【创新运行模式打造现代化执行系统 ——高台法院执行指挥中心“421模式”实体化运纪实】
让胜诉当事人的纸上权益变成真金白银,确保有财产可供执行的案件得到及时依法执行,必须探索建立现代化执行工作体系。2020年以来,高台法院按照《最高人民法院关于深化执行改革健全解决执行难长效机制的意见——人民法院执行工作纲要(2019-2023)》要求,坚持执行体系建设和执行信息化建设双轮驱动,探索出“421模式”指挥中心实体化运行机制,实现了事务集约、快慢分道、繁简分流、提速增效的改革目标,执行工作质效和执行规范化水平实现跨越式发展。2021年执行工作综合考评成绩位居全市第一。
执行指挥中心“421”运行模式,即“四化两分一站式”的执行指挥中心实体化运行机制,推行执行指挥中心事务办理集约化、案件运转流程化、网络查控自动化、执行信息共享化,以分段式、分离式执行机制保障案件规范办理,并设置“一站式”快执团队办理简易案件。在这种模式下,指挥中心实现繁简分流管理、流程节点监管、终本案件管理等管理职责,提供视频会商、执行公开等技术服务的同时,对立案信息核对、初次接待、制作发送格式化文书、网络查控、指挥平台事务、网络拍卖辅助工作等事务性实现集约办理。
为发挥“最强大脑”执行指挥中心的系统中枢作用,高台法院在充分调研的基础上,以事务集约化办理、案件流程化运转、网络自动化查控及执行信息共享化为路径,融合设置执行指挥权,实现了对执行工作资源、事务、行动的一体化管理,破解了执行指挥中心“虚化运行难题”。统筹全部执行事务,整合资源实现事项集约化办理,工作质效大幅度提升。重组组织模式,创新执行案件流程设计,财产查控、文书送达等流程节点“定岗定员定责、专岗专人专办”,辅以流程表管理保障中心运转与执行团队办案的紧密结合。创新中心建设数字转型,以“N个一键”系统,替代人工操作,实现从“手动”变“自动”。从网络资金冻结、被执行人身份信息查询打印、法律文书上网等8项业务,均由“机器人”辅助操作,指挥中心1人控制多台电脑,一键自动化完成多项执行业务。深挖执行信息资源,搭建信息共享平台,与高台县住房和城乡建设局、高台县不动产登记事务中心合作,完成线上10分钟查封房产,实现案件执行“数据跑路”。指挥中心实体化运行后,办理网络查询财产1719案,处理网络财产查控13760余次,电子送达法律文书3460余次,不动产专线查询320余次,以“四化”理念为中心的高标准建设助推执行工作实现跨越式发展。2021年,执行案件结案平均用时从2019年的138天缩短至59天,执行完毕案件结案平均用时从58天缩短至32天,执行案件结案率从86.1%提升至94.18%。
“两分”保障执行案件规范化办理
传统的“一人包案到底”的执行模式,自由裁量空间大,既不利于监督管理,也存在极大廉政风险。分段运行由财产分析查控专员对截止传统查控之前的执行,生成财产查控分析报告、冻结账户、送达诉讼材料,实现网络冻结措施采取全部到位。执行案件财产处置效率不高、廉政风险大是案件规范办理的又一“痛点”,“421模式”突出分离执行,其目的就是解决执行财产处置难题。在指挥中心设置速拍团队,对查封扣押财产集中登记、评估、拍卖,实现财产处置的分离办理,实现作出财产处置决定和处置财产措施相互分离,避免消极执行、乱执行行为的发生。
高台县某房地产开发公司、高台县某宾馆、甘肃某生物科技公司、高台县某食品厂、殷某某、郭某某向高台县农商银行借贷2500万元用于房地产开发,但借款到后未能依约偿还。经高台县农商银行起诉,高台县法院在依法审理后作出了被告上述公司及个人向原告高台县农商银行偿还借款本金2500万元及利息,并判决高台县农商银行对涉案抵押物享有优先受偿权。判决生效后,被告未履行生效法律文书确定的义务,原告遂向法院申请强制执行。执行指挥中心“421模式”运行后,3日内即完成了网络查控及电子送达法律文书。执行指挥中心速控团队对涉案抵押物进行查询、调查、查封,生成财产查控报告、流程节点表格后,将案件移交承办法官。承办法官根据财产查控报告制作财产处置文书,速拍团队根据处置文书开展财产评估、拍卖工作,仅用时6日即移交评估机构开展评估,从立案件执行到进入评估程序仅耗时20日。
繁简分流、快慢分道,在指挥中心设置反应迅速的“快执团队”,采取“1+2+N”团队办案模式。快执团队对分流前主动履行、足额冻结存款、标的额在2万元以下的案件,限定办案期限为1月内办结。基层法庭对辖区内5万元以下的执行案件设置专人负责快速执行,实现简易执行案件“一站式”专业化办理。完善执行案件“一站式”服务措施,设置执行案款管理中心,案件执行结案后10日内发放案件款,简易执行案件24小时解冻被执行人账户。案件执行周期的缩短及“一站式”服务,大幅提升了群众的满意度。2021年,快执团队执结案件869件,执行完毕573件,执行完毕案件占结案数65.93%,实际执结率88.84%,平均结案用时30.4天,最短为1天。
下一步,高台法院将紧紧依靠党委领导下的解决执行难工作大格局,持续深化执行指挥中心实体化运行模式,推进执行体系和执行能力现代化,为切实解决执行难贡献“高台智慧”。

