【邀你晒出身边的“形式主义问题”省委办公厅“互联网+督查公众号”上线运行】文山会海、频繁考核、过度留痕、压力“甩锅”、层层加码……，形形色色、林林总总的形式主义现象，让基层干部身心疲惫、怨声载道，严重影响了工作效率。
自今年6月份省委办公厅“互联网+督查”平台上线以来，开辟了“基层干部谈减负”留言通道，面向广大基层干部群众，广泛征集关于整治形式主义为基层减负方面的问题线索、意见建议，大范围拓宽了督查线索来源渠道，优化督查方式，提高督查实效，帮助解决了基层干部群众反映的基层负担过重、干部不担当不作为、民生难点堵点等众多典型问题，有力推动了党中央、省委重大政策措施落地见效。
为深化拓展“互联网+督查”工作，近日，河南省委办公厅又开通了“河南省委办公厅互联网+督查”微信公众号，创设了政策宣传、动态公告、留言通道等3个栏目。这是省委办公厅“互联网+督查”工作的重要组成部分，是在互联网上搭建的省委与基层干部群众直接沟通联系的又一桥梁。
据悉，大家关注微信公众号后，既可以通过平台上的留言通道，反映身边形式主义、官僚主义方面的问题线索、意见建议，还可以及时了解河南省委督查工作动态、留言问题办理情况、有关政策文件和典型做法等信息。公众号上线以来，仅一周时间就收到近千条留言。
河南省委督查室有关负责同志表示，下一步将加大留言问题办理力度，对基层干部群众反映强烈、带有普遍性的问题线索，省委督查室将及时跟进督办，推动问题解决；对反映的一些经验做法和意见建议，将及时总结推广，切实为基层干部减负增能！
现邀请大家“晒出身边的形式主义”，畅谈关于基层减负的看法和建议。
留言通道有两个：一是扫描二维码关注微信公众号，进入留言通道；二是通过电脑登录网址：https://t.cn/A6G7ZzAD填写提交留言即可。
附：“中共河南省委办公厅互联网+督查”微信公众号二维码
自今年6月份省委办公厅“互联网+督查”平台上线以来，开辟了“基层干部谈减负”留言通道，面向广大基层干部群众，广泛征集关于整治形式主义为基层减负方面的问题线索、意见建议，大范围拓宽了督查线索来源渠道，优化督查方式，提高督查实效，帮助解决了基层干部群众反映的基层负担过重、干部不担当不作为、民生难点堵点等众多典型问题，有力推动了党中央、省委重大政策措施落地见效。
为深化拓展“互联网+督查”工作，近日，河南省委办公厅又开通了“河南省委办公厅互联网+督查”微信公众号，创设了政策宣传、动态公告、留言通道等3个栏目。这是省委办公厅“互联网+督查”工作的重要组成部分，是在互联网上搭建的省委与基层干部群众直接沟通联系的又一桥梁。
据悉，大家关注微信公众号后，既可以通过平台上的留言通道，反映身边形式主义、官僚主义方面的问题线索、意见建议，还可以及时了解河南省委督查工作动态、留言问题办理情况、有关政策文件和典型做法等信息。公众号上线以来，仅一周时间就收到近千条留言。
河南省委督查室有关负责同志表示，下一步将加大留言问题办理力度，对基层干部群众反映强烈、带有普遍性的问题线索，省委督查室将及时跟进督办，推动问题解决；对反映的一些经验做法和意见建议，将及时总结推广，切实为基层干部减负增能！
现邀请大家“晒出身边的形式主义”，畅谈关于基层减负的看法和建议。
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【开平市人大常委会着力完善“六个机制”
不断提升代表建议“两个高质量”】
9月21日，开平市人大常委会印发了2020年督办代表建议工作安排，从7月中旬召开的市十六届人大六次会议收到的66件建议中，筛选出反映问题比较集中、人民群众普遍关心的14件，安排常委会领导带队，采取与代表约谈沟通、视察、调研等方式进行重点督办，铺开了建议督办的“规定动作”。
