之冬季低温,大量鹦鹉死亡,一些养殖户面临返贫风险。

  商丘市林业发展中心野生动植物救护科的技术人员王玉娟告诉记者,前两年,外地公安部门多次以非法销售国家重点野生保护动物为由,对商丘鹦鹉养殖户进行拘留,导致当地费氏牡丹鹦鹉市场交易中断,养殖户销售链条断裂,大量鹦鹉积压在养殖户家中。鹦鹉的市场价格也由原来的每对90元,跌至每对10元左右。一时间,我市的鹦鹉养殖业跌入谷底,进入寒冬。

  新 规
  人工繁育野生动物 作为宠物买卖 一般不属于犯罪

  今年4月7日,最高人民法院、最高人民检察院联合发布《关于办理破坏野生动物资源刑事案件适用法律若干问题的解释》,对于其中的相关内容,最高法研究室、最高检法律政策研究室的相关负责人作了进一步解释。

  记者梳理发现,该《解释》中称,当前,随着经济社会发展和科研水平提高,不少野生动物的人工繁育得到突破,一些珍贵、濒危野生动物已经形成了稳定的,完全不依赖野外资源的人工繁育种群。在刑事追究上,不宜将涉人工繁育野生动物的案件与涉野外环境自然生长繁殖野生动物的案件同等对待。

  最高人民法院、最高人民检察院相关负责人在受访时专门举例说,费氏牡丹鹦鹉原生地为非洲热带丛林,列入《濒危野生动植物种国际贸易公约》附录二,被核准为国家二级保护野生动物。上世纪80年代,费氏牡丹鹦鹉引入我国,已有30多年人工繁育的历史,技术十分成熟。由于历史原因,多数存在证件不全的情况。对于此类案件,追究刑事责任应当特别慎重,要重在通过完善相关行政管理加以解决。

  鹦鹉品种很多,养殖的鹦鹉中如果属于《国家重点保护野生动物名录》中的鹦鹉,在《解释》施行后,养殖者被追究刑事责任的风险会大大降低,但是并不等于说没有被追究刑事责任的风险。

  我市京港律师事务所律师孙德申、刘释然分析《解释》后认为,养殖鹦鹉不能违反《中华人民共和国野生动物保护法》的规定。如该法第二十五条第二款:“人工繁育国家重点保护野生动物的,应当经省、自治区、直辖市人民政府野生动物保护主管部门批准,取得人工繁育许可证,但国务院对批准机关另有规定的除外。”养殖的鹦鹉如果属于《国家重点保护野生动物名录》中的鹦鹉,应当依法取得人工繁育许可证。法律施行后,无论是否知道法律的内容,任何组织或者个人都应当遵守。只有严格遵守法律,鹦鹉养殖者的合法权益才能得到充分保障,鹦鹉养殖业才能健康发展。

  现 状
  政策支持 我市鹦鹉养殖业 有望“重振雄风”

  最高人民法院、最高人民检察院的这一新规出台,无疑让商丘的鹦鹉养殖户吃了一颗定心丸,同时,也给我市的鹦鹉养殖业带来了生机和活力。

  “这个消息太好了,相信我们商丘的每一家养殖户得知这个消息都会很振奋。近几年的‘非法出售鹦鹉案’和疫情对我们养殖户的负面影响很大,这算是一个安慰了!”今年4月20日,宁陵县柳河镇成楼村鹦鹉养殖户成伟峰闻听新规后激动不已。

  虞城的鹦鹉养殖户杨富强对未来的养殖业更是信心满满,他是虞城县强仔鹦鹉养殖专业合作社的负责人,拥有高档鹦鹉的规范化养殖基地,养殖的鹦鹉品种全、品相好。目前,他带领的专业养殖合作社存栏“小太阳鹦鹉”“和尚鹦鹉”3000多只。“现在养殖户的热情空前高涨,原来在我们养殖合作社打工的农家妇女,现在都在跃跃欲试。鹦鹉养殖技术简单,而且养殖不扰民,鸟粪不污染环境,是低收入家庭养殖业的理想选择。现在政策允许了,鹦鹉养殖业很快会恢复元气,迎来快速发展。”杨富强自豪地说。谈及目前的鹦鹉价格,他告诉记者,以前低谷时,鹦鹉的价格仅为每只8元,如今,他养殖的“小太阳鹦鹉”每只近300元,可谓天壤之别。

