【人大监督显实效 营商环境大提升——雨城区人大常委会推动《优化营商环境条例》有效实施】
监督权是宪法和法律赋予人大常委会的一项重要职权,开展执法检查是人大常委会监督工作的重点任务,是保证人民群众利益的重大举措。近年来,雨城区人大坚持正确监督、有效监督,聚焦营商环境热点问题,关注企业群众急难愁盼问题,用监督破解制约民营企业发展的难点和堵点问题,打通助企纾困“最后一公里”,更大激发市场主体活力和创造力,助力全区经济社会发展。

摸实情,明晰重点指方向

2019年10月23日,国务院公布《优化营商环境条例》,明确从2020年1月1日起施行。雨城区人大将深化“放管服”改革优化营商环境纳入区人大重点监督事项,将镇村便民服务体系建设情况作为重点监督内容,为此,区人大以《优化营商环境条例》执法监督检查为契机,就深化“放管服”改革优化营商环境、深化“最多跑一次”改革在全区广泛开展走访调研,调研组进机关、进大厅、下基层,实地走访了区政务中心、镇(街道)便民服务中心、村(社区)便民服务室,在广泛听取乡镇代表和企业群众意见的基础上,及时向相关部门反映企业群众反应最热烈的意愿诉求,提出了多条操作性、针对性强的意见建议,为政府工作指明方向,加快营造稳定、公平、透明的高质量营商环境,让助企利民政策红利、“放管服”改革成果惠及全区人民。

常督查,久久为功出实绩

“营业执照过期了,以前要跑到城里面的政务大厅才能办理更换,现在就方便了,可以在我们八步镇便民服务中心去申请,交了资料之后,工作人员会帮我们跑腿代办。”近日,在雨城区八步镇便民服务中心办理个体工商户营业执照更换事项的王女士高兴地说。

如何优化便民机构设置?如何提高便民服务质量?如何配强便民服务队伍?两年来,区人大着眼两项改革“后半篇”文章攻坚任务,多次深入草坝、多营、青江等镇街开展便民服务中心(站)标准化、规范化建设“回头看”、便民服务提质增效推进情况监督等,明察暗访查短板、找差距,督促职能部门认真贯彻党委政府决策部署,落实镇村两项改革“后半篇”文章工作要求,持续推进各镇(街道)便民服务中心、村(社区)便民服务室标准化规范化便利化建设,着力打造群众满意的“家门口”便民服务综合体,为优化营商环境奠定软硬件基础,让企业群众在“家门口”就能办成事,进一步激发基层创业创新活力,推动乡镇治理体系和治理能力现代化水平提升。

以人大监督推动便民服务体系完善,督促政府部门加强场地建设、机构设置、资金保障、制度建设,规范化打造便民服务阵地。截至目前,雨城区设立镇(街)便民服务中心13个、便民服务站10个、村(社)便民服务室122个,便民服务中心升级为副科级事业单位,选派13名优秀事业人员任中心主任,配齐了镇(街道)、村(社区)服务队伍,重新梳理公布镇(街)“一件事一次办”事项30项。下放9项行政许可事项、139项公共服务事项到镇(街道),将全省一体化政务服务平台向基层延伸,23个镇(街道)便民服务中心(站)可通过一体化政务服务平台办理社保、医保、就业等便民服务事项。2021年各镇(街道)通过一体化政务服务平台办结依申请服务事项33万余件,主动评价率99.28%,群众满意率100%。全市唯一下沉至镇街的证照打印机已成功发出15份工商营业执照。