近年来，开平市人大常委会以“推进县乡人大工作年”为契机，从源头把关、交办、督办、考核等关键环节入手，持续完善代表建议办理工作机制，不断提升代表建议内容和办理工作“两个高质量”。
据统计，2016年底换届以来，共收到人大代表提出的建议共345件，办复率达100%，代表对建议办复的满意或基本满意率达100%。总的来看，建议文本不断规范，建议内容站位更高，视野更宽，惠及面更广，建议针对性和操作性较强，逐步实现了从“数量”到“质量”的转变。建议所提问题因条件限制暂时无法解决的比例，由2016年的25%降到2019年的23%，呈现逐年下降趋势。
完善建议内容质量审核把关机制
建议内容高质量是建议办理高质量的前提。在每年召开人代会前夕，市人大常委会选联任工委均会对各代表团的工作人员进行业务知识培训，对建议的内容和格式等提出要求。大会期间，市人大选联任工委对各代表团交来的建议严格审核把关，对初审不符合质量要求的建议，及时联系指导相关代表修改完善。对于超出本市办理范围的，向代表作出解释。在建议系统交办前，选联任工委再次将大会期间建议进行梳理，将同一个代表团内提出内容相似、重复的建议合并为一个建议。
2019年1月23日市十六届人大五次会议期间，蚬冈镇代表团的代表提出《关于尽快实施整治开平市蚬冈镇牛过塘、蚬北、横石险段堤围的建议》。由于此建议涉及的堤围段属江门市管辖范围，因此，市人大常委会选联任工委决定将相关问题争取由江门市代人大表在江门市人代会期间提出，并与提出建议的代表沟通，促使该代表撤回了建议。2019年3月22日下午，江门市十五届人大代表开平第二小组约见了蚬冈镇政府、合山水库的有关领导和部分村民，就蚬冈镇牛过塘堤围、合山塘段堤围的情况进行调研，并在江门市十五届人大六次会议期间提出此建议。
完善领导带头领办建议机制
市人大常委会坚持推动党政领导牵头领办重点建议工作制度，由市委、市政府领导以及部门领导带头领办，切实解决一批关系群众切身利益的热点难点问题。
在市第十六届人大第五次会议上，罗日成代表针对“超限超载”车辆治理问题，提出《关于加强对月山镇二义线及556县道路段“超限超载”车辆治理的建议》，该建议被市人大常委会主任会议确定为重点建议后，并由市委书记庞正华领办。庞正华等市领导多次牵头召开有关会议，并到现场视察，对办理工作提出要求。在市领导的关注和督导下，市交通运输局等承办单位“一把手”切实承担起领导责任，在全市范围内开展新一轮治理车辆超限超载专项执法行动和货运源头企业专项整治行动，加快推进“治超”非现场执法系统建设，同时加大治超工作宣传力度，治超工作取得了显著成效。
完善建议办理沟通协调机制
2018年，市人大办、市府办、政协办共同建立了“开平市建议提案工作”微信群。从建议交办到结案，市人大办、市府办、政协办在群里及时提醒和督促各承办单位依时、认真办理，为加强各承办单位的沟通联系，及时反映办理过程中遇到的问题和困难，提供了更快捷的途径。
各承办单位坚持落实“三沟通”：一是办理前沟通，即主动了解代表提出建议的意图，准确把握代表的关注点；二是办理时沟通，即及时征求代表的意见，做到发现问题立即解决，切实保证办理质量；三是办理后沟通，即将办理结果及时向代表反馈，并对办理情况进行跟踪回访。
为办理《关于招揽和培育高端人才扶持水暖卫浴产业发展的建议》，承办单位市委组织部牵头在水口镇召开人大代表座谈会，听取人大代表对开平市水暖卫浴行业人才培养的意见建议，了解建议提出的意图和背景，然后深入走访调研了华艺卫浴、预发卫浴等企业，听取和了解企业在人才引育工作上面临的问题和困难，并表示将结合相关政策积极创造条件，争取尽快给予解决，得到代表的理解和支持，较好提高了建议办理工作满意度。
完善建议办理“回头看”工作机制
