【黄河战略龙头何以“龙抬头”】九曲黄河绵延万里，宛如巨龙奔向大海。地处黄河入海口的山东省，无论是从区位上还是在经济规模上，都是黄河流域当之无愧的“龙头”。
如何发挥山东半岛城市群龙头作用，推动沿黄地区中心城市及城市群高质量发展，山东使命在肩，蹄疾步稳。
近年来，山东科学谋划山东半岛城市群发展，全面提升城市群综合承载力、核心竞争力和国际影响力，推动制造业高质量发展和资源型产业转型，守护修复沿黄生态，不断强化与黄河流域省份的东西合作，奋力引领新时代的“黄河大合唱”。
群星璀璨 做强发展“动车组”
提起山东，多数人第一时间想到的就是青岛和济南。
但在15.6万平方公里的齐鲁大地上，还有着我国首批沿海开放城市之一的烟台、浴火重生的现代工业城市淄博、南向融入长三角的临沂、深度融入京津冀协同发展的德州、工农业齐头并进的潍坊……16个地市有15个位列全国百强，更有着龙口、滕州、荣成、诸城、邹平等一大批实力强劲但埋头发展的县（市、区）拱卫，山东半岛城市群群星璀璨，共同组成了经济社会发展的“动车组”。梯度均衡发展的优势正在凸显。
发挥山东半岛城市群龙头作用，推动沿黄地区中心城市及城市群高质量发展，这是党中央交给山东的重大使命。
随着中心城市和城市群成为承载发展要素的主要空间形式，山东科学谋划山东半岛城市群新发展，全面提升城市群综合承载力、核心竞争力和国际影响力。今年初出台的《山东半岛城市群发展规划（2021-2035年）》（简称“《规划》”）明确提出，把山东半岛城市群打造成为服务和融入新发展格局引领区、全国重要的经济增长极、黄河流域生态文明建设先行区、文化“两创”新标杆、改善民生共同富裕典范。
作为山东经济第一大市，青岛市提出，充分发挥青岛黄河流域重要开放门户、区域性国际航运中心、对外开放桥头堡、东部沿海重要的创新中心、沿海重要中心城市等综合功能，打造世界工业互联网之都、国际航运贸易金融创新中心。到2025年，基本形成节约资源、保护环境的空间格局、产业结构、生产方式、生活方式，成为黄河流域生态保护示范标杆和高质量发展重要增长极……
从“大明湖时代”迈向“黄河时代”的济南，近年来聚焦重点产业，打造百亿产业和千亿产业，产业发展突飞猛进，产业发展环境不断优化。济南市提出，立足黄河重大国家战略，进一步提升产业发展的量级、质级和能级，打造高水平产业链，主动引领黄河流域城市产业交流合作，在黄河流域产业高质量发展中发挥龙头作用。
行走在济南新旧动能转换起步区，塔吊林立间，一处处正在建设的安置房、厂房、市政公用设施勾勒出新的城市框架。随着“跨越黄河”梦想一步步照进现实，济南城市发展新格局进一步打开。“济南北跨”加快推进，绿色数据中心、国家健康医疗大数据北方中心、国家生态环境大数据超算云中心等加快建设，正提升城市核心竞争力和辐射带动力。
山东省发改委副主任王栋介绍，按照《规划》要求，到2025年，山东半岛城市群研发经费投入年均增长达到9.3%左右，形成一批具有全球影响力的产业集群、领航型企业和知名品牌；协调融合塑成新格局，常住人口城镇化率达到68%左右，城乡要素平等交换、高效流动的体制机制更加成熟；绿色低碳取得新突破，主要污染物排放总量大幅减少；改革开放增添新动力，各类优质要素加速向先进生产力集聚，参与全球竞争合作能力显著增强。
绿色引领 守护沿黄“生态绿洲”
夏日的黄河口，风吹芦苇、水波荡漾，珍禽鸣声啾啾。在黄河三角洲国家级自然保护区，600多种植物构成了我国沿海最大的新生湿地自然植被区，每年有超过数百万只鸟类在此迁徙、越冬，40多种鱼类在此产卵繁殖……
“今年以来，保护区已修复1000公顷湿地，鸟类由1992年建区之初的187种增至371种。”山东黄河三角洲国家级自然保护区生态监测中心主任刘静介绍，中心近期建立了能接入气象、水质、土壤、海域等数据的生态补水监测体系，科研监测水平不断提升。
山东是黄河入海口，在黄河流域生态保护和高质量发展上勇担重任：加快黄河防洪减灾工程建设；打造黄河下游绿色生态廊道，推进黄河口国家公园创建；着力发挥山东半岛城市群在黄河流域生态保护和高质量发展中的龙头作用……
为进一步保障黄河口生态环境保护，山东省级财政还安排1亿元资金，重点支持开展黄河三角洲生态保护修复工程，推动黄河口国家公园建设，促进黄河三角洲生态系统良性发展；另安排资金1亿元，支持沿黄其他地区保护修复湿地公园1.5万公顷，提高湿地生态功能，维护生物多样性，为黄河流域生态安全提供有力支撑。
由黄河三角洲自然保护区等8处自然保护地整合而来的黄河口国家公园，已进入创建实施阶段。本着打造全国首个陆海统筹型国家公园的目标，山东正扎实推进一系列生态保护修复工程，促进生态系统更加健康，进一步提升生物多样性。
共同抓好大保护、协同推进大治理，让黄河成为造福人民的幸福河，山东力度不断加大。
为切实解决山东在产业结构、能源结构、生态环境等方面存在的突出问题，山东自2018年起实施加强污染源头防治推进“四减四增”三年行动，生态环境质量明显改善。
