【省政府办公厅印发《安徽省外贸发展提升三年行动方案》——高标准推动外贸发展】https://t.cn/A6XCgVYC

为更好发挥外贸服务构建新发展格局的重要作用,进一步提升我省进出口规模和经济外向度,省政府办公厅印发《安徽省外贸发展提升三年行动方案》,明确要拉高标杆,对标先进,力争到2024年实现进出口规模明显提升、外贸发展质效明显提升、国际市场多元化布局成效明显提升。

培育壮大外贸主体

贸易产业融合发展

今年一季度,我省有进出口实绩的企业7893家,同比增长9.3%。稳住外贸基本盘,首先要稳住外贸主体。《方案》明确,要强化商务与海关、税务、外管等部门联动的骨干企业跟踪帮扶联系机制,根据企业需要实施帮扶,引导和激励企业稳定并扩大进出口规模。力争2024年进出口额过亿、过10亿、过50亿、过100亿美元企业分别达到180、20、4、2家。

针对中小企业,推动展会、平台、信保、融资、信息、服务等发展要素向有潜力的中小企业集聚,持续开展小微企业孵化培育,力争年新增进出口实绩企业1000家以上;针对大型外贸集团,提升贸易能级,增强省属大型外贸企业资本金和担保融资实力,引导企业聚焦外贸主责主业拓展发展空间,提升煤炭、矿产、农产品等大宗商品进口和大型船舶、设备出口经营能力。

近年来,我省坚定不移实施制造强省战略,机电、高新产品等出口量逐年增长。把特色优势产业发展成为外贸增长新亮点,《方案》明确要壮大电子信息贸易规模、推动汽车光伏出口倍增,力争2024年电子信息设备及元器件进口和笔记本电脑、平板显示、集成电路出口额分别达到80亿、70亿、50亿、40亿美元,汽车、光伏产品出口额分别达到50亿、60亿美元。

今年一季度,黄山市出口茶叶1.3万吨,出口值达3.4亿元。特色和传统产业也是重要的外贸增长点,要推动茶叶、中药材等特色产品形成以产品认证和地理标志登记为基础、出口品牌为纽带,龙头企业带动、“公司+基地+农户”合作的联盟发展模式,提高出口规模和附加值。

省商务厅相关人士表示,聚焦重点外贸产业集群,将组织“百名外贸专业人员下基层”,定期举办产业贸易对接活动。高质量推进国家外贸转型升级基地建设,发挥基地公共服务平台作用,力争2024年国家外贸转型升级基地达到30家。提升加工贸易水平,推进合肥、马鞍山等加工贸易梯度转移重点承接地建设,争创新一批国家加工贸易产业园、加工贸易梯度转移重点承接地和示范地。

探索创新外贸模式

大力开拓国际市场

新冠肺炎疫情发生以来,跨境电商、海外仓等新业态、新模式快速发展,成为外贸发展的有力支撑。

按照规划,我省支持有条件的市申建跨境电商综合试验区,重点引进国内外知名跨境电商平台和企业,力争到2024年建成省级跨境电商产业园20家以上,全省跨境电商交易额突破400亿元,年交易额过亿元的跨境电商龙头企业达到30家;推进蚌埠市场采购贸易试点建设,实施市场采购贸易出口三年(连续)倍增计划,力争2024年以市场采购贸易方式出口额达到80亿元;完善海外仓布局,支持重点外经贸企业境外自用仓、传统仓优化升级为公共海外仓,依托中欧班列目的站、航线枢纽城市等关键节点打造“安徽外贸集散中心”,力争到2024年,全省企业建设或使用海外仓超过400个,公共海外仓服务省内企业超过1000家。

提升数字贸易水平,为外贸发展注入新动力。我省明确支持数字产品贸易、数字服务贸易、数字技术贸易发展。鼓励建设数字贸易相关公共服务平台,引导人工智能、智能制造等领域拥有自主知识产权和创新能力的知识密集型企业布局全球市场网络,力争2024年数字贸易占服务贸易比重超过40%。

以更加开放的姿态拥抱世界,着力优化国际市场布局。我省计划在稳定欧美等传统市场的同时,深化与“一带一路”沿线国家和地区经贸合作,组织开展区域全面经济伙伴关系协定(RCEP)助企帮扶系列活动,抢抓协议关税减让、原产地区域累积规则等政策机遇,力争2024年对“一带一路”沿线和RCEP成员国家和地区进出口额占比分别达到28%和30%左右。

省商务厅相关负责人表示,除了组织参加进博会、广交会等重要展会,省级每年还会发布推介200个左右境外知名展会,组织开展10场左右线上线下境外自办展会。同时,支持外贸企业开展国际产品认证、海外商标注册、境外专利申请,对外贸企业数字化营销给予支持,持续开展省级出口品牌认定和培育工作。