  宁陵县养殖户成建伟说:“前两年养殖鹦鹉赔了几万元,价格一再走低,一对不足10元钱。现在一对70元左右,以后可以安心养鹦鹉,不再担惊受怕了。”

  杨富强说,目前出售鹦鹉主要是靠快递送达,因为是活体运输,普通快递不但速度跟不上,而且会造成鹦鹉死亡。可喜的是,商丘自然资源和规划局野生动物保护科已经牵头,联手市林业、农业、畜牧等部门,为养殖户办理动物的检疫手续,相信很短时间内,鹦鹉就可以“乘坐”顺丰快递,不但提高了快递速度,也提高了鹦鹉的保活率。这样,商丘的鹦鹉按照规定,养殖户们只要办理养殖证,同时给销售的鹦鹉加上专用标识,就可以正常养殖销售,“飞”往全国各地。文/图 本报融媒体记者 成绍峰


图一:费氏牡丹鹦鹉
图二:宁陵县柳河镇的鹦鹉养殖户正在给鹦鹉投食

【长春市疫情防控指挥部面向社会公布第十五批564个“无疫小区”名单】

为贯彻落实国务院联防联控机制分区分级分类精准防控要求,发挥“无疫小区”在疫情防控工作中的示范引领作用,现将长春市第十五批“无疫小区”名单公布如下:

朝阳区(64个):慈光路北胡同小区(东起西民主大街,西至建设街,南起慈光路北胡同,北至南昌路)、新华小区(东起建设街,西至昌平街,南起新华路,北至西安大路)、新华铁路小区(东起昌平街,西至清和街,南起新华路,北至西安大路)、盛嘉新城小区(东起昌平街,西至清和街,南起新华路,北至西安大路)、经纬大厦小区(东起辽宁路,西至轻轨沿线,南起西安大路,北至北安路)、英海小区(东起安达街,西至轻轨沿线,南起南昌路,北至德惠路)、文化庭院(东起西民主大街,西至建设街,南起南昌路,北至德惠胡同)、西昌小区(东起建设街,西至安达街,南起德惠路,北至新华路)、吉星家园小区(东起西民主大街,西至建设街,南起南昌路,北至德惠胡同)、西朝阳社区1区(东起清和街,西至安达街,南起慈光路,北至南昌胡同)、西朝阳社区3区(东起建设街,西至清和街,南起慈光胡同,北至南昌胡同)、第二区域小区(东起康平街,西至建设街,南起西安大路,北至北安路)、松辽委小区(东起建设街,西至白菊路,南起崇智路,北至北安路)、粮食厅宿舍、苏妮小区、一品红城4期、储备局宿舍、交通宿舍、国信南湖公馆小区北区、长久家苑二期、老干部小区、富春花园小区、工程学院家属楼(7、8、9号楼)、世纪兴嘉园、吉信达小区、交通宿舍小区、进化街889号水利大院、集安路军转办宿舍、外语大院、平安小区、邮局宿舍、网通宿舍、省二建宿舍、湖西路卫星家园小区、金安小区、湖畔华尔兹小区、红旗小区、林业宿舍、铁路宿舍、气象宿舍、金苑大厦、农行宿舍、森警宿舍、公安宿舍、置换楼宿舍、公路三处宿舍、冶金小区、中研宿舍、铁路宿舍、黄金宿舍、肿瘤医院宿舍、永安小区、新华商品楼小区、粮食厅小区、慈光路小区(东起西民主大街,西至建设街,南起慈光路,北至慈光路北胡同北行50米)、省政府宿舍(东起昌平胡同,西至清和胡同,南起南昌路,北至德惠路)、西昌小区(东起建设胡同,西至昌平胡同,南起南昌路,北至德惠路)、安达小区(东起建设街,西至轻轨沿线,南起南昌路胡同,北至南昌路)、西朝阳社区5区(东起建设街,西至安达街,南起西中华路,北至西朝阳路)、西安胡同小区(东起康平街,西至建设街,南起普庆路,北至西安大路)、宏达小区(东起建设街,西至白菊路,南起西安大路,北至崇智胡同1133号)、中行商业厅小区(东起云鹤街,西至万宝街,南起中行小区墙外,北至慈光路)、第四网格小区(东起万宝街,西至建设街东胡同,南起西朝阳路南胡同,北至西朝阳路)、宜家国际公寓(东起建设街东胡同,西至建设街,南起西中华路,北至西朝阳路南胡同)。

