【人大监督显实效 营商环境大提升——雨城区人大常委会推动《优化营商环境条例》有效实施】
监督权是宪法和法律赋予人大常委会的一项重要职权，开展执法检查是人大常委会监督工作的重点任务，是保证人民群众利益的重大举措。近年来，雨城区人大坚持正确监督、有效监督，聚焦营商环境热点问题，关注企业群众急难愁盼问题，用监督破解制约民营企业发展的难点和堵点问题，打通助企纾困“最后一公里”，更大激发市场主体活力和创造力，助力全区经济社会发展。
摸实情，明晰重点指方向
2019年10月23日，国务院公布《优化营商环境条例》，明确从2020年1月1日起施行。雨城区人大将深化“放管服”改革优化营商环境纳入区人大重点监督事项，将镇村便民服务体系建设情况作为重点监督内容，为此，区人大以《优化营商环境条例》执法监督检查为契机，就深化“放管服”改革优化营商环境、深化“最多跑一次”改革在全区广泛开展走访调研，调研组进机关、进大厅、下基层，实地走访了区政务中心、镇（街道）便民服务中心、村（社区）便民服务室，在广泛听取乡镇代表和企业群众意见的基础上，及时向相关部门反映企业群众反应最热烈的意愿诉求，提出了多条操作性、针对性强的意见建议，为政府工作指明方向，加快营造稳定、公平、透明的高质量营商环境，让助企利民政策红利、“放管服”改革成果惠及全区人民。
常督查，久久为功出实绩
“营业执照过期了，以前要跑到城里面的政务大厅才能办理更换，现在就方便了，可以在我们八步镇便民服务中心去申请，交了资料之后，工作人员会帮我们跑腿代办。”近日，在雨城区八步镇便民服务中心办理个体工商户营业执照更换事项的王女士高兴地说。
如何优化便民机构设置？如何提高便民服务质量？如何配强便民服务队伍？两年来，区人大着眼两项改革“后半篇”文章攻坚任务，多次深入草坝、多营、青江等镇街开展便民服务中心（站）标准化、规范化建设“回头看”、便民服务提质增效推进情况监督等，明察暗访查短板、找差距，督促职能部门认真贯彻党委政府决策部署，落实镇村两项改革“后半篇”文章工作要求，持续推进各镇（街道）便民服务中心、村（社区）便民服务室标准化规范化便利化建设，着力打造群众满意的“家门口”便民服务综合体，为优化营商环境奠定软硬件基础，让企业群众在“家门口”就能办成事，进一步激发基层创业创新活力，推动乡镇治理体系和治理能力现代化水平提升。
以人大监督推动便民服务体系完善，督促政府部门加强场地建设、机构设置、资金保障、制度建设，规范化打造便民服务阵地。截至目前，雨城区设立镇（街）便民服务中心13个、便民服务站10个、村（社）便民服务室122个，便民服务中心升级为副科级事业单位，选派13名优秀事业人员任中心主任，配齐了镇（街道）、村（社区）服务队伍，重新梳理公布镇（街）“一件事一次办”事项30项。下放9项行政许可事项、139项公共服务事项到镇（街道），将全省一体化政务服务平台向基层延伸，23个镇（街道）便民服务中心（站）可通过一体化政务服务平台办理社保、医保、就业等便民服务事项。2021年各镇（街道）通过一体化政务服务平台办结依申请服务事项33万余件，主动评价率99.28%，群众满意率100%。全市唯一下沉至镇街的证照打印机已成功发出15份工商营业执照。
以人大监督推动政务服务提档升级，督促政府部门纵深推进“一网通办”前提下的“最多跑一次”改革，深化“三集中、三到位”，持续深化“川渝通办”，持续推进公共资源交易平台建设，建立健全线上线下检查整改机制，健全政务服务质量反馈机制，搭建“川渝通办”联络机制，推动更多事项立等可办。截至目前，网上可办事项1243项，网上可办率100%。区本级依申请类政务服务事项720项进驻政务服务大厅集中办理，入驻政务服务大厅窗口部门18个；区本级5599项政务服务事项进入一体化政务服务平台运行，其中行政许可事项承诺时限由2016年的75%提升至2021年的84.76%。2019年“好差评”系统上线以来，区本级主动评议率从2019年的0.71%提升至2021年的97.13%。2016年至今完成公共资源交易项目839个，成交金额10.49亿元，2021年创建成功全省公共资源交易服务标准化规范化建设“示范交易中心”。2021年受理并办结“12345”政务服务便民热线2111件，群众满意率99.6%。设置“川渝通办”专窗，与重庆市高新区签订合作协议，实现第二批川渝通办事项异地可办，推动更多电子证照跨地区共享应用，2021年累计办理“川渝通办”事项156件。加快综合窗口改革，推行“一窗受理、集成服务、受办分离、全程监督”工作模式，设置综合窗口7个。
