【#走在前开新局##奋进新征程 建功新时代# 】小清河复航工程:“黄金水道”有多少含金量

  “官有鱼盐赋,民多粟麦场。小河萦九曲,茂木郁千章”。600多年前,明代诗人朱善来到小清河,写下了这样的诗句。那时的小清河水量丰沛,树木葱郁,风景秀丽。

  将重现这条“黄金水道”昔日繁盛的小清河复航工程,经过几年建设,今年年底将实现航道主体工程完工,具备通航条件。
  水量是否足够用

  小清河复航工程全线长169.2公里,起自济南,经过滨州、淄博、东营、潍坊,终到渤海湾,规划为三级航道,是山东省内河航道布局规划“一纵三横”高等级航道网中的重要“一横”,也是山东省现阶段唯一一条具备海河联运条件的航道,可实现海河直达运输,还是山东省水运建设史上第一个一次性投资超百亿元的项目。

  6月29日上午,小清河济南港主城港区对岸,施工人员在敷设传输网管道。作为“神经系统”,这169公里长的传输网是小清河数字航道的基础。

  “98个360度旋转的云台,实现重点区域视频监控全覆盖;10套水文监测设备,实时监测水位、水深、流速等参数。”站在小清河边,中铁十四局电气化公司小清河复航工程数字化标项目负责人许兆锋告诉记者,小清河将打造“感知+数字+分析+决策”的综合港航信息化应用平台,实现“远程看、坐着管、走着用”。

  “要实现2000吨级船舶正常航行,必须保证航道水深达到3.8米,而从近些年的水文监测情况看,小清河水量基本能满足通航需求。”面对记者提出的小清河通航后水是否够用的问题,中铁建投山东小清河开发有限公司设计管理部部长王建良给出肯定答案。他介绍,前期项目设计方已经充分考虑了这个问题。小清河持续性的补水主要来自城市中水,仅济南每天向小清河排放的城市中水就达100万立方米,基本满足通航需求。

  除此之外,汛期雨水也为小清河补水提供有力支撑。“我们还设置了翻水泵站和省水池,在枯水季节能减少船闸下泄水量,通过船闸流过去的水,还能再补回来。”王建良说。

小清河复航工程博兴段改建的新博昌桥,正在进行张拉作业、悬浇梁即将合龙。(通讯员 李皓阳 记者 姜斌 报道)

  出海便利知多少

  6月25日,在位于高青县的小清河淄博港高青港区花沟作业区,大型车辆来回穿梭,机械声轰鸣,现场一番火热景象。目前码头和防洪墙主体工程已提前完成,正在实施港区内部场地硬化。

  淄博港高青港区花沟作业区位于小清河北岸,项目总投资6亿元左右,规划建设4个通用及多用途泊位和相应配套工程,岸线总长330米,年吞吐量320万吨。未来,高青港区将通过大数据、云计算、物联网等技术,打造作业设备自动化、数据信息可视化、生产管理智能化的‘准无人码头’。

  淄博工业门类齐全,工业企业多,物流压力大。小清河复航后,小清河有望成为贯穿山东省中部工业走廊的一条内河水运大通道,也将是淄博市直接通向海洋的对外开放通道。

  博汇集团是一家集造纸、化工、热电为一体的大型企业集团。企业所需化工原料原盐,主要从全国海盐主产区寿光羊口采购,目前全部由公路运输到厂;进口木片、煤炭主要运输港口为龙口港、烟台港以及潍坊港,然后转公路或公铁联运到厂。

  “小清河复航后不仅可以加速要素流动,为我们企业发展带来更多可能。仅从节本增效来看,经过初步估算,部分原材料运输改用水运后,每年可节约运输成本超1000万元。”博汇集团物流部经理康鹏说。

  水运优势有多大

  在小清河博兴港湖滨作业区,长850米,高5米的防汛墙已建设完成,像一条巨龙横卧在小清河岸边,紧邻的码头泊位、货场正在加紧施工。

  山东路桥博兴港项目经理杜以龙介绍,博兴港区湖滨作业区一期工程位于博兴县湖滨镇寨卡村东北,规划建设散货泊位区、通用及多用途泊位区和液体散货泊位区共计21个,占地面积2860亩,总投资约22亿元。截至目前,码头墙浇筑已全部完成,道路堆场回填开始施工,消防、给排水等配套也已进入施工阶段。今年下半年,项目将完成港池土方开挖、码头墙附件安装、港机设备招标安装、道路堆场基层等工作,达到实现通航的运营条件。