践行”四力“立足基层——寻访最美科技工作者 | 冯文梅:勇做铁路货车技术革新排头兵

中车太原机车车辆有限公司工程技术专家冯文梅,是铁路货车造修技术领域的带头人。因为年幼时一个亲身的感受久久萦绕在脑海,使她坚定报考了铁道学院,毕业后与铁路货车结下不解之缘。30年来,她把科技工作者的使命扛在肩头,深钻细研铁路货车造修工艺技术及质量管理工作,以实际行动推动铁路货车造修技术升级换代。2月9日,记者赴该公司采访了铁路货车技术革新能手冯文梅。

深耕生产线 兑现幼时梦

冯文梅出生于1968年,是土生土长的忻州人。年幼时她随母亲在地里劳作,经常因为交通不畅,运输设备简陋,无法将优质的农作物运出去,她深深意识到交通对于农民的重要性。1986年冯文梅以优异的成绩考入兰州铁道学院,大学毕业后顺利分配到太原机车车辆厂(中车太原机车车辆有限公司前身),成为钢结构二车间的一名技术员。
随后15年间,她扎根基层单位,认真钻研轨道交通装备技术,在生产一线历练才干,在层层考验中积累经验,不断改进工艺技术,提升货车产品质量,在鲜红党旗的引领下,一步步成长为中车太原机车车辆有限公司货车造修技术领域的中流砥柱。
自2003年开始,为满足日益增长的货运需求,全面提升铁路货车运载能力,我国铁路货车开启了三次大的升级换代。冯文梅成为我国铁路漏斗车60吨级、70吨级和80吨级三次大的升级换代的见证者和造修技术革新的缔造者。
2004年7月,铁道部正式策划70吨级新型铁路货车立项研制工作,车型涵盖敞、棚、平、罐、漏所有货车车型,至2006年,铁道部决定新造铁路货车全部采用70吨级新型车。升级换代的新车型轴重23吨、重载70吨级、时速120公里、单列运载重量5000吨,标志着中国铁路货车进入高速、重载的新时代。
中车太原机车车辆有限公司作为漏斗车领域的主导设计单位积极参与其中,时任车辆分厂技术处处长的冯文梅深知“产品可以买,创新技术能力是买不来的”,载重从60吨级提升到70吨级,轴重从21吨提高到23吨,时速由80公里提升到120公里,这不仅仅是简单的数字变化,其中更包含了装载重量、牵引吨位、运行速度、检修周期等一系列技术难题的探索攻关。任务艰巨、责任巨大,在几乎没有任何外来经验借鉴的情况下,冯文梅带领技术团队认真钻研,翻遍了国内外铁路货车领域的专业资料。白天画图下现场,晚上根据收集回的数据问题,总结经验,修改技术方案,她本人更是吃住在工厂,每天工作时间超过12个小时。
功夫不负有心人,在经历一个个日日夜夜的艰苦鏖战,冯文梅和她的技术团队凭借深厚的专业技术功底和不服输的冲力韧劲,攻克了车体钢结构、转向架、制动系统等多项技术难题,全面提升了铁路货车造修技术水平,实现了60吨级铁路漏斗车向70吨级铁路漏斗车跨越的精彩蝶变,为日后80吨级铁路漏斗车升级换代建立了丰富的知识储备,积累了宝贵的技术经验。

