迎战主汛期防汛系列报道 | 城投集团组织开展2022年“保峰度汛战双高”综合应急实战演练

6月30日,城投集团举行2022年“保峰度汛战双高”综合应急实战演练活动。集团党委书记、董事长蒋曙杰出席并讲话,集团党委副书记、总裁陈庆江任演练总指挥,市防汛办副主任、市水务局副局长刘晓涛,市应急局副局长花克勤观摩演练并点评,集团党委副书记、工会主席杨茂铎,副总裁樊仁毅、胡欣,总工程师季倩倩出席演练。

蒋曙杰就今年“保峰度汛战双高”工作提出三点要求:

一、牢记城投职责使命,保障城市安全运行
本轮疫情对我们城市应急体系是一场大考,对于城投系统奋战在抗疫一线的各单位,更是一场大战大考。疫情期间,城投系统实施严格闭环管理,城市供排水、生活垃圾转运处置、高速公路运营等基本公共服务不断不乱。尤其是随着疫情发展,医废和涉疫垃圾远超原有医废收处体系的承载极限,实现了日产日清。能够经受疫情大战大考,能够通过极限压力测试,这充分体现了过去五年上海城市建设管理水平的大进步、大跨越,充分体现了上海城市发展综合实力、应急能力的大提升。同时,在大灾大疫中暴露出来的基本队伍缺失、应急力量短板、灾备能力弱项,要认真总结、深刻反思,在今后的工作中切实加以改进。城投要牢记使命和责任,时刻要有防大灾、抗大疫的思想准备,把应急体系健全起来,把处置能力提升上去。

二、打造强大应急体系,助力韧性城市建设
上海历时30多年、投资数千亿元的大规模基础设施建成投用后普遍进入运营维护阶段,正处于城市建设管理的脆弱期和高风险期,迫切需要加快构建城市基础设施韧性布局。

城投作为城市关键基础设施的运营主体和主要公共服务的提供者,要切实增强应急体系的快速发现力、承受力、适应力、恢复力,切实增强系统应对、整体应对重大灾害的能力。一是要在构建平战结合的应急体制机制上下更大力气。在集团层面,提高指挥权威、协调效率,在各板块、各单位层面,强化系统性、整体性、协同性。二是在强化监测预警上下更大力气。提高风险识别能力,发现异常即时“拉警报”,抓早抓小抓苗头,把问题解决在萌芽之时。三是在提高弹性适应能力上下更大力气。建立健全基本队伍、应急物资、设施布局、能力储备机制,强化资源“冗余度”,宁可备而不用,做到有备无患。四是在依靠科技赋能上下更大力气。用好“一屏观城投”,开发更多更有效的应用场景、应用模块,做到实战中管用。

三、强化各级责任落实,确保任务圆满完成
当前,防汛防疫安全风险双重叠加,集团投资建设和运营管理任务十分繁重。各单位、各部门要确保责任落实到人,任务落实到位,特别是各级领导干部要以“时时放心不下”的责任感,靠前指挥,突出保峰防汛重点,开展全面排查,做到隐患排查要彻底,应急预案要明确,物资准备要充足,预测预警要及时,确保城投运营系统坚韧有序。

各单位要对照集团下半年重大节点和目标任务,全力跑出各项工作“加速度”。下半年我们还将迎来第五届进博会,城投系统各单位要在严格落实防疫要求的同时,继续做好供排水服务、核心景观水域保洁、以及国展中心垃圾转运等重点保障工作。

陈庆江对本次综合演练做总结:演练紧紧围绕保障城市基础设施运营安全,突出体现了对疫情防控工作的要求,突出体现了对极端天气和特殊情况的防范应对要求,突出体现了城投多板块协同的综合演练要求。下一步,要在三个方面持续用力:一是各项工作准备和预案要再深一点。要持续深化预案预演,针对预案缺乏实效性、演练“演多练少”等问题,加强预案的审核把关。以万全准备应对万一可能。二是风险隐患排查和整改要再细一点。紧盯重点工程、重点设施、重点区域、历史险点,树牢“隐患就是事故”的理念。以万事俱备确保万无一失。三是应急处置手势和力量要再硬一点。要坚持从最严峻形势着眼,从最复杂局面着手,充分考虑极端天气情况、疫情防控等各种风险的叠加效应。以万全之策应对十万火急。

刘晓涛点评表示,整场演练采取实地、实战、模拟结合的方式,组织周密、指挥得当、准备充足,参演单位闻令而动、协同高效、配合密切,今年特别增加了疫情防控的要求,具有非常强的针对性和实用性。进入主汛期后,仍然不能掉以轻心,希望进一步统一思想,扎紧防汛篱笆,压实防汛责任;进一步强化底线思维,加紧隐患排查,筑牢防汛屏障;进一步统筹防汛与防疫措施,完善特殊场景的工作方案。

花克勤点评表示,整场演练各科目环环相扣,节奏紧凑,应急队员精神饱满,应急操作专业精准,特别是发挥了城投多板块的优势,呈现了应急联动处置的能力,精彩纷呈,是一场规模大、组织强、专业精、效果好的应急实战演练。

本次演练现场模拟了Ⅲ级防台防汛预警响应、Ⅱ级防台防汛联动响应,充分发挥城投板块联动优势,动员 10家直属单位应急力量就水陆联动、泵闸联动、人员转移、供排水保障、失电抢修、船闸联动等科目进行了联动演练。

城投集团将以此次演练为契机,不断以演筑防、以练备战,坚决按照市委、市政府和市行业委办局相关工作要求,做足准备、做好预案,夯实责任、落实措施,不留隐患、不留死角,确保打赢今年“保峰度汛战双高”这场大仗、硬仗。

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