在每年的年底，市府办均会印发关于做好建议办理“回头看”和工作总结的通知，要求各承办单位对当年人大代表建议以及往年人大代表建议中属于正在解决的B类答复件，开展回头看工作，检查已承诺事项是否真正落实到位，已着手解决但未完成的事项是否如期完成，并要求承办单位在自查的基础上，与代表重新沟通，通报最新进展情况，进一步提高建议办结率，促进办理成果转化。2018年市教育局承办的《关于加快三埠街道办事处迳头小学的升级改造进程的建议》，办理工作已得到建议提出人吴炳强代表的满意反馈，但市教育局主动作为，积极推进“回头看”，将该建议从受目前条件限制不作考虑的C类转化为正在解决的B类，回应了开平市人民对“优质教育”的期盼。
完善人大督办建议工作机制
市人大常委会建立了归口督办机制，按照建议的类别，分别划归各工委室督办。每年开展“代表建议重点督办”活动，从本年代表提出的建议中选取事关全市改革和经济发展的重大事项、关乎群众切身利益的重要问题的建议，由人大常委会领导分别带队，不定期开展代表建议办理督查活动，采取听汇报、查资料、现场查看、代表座谈等方式对承办单位进行督查。2019年，结合“开展县乡人大工作年”工作，市人大常委会不断创新工作方法，首次将常委会组成人员走访代表收集的建议通过建议办理系统交办，与人代会期间的代表建议一并督办。
完善建议办理年终考评机制
市人大常委会积极推动将代表建议办理工作纳入全市年终绩效考核项目，并在每年年初，对建议考评办法进行修改和完善。年底，根据各承办单位办理建议的情况，按照建议考评办法进行打分。对办理效果好、代表满意的，予以嘉奖表扬，对办理不积极、不作为且代表不满意或二次督办后仍不满意的，予以通报批评，并扣减年终考核分数。通过奖勤罚懒，进一步提升办理质量和实效。
“提升代表建议办理工作‘两个高质量’，是人大及其常委会发挥代表主体作用的重要体现，也是促进‘一府一委两院’解决群众关心的热点难点问题的重要抓手。”开平市人大常委会代理主任李宝贞表示，为了进一步提高建议内容质量，下一步，要充分发挥代表专业小组作用，要求每个代表专业小组每年至少提出一条高质量的建议，达到“开展一次活动，解决一个实际问题，促进一项工作”的目的。此外，针对代表建议提出的时间滞后于政府预算的实际问题，还要积极寻求办理建议的资金保障措施。
不断提升代表建议“两个高质量”】
9月21日，开平市人大常委会印发了2020年督办代表建议工作安排，从7月中旬召开的市十六届人大六次会议收到的66件建议中，筛选出反映问题比较集中、人民群众普遍关心的14件，安排常委会领导带队，采取与代表约谈沟通、视察、调研等方式进行重点督办，铺开了建议督办的“规定动作”。
近年来，开平市人大常委会以“推进县乡人大工作年”为契机，从源头把关、交办、督办、考核等关键环节入手，持续完善代表建议办理工作机制，不断提升代表建议内容和办理工作“两个高质量”。
据统计，2016年底换届以来，共收到人大代表提出的建议共345件，办复率达100%，代表对建议办复的满意或基本满意率达100%。总的来看，建议文本不断规范，建议内容站位更高，视野更宽，惠及面更广，建议针对性和操作性较强，逐步实现了从“数量”到“质量”的转变。建议所提问题因条件限制暂时无法解决的比例，由2016年的25%降到2019年的23%，呈现逐年下降趋势。
完善建议内容质量审核把关机制
建议内容高质量是建议办理高质量的前提。在每年召开人代会前夕，市人大常委会选联任工委均会对各代表团的工作人员进行业务知识培训，对建议的内容和格式等提出要求。大会期间，市人大选联任工委对各代表团交来的建议严格审核把关，对初审不符合质量要求的建议，及时联系指导相关代表修改完善。对于超出本市办理范围的，向代表作出解释。在建议系统交办前，选联任工委再次将大会期间建议进行梳理，将同一个代表团内提出内容相似、重复的建议合并为一个建议。