工艺求精湛 甘愿作人梯

2014年根据太原市政府“退城入园”专项工作的统一部署,市区工业企业有计划、有步骤地向城市周边的工业园区纾解,中车太原机车车辆有限公司位列其中。在接到上级通知后,冯文梅及其团队迅速开展搬迁策划工作,围绕公司整体搬迁计划,结合搬迁进度安排,组织对新厂区车辆系统的工艺布局进行施工前评审,从工艺流程、设备布置、能源提供、产品及零部件转序、配送等方面提出了改进意见并组织实施,为太原市铁路装备园区的顺利投产打下良好的基础。
在新厂区工艺设计进程中,由冯文梅主持设计并投产的货车新造钢结构生产线,在中车专家组对公司“新厂工艺规划与设计”项目进行科技成果鉴定时,给予了充分认可和高度评价。专家组一致认为其综合技术指标漏斗车生产线达到了国际领先水平,敞车生产线达到了国际先进水平,在生产线应用的“心盘定位传输车”“敞车翻转机”获得了国家发明专利。
作为中车太原机车车辆有限公司铁路货车造修技术领域的首席专家,冯文梅在投身铁路货车造修技术革新事业的同时,更加注重科技创新人才的培养。她常说:“是党和人民培养了我,我的毕生所学就要回归到群众中去,只有在那里才能发挥出它应有的作用”。多年来她积极致力于学术研究,在《铁道车辆》《机车车辆工艺》等国家、省部级杂志发表学术论文6篇,组织编制了《铁路货车轮轴检测技术》《铁路货车钩缓装置检测技术》《铁路货车标识技术》等专业技术手册,其内容覆盖面广、图文并茂、可操作性强,大大方便了使用者的理解掌握和运用。

功成身未退 努力再攀登

冯文梅在钻研铁路货车造修技术的同时,还注重科技创新能力的提升。由她组织开展的《降低新造车制动典型故障反馈率》《侧架组成划线工艺改进》《国际铁路行业标准(IRIS)认证》等项目多次荣获省、市、公司奖项。2012年在她的主持下公司成功获批山西省企业技术中心,为推动公司科技发展,提升技术创新能力立下了汗马功劳。
2019年公司为进一步提升科技创新能力,搭建新型创新平台,组织开展了国家企业技术中心申报工作。时间紧,任务重,本可功成身退的冯文梅主动请缨,再次挂帅项目组,带领科技工作团队进行项目申报。为确保一次性申报成功,从项目材料内容到印证文件收集、项目工作汇报,事无巨细必亲自把关,经常通宵达旦的审核资料,跟进项目进度。2019年12月国家发展改革委员会公布了2019年(第26批)新认定国家企业技术中心名单,中车太原机车车辆有限公司以山西省第一名的优异成绩获批,为推动山西轨道交通装备产业高质量发展作出贡献。
历经30年的人生洗礼,冯文梅已成为在铁路货车造修领域不可多得的科技人才。她本人也先后获得山西省劳动竞赛“个人二等功”“太原市劳动模范”“全国铁路先进女职工”等荣誉,荣获“中央企业劳动模范”“职工职业道德建设十佳标兵”“优秀专业技术人才”“优秀科技工作者”等称号,2018年当选为山西省第十三届人大代表。
创新是引领发展的第一动力,科技工作者要勇做落实新发展理念的排头兵。为迎接铁路货车由80吨级向100吨级的跨越,冯文梅正带领团队踏上了一段新的征程。冯文梅满怀信心地向记者说:“我相信,未来随着80吨级铁路货车以及有盖漏斗车等重载绿色环保车型的普及应用,我们的铁路货车必定更加快捷高效,天空更加蔚蓝,人民生活更加幸福美好。”

来源:科学导报

【脱水】慧选脱水研报【第416期】-和达科技(688296)
●和达科技(688296):水务信息化行业迎来黄金发展期,以数据流换水流,铸就水务信息化之龙
摘要:
①深耕布局20年的智慧节水信息化的领军企业。和达科技将物联网、大数据、边缘计算等新一代信息技术应用于水务信息化行业,覆盖从咨询、设计、建设、运维和托管服务等的全业务链,目前已拥有覆盖水务管理全业务流程的软件系统和智能感传终端,并建立核心生态圈,逐渐形成“软件平台驱动+智能硬件配套”齐头并进的经营模式。
②纵览过往成长,2018-2020 年营收同比增速分别为32%/45%/54%,归母净利润同比增速分别为-43%/147%/141%,技术产品和市场拓展巩固公司在智慧节水信息化行业的龙头地位。
正文:
公司简介
公司深耕水务行业近二十年。和达科技业务从最开始的“和达供水调度系统(SCADA软件+RTU)”打开市场,始终坚持以技术和产品赋能行业,提高水务的信息化、智能化水平,逐渐发展至布局水务信息化应用全领域,提供整体解决方案,并从服务水务用户(2B)走向服务用水企业和个人(2B+2C)。公司已将物联网、大数据、边缘计算等新一代信息技术应用于水务信息化行业,覆盖从咨询、设计、建设、运维和托管服务等的全业务链,为客户带来了独特的价值,在行业内享有较高的知名度,具有较强竞争力。