山东省生态环境厅副厅长侯翠荣介绍，行动开展以来，山东主要污染物排放量大幅降低，对环境空气质量改善（PM2.5）直接贡献率达37.5%；近岸海域水质优良面积比例初步评价达到94.1%，优于年度目标6.1个百分点，比2015年提高近10个百分点；全省土壤环境质量总体稳定，污染加重的趋势得到遏制。
目前，山东正在推进新一轮“四减四增”三年行动，持续加大污染防治力度，深入推进蓝天、碧水、净土保卫战，优化国土空间开发保护格局，构建生态环境分区管控体系，不断提升生态环境治理体系和治理能力现代化水平。
在狠抓流域生态环境治理的同时，山东积极推动区域合作，将推动黄河流域跨省合作作为发挥山东半岛城市群龙头作用的重要抓手，大力推动黄河流域生态保护和高质量发展这一重大国家战略在山东落地落实。
去年5月，山东省人民政府与河南省人民政府签订了黄河流域豫鲁段横向生态保护补偿协议。根据协议要求，以两省交界处刘庄黄河干流跨省界断面的水质年均值及三项关键污染物的年均浓度值作为重要参考指标，累计补偿额高达1亿元，开启了黄河流域生态保护和高质量发展跨区域合作的良好探索。
东西互济 书写“山东答卷”
在山东寿光市崔岭西村，村民崔江元打开手机，大棚里的蔬菜长势实时显示，滴灌浇水、通风、补光控温等工作，在手机操作界面就可以遥控完成。过去两口子要忙大半天的活儿，如今只需要在家里动动手指头。
在与寿光直线距离约1200公里之外的宁夏西海固西吉县马莲沟，一座座现代化的蔬菜温室整齐排列，蔚为壮观——这是山东省属企业水发集团投资4.18亿元建设的“西吉现代农业一二三产融合发展示范产业园”，占地1800亩，有智能温室、新材料节能日光温室、寿光第九代大跨度日光温室及大型拱棚共276座，成为改变当地群众生活的“金凤凰”。
“西部沿黄地区拥有丰富的自然资源，与山东农业产业经验高度契合，我们把企业在技术、管理、人才、资金等方面优势带过去，一同助力高质量发展。”水发集团党委书记、董事长王振钦说。
三次产业可以齐头并进，供需两端可以协同发力，新老动能可以相得益彰，各类企业可以比翼齐飞，陆海资源可以统筹开发……山东着力发挥九大比较优势，努力在服务和融入新发展格局上走在前、在增强经济社会发展创新力上走在前、在推动黄河流域生态保护和高质量发展上走在前。
基于工业门类齐全的优势，《山东省黄河流域生态保护和高质量发展规划》提出，推动制造业高质量发展和资源型产业转型，建设具有核心竞争力的现代产业体系。
从济南信息技术服务、青岛轨道交通装备、淄博新型功能材料、烟台先进结构材料、临沂生物医药等优势产业集群日渐起势，到加快推进裕龙岛炼化一体化项目，论证规划东营、东明减量置换高端化工项目，再到重工绿色智造、滨州高端铝业、日照先进钢铁等重大产业集群逐步落地，创新驱动，绿色发展，山东黄河流域高质量发展的动力十足、未来可期。
山东是黄河流域最便捷的出海口，经济实力强、产业基础好、集聚人口多、发展潜力大，在推动黄河流域高质量发展上，有责任、有信心、有能力、有行动。山东正在以制度型开放为牵引，着力提升城市群整体能级，深度推动共建“一带一路”，强化与沿黄省区交流协作，打造黄河流域对外开放新通道。
近期，山东与沿黄八省（区）会商确定了7个领域、102个跨省合作事项，鲁豫黄河流域横向生态保护补偿、陇电入鲁等80余个合作事项已取得重要进展。山东牵头举办了黄河流域生态保护和高质量发展国际论坛、黄河流域要素市场化配置高峰论坛和高素质技术技能人才合作交流研讨会等重大活动，搭建了黄河流域合作互联网共享服务平台，线上推介5000多个园区和项目。
陆海统筹、内外联动、东西互济，开放新格局搭建合作新通道。去年底在济南召开的黄河流域协同科技创新大会上，沿黄九省（区）及新疆维吾尔自治区的科技主管部门共同发布倡议，提出共同推动黄河流域技术、人才、平台等创新要素共享共用，携手将沿黄区域打造成具有全球影响力的特色产业基地和制造业集聚带。
在新的征程上踔厉奋发、笃行不怠，黄河流域生态保护和高质量发展的“山东答卷”正在徐徐展开。
如何发挥山东半岛城市群龙头作用，推动沿黄地区中心城市及城市群高质量发展，山东使命在肩，蹄疾步稳。
近年来，山东科学谋划山东半岛城市群发展，全面提升城市群综合承载力、核心竞争力和国际影响力，推动制造业高质量发展和资源型产业转型，守护修复沿黄生态，不断强化与黄河流域省份的东西合作，奋力引领新时代的“黄河大合唱”。
群星璀璨 做强发展“动车组”
提起山东，多数人第一时间想到的就是青岛和济南。
但在15.6万平方公里的齐鲁大地上，还有着我国首批沿海开放城市之一的烟台、浴火重生的现代工业城市淄博、南向融入长三角的临沂、深度融入京津冀协同发展的德州、工农业齐头并进的潍坊……16个地市有15个位列全国百强，更有着龙口、滕州、荣成、诸城、邹平等一大批实力强劲但埋头发展的县（市、区）拱卫，山东半岛城市群群星璀璨，共同组成了经济社会发展的“动车组”。梯度均衡发展的优势正在凸显。
发挥山东半岛城市群龙头作用，推动沿黄地区中心城市及城市群高质量发展，这是党中央交给山东的重大使命。