重大平台提能升级

贸易通道保通保畅

近年来,自贸试验区、综保区、跨境电商综试区等开放带动作用明显增强,尤其是安徽自贸试验区表现亮眼,一季度实现外贸456亿元、同比增长33.3%。

持续发挥自贸试验区先导作用,我省将统筹推进自贸试验区和综合保税区发展,推动重大外向型项目在自贸片区和联动创新区内集聚,深化集成电路企业集群保税监管模式创新和应用推广,力争自贸试验区进出口增幅高于全省平均增幅2到3个百分点。

推进海关特殊监管区域建设。《方案》明确推进合肥经开综保区、合肥综保区等扩能升级,积极申建合肥空港、芜湖空港保税物流中心(B型)和蚌埠、铜陵、宣城等综保区,招引外向型大项目入驻。推动合肥、芜湖、马鞍山等综保区开展电子信息、汽车发动机和变速箱、航空器等重点领域保税维修业务。力争2024年海关特殊监管区域实现进出口额200亿美元以上。在服务贸易平台建设方面,《方案》提出推进合肥蜀山区文化出口基地、合肥高新区数字服务出口基地等建设,推动合肥“中国声谷”申建国家语言服务出口基地,安徽中医药大学申建国家中医药服务出口基地,力争2024年服务贸易进出口额达700亿元。

物流畅通是外贸发展的基础。保障运输通道畅通便利,更好服务稳外贸工作,《方案》要求完善“一核两翼”格局,深化芜湖港与上海港合作,将洋山港—芜湖港“江海一港通”联动接卸海关监管模式扩展至省内符合条件的水运口岸,推进与宁波舟山港合作,提升铁海联运、水水联运等多式联运效率。加快合肥派河国际综合物流园港区、宁波舟山港宣城国际陆港等项目建设。力争2024年全省水运集装箱吞吐量达到230万标箱。在国际航空货运方面,计划到2024年开通国际全货机航线9条,国际货邮吞吐量达到8万吨。

今年“五一”期间,合肥中欧班列累计开行16列,同比增长78%。针对中欧班列,我省计划加快合肥国际陆港项目建设,推动与合肥水港融合发展,增强中欧班列集疏运能力,提升中欧班列、铁海联运通道功能。对接融入西部陆海新通道,帮助有需求的企业开辟贸易新通道。力争2024年中欧班列开行列数突破1000列。(转载安徽商务)

两会专访 | 王均金:加强信息化建设 提升航空物流服务能力

航空物流作为现代流通体系的重要组成部分,对于畅通国内国际双循环、稳定产业链供应链和保障国家经济安全发挥着重要作用。

全国政协委员、均瑶集团董事长、上海吉祥航空股份有限公司董事长王均金认为,航空物流业集成融合运输、仓储、配送、信息等多种服务功能,是现代产业体系的重要支撑。发展航空物流业,对促进形成强大国内市场,深度参与国际分工与合作,保障国际供应链稳定,服务国家重大战略和实现国家经济高质量发展具有重要意义。

航空物流业为经济社会发展提供有力支撑

“十三五”时期,我国航空物流业发展规模较快增长,发展质量和效益较高,为经济社会发展提供了有力支撑。“十三五”期间,我国货邮运输量年均增长2.6%。

2020年,全行业货邮运输量、货邮周转量分别完成676.6万吨、240.2亿吨公里,规模稳居全球第二位。这一年,在我国各种交通方式完成的进出口贸易总量中,航空运送货物价值占比达18.3%,民航对我国外贸服务贡献显著。而自2011年以来,空运货物价值占比增长3个百分点,有力保障了工业配件、高科技产品、商务快件等国际运输,航空物流对产业国际化发展驱动作用不断增强。

王均金说:“作为一家有社会责任感的民营企业,我们愿意助力提升非枢纽机场的通达性,拓展航线网络覆盖面,满足广大人民群众的出行需求,更好地服务区域经济社会发展,为构建新发展格局作出贡献。”他介绍,吉祥航空在发展客运业务的同时,于2018年成立上海吉祥航空物流有限公司,并于2020年7月推出一站式空运物流平台“喜鹊到”商城,直连货主与供应商,为用户整合可用航线、货物揽收、线下配送等全流程服务资源,形成“发货—收货”的门到门全链路服务。目前,该平台已在长三角与珠三角间实现了生鲜物流“当日达”,承运的花卉、水果、冷冻肉制品、水产等生鲜产品可朝发夕至。

2021年是“十四五”开局之年,也是中国航空物流稳步发展的一年。这一年,航空物流行业积极应对复杂严峻的疫情形势,持续增加航空物流运能供给,不断提升运行效率和保障能力,全力服务经济社会发展,确保产业链和供应链安全稳定运行。

与此同时,自2021年以来,民航局不断出台政策,开辟国际货运“绿色通道”、鼓励“客改货”等,支持各航空公司开展国际货运业务。当年11月4日,吉祥航空面向各大企业推出了“客改货”定制包机业务。