以人大监督推动政务服务提档升级,督促政府部门纵深推进“一网通办”前提下的“最多跑一次”改革,深化“三集中、三到位”,持续深化“川渝通办”,持续推进公共资源交易平台建设,建立健全线上线下检查整改机制,健全政务服务质量反馈机制,搭建“川渝通办”联络机制,推动更多事项立等可办。截至目前,网上可办事项1243项,网上可办率100%。区本级依申请类政务服务事项720项进驻政务服务大厅集中办理,入驻政务服务大厅窗口部门18个;区本级5599项政务服务事项进入一体化政务服务平台运行,其中行政许可事项承诺时限由2016年的75%提升至2021年的84.76%。2019年“好差评”系统上线以来,区本级主动评议率从2019年的0.71%提升至2021年的97.13%。2016年至今完成公共资源交易项目839个,成交金额10.49亿元,2021年创建成功全省公共资源交易服务标准化规范化建设“示范交易中心”。2021年受理并办结“12345”政务服务便民热线2111件,群众满意率99.6%。设置“川渝通办”专窗,与重庆市高新区签订合作协议,实现第二批川渝通办事项异地可办,推动更多电子证照跨地区共享应用,2021年累计办理“川渝通办”事项156件。加快综合窗口改革,推行“一窗受理、集成服务、受办分离、全程监督”工作模式,设置综合窗口7个。

提建议,协同合作破壁垒

“再也不用在银行排队取钱了,年纪大了又整不来银行的机器,现在好了村上的便民服务室随时去都可以取到现金,还有工作人员帮操作,银行还可以帮我们村民推销土特产。”草坝镇均田村的黄大爷手上捏着现金高兴地向下乡走访调研的人大代表说道。

这是人大监督取得实效的一个缩影,雨城区人大在乡镇开展执法监督的过程中,了解到现在农村常住人口以留守老人和儿童居多,对年轻人来说在银行办理业务是一件简单的事情,但是对这部分与现代化脱节的群体来说却存在障碍,区人大开展《优化营商环境条例》执法检查时召开座谈会向雨城区行政审批局提出了意见建议,雨城行政审批局及时借改革之机与雅安市农商银行雨城支行签订《“我为群众办实事 一站办结解民忧”金融服务战略合作协议》,建立政银合作机制,拓展政银合作内容,与雨城支行明确“政务+金融” 服务范围、主体、方式、项目等基本合作框架,加强“部门+镇街+村社+银行”四方联动,动态调整《“政务+金融”服务清单》,及时解决36类综合服务事项。整合网点资源,结合镇村便民服务体系“四化”建设,高效科学整合便民服务网点和金融服务网点资源,实现“政务+金融”服务渠道共建共享、服务内容互联互通、便民活动合作联动、数据资源整合共享。2021年整合网点120个,覆盖全区98%的行政村(社区)。构建服务体系,组建金融服务联络员195个,派出常驻金融顾问25名,服务已投入使用的93个行政村(社区)服务站。全面推进“政务+金融”,作为省级试点县在2021年底完成全域合作,现有98%村(社区)签订了服务协议,98%村(社区)完成农综站挂牌
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【线上+线下服务省内外20万+考生 帮助学子搞定志愿大事 华商教博会火爆出圈】华商教博会人气旺:线上线下联动,现场展会和线上直播,吸引了超过20万考生关注
  
规模大:上百家省内外高校及教育机构参会,多所省内外双一流院校到场,高校、留学机构齐聚,门类齐全
  
创意新:在线上搭建了功能强大的集信息展示、在线交流、视频直播及VR云展于一体的在线会议平台,即教育云博会
  
范围广:吸引多家媒体,通过音视频、网络直播、图文等形式全方位、多角度进行了宣传报道,辐射省外、走向全国,火爆出圈
  
“来华商教博会收获满满”“我们来对了”“层次高、规模大、综合性强”云端填志愿、辐射省内外、“线上+线下”相结合——超百所高校齐聚华商教博会……6月26日下午5点,由华商传媒集团主办,华商报、华商国际会展承办的2022陕西高校教育博览会暨招生咨询会(以下简称教博会)在西安家世界博览中心落下帷幕。展会期间,省内外上百所高校齐聚现场,推介院校特色和优势专业,并为学子和家长答疑解惑。同时,2022陕西高等教育云博览会(简称教育云博会)在线上进行视频直播,国内多所著名高校的招生办负责人在直播间详解招生政策,吸引了多位考生和家长观看直播并在直播间互动交流。
  