随着中心城市和城市群成为承载发展要素的主要空间形式，山东科学谋划山东半岛城市群新发展，全面提升城市群综合承载力、核心竞争力和国际影响力。今年初出台的《山东半岛城市群发展规划（2021-2035年）》（简称“《规划》”）明确提出，把山东半岛城市群打造成为服务和融入新发展格局引领区、全国重要的经济增长极、黄河流域生态文明建设先行区、文化“两创”新标杆、改善民生共同富裕典范。
作为山东经济第一大市，青岛市提出，充分发挥青岛黄河流域重要开放门户、区域性国际航运中心、对外开放桥头堡、东部沿海重要的创新中心、沿海重要中心城市等综合功能，打造世界工业互联网之都、国际航运贸易金融创新中心。到2025年，基本形成节约资源、保护环境的空间格局、产业结构、生产方式、生活方式，成为黄河流域生态保护示范标杆和高质量发展重要增长极……
从“大明湖时代”迈向“黄河时代”的济南，近年来聚焦重点产业，打造百亿产业和千亿产业，产业发展突飞猛进，产业发展环境不断优化。济南市提出，立足黄河重大国家战略，进一步提升产业发展的量级、质级和能级，打造高水平产业链，主动引领黄河流域城市产业交流合作，在黄河流域产业高质量发展中发挥龙头作用。
行走在济南新旧动能转换起步区，塔吊林立间，一处处正在建设的安置房、厂房、市政公用设施勾勒出新的城市框架。随着“跨越黄河”梦想一步步照进现实，济南城市发展新格局进一步打开。“济南北跨”加快推进，绿色数据中心、国家健康医疗大数据北方中心、国家生态环境大数据超算云中心等加快建设，正提升城市核心竞争力和辐射带动力。
山东省发改委副主任王栋介绍，按照《规划》要求，到2025年，山东半岛城市群研发经费投入年均增长达到9.3%左右，形成一批具有全球影响力的产业集群、领航型企业和知名品牌；协调融合塑成新格局，常住人口城镇化率达到68%左右，城乡要素平等交换、高效流动的体制机制更加成熟；绿色低碳取得新突破，主要污染物排放总量大幅减少；改革开放增添新动力，各类优质要素加速向先进生产力集聚，参与全球竞争合作能力显著增强。
绿色引领 守护沿黄“生态绿洲”
夏日的黄河口，风吹芦苇、水波荡漾，珍禽鸣声啾啾。在黄河三角洲国家级自然保护区，600多种植物构成了我国沿海最大的新生湿地自然植被区，每年有超过数百万只鸟类在此迁徙、越冬，40多种鱼类在此产卵繁殖……
“今年以来，保护区已修复1000公顷湿地，鸟类由1992年建区之初的187种增至371种。”山东黄河三角洲国家级自然保护区生态监测中心主任刘静介绍，中心近期建立了能接入气象、水质、土壤、海域等数据的生态补水监测体系，科研监测水平不断提升。
山东是黄河入海口，在黄河流域生态保护和高质量发展上勇担重任：加快黄河防洪减灾工程建设；打造黄河下游绿色生态廊道，推进黄河口国家公园创建；着力发挥山东半岛城市群在黄河流域生态保护和高质量发展中的龙头作用……
为进一步保障黄河口生态环境保护，山东省级财政还安排1亿元资金，重点支持开展黄河三角洲生态保护修复工程，推动黄河口国家公园建设，促进黄河三角洲生态系统良性发展；另安排资金1亿元，支持沿黄其他地区保护修复湿地公园1.5万公顷，提高湿地生态功能，维护生物多样性，为黄河流域生态安全提供有力支撑。
由黄河三角洲自然保护区等8处自然保护地整合而来的黄河口国家公园，已进入创建实施阶段。本着打造全国首个陆海统筹型国家公园的目标，山东正扎实推进一系列生态保护修复工程，促进生态系统更加健康，进一步提升生物多样性。
共同抓好大保护、协同推进大治理，让黄河成为造福人民的幸福河，山东力度不断加大。
为切实解决山东在产业结构、能源结构、生态环境等方面存在的突出问题，山东自2018年起实施加强污染源头防治推进“四减四增”三年行动，生态环境质量明显改善。
山东省生态环境厅副厅长侯翠荣介绍，行动开展以来，山东主要污染物排放量大幅降低，对环境空气质量改善（PM2.5）直接贡献率达37.5%；近岸海域水质优良面积比例初步评价达到94.1%，优于年度目标6.1个百分点，比2015年提高近10个百分点；全省土壤环境质量总体稳定，污染加重的趋势得到遏制。
目前，山东正在推进新一轮“四减四增”三年行动，持续加大污染防治力度，深入推进蓝天、碧水、净土保卫战，优化国土空间开发保护格局，构建生态环境分区管控体系，不断提升生态环境治理体系和治理能力现代化水平。
在狠抓流域生态环境治理的同时，山东积极推动区域合作，将推动黄河流域跨省合作作为发挥山东半岛城市群龙头作用的重要抓手，大力推动黄河流域生态保护和高质量发展这一重大国家战略在山东落地落实。
去年5月，山东省人民政府与河南省人民政府签订了黄河流域豫鲁段横向生态保护补偿协议。根据协议要求，以两省交界处刘庄黄河干流跨省界断面的水质年均值及三项关键污染物的年均浓度值作为重要参考指标，累计补偿额高达1亿元，开启了黄河流域生态保护和高质量发展跨区域合作的良好探索。
东西互济 书写“山东答卷”
在山东寿光市崔岭西村，村民崔江元打开手机，大棚里的蔬菜长势实时显示，滴灌浇水、通风、补光控温等工作，在手机操作界面就可以遥控完成。过去两口子要忙大半天的活儿，如今只需要在家里动动手指头。