提建议，协同合作破壁垒
“再也不用在银行排队取钱了，年纪大了又整不来银行的机器，现在好了村上的便民服务室随时去都可以取到现金，还有工作人员帮操作，银行还可以帮我们村民推销土特产。”草坝镇均田村的黄大爷手上捏着现金高兴地向下乡走访调研的人大代表说道。
这是人大监督取得实效的一个缩影，雨城区人大在乡镇开展执法监督的过程中，了解到现在农村常住人口以留守老人和儿童居多，对年轻人来说在银行办理业务是一件简单的事情，但是对这部分与现代化脱节的群体来说却存在障碍，区人大开展《优化营商环境条例》执法检查时召开座谈会向雨城区行政审批局提出了意见建议，雨城行政审批局及时借改革之机与雅安市农商银行雨城支行签订《“我为群众办实事 一站办结解民忧”金融服务战略合作协议》，建立政银合作机制，拓展政银合作内容，与雨城支行明确“政务+金融” 服务范围、主体、方式、项目等基本合作框架，加强“部门+镇街+村社+银行”四方联动，动态调整《“政务+金融”服务清单》，及时解决36类综合服务事项。整合网点资源，结合镇村便民服务体系“四化”建设，高效科学整合便民服务网点和金融服务网点资源，实现“政务+金融”服务渠道共建共享、服务内容互联互通、便民活动合作联动、数据资源整合共享。2021年整合网点120个，覆盖全区98%的行政村（社区）。构建服务体系，组建金融服务联络员195个，派出常驻金融顾问25名，服务已投入使用的93个行政村（社区）服务站。全面推进“政务+金融”，作为省级试点县在2021年底完成全域合作，现有98%村（社区）签订了服务协议，98%村（社区）完成农综站挂牌
https://t.cn/A6aqOq9k
监督权是宪法和法律赋予人大常委会的一项重要职权，开展执法检查是人大常委会监督工作的重点任务，是保证人民群众利益的重大举措。近年来，雨城区人大坚持正确监督、有效监督，聚焦营商环境热点问题，关注企业群众急难愁盼问题，用监督破解制约民营企业发展的难点和堵点问题，打通助企纾困“最后一公里”，更大激发市场主体活力和创造力，助力全区经济社会发展。
摸实情，明晰重点指方向
2019年10月23日，国务院公布《优化营商环境条例》，明确从2020年1月1日起施行。雨城区人大将深化“放管服”改革优化营商环境纳入区人大重点监督事项，将镇村便民服务体系建设情况作为重点监督内容，为此，区人大以《优化营商环境条例》执法监督检查为契机，就深化“放管服”改革优化营商环境、深化“最多跑一次”改革在全区广泛开展走访调研，调研组进机关、进大厅、下基层，实地走访了区政务中心、镇（街道）便民服务中心、村（社区）便民服务室，在广泛听取乡镇代表和企业群众意见的基础上，及时向相关部门反映企业群众反应最热烈的意愿诉求，提出了多条操作性、针对性强的意见建议，为政府工作指明方向，加快营造稳定、公平、透明的高质量营商环境，让助企利民政策红利、“放管服”改革成果惠及全区人民。
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“营业执照过期了，以前要跑到城里面的政务大厅才能办理更换，现在就方便了，可以在我们八步镇便民服务中心去申请，交了资料之后，工作人员会帮我们跑腿代办。”近日，在雨城区八步镇便民服务中心办理个体工商户营业执照更换事项的王女士高兴地说。