南关区(20个):御翠豪庭小区、航空南湖家园小区、至善一期、八一水韵城C、八一水韵城F、华润置地公馆、华润紫云府一期、绿地中央墅B北区、新星宇广场、东安瑞凯国际一期、阳光名家小区、湖东小区、万晟第一区、四季阳光小区、云苑小区、翔海小区、至善路小区、岳阳街东电小区、恒大御峰1期、万龙城。

宽城区(25个):天裕南区、丁香路小区、亚泰时光小区、益和国际城、万星北城上院、11高宿舍、百洋小区、春铁大厦AB座、都市华尔兹、芙蓉嘉园小区、翰林小区、吉粮小区、吉星V园小区、菊苑小区、散居楼(外贸楼、辽宁路42号)、破大院小区、省电影公司宿舍、市政府二园宿舍、散居楼(松辽委银行2号、童鞋楼)、铁路一期、挺进小区、团职小区、散居楼(小五楼、42户家属区)、烟草公司宿舍、邮政小区。

二道区(75个):洗衣机宿舍(公平路与临河五条交会)、水泥厂宿舍(经纬路829号)、185栋(和顺北四条与吉林大路交会)、转向机宿舍(公平路与福安街交会北侧)、民丰家园小区、亚泰供热小区、宏盛花园小区、高格蓝郡、宏盛别墅(东环城路与经纬路交会)、银达小区、羊草小区、宏盛3栋(东环城路与经纬路交会)、通用宿舍(乐群街与经纬路交会)、教师小区(广德街西侧)、昊泽富苑、万晟爱琴海一期、万晟爱琴海二期、正阳小区、齿轮宿舍、金橄榄一期、青阳华府、长江新村、东泰钢材三栋楼、恒大都市广场、金色八里城二期、三友模具宿舍、客运宿舍(临河街与公平路交会)、农行宿舍(临河街与公平西路交会)、乡企楼AB(临河街与东平路交会)、烟厂宿舍(福临路与和顺西街交会)、吉盛小区四区、热电二区、万科城市花园小区、吉盛高层小区、东城宜家、长拖宿舍34栋(阜丰路与乐群街交会北行)、通用宿舍11栋(福安街以西、经纬路以南、经纬南路以北、西至送变电AB栋)、青年楼(福安街以西、经纬路以南、经纬南路以北、西至送变电AB栋)、亚泰樱花苑园区、亚泰樱花苑回迁区、亚泰桂花苑南区、亚泰桂花苑园区、吉星花园、吉盛小区三期、金色八里城H区、大禹奥城一期、鲁辉八区、德辉首府、保利百合香湾C区、吴中家天下二期、鼎惠华庭、保利百合香湾A区、保利百合香湾D区、力旺康城三期、石棉宿舍、中顺福苑、力旺康城一期、宜家观澜、福安街平房(乐群街与公平路交汇北侧)、万通B区13-21栋(民丰大街与东民路交会)、万通B区27-29栋(公平路与民丰三条交会处)、147组平房(福安街以西、民丰街以东,公平路以南、兴隆路以北)、159-163组平房(北起东发路,南至兴隆路)、吉祥苑、教师楼(东起乐群街、西至吉祥苑,南自经纬路、北止菜园路)、发电15、33、34平房(阜丰路与乐群街交会北行)、通用宿舍22-27栋(福安街以西、经纬路以南,经纬南路以北、西至送变电AB栋)、金色八里城G区、平房区(西起远达大街、东至新荣街,北起迁安路、南至东荣大路)、新乡路与新荣街交会平房区、葡萄牙小镇、河堤路与裕民路交会大坝平房区、广德街与太和街中间平房区、北窑平房区、远达小区。