本届教博会采用“线上+线下”相结合的方式进行。现场展会加线上直播,线上+线下服务省内外20万+考生,帮助学子搞定志愿大事,华商教博会火爆出圈。与往年不同的是,今年更有多所省内外双一流院校到场参与。此外,高校、留学机构齐聚、门类齐全,满足了不同层次考生的需求,吸引了众多家长和考生逛展或线上参与。
  
规模空前
省内外上百所高校齐聚教博会
  
在严格遵守疫情防控措施的前提下,众多参展院校、考生和家长有序进场。
  
招办主任面对面访谈、专家在线指导报志愿、省内外超百所高校齐聚,华商教博会人气持续爆棚。
  
今年教博会规模大、范围广,有上百家省内外高校及教育机构参会,吸引了现场不少家长带着学子排队咨询和交流。其中,省内高校主要有西安交通大学、西北农林科技大学、西北工业大学、西安电子科技大学、西安建筑科技大学、西北大学、长安大学、陕西师范大学、西北政法大学、陕西科技大学、空军军医大学、空军工程大学、西安石油大学、西安科技大学、西安医学院、西安理工大学、延安大学、陕西中医药大学、西安邮电大学、西安外国语大学、陕西理工大学、西安工业大学、西安工程大学等。
  
省外高校主要有电子科技大学、南京理工大学、南京邮电大学、厦门大学、中国地质大学(武汉)、中国矿业大学、南方医科大学等。
  
今年,教博会更加突出高等教育特色化、国际化、信息化和职业教育应用型人才培养及招生咨询等多方面内容,展示全国高等教育的优势、特色与成就,为广大群众和家长提供全面、权威、可靠的信息。

咨询区院校资料几乎秒光
家长带娃排队咨询忙
  
25日,不少家长冒着高温,带着孩子专程来到现场咨询。26日,则有更多的学生和家长慕名而来,下午不少人冒雨赶到。考生和家长直奔心仪的院校,一些招办老师携带的资料几乎秒光。
  
记者在咨询区看到,多所院校的展位前,不少学生和家长排队咨询,招办的老师忙着逐一答疑解惑。有学校招办老师说,由于咨询的考生比较多,自己的嗓子疼得快说不出来话了。一位招办老师介绍,家长咨询主要关注孩子是否合适填报,学校优势专业是什么,就业方向如何等。还有老师表示,这次参会了解到更多学生和家长的关注点,让学生和学校实行了精准对接。
  
展会+直播受欢迎 
众多双一流院校到场
  
值得注意的是,众多双一流院校到场参加华商教博会,有省外高校老师说,参加高招会首选华商教博会,来这里真的很有收获。在现场,高校招生主任带来一手资讯;在直播间,河北、江苏、浙江等外地考生在线咨询如何填报志愿。
  
“从现场咨询来看,大家的关注度很高……”四川大学招生咨询老师吴笑介绍了招生计划和相关变化。她通过华商教博会,邀请考生和家长通过线上等方式详细咨询。兰州大学管理学院吕冲冲老师通过华商教博会详细介绍了招生情况。
  
“各位考生和家长早上好,很高兴来到陕西做直播和宣讲……”直播现场,厦门大学社会与人类学院副院长、陕西招生宣传组副组长冯文晖老师热情地跟学子和家长打招呼,并介绍了学校情况和招生计划。她表示非常高兴回到家乡,参与华商教博会和直播访谈。
  
厦门大学一位老师表示,华商教博会现场非常火爆,规模大、人气旺,学生和家长咨询也非常细致。“这也是我们选择华商教博会的主要原因。”
  