2019年1月23日市十六届人大五次会议期间，蚬冈镇代表团的代表提出《关于尽快实施整治开平市蚬冈镇牛过塘、蚬北、横石险段堤围的建议》。由于此建议涉及的堤围段属江门市管辖范围，因此，市人大常委会选联任工委决定将相关问题争取由江门市代人大表在江门市人代会期间提出，并与提出建议的代表沟通，促使该代表撤回了建议。2019年3月22日下午，江门市十五届人大代表开平第二小组约见了蚬冈镇政府、合山水库的有关领导和部分村民，就蚬冈镇牛过塘堤围、合山塘段堤围的情况进行调研，并在江门市十五届人大六次会议期间提出此建议。
完善领导带头领办建议机制
市人大常委会坚持推动党政领导牵头领办重点建议工作制度，由市委、市政府领导以及部门领导带头领办，切实解决一批关系群众切身利益的热点难点问题。
在市第十六届人大第五次会议上，罗日成代表针对“超限超载”车辆治理问题，提出《关于加强对月山镇二义线及556县道路段“超限超载”车辆治理的建议》，该建议被市人大常委会主任会议确定为重点建议后，并由市委书记庞正华领办。庞正华等市领导多次牵头召开有关会议，并到现场视察，对办理工作提出要求。在市领导的关注和督导下，市交通运输局等承办单位“一把手”切实承担起领导责任，在全市范围内开展新一轮治理车辆超限超载专项执法行动和货运源头企业专项整治行动，加快推进“治超”非现场执法系统建设，同时加大治超工作宣传力度，治超工作取得了显著成效。
完善建议办理沟通协调机制
2018年，市人大办、市府办、政协办共同建立了“开平市建议提案工作”微信群。从建议交办到结案，市人大办、市府办、政协办在群里及时提醒和督促各承办单位依时、认真办理，为加强各承办单位的沟通联系，及时反映办理过程中遇到的问题和困难，提供了更快捷的途径。
各承办单位坚持落实“三沟通”：一是办理前沟通，即主动了解代表提出建议的意图，准确把握代表的关注点；二是办理时沟通，即及时征求代表的意见，做到发现问题立即解决，切实保证办理质量；三是办理后沟通，即将办理结果及时向代表反馈，并对办理情况进行跟踪回访。
为办理《关于招揽和培育高端人才扶持水暖卫浴产业发展的建议》，承办单位市委组织部牵头在水口镇召开人大代表座谈会，听取人大代表对开平市水暖卫浴行业人才培养的意见建议，了解建议提出的意图和背景，然后深入走访调研了华艺卫浴、预发卫浴等企业，听取和了解企业在人才引育工作上面临的问题和困难，并表示将结合相关政策积极创造条件，争取尽快给予解决，得到代表的理解和支持，较好提高了建议办理工作满意度。
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在每年的年底，市府办均会印发关于做好建议办理“回头看”和工作总结的通知，要求各承办单位对当年人大代表建议以及往年人大代表建议中属于正在解决的B类答复件，开展回头看工作，检查已承诺事项是否真正落实到位，已着手解决但未完成的事项是否如期完成，并要求承办单位在自查的基础上，与代表重新沟通，通报最新进展情况，进一步提高建议办结率，促进办理成果转化。2018年市教育局承办的《关于加快三埠街道办事处迳头小学的升级改造进程的建议》，办理工作已得到建议提出人吴炳强代表的满意反馈，但市教育局主动作为，积极推进“回头看”，将该建议从受目前条件限制不作考虑的C类转化为正在解决的B类，回应了开平市人民对“优质教育”的期盼。
完善人大督办建议工作机制
市人大常委会建立了归口督办机制，按照建议的类别，分别划归各工委室督办。每年开展“代表建议重点督办”活动，从本年代表提出的建议中选取事关全市改革和经济发展的重大事项、关乎群众切身利益的重要问题的建议，由人大常委会领导分别带队，不定期开展代表建议办理督查活动，采取听汇报、查资料、现场查看、代表座谈等方式对承办单位进行督查。2019年，结合“开展县乡人大工作年”工作，市人大常委会不断创新工作方法，首次将常委会组成人员走访代表收集的建议通过建议办理系统交办，与人代会期间的代表建议一并督办。