  记者还了解到,博兴港区湖滨作业区一期拟建设8个1000吨级泊位以及150米支持系统泊位,设计通过能力为690万吨/年,主要货种为粮食、焦炭、矿建材料、木片、钢材及集装箱等。

  近十几年来,滨州小清河沿线企业发展迅速,涌现出了魏桥集团、香驰粮油、京博石化等大型企业,涉及冶金、造纸、化工、纺织、粮油等行业,运输量增长迅速,近年来快速上涨的油价使得运输成本大增。

  业内人士认为,与其他运输方式相比,水运运量大、运价低、投资少、占地少、能耗小、污染小的优势突出。能耗方面,水运每马力能耗仅为公路的1/10、铁路的1/2。而且整治每千吨公里货运污染费用,水运与铁路、公路之比1:3.3:14.6,在大宗、笨重货物的长途运输方面发挥着难以替代的作用。

小清河复航工程王道船闸施工现场 。王道船闸工程是小清河项目全线的节点性控制工程,技术上采用旱地开挖方式新建船闸,截弯取直约5公里河道,概算投资4.8亿元,是沿线实际投资最大的船闸工程。(通讯员刘云杰 记者 李明报道)

  航道能跑几种船

  6月30日,连续几天的阴雨终于停歇,在小清河复航工程东营段王道船闸现场,船闸上闸首两扇巨大的人字门正在安装。该项目部常务副经理踪家信说,船闸上下闸首各有2扇闸门,是控制整个闸室水位的关键装置。王道船闸工程是小清河项目全线的节点性控制工程,技术上采用旱地开挖方式新建船闸,是沿线实际投资最大的船闸工程。踪家信介绍,小清河复航工程设计5道节制闸,其中四道船闸,航道建设标准为三级(通航1000吨级的船舶),但工程在规划设计阶段,航道、桥梁以及船闸的通航尺度就已经兼顾了通航2000吨级海河直达船型的通航条件,将基本满足二级航道的通航条件。

  通航第一步便是疏浚航道。据了解,仅东营段就调配21艘搅吸船、站桩船、交通艇等各类施工船舶进行航道疏浚,于6月21日全线、全断面完成主航道疏浚工程,共疏浚土方533万方。此外,小清河复航工程全线共设4座梯级船闸,是目前国内内河航运建设尺度最大的船闸,可以一次性允许6艘2000吨级船舶通行。

  小清河复航后运力大小不仅与航道建设标准有关,通航船型也很关键。踪家信介绍,目前小清河复航工程设计船型主要有4种:1拖6,1顶2,内河1000吨级货船和60TEU集装箱船。其中后2种船型不难理解,即为单体货运船。而1拖6船型为一艘272KW拖轮6艘1000吨级驳船,可实现一次性载运6000吨货物。1顶2船型则是由1艘180KW推轮推动2艘1000吨级驳船,实现一次性载运2000吨。“也就是说,虽然航道设计标准为三级,标准通航为一千吨级,但通过不同船型可实现1000吨-6000吨的单次载运。”

  “引擎”动力有多强

  6月20日,寿光市羊口镇,横跨小清河的S309侯辛桥正在铺设沥青,不日即可通车。该桥是小清河复航工程最长桥梁,全长1637米,宽25米,双向四车道。

  寿光段是小清河复航工程的最下游段,西起小清河支流老塌河,东至寿光羊口港,浚深航道全长17.21公里,改建S309省道侯辛桥、羊口大桥2座公路桥梁及跨河电缆、管线41条,对羊口渔港大桥上游段进行切滩取直。目前,航道疏浚、电缆、管线迁改已完工。2021年8月13日开工的羊口大桥,如今2个主墩进行挂篮施工,两端引桥已完成预制梁安装,整体工程进度超过70%。按照计划,羊口大桥预计10月中旬主桥合龙,10月20日跑船试航。羊口大桥净空高(通航水位至桥跨结构最下缘之间的距离)11米,S309侯辛桥净空高度为10米,小清河最高水位时,也确保航行船只顺利通行。“侯辛桥是潍坊到东营最便利的交通运输路段,绕其他道路至少多走50公里,多花一个小时。走高速的话,高速费要多花200元左右。”经常在潍坊、东营往返的司机周维春说。