如何优化便民机构设置？如何提高便民服务质量？如何配强便民服务队伍？两年来，区人大着眼两项改革“后半篇”文章攻坚任务，多次深入草坝、多营、青江等镇街开展便民服务中心（站）标准化、规范化建设“回头看”、便民服务提质增效推进情况监督等，明察暗访查短板、找差距，督促职能部门认真贯彻党委政府决策部署，落实镇村两项改革“后半篇”文章工作要求，持续推进各镇（街道）便民服务中心、村（社区）便民服务室标准化规范化便利化建设，着力打造群众满意的“家门口”便民服务综合体，为优化营商环境奠定软硬件基础，让企业群众在“家门口”就能办成事，进一步激发基层创业创新活力，推动乡镇治理体系和治理能力现代化水平提升。
以人大监督推动便民服务体系完善，督促政府部门加强场地建设、机构设置、资金保障、制度建设，规范化打造便民服务阵地。截至目前，雨城区设立镇（街）便民服务中心13个、便民服务站10个、村（社）便民服务室122个，便民服务中心升级为副科级事业单位，选派13名优秀事业人员任中心主任，配齐了镇（街道）、村（社区）服务队伍，重新梳理公布镇（街）“一件事一次办”事项30项。下放9项行政许可事项、139项公共服务事项到镇（街道），将全省一体化政务服务平台向基层延伸，23个镇（街道）便民服务中心（站）可通过一体化政务服务平台办理社保、医保、就业等便民服务事项。2021年各镇（街道）通过一体化政务服务平台办结依申请服务事项33万余件，主动评价率99.28%，群众满意率100%。全市唯一下沉至镇街的证照打印机已成功发出15份工商营业执照。
以人大监督推动政务服务提档升级，督促政府部门纵深推进“一网通办”前提下的“最多跑一次”改革，深化“三集中、三到位”，持续深化“川渝通办”，持续推进公共资源交易平台建设，建立健全线上线下检查整改机制，健全政务服务质量反馈机制，搭建“川渝通办”联络机制，推动更多事项立等可办。截至目前，网上可办事项1243项，网上可办率100%。区本级依申请类政务服务事项720项进驻政务服务大厅集中办理，入驻政务服务大厅窗口部门18个；区本级5599项政务服务事项进入一体化政务服务平台运行，其中行政许可事项承诺时限由2016年的75%提升至2021年的84.76%。2019年“好差评”系统上线以来，区本级主动评议率从2019年的0.71%提升至2021年的97.13%。2016年至今完成公共资源交易项目839个，成交金额10.49亿元，2021年创建成功全省公共资源交易服务标准化规范化建设“示范交易中心”。2021年受理并办结“12345”政务服务便民热线2111件，群众满意率99.6%。设置“川渝通办”专窗，与重庆市高新区签订合作协议，实现第二批川渝通办事项异地可办，推动更多电子证照跨地区共享应用，2021年累计办理“川渝通办”事项156件。加快综合窗口改革，推行“一窗受理、集成服务、受办分离、全程监督”工作模式，设置综合窗口7个。
提建议，协同合作破壁垒
“再也不用在银行排队取钱了，年纪大了又整不来银行的机器，现在好了村上的便民服务室随时去都可以取到现金，还有工作人员帮操作，银行还可以帮我们村民推销土特产。”草坝镇均田村的黄大爷手上捏着现金高兴地向下乡走访调研的人大代表说道。
这是人大监督取得实效的一个缩影，雨城区人大在乡镇开展执法监督的过程中，了解到现在农村常住人口以留守老人和儿童居多，对年轻人来说在银行办理业务是一件简单的事情，但是对这部分与现代化脱节的群体来说却存在障碍，区人大开展《优化营商环境条例》执法检查时召开座谈会向雨城区行政审批局提出了意见建议，雨城行政审批局及时借改革之机与雅安市农商银行雨城支行签订《“我为群众办实事 一站办结解民忧”金融服务战略合作协议》，建立政银合作机制，拓展政银合作内容，与雨城支行明确“政务+金融” 服务范围、主体、方式、项目等基本合作框架，加强“部门+镇街+村社+银行”四方联动，动态调整《“政务+金融”服务清单》，及时解决36类综合服务事项。整合网点资源，结合镇村便民服务体系“四化”建设，高效科学整合便民服务网点和金融服务网点资源，实现“政务+金融”服务渠道共建共享、服务内容互联互通、便民活动合作联动、数据资源整合共享。2021年整合网点120个，覆盖全区98%的行政村（社区）。构建服务体系，组建金融服务联络员195个，派出常驻金融顾问25名，服务已投入使用的93个行政村（社区）服务站。全面推进“政务+金融”，作为省级试点县在2021年底完成全域合作，现有98%村（社区）签订了服务协议，98%村（社区）完成农综站挂牌