公司股权结构

水务信息化行业迎来黄金发展期
(1)行业增速可观达26%:水务行业是关系国计民生的基础产业,在省水节能的大背景下,大数据和物联网为代表的信息技术赋能传统行业特征更加明显,传统行业可有效进行数字化转型.2020年中国智慧水务投资规模达到126亿元,预计2023年投资规模将达到251亿元,年复合增长率高达25.83%。
(2)市场集中度有望提升:在市场需求不断增长前提下,智慧水务行业顺势迎来供需两端平衡。需求端迎来城镇化建设提速和供水漏损控制政策催化拉动,需求弹性增量非常明显。供给端方面智慧水务企业呈现地域性特征,目前我国水务行业集中度偏低,最大的水务集团市场份额也不超过5%,地域性明显的,上游客户分布也导致下游智慧水务格局较为分散。以和达科技为代表的领先企业,在上市募资之后,持续塑造品牌竞争优势,未来可通过兼并等手段拓展市场,市场集中度有望持续提升。
我国水管网智能化改造进程到来,行业贝塔效应显著
市场忽视了我国水管网改造带来的市场规模和投资机会,根据我们测算到2025年每年我国智慧水务市场规模达千亿元级别(包含软件+硬件+设备)。2019 年以来,主流水表上市公司(宁水集团、新天科技、三川智慧)业绩超市场预期、行业智能水表替换机械水表拉开帷幕; 2020 年以来,以和达科技、威派格等为代表的行业智慧水务公司水务信息化收入高增; 2021年8月,国家发改委及住建部修订《城镇供水价格管理办法》和《城镇供水定价成本监审办法》,明确将水务信息化、水务设备智能化要求纳入,我国水管网智能化改造时代正式到来。
水价上调进程开启,水价上涨为智能化改造提供资金来源
2021年8月6日,国家发改委及住建部修订印发《城镇供水价格管理办法》>和《城镇供水定价成本监审办法)》,为水价.上涨提供了政策依据。水价提高大大丰厚了水厂利润水平,为水管网智能化改造提供资金:新价格体系给予供水企业准许收益率,大大促进了其对水务信息化改造、水务智能化改造的资本开支。以上海为例,2020 年上海市属供水企业日供水量约794万吨,如果水价平均提高0.5元/吨,全年利润增厚约15亿元。上海地区规划“十四五期间”,将加快推进水厂深度处理改造,同步完成2000公里老旧供水管网更新改造,加强原水、出厂水、管网水和二次供水环境全过程水质管理,提高居民饮用水水质。
海量数据流构筑核心竞争优势
水务信息化市场关键核心竞争力在于以数据流为基础的软件算法,相比之下部分竞争对手采取以硬件为主的物联网打法。和达科技重点核心竞争力是积累了海量的数据,形成以软件模型为基础的整体解决方案。目前公司服务客户超过500家,以数据平台为基础,通过丰富的水务“konw-how"积累海量数据流,形成核心价值。在算法平台不断完善的基础之上,公司有望实现快速异地复制扩张,海量数据流对业务发展形成强大的正反馈效应。
盈利预测及投资建议
公司盈利预测及投资评级:我们预计公司2021-2023 年归母净利润分别为1.09/1.74/2.50 亿,对应EPS分别为1.11/1.76/2.54 元。当前股价对应2021-2023年PE值分别为37/23/16倍。看好省水节能大背景下的水务信息化行业景气度快速提升,公司产品已经实现供水和排水全产业链布局,公司.核心数据流价值被低估。
从三年时间维度看,公司未来净利润增速为51%,公司属于小而美的高成长标的,按照PEG估值方法进行匹配,PE估值中枢可在35-40X,对2022年中期市值目标为61-70亿,按照中值65亿左右计算,存在48%.上涨空间。首次覆盖给予“强烈推荐”评级。

来源:
东兴证券-和达科技(688296)-《科技前瞻系列之五:数据流赋能数字化转型,以数据流换水流,铸就水务信息化之龙》。2022-2-8;
东吴证券-和达科技(688296)-《中标湖州项目,水司水务信息化需求高增》。2022-1-15;
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