在与寿光直线距离约1200公里之外的宁夏西海固西吉县马莲沟，一座座现代化的蔬菜温室整齐排列，蔚为壮观——这是山东省属企业水发集团投资4.18亿元建设的“西吉现代农业一二三产融合发展示范产业园”，占地1800亩，有智能温室、新材料节能日光温室、寿光第九代大跨度日光温室及大型拱棚共276座，成为改变当地群众生活的“金凤凰”。
“西部沿黄地区拥有丰富的自然资源，与山东农业产业经验高度契合，我们把企业在技术、管理、人才、资金等方面优势带过去，一同助力高质量发展。”水发集团党委书记、董事长王振钦说。
三次产业可以齐头并进，供需两端可以协同发力，新老动能可以相得益彰，各类企业可以比翼齐飞，陆海资源可以统筹开发……山东着力发挥九大比较优势，努力在服务和融入新发展格局上走在前、在增强经济社会发展创新力上走在前、在推动黄河流域生态保护和高质量发展上走在前。
基于工业门类齐全的优势，《山东省黄河流域生态保护和高质量发展规划》提出，推动制造业高质量发展和资源型产业转型，建设具有核心竞争力的现代产业体系。
从济南信息技术服务、青岛轨道交通装备、淄博新型功能材料、烟台先进结构材料、临沂生物医药等优势产业集群日渐起势，到加快推进裕龙岛炼化一体化项目，论证规划东营、东明减量置换高端化工项目，再到重工绿色智造、滨州高端铝业、日照先进钢铁等重大产业集群逐步落地，创新驱动，绿色发展，山东黄河流域高质量发展的动力十足、未来可期。
山东是黄河流域最便捷的出海口，经济实力强、产业基础好、集聚人口多、发展潜力大，在推动黄河流域高质量发展上，有责任、有信心、有能力、有行动。山东正在以制度型开放为牵引，着力提升城市群整体能级，深度推动共建“一带一路”，强化与沿黄省区交流协作，打造黄河流域对外开放新通道。
近期，山东与沿黄八省（区）会商确定了7个领域、102个跨省合作事项，鲁豫黄河流域横向生态保护补偿、陇电入鲁等80余个合作事项已取得重要进展。山东牵头举办了黄河流域生态保护和高质量发展国际论坛、黄河流域要素市场化配置高峰论坛和高素质技术技能人才合作交流研讨会等重大活动，搭建了黄河流域合作互联网共享服务平台，线上推介5000多个园区和项目。
陆海统筹、内外联动、东西互济，开放新格局搭建合作新通道。去年底在济南召开的黄河流域协同科技创新大会上，沿黄九省（区）及新疆维吾尔自治区的科技主管部门共同发布倡议，提出共同推动黄河流域技术、人才、平台等创新要素共享共用，携手将沿黄区域打造成具有全球影响力的特色产业基地和制造业集聚带。
在新的征程上踔厉奋发、笃行不怠，黄河流域生态保护和高质量发展的“山东答卷”正在徐徐展开。
#甘肃身边事# 【兰州新区：连续五年GDP增速超15%】欠发达地区国家级新区快速发展的启示
胡焕庸线以西唯一的国家级新区兰州新区，2012年8月获批后一度发展迟缓。近年来，兰州新区积极融入国家战略，连续5年GDP增速超过15%，一直位列国家级新区首位，发展呈现加速度。
打造西部特色新型城市
兰州新区是我国第五个、西北首个国家级新区，国务院在批复设立时就赋予了其西北地区重要的经济增长极、国家重要的产业基地、向西开放的重要战略平台和承接产业转移示范区等重要职能。
兰州新区党工委委员、办公室主任罗耀宗介绍，国家级新区对甘肃这类欠发达地区是新鲜事物无经验可循，而上海浦东、天津滨海等新区人才、技术、资金实力雄厚，不具参考性。
近年来，在甘肃省委、省政府指导下，兰州新区围绕四大功能定位，打造西部特色现代化新型城市，初步形成较好发展局面。
——经济持续高速增长。兰州新区GDP从设立之初不足5亿元，增长到2021年的300.07亿元，增长59倍；近5年增速最低15.6%，最高达20%，蝉联19个国家级新区榜首。最新人口普查显示，甘肃省较上一次人口普查减少54.54万人，而兰州新区人口10年间由不足10万增至50万人。
——优质产业项目富集。兰州新区近5年累计引进优质产业项目860多个、总投资4600多亿元，形成千亿级新材料、精细化工产业集群。同时，进出口贸易额倍数增长，经贸往来国别58个，贸易产品200余种，商贸物流营收突破2800亿元，同比增长45%，成为西北进出口贸易分拨中心和商品交易中心。
——关键指标快速增长。设立以来，兰州新区固定资产投资、一般公共预算、税收收入、进出口总额等经济发展关键指标爆发式增长，分别增长91倍、64倍、186倍、271倍。
——不断构筑向西开放新高地。2015年兰州新区综合保税区封关运营以来，兰州新区铁路口岸、跨境电子商务监管平台、进境粮食口岸等陆续建成运营，向西开放新枢纽多式联运示范项目等开工建设。产自兰州新区的钻机、铜材、线缆、新能源汽车、农药等远销欧美、日本等国家，面向“一带一路”沿线国家的物流集散枢纽和多式联运中心加快形成。
向改革要活力要效率要动力要信心
尽管创业维艰、疫情冲击，但记者在兰州新区调研明显感受到，干部、企业干劲和信心十足。他们表示，这主要是兰州新区围绕国家级新区职能、“一带一路”“双循环”等国家战略和新区实际，形成了一整套行之有效的改革措施。