“人气旺、专业度高、活动全面丰富……”多位参会嘉宾表示,华商教博会线上线下结合,自己参会收获满满。
  
有老师表示,线上线下结合的方式,突破了时间和空间限制,创新的方式非常符合如今的实际需求,他们感谢华商教博会提供的平台和机会。

招办主任直播访谈辐射省外
网友留言和咨询络绎不绝
  
记者在教博会现场发现,不少西安本地学生和家长到场咨询。而浙江、山西等外地省份的学子和家长,则纷纷通过远程咨询了解信息,线上线下一样火爆。
  
“我是河北的考生,我的分数有机会上咱们学校吗?”……直播访谈过程中,不时有河北、甘肃、江苏等各省份网友提问。在直播访谈中,西安邮电大学招生就业处副处长吴昊老师重点介绍了新专业及学校的特色专业和培养模式。吴老师几乎被网友“围观”,直播互动人数飙升。吴老师对网友的问题进行了详尽解答。
  
教育云博会成最大亮点
填志愿报专业看直播就够了
  
本届教博会最大的亮点莫过于主办方在线上搭建了一个教育云博会平台,实现了教博会线上线下同步运转的全方位功能,为考生家长、专家和高校搭建了一个高效、快捷和直观的志愿填报和招生政策实时获取的平台。
  
“河北考生,理科562分,能上哪个学校热门专业?”“江苏省文科,女生,515分,能上陕西的什么学校?”华商报记者注意到,直播间里不时有外省网友、外省家长提问。留言和咨询火爆,线上直播辐射全国,除了商洛等省内外网友提问,还有来自江苏、河南、浙江等外省考生咨询。众多家长和考生观看直播,直播间几乎被刷屏。
  
家住西安市建工路的毛青怡同学说:“教育云博会特别好,周六那天气温高达40多度,我身体不舒服,实在去不了现场,幸亏有了云博会,我看了直播,学到了很多志愿填报知识,一些重点大学的讲解也让我看清了今年招生的学科方向和未来的就业趋势。非常感谢主办方提供了这么好的一个平台。”
  
从6月24日到26日,连续三天,在教育云博会、华商报视频号等在线平台上,来自知名高考志愿填报专家薛梅老师,以及长安大学、电子科技大学、西南交通大学、重庆邮电大学、厦门大学、南京理工大学等省内外多所著名高校的招生办负责人为学生带来了极具价值的志愿填报技巧和招生政策解读。
  
薛梅老师连续三天都通过直播给学生分享自己积累多年的干货。记者观察到,除了讲解,专家和招生办的老师们还在评论区和学生积极互动,实时解答学生提出的问题,帮助他们分析,直播间如同在线课堂一般,让学生们受益匪浅。由于咨询人数太多,薛梅老师三次返场直播间,在线上对各位考生的问题进行答疑。
  
业内专家王建红表示:“无疑,教育云博会是教博会的一次创新之举,在数字经济时代下,如何将数字化技术为教育行业赋能,本次教育云博会做了一次非常成功的探索,也为未来我省教育行业向数字化转型和升级提供了一个参考,后续随着平台的升级和迭代,相信华商教博会会越办越好,越办越有价值。”
  
教育云博会是华商报专门为本次教博会配套打造的一款功能强大的集信息展示、在线交流、视频直播及VR云展于一体的在线会议平台,主要目的是方便考生及家长在线快速掌握信息,锁定目标高校,积极对接交流以及在线视频互动交流。(华商报记者 黄涛 杨刚/文 赵彬/图)

在重庆六年,是从小到大除了家之外待的最久的地方。
之前放假两个月就会想念的火锅这次不知道下一次吃是什么时候。
昨晚去吃了走之前最后一次儿院后门烧烤,因为很久吃不到了,一个人点了三个人的量。
看了眼重庆的江边夜景,好像在这边几年主要活动范围全在大学城,总想着时间还长,其实六年也就一眨眼。
不想最后一个从宿舍走,改签了票,和室友认真说了再见。
重庆美食永远都是我心里的top2,重庆的姐妹们都超好看。
之后一定会回来看看,再去大学城吃一次火锅。


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