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监督权是宪法和法律赋予人大常委会的一项重要职权，开展执法检查是人大常委会监督工作的重点任务，是保证人民群众利益的重大举措。近年来，雨城区人大坚持正确监督、有效监督，聚焦营商环境热点问题，关注企业群众急难愁盼问题，用监督破解制约民营企业发展的难点和堵点问题，打通助企纾困“最后一公里”，更大激发市场主体活力和创造力，助力全区经济社会发展。
摸实情，明晰重点指方向
2019年10月23日，国务院公布《优化营商环境条例》，明确从2020年1月1日起施行。雨城区人大将深化“放管服”改革优化营商环境纳入区人大重点监督事项，将镇村便民服务体系建设情况作为重点监督内容，为此，区人大以《优化营商环境条例》执法监督检查为契机，就深化“放管服”改革优化营商环境、深化“最多跑一次”改革在全区广泛开展走访调研，调研组进机关、进大厅、下基层，实地走访了区政务中心、镇（街道）便民服务中心、村（社区）便民服务室，在广泛听取乡镇代表和企业群众意见的基础上，及时向相关部门反映企业群众反应最热烈的意愿诉求，提出了多条操作性、针对性强的意见建议，为政府工作指明方向，加快营造稳定、公平、透明的高质量营商环境，让助企利民政策红利、“放管服”改革成果惠及全区人民。
常督查，久久为功出实绩
“营业执照过期了，以前要跑到城里面的政务大厅才能办理更换，现在就方便了，可以在我们八步镇便民服务中心去申请，交了资料之后，工作人员会帮我们跑腿代办。”近日，在雨城区八步镇便民服务中心办理个体工商户营业执照更换事项的王女士高兴地说。
如何优化便民机构设置？如何提高便民服务质量？如何配强便民服务队伍？两年来，区人大着眼两项改革“后半篇”文章攻坚任务，多次深入草坝、多营、青江等镇街开展便民服务中心（站）标准化、规范化建设“回头看”、便民服务提质增效推进情况监督等，明察暗访查短板、找差距，督促职能部门认真贯彻党委政府决策部署，落实镇村两项改革“后半篇”文章工作要求，持续推进各镇（街道）便民服务中心、村（社区）便民服务室标准化规范化便利化建设，着力打造群众满意的“家门口”便民服务综合体，为优化营商环境奠定软硬件基础，让企业群众在“家门口”就能办成事，进一步激发基层创业创新活力，推动乡镇治理体系和治理能力现代化水平提升。
以人大监督推动便民服务体系完善，督促政府部门加强场地建设、机构设置、资金保障、制度建设，规范化打造便民服务阵地。截至目前，雨城区设立镇（街）便民服务中心13个、便民服务站10个、村（社）便民服务室122个，便民服务中心升级为副科级事业单位，选派13名优秀事业人员任中心主任，配齐了镇（街道）、村（社区）服务队伍，重新梳理公布镇（街）“一件事一次办”事项30项。下放9项行政许可事项、139项公共服务事项到镇（街道），将全省一体化政务服务平台向基层延伸，23个镇（街道）便民服务中心（站）可通过一体化政务服务平台办理社保、医保、就业等便民服务事项。2021年各镇（街道）通过一体化政务服务平台办结依申请服务事项33万余件，主动评价率99.28%，群众满意率100%。全市唯一下沉至镇街的证照打印机已成功发出15份工商营业执照。
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提建议，协同合作破壁垒
“再也不用在银行排队取钱了，年纪大了又整不来银行的机器，现在好了村上的便民服务室随时去都可以取到现金，还有工作人员帮操作，银行还可以帮我们村民推销土特产。”草坝镇均田村的黄大爷手上捏着现金高兴地向下乡走访调研的人大代表说道。