——改革先行，持续激发内生动力。兰州新区党工委书记杨建忠表示，兰州新区不是新建一座城，而是要探索具有中国特色、时代特征、甘肃特点的欠发达地区推进新型工业化、城镇化和实现跨越式发展路径。为此，兰州新区在全国率先推动“大部制、大服务、扁平化”改革，县级机构精简26%；撤销除教育、卫生以外的管理性质事业单位，部门内设科级机构削减51%；机关干部精简50.8%，全部充实到园区、社区服务一线。同时，实行全员聘用、全员绩效考核。
一系列改革使兰州新区成为人才洼地。2022年兰州新区首场春季人才招聘会求职人员达5.5万，创历年之最。在营商环境方面，兰州新区在甘肃省率先推行政务服务365天不打烊、电子证照跨区域核验等措施，企业投资审批事项由45项精简至8项；与20个省170个市县区成立跨省通办联盟，实现140项高频事项异地通办，企业电水气价格均实现国内标杆城市水平，生产要素成本大幅降低。
——稳中求进，实事求是地解决发展迷茫。兰州新区设立之初承接兰州市“出城入园”的石化、炼化等产业未能实现产业升级形成过剩产能，部分项目低水平重复建设或落地难。对此，兰州新区制定九大特色优势产业招商指南，“打着灯笼精挑细选”优质项目。兰州新区经济合作局副局长王俊锋介绍，围绕延链、补链、强链，兰州新区先后引进宝武集团、海亮集团、东方希望等500强企业，以及苏研集团、九江德福、天兆牧业等行业优势企业。
——深化开放，努力架起“双循环”西北战略支点。兰州新区发挥“一带一路”黄金节点优势，搭建综合保税区、航空口岸、铁路三大对外开放平台，先后建成肉类、种苗、冰鲜水产品、水果、粮食等8个指定监管场地，开通16条国际货运航线，实现国际货运班列双向常态化运营，获批国家跨境电商综合试验区、国家外贸转型升级基地。
海亮集团15万吨高性能铜箔材料项目将于今年9月正式投产，预计实现年产值160亿元。集团副总裁王树光表示，兰州新区良好的区位优势和营商环境是企业入驻的主要原因，企业能够快速从哈萨克斯坦等“一带一路”沿线国家购入品位更高的原材料，产品出口更加便捷。
欠发达地区国家级新区快速发展的启示
西北地区在经济总量、现代产业基础等方面都是全国短板。兰州新区紧密结合定位和围绕国家战略，克服区域发展不平衡及疫情等掣肘实现较好较快发展，是经济欠发达地区深度嵌入国家战略谋求高质量发展的重要路径，提供了当下经济欠发达地区高质量发展的可借鉴样本。
启示一：西部地区大有可为。兰州新区的发展实践展现出西部地区巨大潜力，“给点阳光就灿烂”，西部地区有基础、有潜力成为我国经济社会发展“新增量”。
启示二：改革开放仍是高质量发展的必由之路。相关干部表示，兰州新区通过改革，促进深居内陆的甘肃向全国大市场的“开放”进一步集聚发展要素，依托“一带一路”向西开放落实国家战略安排，是实现高质量发展的重要路径。
启示三：立足实际谋求高质量发展。兰州新区毫不回避发展中走过的弯路，并从中吸取教训。部分干部表示，欠发达地区高质量发展需要坚定立足实际，理清路径规划，不能盲目贪大求全，避免成为落后产能、淘汰行业集聚地。
（来源：新华社客户端）
胡焕庸线以西唯一的国家级新区兰州新区，2012年8月获批后一度发展迟缓。近年来，兰州新区积极融入国家战略，连续5年GDP增速超过15%，一直位列国家级新区首位，发展呈现加速度。
打造西部特色新型城市
兰州新区是我国第五个、西北首个国家级新区，国务院在批复设立时就赋予了其西北地区重要的经济增长极、国家重要的产业基地、向西开放的重要战略平台和承接产业转移示范区等重要职能。
兰州新区党工委委员、办公室主任罗耀宗介绍，国家级新区对甘肃这类欠发达地区是新鲜事物无经验可循，而上海浦东、天津滨海等新区人才、技术、资金实力雄厚，不具参考性。
近年来，在甘肃省委、省政府指导下，兰州新区围绕四大功能定位，打造西部特色现代化新型城市，初步形成较好发展局面。
——经济持续高速增长。兰州新区GDP从设立之初不足5亿元，增长到2021年的300.07亿元，增长59倍；近5年增速最低15.6%，最高达20%，蝉联19个国家级新区榜首。最新人口普查显示，甘肃省较上一次人口普查减少54.54万人，而兰州新区人口10年间由不足10万增至50万人。
——优质产业项目富集。兰州新区近5年累计引进优质产业项目860多个、总投资4600多亿元，形成千亿级新材料、精细化工产业集群。同时，进出口贸易额倍数增长，经贸往来国别58个，贸易产品200余种，商贸物流营收突破2800亿元，同比增长45%，成为西北进出口贸易分拨中心和商品交易中心。
——关键指标快速增长。设立以来，兰州新区固定资产投资、一般公共预算、税收收入、进出口总额等经济发展关键指标爆发式增长，分别增长91倍、64倍、186倍、271倍。
——不断构筑向西开放新高地。2015年兰州新区综合保税区封关运营以来，兰州新区铁路口岸、跨境电子商务监管平台、进境粮食口岸等陆续建成运营，向西开放新枢纽多式联运示范项目等开工建设。产自兰州新区的钻机、铜材、线缆、新能源汽车、农药等远销欧美、日本等国家，面向“一带一路”沿线国家的物流集散枢纽和多式联运中心加快形成。
向改革要活力要效率要动力要信心