完善建议办理年终考评机制
市人大常委会积极推动将代表建议办理工作纳入全市年终绩效考核项目，并在每年年初，对建议考评办法进行修改和完善。年底，根据各承办单位办理建议的情况，按照建议考评办法进行打分。对办理效果好、代表满意的，予以嘉奖表扬，对办理不积极、不作为且代表不满意或二次督办后仍不满意的，予以通报批评，并扣减年终考核分数。通过奖勤罚懒，进一步提升办理质量和实效。
“提升代表建议办理工作‘两个高质量’，是人大及其常委会发挥代表主体作用的重要体现，也是促进‘一府一委两院’解决群众关心的热点难点问题的重要抓手。”开平市人大常委会代理主任李宝贞表示，为了进一步提高建议内容质量，下一步，要充分发挥代表专业小组作用，要求每个代表专业小组每年至少提出一条高质量的建议，达到“开展一次活动，解决一个实际问题，促进一项工作”的目的。此外，针对代表建议提出的时间滞后于政府预算的实际问题，还要积极寻求办理建议的资金保障措施。
【新田分局召开人大代表建议和政协提案办理工作推进会】
为切实做好人大代表建议、政协委员提案办理工作，加快办理进度，提高办理质量，9月17日上午，新田分局局长贺朝群主持召开永州市生态环境局新田分局人大代表建议、政协提案办理工作推进会。新田分局全体班子成员参加会议。
今年，新田分局共承办人大建议7件、政协提案3件。涉及饮用水源保护、污水处理、垃圾分类、大气污染防治、规范活禽交易与宰杀、电子废品回收与处置监管、扰民噪声整治等7个方面。会上各分管领导就自己所负责的人大建议、政协提案前期办理情况进行了汇报。
贺朝群指出，办理建议、提案既是我们履行部门职能的重要职责，又是为民办实事、解难事、做好事的具体体现，也是加强自身建设、提高工作能力的有利契机，各位分管领导及股室负责人务必要高度重视。一是要加强组织领导，深化思想认识。加大对人大建议和政协提案工作的办理力度，切实加强调查研究，制定工作措施，认真抓好落实。二是要注重办理质量、力求取得实效。三是要加强沟通协调，严格办理时限。要加强与人大代表、政协委员的沟通交流，虚心听取代表、委员的心声和想法，同时加强部门协调，确保人大建议、政协提案按时按质办结。对人建议和政协提案做到“件件有着落、事事有回音”，努力让代表、委员满意，让人民群众满意。（永州市生态环境局新田分局 庄德红）
为切实做好人大代表建议、政协委员提案办理工作，加快办理进度，提高办理质量，9月17日上午，新田分局局长贺朝群主持召开永州市生态环境局新田分局人大代表建议、政协提案办理工作推进会。新田分局全体班子成员参加会议。
今年，新田分局共承办人大建议7件、政协提案3件。涉及饮用水源保护、污水处理、垃圾分类、大气污染防治、规范活禽交易与宰杀、电子废品回收与处置监管、扰民噪声整治等7个方面。会上各分管领导就自己所负责的人大建议、政协提案前期办理情况进行了汇报。
贺朝群指出，办理建议、提案既是我们履行部门职能的重要职责，又是为民办实事、解难事、做好事的具体体现，也是加强自身建设、提高工作能力的有利契机，各位分管领导及股室负责人务必要高度重视。一是要加强组织领导，深化思想认识。加大对人大建议和政协提案工作的办理力度，切实加强调查研究，制定工作措施，认真抓好落实。二是要注重办理质量、力求取得实效。三是要加强沟通协调，严格办理时限。要加强与人大代表、政协委员的沟通交流，虚心听取代表、委员的心声和想法，同时加强部门协调，确保人大建议、政协提案按时按质办结。对人建议和政协提案做到“件件有着落、事事有回音”，努力让代表、委员满意，让人民群众满意。（永州市生态环境局新田分局 庄德红）
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