这是人大监督取得实效的一个缩影，雨城区人大在乡镇开展执法监督的过程中，了解到现在农村常住人口以留守老人和儿童居多，对年轻人来说在银行办理业务是一件简单的事情，但是对这部分与现代化脱节的群体来说却存在障碍，区人大开展《优化营商环境条例》执法检查时召开座谈会向雨城区行政审批局提出了意见建议，雨城行政审批局及时借改革之机与雅安市农商银行雨城支行签订《“我为群众办实事 一站办结解民忧”金融服务战略合作协议》，建立政银合作机制，拓展政银合作内容，与雨城支行明确“政务+金融” 服务范围、主体、方式、项目等基本合作框架，加强“部门+镇街+村社+银行”四方联动，动态调整《“政务+金融”服务清单》，及时解决36类综合服务事项。整合网点资源，结合镇村便民服务体系“四化”建设，高效科学整合便民服务网点和金融服务网点资源，实现“政务+金融”服务渠道共建共享、服务内容互联互通、便民活动合作联动、数据资源整合共享。2021年整合网点120个，覆盖全区98%的行政村（社区）。构建服务体系，组建金融服务联络员195个，派出常驻金融顾问25名，服务已投入使用的93个行政村（社区）服务站。全面推进“政务+金融”，作为省级试点县在2021年底完成全域合作，现有98%村（社区）签订了服务协议，98%村（社区）完成农综站挂牌。
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以人大监督推动便民服务体系完善，督促政府部门加强场地建设、机构设置、资金保障、制度建设，规范化打造便民服务阵地。截至目前，雨城区设立镇（街）便民服务中心13个、便民服务站10个、村（社）便民服务室122个，便民服务中心升级为副科级事业单位，选派13名优秀事业人员任中心主任，配齐了镇（街道）、村（社区）服务队伍，重新梳理公布镇（街）“一件事一次办”事项30项。下放9项行政许可事项、139项公共服务事项到镇（街道），将全省一体化政务服务平台向基层延伸，23个镇（街道）便民服务中心（站）可通过一体化政务服务平台办理社保、医保、就业等便民服务事项。2021年各镇（街道）通过一体化政务服务平台办结依申请服务事项33万余件，主动评价率99.28%，群众满意率100%。全市唯一下沉至镇街的证照打印机已成功发出15份工商营业执照。
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这是人大监督取得实效的一个缩影，雨城区人大在乡镇开展执法监督的过程中，了解到现在农村常住人口以留守老人和儿童居多，对年轻人来说在银行办理业务是一件简单的事情，但是对这部分与现代化脱节的群体来说却存在障碍，区人大开展《优化营商环境条例》执法检查时召开座谈会向雨城区行政审批局提出了意见建议，雨城行政审批局及时借改革之机与雅安市农商银行雨城支行签订《“我为群众办实事 一站办结解民忧”金融服务战略合作协议》，建立政银合作机制，拓展政银合作内容，与雨城支行明确“政务+金融” 服务范围、主体、方式、项目等基本合作框架，加强“部门+镇街+村社+银行”四方联动，动态调整《“政务+金融”服务清单》，及时解决36类综合服务事项。整合网点资源，结合镇村便民服务体系“四化”建设，高效科学整合便民服务网点和金融服务网点资源，实现“政务+金融”服务渠道共建共享、服务内容互联互通、便民活动合作联动、数据资源整合共享。2021年整合网点120个，覆盖全区98%的行政村（社区）。构建服务体系，组建金融服务联络员195个，派出常驻金融顾问25名，服务已投入使用的93个行政村（社区）服务站。全面推进“政务+金融”，作为省级试点县在2021年底完成全域合作，现有98%村（社区）签订了服务协议，98%村（社区）完成农综站挂牌。
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【全省一盘棋 力保交通物流畅通】
低风险地区车辆不查验核酸检测证明、加大调度疏解拥堵、手机便捷“扫一扫”电子通行证二维码核验真伪……当前疫情防控和保通保畅形势依然严峻。我省交通运输部门坚持“全省一盘棋”，在扎实做好疫情常态化防控各项工作的基础上，把保畅保通摆在全局工作的突出位置，因时因势不断优化防控政策措施，提高交通防控的科学精准水平，努力实现“疫情要防住、经济要稳住、发展要安全”的目标。