2021年,中国民航累计批复货运航班量增长70.6%。同年,我国与52个国家的122个境外航点保持定期货运航班飞行,定期全货运航班和定期“客改货”航班,计划每周航班量分别增长34.2%、66.2%。

在各方的共同努力下,2021年,中国民航完成货邮运输量732万吨,同比增长8.2%,已经恢复至2019年的97.2%。全行业保障国际货运航班20万班,同比增长8.2%,其中,“客改货”航班6.9万班。

进入2022年,我国航空物流开局形势一片大好。1月,全行业共完成货邮运输量65.4万吨,环比增长1.1%,已恢复到2019年同期的97.3%,恢复程度较上月提升6.6个百分点。

首次编制专项规划提供精准指引

“十四五”期间,我国航空物流发展将面临全球政治经济格局变化、产业链加速调整、新冠肺炎疫情反复、国内市场加快提升、新一轮科技革命等形势变化,新机遇和新挑战对航空物流的发展提出了新要求。国际环境的复杂变化要求我们提高航空物流发展的自主可控能力,国内超大规模市场要求航空物流提质降本增效,人民日益增长的美好生活需要要求提高航空物流的服务品质,科技革命和产业变革要求航空物流加快技术创新业态升级,碳达峰、碳中和的战略目标要求建立健全绿色低碳航空物流体系。

充分考虑以上形势变化,民航局编制了《“十四五”航空物流发展专项规划》(以下简称《规划》)并于今年2月印发。这是中国民航首次编制航空物流发展专项规划,将为构建优质高效、自主可控的航空物流体系提供精准指引。《规划》明确,发展目标为到2025年,初步建成安全、智慧、高效、绿色的航空物流体系,航空物流保障能力显著增强,降本增效成效显著,体系自主可控能力大幅提升,航空物流对高端制造、邮政快递、跨境电商等产业服务能力持续提高。

《规划》体现出了对航空物流认识的“四个转变”,分别是从“重客轻货”到实施“客货并重”的发展策略、货运服务链条从“场到场”到“门到门”的转变、从单一的运输链条拓展到与多种生产链条融合的转型、从行业管理到融合治理的转变,将从宏观上推动我国航空物流朝健康方向发展。

随着《规划》的发布,“十四五”期间,航空物流无疑将迎来一个较大的变革。在不少业内人士看来,货运航空的变化可能比客运的变化更值得关注,其在中国整体经济版图中的地位越来越重要,未来可能有更多的货物依赖空运。有专家认为,全球经济的数字化和一体化发展,对物流时效的要求会越来越高,航空物流在远距离、高时效运输上的比较优势会更加凸现,因此从长远看,航空物流需求会增加。王均金表示对我国航空物流发展充满期待。

建言献策助力打造智慧物流体系

在《规划》提振物流企业长远布局信心的同时,我们也要正视航空物流业存在的问题。在王均金看来,当前,我国航空物流业仍处于总体规模偏小、服务能力不强、专业化不够、全链路服务滞后、数字化水平不高的阶段,主要表现在行业信息化水平参差不齐,航空物流信息系统相对独立,数据接口、格式及信息交换标准不统一,信息孤岛现象严重,与航空物流发展联系密切的各系统之间尚不建立数据共享机制。航空物流参与企业在货运组织能力、服务质量等方面与国际水平相比存在差距,与我国经济社会发展和人民消费需求升级不匹配。

进入新发展阶段,我国正着力构建以国内大循环为主、国内国际双循环相互促进的新发展格局,这不仅需要我国航空物流业打造优质高效的服务体系,同时也要求航空物流业加速数字化、网络化、智能化赋能,打造科技含量高、创新能力强的智慧物流体系。

基于此,在今年的全国两会上,王均金提交了《关于加强航空物流业信息化运用的提案》。他建议:一是建立国家级行业信息系统对接统一标准。改变航空物流业的信息孤岛格局,打通航空公司与机场货站之间的信息联通壁垒,实现信息互通共享。二是鼓励航空物流业平台企业先行先试。即鼓励航空物流业打造全链路航空物流体系,用互联网思维、“数智化”手段去创新航空物流业的服务模式,提供一键下单的“门到门”服务新模式,以适应物流业发展新趋势。三是为发展模式创新的平台企业提供政策帮扶。包括整合航空物流业的资源交易要素上平台进行交易,使需求与资源得到有效对接;助力航空物流业向数字化转型,实现航空物流由传统运输方式向现代物流服务体系的跃升等。

作为一名全国政协委员,从全局出发,为国谋政;作为一名来自民营企业的委员,从长远着眼,为民营企业发展出谋划策。王均金如此总结自己参政议政的工作。他说:“未来,我也将继续深入调研,通过小切口反映大问题,建真言、谋良策、出实招,为经济社会发展注入新的正能量。”(中国民航报 记者陈轩棋)

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