尽管创业维艰、疫情冲击，但记者在兰州新区调研明显感受到，干部、企业干劲和信心十足。他们表示，这主要是兰州新区围绕国家级新区职能、“一带一路”“双循环”等国家战略和新区实际，形成了一整套行之有效的改革措施。
——改革先行，持续激发内生动力。兰州新区党工委书记杨建忠表示，兰州新区不是新建一座城，而是要探索具有中国特色、时代特征、甘肃特点的欠发达地区推进新型工业化、城镇化和实现跨越式发展路径。为此，兰州新区在全国率先推动“大部制、大服务、扁平化”改革，县级机构精简26%；撤销除教育、卫生以外的管理性质事业单位，部门内设科级机构削减51%；机关干部精简50.8%，全部充实到园区、社区服务一线。同时，实行全员聘用、全员绩效考核。
一系列改革使兰州新区成为人才洼地。2022年兰州新区首场春季人才招聘会求职人员达5.5万，创历年之最。在营商环境方面，兰州新区在甘肃省率先推行政务服务365天不打烊、电子证照跨区域核验等措施，企业投资审批事项由45项精简至8项；与20个省170个市县区成立跨省通办联盟，实现140项高频事项异地通办，企业电水气价格均实现国内标杆城市水平，生产要素成本大幅降低。
——稳中求进，实事求是地解决发展迷茫。兰州新区设立之初承接兰州市“出城入园”的石化、炼化等产业未能实现产业升级形成过剩产能，部分项目低水平重复建设或落地难。对此，兰州新区制定九大特色优势产业招商指南，“打着灯笼精挑细选”优质项目。兰州新区经济合作局副局长王俊锋介绍，围绕延链、补链、强链，兰州新区先后引进宝武集团、海亮集团、东方希望等500强企业，以及苏研集团、九江德福、天兆牧业等行业优势企业。
——深化开放，努力架起“双循环”西北战略支点。兰州新区发挥“一带一路”黄金节点优势，搭建综合保税区、航空口岸、铁路三大对外开放平台，先后建成肉类、种苗、冰鲜水产品、水果、粮食等8个指定监管场地，开通16条国际货运航线，实现国际货运班列双向常态化运营，获批国家跨境电商综合试验区、国家外贸转型升级基地。
海亮集团15万吨高性能铜箔材料项目将于今年9月正式投产，预计实现年产值160亿元。集团副总裁王树光表示，兰州新区良好的区位优势和营商环境是企业入驻的主要原因，企业能够快速从哈萨克斯坦等“一带一路”沿线国家购入品位更高的原材料，产品出口更加便捷。
欠发达地区国家级新区快速发展的启示
西北地区在经济总量、现代产业基础等方面都是全国短板。兰州新区紧密结合定位和围绕国家战略，克服区域发展不平衡及疫情等掣肘实现较好较快发展，是经济欠发达地区深度嵌入国家战略谋求高质量发展的重要路径，提供了当下经济欠发达地区高质量发展的可借鉴样本。
启示一：西部地区大有可为。兰州新区的发展实践展现出西部地区巨大潜力，“给点阳光就灿烂”，西部地区有基础、有潜力成为我国经济社会发展“新增量”。
启示二：改革开放仍是高质量发展的必由之路。相关干部表示，兰州新区通过改革，促进深居内陆的甘肃向全国大市场的“开放”进一步集聚发展要素，依托“一带一路”向西开放落实国家战略安排，是实现高质量发展的重要路径。
启示三：立足实际谋求高质量发展。兰州新区毫不回避发展中走过的弯路，并从中吸取教训。部分干部表示，欠发达地区高质量发展需要坚定立足实际，理清路径规划，不能盲目贪大求全，避免成为落后产能、淘汰行业集聚地。
（来源：新华社客户端）
苏式月饼与酥皮月饼工艺
首发|杜德春
苏式月饼在品种上属于中式糕点中酥皮类糕点的酥皮包馅制品。但其在工艺方法上与其他产品有所不同。首先它无需添加任何疏松剂，而是通过工艺性疏松的手段达到疏松目的;其次在酥皮部分的制作上，水油面团采用热水调制，使部分小麦淀粉糊化，体积膨大，粘度增强，部分蛋白质变性，筋力减弱，同时采用小包酥并暗酥制法的工艺折叠，使得烘烤后的产品具有色泽美观，外皮整，口感疏松，剖面层次分明之特点。
另外，由于大多数产品所用的馅料是不加或加入极少量水分的硬质馅料，加之酥皮部分的含水量亦较低，使得产品在存放过程中不利于细菌和霉菌等的大量长繁殖，无需采取特别的保鲜措施就能有较长的货架寿命。
现产现销，热炉供应苏式月饼还有一个很大的特色就是可现产现销，热炉供应。经营方式与众不同。某些产品如咸味月饼中有鲜肉、葱猪肉，火腿猪油等，由于热食比之冷食更富有鲜嫩、肥美、松酥感，很受消者欢迎。
苏式月饼的制作
一.工艺流程
面粉 →擦酥成油酥面团 -→分割 - 包酥制成酥皮-
→调制成水油面团分割-
水馅心原料 >炒或擦制成馅心-→分割 包装←冷却烘烤装盘←盖印←成型包馅←
二.制作工艺
1、酥皮的加工
苏式月饼的皮一般由二部分组成:油酥面团和水油面团。将这两部分通过一定的程序制作即成为酥皮。
油酥面团的调制
油酥面团是一种以油脂和面粉为主制成的面团，可塑性强，基本无弹性，它是将面粉和油脂在 和面机内搅拌约2分钟，取出分块，再用手使劲擦透而成，因而又称擦酥。
油酥面团所用的油一般为固态油，以起酥油为佳，其他的如纯正猪油、黄油等也可。绝不可用含有水分的油脂，同时也严禁在油酥面团中加水，以防在加工时形成面筋。擦酥时用力均匀，时间要长些，这样才能擦透，制成柔软的可塑性强的面团。