【分级分类管控，全力保障顺利通行】
随着全省生产生活秩序逐步恢复，高速公路日出口流量已经从20多万上升至120多万，经预测将很快上升至180万。
当前，对来自低风险地区的客货车辆，我省已要求各地全面取消防疫通行限制，不查验48小时核酸检测证明，予以快速放行；对来自中高风险地区客车仍继续保持查验措施。
“请出示行程码，请出示行程码。”5月24 日上午 9 点多，在沪宁高速马群收费站查验服务点，广场上通过锥桶分隔为六车道，等待查验的车辆从广场排队到了收费站后约 100 多米。在喇叭清晰的循环提醒下，大多数驾乘人员排到查验点前就准备好了行程码，待查验后即可快速驶过。
目前从沪宁高速马群收费站查验服务点入宁车流每天已超过 1 万辆，最多约 1.3 万辆，其中约 9 成都是小车。对于目的地非南京的有重点涉疫地区行程史的过境车辆，因为没有必要下高速，为了让司乘人员更加清楚返回路线，马群收费站查验服务点特意印制了提醒小纸条发放，告诉他们无需下高速，可以通过绕城高速（G2503）经大胜关长江大桥或栖霞山长江大桥等外围高速路网过境。目的地为南京主城四区的有重点涉疫地区行程史抵宁车辆统一在马群收费站出口接受查验后入宁，目的地为其他区的车辆就近选择高速出口接受查验后入宁。
在扬州主城区的南大门G40扬州开发区收费站，运输车辆往来繁忙，其中货运车辆占65%，工作人员有序查验驾乘人员的通行证件、健康码、行程码等信息。“随着物流保畅政策持续调整，我们的运输车辆进入扬州的速度明显提升，2分钟就能通过高速口，公司的业务量也较上个月上升了20%。”迈安德集团集成计划部物流科的严清深深感受到了新政策下进出扬州的便利。
【应开尽开疏解拥堵，全力畅通交通大动脉】
中午时分，沪宁高速阳山园博园收费站查验服务点现场车辆不多，查验工作有序开展，现场交通通行顺畅。重点地区前往汤山街道、麒麟街道、麒麟科创园和众彩市场的车辆，从这里进入缓冲区，然后由工作人员闭环引导至目的地。
随着疫情防控形势趋缓，阳山园博园服务点交通流量增长明显，已经由日均 1500 辆左右增加至日均 3000 辆左右，其中货车日均六七百辆，客车流量占比大幅上涨。因此，在每天交通早晚高峰时期，查验点会增开车道来保障通行效率。
交通网络畅通是物流保通保畅和经济社会稳定运行的基础。我省高速公路服务区、收费站、港口码头和航道船闸做到应开尽开，全力畅通交通大动脉。各地交通运输部门密切关注高速公路路网运行情况，一旦发现拥堵立即启动高速公路保通保畅应急处置机制，通过设置引流线、缓冲区、建设“蓄水池”和增派查验力量等措施，加大调度疏导力度，避免长时间车辆积压，全力确保交通网络更畅通。
【即采即走即追，全力做好进出中高风险地区人员管控】
5月25日零点起，我省之前使用的重点物资运输车辆纸质通行证（无二维码）停止发放，全面使用“江苏省重点物资运输车辆通行证线上办理平台”线上发放通行证。重点物资运输车辆司乘人员到达公路疫情防控查验点后，防疫查验人员可通过手机微信或支付宝“扫一扫”功能，扫描司乘人员出示的电子通行证或随车携带的打印电子通行证二维码核验真伪，查看人员、车辆、运输线路等信息。运输起讫地均非中高风险地区所在地市的货运车辆，则无需办理通行证。
根据监测，每日自上海进入江苏的货运车辆有2万多辆。各地仍扎实做好来自或进出中高风险地区的货运司乘人员管控，落实“即采即走即追”制度。对持有48小时内核酸检测阴性证明的货运司乘人员，实行提前报备、点对点运输等闭环管理措施，或派人引导、装卸货后立即返回，要求短时间内暂不离开的严格执行当地疫情防控要求。对核酸检测结果超过48小时的货运司乘人员，需进行核酸采样后，在确保可追踪的前提下予以快速放行，一旦核酸检测结果为阳性，立即通知实施管控措施。
【联运快运省时提效，全力保障物流供应链稳定】
“我们登记追求的就是快，没想到这次这么快！”体验自动登记审核系统的“鲁济宁货4173”船主讲出了自己的感受，“因为疫情原因，船一直停在盐城，现在复工复产，终于可以回山东装货了，从宝应闸出来，过淮安闸，本来登记审核总是担心是否符合条件，什么时候通过。现在好了，提交登记申请，系统几分钟就自动回复了，省时更贴心。”