绿园区(70个):博众新城小区、51街区26-30栋、金域蓝湾小区、金色欧城小区A、B区、金色欧城小区C、D区、锦绣溪城小区、荣鼎康城小区B区、民悦馨居小区、绿地上海城小区A区、绿地上海城小区C区、梧桐花园小区、四环花园小区、金祥奥邻郡小区、一汽家园小区D区、一汽家园小区B区、一汽家园小区C区、弘海小区二期、金祥嘉园小区二期、50街区14-34栋、54街区、54街区A区、54街区A2组团小区、54街区B区、德意名典小区、荣鼎康城小区C区、荣鼎康城小区D区、皓月小区、解放花园小区一期、解放花园小区二、三期、香江铂朗明珠小区、中海景阳公馆小区C区、中海景阳公馆小区D区、万龙银河城西区A区、润和西部尚城小区、解放花园小区西区、客车新区外四栋、军械小区、农研小区、民政小区、丰和林苑、新星宇和煦、珍珠湖北区、青川警苑、绿色家园、武警小区、青川789组、青蒲小区、油厂宿舍、市医院宿舍、青春街小二楼、吴太宿舍、机械厂1栋、2栋、133厂118栋、杨家小区、青林湖畔、风华新苑A区21栋、风华新苑C区、万福小区、景阳公建、水电校宿舍、法院宿舍、检察院宿舍、智祥小楼、安装宿舍、机械化宿舍、税务宿舍、皓月新楼、江河公馆、农资宿舍、金达莱小区。

经开区(21个):果园家属区、十六中宿舍平房、六合一方E区、三道药厂宿舍、中意之尊、凯撒花园二区、垠禄新界、经开一区、乐东小区(南委)、拖拉机宿舍小区(南委)、枫林园、双安金都、富腾天下城、东方万达城、梦想公馆、天成领寓、东皇先锋北区、二道区政府宿舍、教育宾馆黄楼、吉报宿舍(金城小区)、吉发小区。

汽开区(94个):保利熙悦、日新家园C区、名仕三期、1街区、16街区、17街区、23街区、53街区、45街区、18街区、大众花园三期、华伦小区、省中行宿舍、朝阳区政府宿舍、环保宿舍、起重机宿舍、机械局宿舍、嘉美制罐宿舍、检察院宿舍、银松小区、中润小区、天吉锦程苑、雅森公馆、消防特勤、大众花园一期、北方尚品、展轮新世纪、时代配件、保利拉菲公馆、25A街区、25B街区、22街区、洛阳小区、26街区、长青小区、19街区、28A街区、31街区、32街区、33街区、34街区、43街区、44街区、28B街区、同欣花园、名仕雅园、48街区、天一大众人家、力旺康景、力旺格林春天、37街区、38A街区、38B街区、47街区、50街区、51街区、35街区、36街区、39街区、40街区、繁荣二期、东风家园、多恩海棠湾、教师楼、同心商品楼、拘留所、11栋、12栋、888栋、商专家属楼、中铁香缇美郡、万达华府、兴顺花园、君瑞天城、恒大首府、49A街区、49B街区、远创樾府、中铁国际花园、保利中央公园、万科西宸之光、中铁城、垂杨小区、西湖一号、中铁逸湖、东皇君园、顺通花园三期、大众高层、中铁国际花园四期、豪邦缇香公馆二期、永畅美域、27街区、29街区、30A街区。