油酥面团的软硬度应与水油面团接近，以利于包酥。油酥面团中面粉与油的比例一般为2:1。
水油面团的调制
水油面团是用面粉、水、油脂和糖粉或饴糖调制而成的筋性面团，具有一定的弹性，良好的伸性和可塑性.但绝不可调制成如面包面团那样具有强筋力的面团。否则制成的产品饼皮会僵不酥松，且对加工带来障碍。因此选择的面粉其筋力应接近于低筋粉的中筋粉为佳，最好选用月专用粉。油脂的使用范围较广泛，既可用固态的，也可用液态的，则不过是要充分注意它的风味及稳定性。
若选用既含有乳化剂、抗氧化剂和风味料的月饼专用油则更佳。
在水油面团调制时，应先将油脂、糖粉和热水搅拌成乳化状态，再加入面粉搅拌，直至形成软硬合适、延伸性较好的面团。
水油面团的用油量要根据面粉的面筋含量来决定。面筋含量高的面粉应多加油，反之则少加一般用油量为面粉的20%-30%。加水量一般为面粉的40%左右，油脂用量多，水少加，反之则多加。水温也应该注意，一般为50-60℃，冬季高些，夏季低些。之所以要用这么高的水温，主要是可使面筋蛋白质部分变性，淀粉部分糊化，体积膨大，粘度有所增加，筋力减弱，有利于后加工的操作和产品更感酥松。但即使冬天，水温绝不可超过75℃，否则淀粉过度糊化，面筋过度破坏而使面团稀
烂，无法成型，影响后操作。
包酥
包酥就是将酥油面团包入水油面团中，用擀片和折叠的方法，使面团形成层次分明、多层次结构酥皮的过程，这两种面团的比例大致上为1:1，可根据不同品种予以调整。包酥的方法可分为大包酥和小包酥两种。
大包酥是将一块较大的水油面团(称为皮料)擀成长方片，再按一定比例的油酥面团铺在上面(不应铺满)，用皮料将油酥包严，包时防止皮料重叠。包好后擀成大片，然后顺长度方向切成二条(俗称开条)，从刀口处分别往外卷成长条形，再根据月饼大小的需求切或手摘成小块，将小块略为擀长，并将两端的刀痕处折向里面，再对折后用手掌压成薄饼形即成生胚饼皮。应注意，酥包入皮
内巴 笥擀薄时，不宜擀得太窄、过短，以免皮酥不匀，影响质量。
小包酥是将水油面团和酥油面团分别分割成每个月饼所需的分量，并将油酥逐个包入皮中，成片，卷成小卷，再擀长，将小卷两端折向中间，再对折后用手掌按成薄圆饼片即可。
大包酥工作效率高，但皮酥不易均匀，未夹到酥的饼皮易僵硬，饼皮易破裂，易露酥，此法一般适合于大量生产的大个月饼:小包酥虽费工费时，但皮均匀，饼皮光滑，不易破碎，特别适合 原
于有特色，精细的小个品种，如迷你月饼等。
包馅、成型、盖印、入盘
将馅料逐个放入酥皮，慢慢将酥皮由下而上延伸，并逐步收口，收口紧密完整，使馅料完全包在皮中，同时使饼皮回圆厚薄均匀，制成球状饼胚。若收口处饼皮较厚，可适当摘去部分，使其薄与其他部分基本一致。
在饼胚的收口处粘上正方形衬纸，收口的一面连同正方形衬纸朝下放在台上，用手掌轻轻下田使球状饼胚成扁鼓状(月饼产品所需形状)，正面应尽量平整此后在正面小心认真地盖上红色品印章，要求印章居中，清晰，待油墨干透后即可装盘。
装盘时，用手将饼胚轻轻拿起，不可手掐过紧而破坏胚形状，放置时，有印章的饼面朝下，有衬纸的一面朝上，目的是使烘烤后的饼面光滑平整、色泽均匀，同时避免由于饼底朝下，在烘烤时因收口处不够紧密而渗油影响质量。饼胚的间隔应均匀，以避免受热不均匀造成色泽差异，同日隔应有一定的距离，避免烘烤时受热起发相互碰边，且易于成熟后方便取拿。
焙烤
炉温和烘烤时间应视饼胚大小而定。一般较大的月饼用低温长时间，较小的月饼可用高温短时间，炉温为200-250℃不等。时间则为7-15分钟不等。
月饼成熟标志为:饼面金黄色，腰部呈乳白色，月饼中心温度应达到90℃以上。若腰部呈青如色，说明月饼未熟，但若腰部呈黄色，饼面焦黄则已烘烤过度。
冷却、包装
将出炉的月饼放在多层铁架上冷却，为加速冷却，可用排风扇猛吹进行强制冷却。待月饼中心温度冷却到略高于室温时,即可包装。过早包装会由于水分的继续蒸发而使包装袋或纸上产生水月饼皮会粘糊，且易霉变;过晚包装，不仅使月饼污染严重，同时月饼皮还会吸湿而引起外观变型，口感、保质期下降等质量问题。
杜德春：
焙烤食品工程工艺首席博士
月饼工艺技术首席资深名匠。
首发|杜德春
苏式月饼在品种上属于中式糕点中酥皮类糕点的酥皮包馅制品。但其在工艺方法上与其他产品有所不同。首先它无需添加任何疏松剂，而是通过工艺性疏松的手段达到疏松目的;其次在酥皮部分的制作上，水油面团采用热水调制，使部分小麦淀粉糊化，体积膨大，粘度增强，部分蛋白质变性，筋力减弱，同时采用小包酥并暗酥制法的工艺折叠，使得烘烤后的产品具有色泽美观，外皮整，口感疏松，剖面层次分明之特点。
另外，由于大多数产品所用的馅料是不加或加入极少量水分的硬质馅料，加之酥皮部分的含水量亦较低，使得产品在存放过程中不利于细菌和霉菌等的大量长繁殖，无需采取特别的保鲜措施就能有较长的货架寿命。
现产现销，热炉供应苏式月饼还有一个很大的特色就是可现产现销，热炉供应。经营方式与众不同。某些产品如咸味月饼中有鲜肉、葱猪肉，火腿猪油等，由于热食比之冷食更富有鲜嫩、肥美、松酥感，很受消者欢迎。
苏式月饼的制作