5月23日，苏北运河全线启用“船舶过闸申报自动审核系统”，将原本的人工登记转变为自动登记，加快了船舶登记的速度，节约船舶过闸登记审核时间；至当天下午3时，系统上线运行5小时后，苏北航务管理处十道船闸累计自动审核船舶 649 艘，为已登记船舶的95%。登记审核方式的改变，缩短了办理时间，进一步提高了船舶过闸效率和货物周转量。
保障产业链供应链稳定畅通是当前统筹企业疫情防控和工业经济增长的重中之重。我省加快推进物流资源特别是枢纽场站、港口码头、航空机场协同协作，发挥江海河、公铁水联运的优势，促进不同运输方式深度融合，推动公转水、公转铁，加快提升物流供应链的弹性和韧性，更好地服务重点企业、产业链循环。
淮安涟水机场综合考虑本地及周边企业需求和现有出港货物目的地情况，与郑州机场合作，充分利用淮安至郑州全货机航班运力优势，主动了解企业运输需求，设计了“淮安—郑州—大阪”“淮安—郑州—东南亚”等国际及地区空空中转线路，先后与淮安庆鼎、富誉电子、连云港柏旭农业、江苏洲旭电路等多家企业达成合作，利用全货机至郑州中转，实现深圳、成都、重庆等国内城市当日达，以及进出口越南、韩国、印度等国家。通过空空中转联运方式解决企业物流难题，大大降低了企业运输成本，打通了国内国际双循环。
与此同时，我省积极落实国家助企纾困解难政策和“苏政40条”“苏进一步助企纾困22条”等助企纾困解难政策，对受疫情影响严重的道路客、货运企业给予资金补助，用“真金白银”为市场主体纾困解难，近期省级将安排5000万专项资金，补助运输企业疫情防控支出。（厅运管局 宁交 淮交 扬交 苏北处）#高质量建设江苏交通运输现代化示范区# #交通运输民生实事#
低风险地区车辆不查验核酸检测证明、加大调度疏解拥堵、手机便捷“扫一扫”电子通行证二维码核验真伪……当前疫情防控和保通保畅形势依然严峻。我省交通运输部门坚持“全省一盘棋”，在扎实做好疫情常态化防控各项工作的基础上，把保畅保通摆在全局工作的突出位置，因时因势不断优化防控政策措施，提高交通防控的科学精准水平，努力实现“疫情要防住、经济要稳住、发展要安全”的目标。
【分级分类管控，全力保障顺利通行】
随着全省生产生活秩序逐步恢复，高速公路日出口流量已经从20多万上升至120多万，经预测将很快上升至180万。
当前，对来自低风险地区的客货车辆，我省已要求各地全面取消防疫通行限制，不查验48小时核酸检测证明，予以快速放行；对来自中高风险地区客车仍继续保持查验措施。
“请出示行程码，请出示行程码。”5月24 日上午 9 点多，在沪宁高速马群收费站查验服务点，广场上通过锥桶分隔为六车道，等待查验的车辆从广场排队到了收费站后约 100 多米。在喇叭清晰的循环提醒下，大多数驾乘人员排到查验点前就准备好了行程码，待查验后即可快速驶过。
目前从沪宁高速马群收费站查验服务点入宁车流每天已超过 1 万辆，最多约 1.3 万辆，其中约 9 成都是小车。对于目的地非南京的有重点涉疫地区行程史的过境车辆，因为没有必要下高速，为了让司乘人员更加清楚返回路线，马群收费站查验服务点特意印制了提醒小纸条发放，告诉他们无需下高速，可以通过绕城高速（G2503）经大胜关长江大桥或栖霞山长江大桥等外围高速路网过境。目的地为南京主城四区的有重点涉疫地区行程史抵宁车辆统一在马群收费站出口接受查验后入宁，目的地为其他区的车辆就近选择高速出口接受查验后入宁。
在扬州主城区的南大门G40扬州开发区收费站，运输车辆往来繁忙，其中货运车辆占65%，工作人员有序查验驾乘人员的通行证件、健康码、行程码等信息。“随着物流保畅政策持续调整，我们的运输车辆进入扬州的速度明显提升，2分钟就能通过高速口，公司的业务量也较上个月上升了20%。”迈安德集团集成计划部物流科的严清深深感受到了新政策下进出扬州的便利。
【应开尽开疏解拥堵，全力畅通交通大动脉】
中午时分，沪宁高速阳山园博园收费站查验服务点现场车辆不多，查验工作有序开展，现场交通通行顺畅。重点地区前往汤山街道、麒麟街道、麒麟科创园和众彩市场的车辆，从这里进入缓冲区，然后由工作人员闭环引导至目的地。