长春新区(37个):新星宇之悦、新星宇东郡、新星宇诗书世家、新星宇和韵、卓扬北湖湾A区、卓扬北湖湾B区、北湖春天A区、北湖春天F区、北湖春天E区、兴华园A区、兴华园C区、兴华园D区、兴华园E区、中海盛世城A区、中海盛世城B区、中海盛世城D区、中海龙玺1期、中航御湖天城、爱尚北湖、万科溪望、澳海澜郡A区、澳海澜郡B区、北湾新城一期、北湾新城二期、北湾新城三期、北湾新城四期、蓝珀湖一期、蓝珀湖二期、君悦豪庭A区、君悦豪庭B区、吾悦和府B区、吾悦和府D区、奥体玉园一期、怡众名城、翡翠花溪、轻铁湖光花园、东地天澜。

九台区(65个):农业局家属楼、地税小区、农机局家属楼、药材南北楼、千禧三期小区、工会楼、信用社楼、检察院楼、九建一号/同心2号楼、同心4号楼、同心5号楼、宏声2号楼、宏声8号楼、建筑公司楼、废品楼、公安局新楼、技术监督局南楼、住宅公司前楼、住宅公司后楼、外贸楼、新风社区邮局楼、铁路圈楼小区、新风社区二建小区、二道街保险公司楼、千禧A区、千禧B区、光明社区仲秋大厦楼(二建楼)、党校南北栋、台谊楼、人民银行综合楼、育才社区邮局楼、育才社区二建楼、人大西楼、小国税楼、教育局新楼、宏声10号楼、宏声14号楼、技术监督局北楼、同心6号楼、同心8号楼、开发公司楼、运管所楼、外贸大楼、中专楼、经贸楼、经贸后小二楼、信合一期小区、信合二期小区、啤酒厂家属楼、技校前后楼、龙凤一期小区、民乐社区糖酒楼、客运家属楼、征费所楼、小商品南北楼、光明社区龙凤小区C、D区、南部新城小区、新城1号小区、丽景小区、阳光新城小区、溪湾御景小区、育才社区老国税楼、育才社区经济开发楼、车辆厂楼、地质小区。

榆树市(93个):影院小区、建华小区西区、七建家属楼、图书馆家属楼、正阳家属楼、房产综合楼、标准件家属楼、大曲乙栋、老公安家属楼、城北供电1、2栋、大曲吉酒王、大曲榆树钱、冰峰公寓、邮局小区、康盛西区北区、紫云阁小区、康盛小区、建华小区东区、老农行小区、林业小区、粮食家属楼、建华小区、粮丰大厦、保健院财政所楼、政府综合楼、装修家属楼、文体局楼、华昌小楼、工商家属楼、装潢家属楼、食品厂家属楼、吉航小区、向阳商场、生产资料、经协委、建筑公司家属楼、服装厂家属楼、依林雅居、北洋新区、富豪小区、饮食楼、农电综合楼、劳动楼、天诺公寓、电影公司楼、检察院家属楼、宾馆家属、110家属楼、县社楼、一粮所楼、开发小区、浴池小区、中医院道南平房、肉联厂西平房、凯丽花园、学府佳苑、壹品尚城、阳光城、繁荣小区、禄人新区、禄人家园、穗苑华城、农业技术推广中心、松竹小区、种子执法大队、金属回收公司、财政劳服楼、种子新楼、种子十八家、种子旧楼、种子七层、环保旧楼、供热公司楼、人民银行楼、少年宫、遇舍、港榆南区、大土地楼、旧国税楼、新人大楼、原种场、旧人大楼、土地四层、土地十四家、农业局楼、司法局楼、植保站前后栋、市政四栋、小五栋、小土地、审计前后栋、移动公司楼、康桥二期。

长春市新冠肺炎疫情防控
工作领导小组办公室

2022年4月26日

来源:长春市新冠肺炎疫情防控工作领导小组办公室


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