一.工艺流程
面粉 →擦酥成油酥面团 -→分割 - 包酥制成酥皮-
→调制成水油面团分割-
水馅心原料 >炒或擦制成馅心-→分割 包装←冷却烘烤装盘←盖印←成型包馅←
二.制作工艺
1、酥皮的加工
苏式月饼的皮一般由二部分组成:油酥面团和水油面团。将这两部分通过一定的程序制作即成为酥皮。
油酥面团的调制
油酥面团是一种以油脂和面粉为主制成的面团，可塑性强，基本无弹性，它是将面粉和油脂在 和面机内搅拌约2分钟，取出分块，再用手使劲擦透而成，因而又称擦酥。
油酥面团所用的油一般为固态油，以起酥油为佳，其他的如纯正猪油、黄油等也可。绝不可用含有水分的油脂，同时也严禁在油酥面团中加水，以防在加工时形成面筋。擦酥时用力均匀，时间要长些，这样才能擦透，制成柔软的可塑性强的面团。
油酥面团的软硬度应与水油面团接近，以利于包酥。油酥面团中面粉与油的比例一般为2:1。
水油面团的调制
水油面团是用面粉、水、油脂和糖粉或饴糖调制而成的筋性面团，具有一定的弹性，良好的伸性和可塑性.但绝不可调制成如面包面团那样具有强筋力的面团。否则制成的产品饼皮会僵不酥松，且对加工带来障碍。因此选择的面粉其筋力应接近于低筋粉的中筋粉为佳，最好选用月专用粉。油脂的使用范围较广泛，既可用固态的，也可用液态的，则不过是要充分注意它的风味及稳定性。
若选用既含有乳化剂、抗氧化剂和风味料的月饼专用油则更佳。
在水油面团调制时，应先将油脂、糖粉和热水搅拌成乳化状态，再加入面粉搅拌，直至形成软硬合适、延伸性较好的面团。
水油面团的用油量要根据面粉的面筋含量来决定。面筋含量高的面粉应多加油，反之则少加一般用油量为面粉的20%-30%。加水量一般为面粉的40%左右，油脂用量多，水少加，反之则多加。水温也应该注意，一般为50-60℃，冬季高些，夏季低些。之所以要用这么高的水温，主要是可使面筋蛋白质部分变性，淀粉部分糊化，体积膨大，粘度有所增加，筋力减弱，有利于后加工的操作和产品更感酥松。但即使冬天，水温绝不可超过75℃，否则淀粉过度糊化，面筋过度破坏而使面团稀
烂，无法成型，影响后操作。
包酥
包酥就是将酥油面团包入水油面团中，用擀片和折叠的方法，使面团形成层次分明、多层次结构酥皮的过程，这两种面团的比例大致上为1:1，可根据不同品种予以调整。包酥的方法可分为大包酥和小包酥两种。
大包酥是将一块较大的水油面团(称为皮料)擀成长方片，再按一定比例的油酥面团铺在上面(不应铺满)，用皮料将油酥包严，包时防止皮料重叠。包好后擀成大片，然后顺长度方向切成二条(俗称开条)，从刀口处分别往外卷成长条形，再根据月饼大小的需求切或手摘成小块，将小块略为擀长，并将两端的刀痕处折向里面，再对折后用手掌压成薄饼形即成生胚饼皮。应注意，酥包入皮
内巴 笥擀薄时，不宜擀得太窄、过短，以免皮酥不匀，影响质量。
小包酥是将水油面团和酥油面团分别分割成每个月饼所需的分量，并将油酥逐个包入皮中，成片，卷成小卷，再擀长，将小卷两端折向中间，再对折后用手掌按成薄圆饼片即可。
大包酥工作效率高，但皮酥不易均匀，未夹到酥的饼皮易僵硬，饼皮易破裂，易露酥，此法一般适合于大量生产的大个月饼:小包酥虽费工费时，但皮均匀，饼皮光滑，不易破碎，特别适合 原
于有特色，精细的小个品种，如迷你月饼等。
包馅、成型、盖印、入盘
将馅料逐个放入酥皮，慢慢将酥皮由下而上延伸，并逐步收口，收口紧密完整，使馅料完全包在皮中，同时使饼皮回圆厚薄均匀，制成球状饼胚。若收口处饼皮较厚，可适当摘去部分，使其薄与其他部分基本一致。
在饼胚的收口处粘上正方形衬纸，收口的一面连同正方形衬纸朝下放在台上，用手掌轻轻下田使球状饼胚成扁鼓状(月饼产品所需形状)，正面应尽量平整此后在正面小心认真地盖上红色品印章，要求印章居中，清晰，待油墨干透后即可装盘。
装盘时，用手将饼胚轻轻拿起，不可手掐过紧而破坏胚形状，放置时，有印章的饼面朝下，有衬纸的一面朝上，目的是使烘烤后的饼面光滑平整、色泽均匀，同时避免由于饼底朝下，在烘烤时因收口处不够紧密而渗油影响质量。饼胚的间隔应均匀，以避免受热不均匀造成色泽差异，同日隔应有一定的距离，避免烘烤时受热起发相互碰边，且易于成熟后方便取拿。
焙烤
炉温和烘烤时间应视饼胚大小而定。一般较大的月饼用低温长时间，较小的月饼可用高温短时间，炉温为200-250℃不等。时间则为7-15分钟不等。
月饼成熟标志为:饼面金黄色，腰部呈乳白色，月饼中心温度应达到90℃以上。若腰部呈青如色，说明月饼未熟，但若腰部呈黄色，饼面焦黄则已烘烤过度。
冷却、包装
将出炉的月饼放在多层铁架上冷却，为加速冷却，可用排风扇猛吹进行强制冷却。待月饼中心温度冷却到略高于室温时,即可包装。过早包装会由于水分的继续蒸发而使包装袋或纸上产生水月饼皮会粘糊，且易霉变;过晚包装，不仅使月饼污染严重，同时月饼皮还会吸湿而引起外观变型，口感、保质期下降等质量问题。
杜德春：
焙烤食品工程工艺首席博士
月饼工艺技术首席资深名匠。
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