  小清河复航后,作为潍坊港西港区的羊口镇,除港口吞吐量显著增加外,也将会衍生形成船舶维修、物料供应、原材料加工、集装箱拆装箱等新的服务业态。“河海联运将有效促进生产力合理布局,引导产业集聚,形成航运带动物流、物流拉动产业、产业推动合作的经济发展循环链,成为有力带动沿线经济发展的重要引擎。”寿光市港口和航运服务中心主任张兴德说。

  山东打造“通江达海”内河水运网

  记者从省交通运输厅获悉,截至6月底,小清河复航工程完成投资109.89亿元,占总投资的81%。其中,航道工程完成总工程量的95%,船闸工程完成总工程量的80%,桥梁工程完成总工程量的74%。

  小清河复航工程采用PPP模式,由中国铁建投资集团联合体牵头中标,合作期限30年,其中建设期3年,运营期27年,概算投资135.9亿元。主要建设内容包括:建设Ⅲ级航道169.2公里,改扩建桥梁39座(含张东铁路桥),新建船闸4座,节制闸2座,改造过临河水利设施481座,改造过河管道32道、过河线缆264道。

  小清河复航工程全线竣工后,小清河干流及分洪道防洪标准由20年一遇提高到50年一遇,其中济南市区段达到100年一遇标准,将有效保护小清河两岸居民生命财产安全。此外,小清河复航后,海河联运每年可以分流超过4000万吨的大宗货物运量,相当于再造一条胶济铁路,大大降低物流运输成本,有效拉动沿线城市经济。

  今年除小清河复航工程外,我省还将加快推进京杭运河主航道升级改造、湖西航道整治、大清河航道通航等航道项目建设,尽快将京杭运河主航道等级从1000吨级提升至2000吨级,推进济宁梁山港、龙拱港等港口扩建升级,全力打造“通江达海”内河水运网。

  (大众日报记者 常青 王健 刘磊 姜斌 李明 石如宽 通讯员 王克军 田耀 李皓阳 许延军 国文浩 刘翠 张兴德 殷剑锋 报道)

长庆油田公司第二采油厂南梁作业区

井场“三同时”制度在那?望当地环保部门重视。

6月27日有庆阳市华池县南梁镇村民向小编反映说:他们村有一长庆油田公司第二采油厂南梁作业区域,抽油机井号为(午281#)的油井违规作业,至开始营运作业到现在井场没有做任何围护墙等措施,长期就这样浩浩荡荡作业中,这几天又刚下过雨,山上洪水流入井场,把井场冲的不像样了,井场内污染物全部流入林草区域,这样对井场林草区及下游河道会造成整体性污染严重。

随后小编去现场看到如村民所说一致,看上去应该是多年营运的老生产油井了,可是从周围看来是没有做过任何防护措施,也没有任何围护墙,防污染水渗漏等设施。井场内乱七八糟的,不知长庆油田公司领导所说的文明井场是否存在?

小编给第二采油厂某领导打电话反映情况后,有一位说他是南梁作业区领导,向小编说井场原来是有点土防渗墙的,由于时间长了,又加上这几天下大雨,现在确实没有土防护墙存在了,那么井场内的油污水是否像外流出去了?难道是这些油井都没看护人员吗?怎么就没有工作人员维护?为防止管网老化、设备陈旧、效率低下等带来的安全环保风险问题,5月17日,梁三转中心站全力开展管道隐患治理,在建立环境敏感区档案的基础上,实行“管道长”“河道长”ABC分类管理,建设拦油坝、漫水桥等环保应急设施,有效降低了环境风险。
以下是长庆油田第二采油厂南梁作业区5月24日宣传发布的内容,看看说的清洁文明井场那去了?
  安全环保始终是企业永续发展的基石。中心站生产区域紧邻水源保护区和林缘区,安全环保难度较大。近年来,中心站在积极减少能源消耗的同时,做到了废气不上天、污水不外排、采出水有效回注,实现了井场、站库、生产生活区域全面清洁文明生产。自2010年成立以来,中心站实现连续12年“零事故、零污染”。