随着疫情防控形势趋缓，阳山园博园服务点交通流量增长明显，已经由日均 1500 辆左右增加至日均 3000 辆左右，其中货车日均六七百辆，客车流量占比大幅上涨。因此，在每天交通早晚高峰时期，查验点会增开车道来保障通行效率。
交通网络畅通是物流保通保畅和经济社会稳定运行的基础。我省高速公路服务区、收费站、港口码头和航道船闸做到应开尽开，全力畅通交通大动脉。各地交通运输部门密切关注高速公路路网运行情况，一旦发现拥堵立即启动高速公路保通保畅应急处置机制，通过设置引流线、缓冲区、建设“蓄水池”和增派查验力量等措施，加大调度疏导力度，避免长时间车辆积压，全力确保交通网络更畅通。
【即采即走即追，全力做好进出中高风险地区人员管控】
5月25日零点起，我省之前使用的重点物资运输车辆纸质通行证（无二维码）停止发放，全面使用“江苏省重点物资运输车辆通行证线上办理平台”线上发放通行证。重点物资运输车辆司乘人员到达公路疫情防控查验点后，防疫查验人员可通过手机微信或支付宝“扫一扫”功能，扫描司乘人员出示的电子通行证或随车携带的打印电子通行证二维码核验真伪，查看人员、车辆、运输线路等信息。运输起讫地均非中高风险地区所在地市的货运车辆，则无需办理通行证。
根据监测，每日自上海进入江苏的货运车辆有2万多辆。各地仍扎实做好来自或进出中高风险地区的货运司乘人员管控，落实“即采即走即追”制度。对持有48小时内核酸检测阴性证明的货运司乘人员，实行提前报备、点对点运输等闭环管理措施，或派人引导、装卸货后立即返回，要求短时间内暂不离开的严格执行当地疫情防控要求。对核酸检测结果超过48小时的货运司乘人员，需进行核酸采样后，在确保可追踪的前提下予以快速放行，一旦核酸检测结果为阳性，立即通知实施管控措施。
【联运快运省时提效，全力保障物流供应链稳定】
“我们登记追求的就是快，没想到这次这么快！”体验自动登记审核系统的“鲁济宁货4173”船主讲出了自己的感受，“因为疫情原因，船一直停在盐城，现在复工复产，终于可以回山东装货了，从宝应闸出来，过淮安闸，本来登记审核总是担心是否符合条件，什么时候通过。现在好了，提交登记申请，系统几分钟就自动回复了，省时更贴心。”
5月23日，苏北运河全线启用“船舶过闸申报自动审核系统”，将原本的人工登记转变为自动登记，加快了船舶登记的速度，节约船舶过闸登记审核时间；至当天下午3时，系统上线运行5小时后，苏北航务管理处十道船闸累计自动审核船舶 649 艘，为已登记船舶的95%。登记审核方式的改变，缩短了办理时间，进一步提高了船舶过闸效率和货物周转量。
保障产业链供应链稳定畅通是当前统筹企业疫情防控和工业经济增长的重中之重。我省加快推进物流资源特别是枢纽场站、港口码头、航空机场协同协作，发挥江海河、公铁水联运的优势，促进不同运输方式深度融合，推动公转水、公转铁，加快提升物流供应链的弹性和韧性，更好地服务重点企业、产业链循环。
淮安涟水机场综合考虑本地及周边企业需求和现有出港货物目的地情况，与郑州机场合作，充分利用淮安至郑州全货机航班运力优势，主动了解企业运输需求，设计了“淮安—郑州—大阪”“淮安—郑州—东南亚”等国际及地区空空中转线路，先后与淮安庆鼎、富誉电子、连云港柏旭农业、江苏洲旭电路等多家企业达成合作，利用全货机至郑州中转，实现深圳、成都、重庆等国内城市当日达，以及进出口越南、韩国、印度等国家。通过空空中转联运方式解决企业物流难题，大大降低了企业运输成本，打通了国内国际双循环。
与此同时，我省积极落实国家助企纾困解难政策和“苏政40条”“苏进一步助企纾困22条”等助企纾困解难政策，对受疫情影响严重的道路客、货运企业给予资金补助，用“真金白银”为市场主体纾困解难，近期省级将安排5000万专项资金，补助运输企业疫情防控支出。（厅运管局 宁交 淮交 扬交 苏北处）#高质量建设江苏交通运输现代化示范区# #交通运输民生实事#
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