  此外,中心站还积极参与了长庆油田1000余亩南梁碳汇林建设,助力南梁油田入选国家级绿色矿山名录,推动油田绿色低碳发展。今年4月,中心站与华池县启动企地共建“南梁公益碳汇林”暨春季义务植树活动,共计栽植树木1000余棵,为18亩荒山披上了“绿装”。一连种下5棵树的新入厂员工闫鑫高兴地说:“绿色低碳不是一个口号。期待在不久的将来,我们能一起见证绿色油田的壮美景象。”

望庆阳市华池县环境保护局,水土资源部门及南梁镇政府主要负责人重视此污染环境一事,同时希望长庆油田公司第二采油厂领导重视油井场污染事件,能否联合执法去污染现场查看,共同保护好美丽的大自然环境及水土资源。

超低渗透油田近年来成为长庆油田发展的重点,今年一月,长庆油田的“5000万吨特低渗透——致密油气田勘探开发与重大理论技术创新”这一研究课题获得了二一五年度的国家科学技术进步一等奖,所以,在接下来的一段时间,长庆油田将以此为跳板,对超低渗透油田的井场设施的优化进行进一步的研究,以求降低油田开发的成本,更好的提高石油的产率,为我国石油企业的发展做出了极大的贡献。

  1超低渗油田的相关介绍

  低渗透的油田根据渗透率主要分为三类,平均渗透率在(10.1~50)×10-3μm2范围内的油田称为低渗透油田,而平均渗透率在(1.1~10.0)×10-3μm2之间油田称为特低渗透油田,而平均渗透率在(0.1~1.0)×10-3μm2之间的成为超低渗透油田,这种油田的丰度和渗透度都很低,一般情况下,是不会进行开发的,但是,由于我国超低渗透油田的范围比较广,且很多油田的原油性质比较好,油层也非常厚,如果开发和利用的得当,是比较有价值的,还能为我国的.石油开采做出突出的贡献。长庆油田近年来对超低渗透油田的研究很深入,并取得了一些突出的成果,目前,井场的设施问题成为制约油田发展的重要因素,我们要采取相应的优化设计方案,加强井场的建设。
2我国超低渗透油田井场建设的现状

  超低渗透油田的井场建设十分重要,从安全环保的角度上说,井场的建设需要有相应的雨水收集和处理系统,由于油田的油污比较多,如果不处理好雨水的问题,很容易把油污通过雨水带出,对环境产生了很大的污染。近年来,我国对环保事业的重视程度越来越高,所以,长庆油田对井场的安全环保设施做出了极大的改善,但是,仍旧存在三个方面的问题,首先,长庆油田的黄土土质较软,容易造成地基的崩塌;其次,油污容易随雨水下渗,影响土质;最后,暴雨后进行雨水的收集,由于蒸发池的容积有限,容易造成坍塌。其次,从投资角度上说,井场的设施是油田投资的大头,而其中井场的巡井房和围墙是重中之重,我们要加大对井场设施的投资,一方面,可以提高石油开采的效率,强化硬件设施的建设,另一方面,可以加强油田的安全运行。目前,长庆油田的井场建设水平较高,已经具备很好的开发条件,但是,在一些小的方面还有可以优化的地方,我们将采取有效的措施,提高井场设施的优化设计效果,为长庆油田的发展奠定基础。
 3井场设施的优化设计的实施

  针对目前井场设施存在的问题,我们要在围墙、环保和雨水的收集等方面做好充分的工作,优化整体设计,不断加强油田的建设。
 3.1围墙的简化工作

  围墙的建设是油田井场设施建设中的重中之重,也是投资比例较大的一块。目前,我们采取有效措施着力降低成本,主要是通过将原来砖砌的围墙换成了土筑的防护堤,这样,从选材上大大降低了成本,同时,高度也得到了优化,并且,使用土筑的防护堤也能达到含油污的水源不会流出井场的目的。
  3.2含油污水池的建设
  含油污水的收集是油田井场的重点工作,以往,我们主要使用的是雨水的蒸发池,其建造成本比较高,目前,我们采取了取消雨水蒸发池的优化方案,采取分流的途径,大大减少了含油污水池的容量,从而使油田的建设有所降低,同时,也规避了雨水蒸发池产生的一些问题。
 3.3设置集水沟
集水沟的主要目的是收集洁净的雨水,一些相对安全区域的雨水能够自然的流入集水沟,我们可以利用这部分的雨水对油田周边的植被进行灌溉,节约了灌溉用水,对周边环境的建设也有非常好的作用。

中建政研智库| EOD与PPP、BOT、TOT的区别与联系(附图解)

PPP是EOD模式的三种落地方式之一。对于投资规模较大,包含一定量的基础设施及公共服务类占比(使用者付费),且当地每一年度全部PPP项目需要从财政预算中安排的支出责任占一般公共预算支出比例不超过10%,项目实施不是很紧迫的区域,EOD项目可采用PPP模式实施。

其实,EOD模式与PPP模式的关系无非有两种:一种是把EOD模式界定为PPP模式的一种创新模式,另一种是把EOD模式界定为PPP模式的“战略合作伙伴”。

但不管是何种界定,EOD模式都是在为PPP模式进行有效赋能。

1、PPP模式-公共与私营合作制

PPP通常是指公私之间为了基础设施的建设,或者为了提供某种产品或服务,通过特许经营协议的签订,形成的一种合作伙伴关系。 在这种关系下,双方拥有的权利及应尽的义务是通过特许经营合同的签订来维持的,最终的结果是在项目中合作方的建立比单独行动更加有利。

根据项目的不同特点,可以采用不同的PPP运作模式,为项目提供多样的合作选择。

综上所述,PPP的概念无论从广义或狭义上讲,范围都要比BOT、TOT等要广,BOT、BDOT、BOO、BTO、DBFO、DBO、BOOT、TOT、O&M、SOT、BBO等都可以看作是PPP模式的一种运行模式。

目前,我国政府发布的关于PPP的政策和指导意见大多与BOT及TOT模式有关,运用这两种模式完成污水环保项目的经验也较多,加上污水环保PPP项目自身的特点,我国污水环保项目多采用BOT或TOT模式。

2、BOT模式-建设-运营-移交

BOT是指国家或地方政府与社会资本方签订特许经营协议,社会资本方获得污水环保项目的特许权,并在特许期内对项目的融资、建设、运营及维护等负责,通过运营收益将投资收回并赚取利润,期满后将项目无偿移交给政府。

对于我国污水处理行业来说,运用BOT模式的优点主要表现在以下方面:

(1)能够有效筹集国内外资金,解决政府资金不足问题

我国政府长期负担着污水环保项目需要的高额资金,在政府有限的财力下导致投入的资金不足。该模式可以将国内外的社会资本引入污水处理行业,避免了因政府缺乏资金投入制约污水处理行业发展的问题。

(2)有利于污水处理行业的市场化改革

该模式是由社会资本方发起、筹资、组织实施和经营管理,因而可以避免出现政企不分、政府过多包揽的问题,还将市场机制的作用发挥出来。该模式可以将单一的投资主体发展为多元化的投资主体,吸引民营经济实体及该行业国内外的大型企业参与进来。不但缓解了政府的财政压力,还引入竞争机制,加快制度创新改革的脚步,打破政府垄断污水处理行业的局面。

(3)有利于引进我国或者国外对项目建设及管理的先进经验,大大提高建设及运营的效率

我国或者国外该类行业公司的管理经验及先进技术可以提高污水处理的运营效率。

(4)有助于政府职能的转变

该模式不再需要政府在负责污水环保项目的建设的同时还要对其进行经营,可以让政府把精力主要投放在宏观的监管上,利于城市的整体规划、管理。这不仅有助于政府转变职能、提高监管水平,而且可以减少政府在规划决策时的盲目性。

BOT模式在我国污水环保领域的运用中也存在弊端:

(1)对政策长期稳定性的隐忧

BOT模式的特许经营期一般超过二十年,人们对长时间内的国内外经济环境、政府相关政策的变化预见有一定的局限性,这使得一些潜在投资者望而却步。

(2)法律法规不健全问题

该模式具有较长的周期、复杂的结构,需要严格的法律环境,但我国尚未成立BOT法,该类项目在运作过程中缺乏健全的法律法规。

(3)固定回报率的弊端

我国污水环保项目大多采用固定投资回报率。该方式不利于项目发挥较高的运作效率,因为项目公司在固定回报的情况下会缺乏对运营效率进行提高的动机,也缺少将运营成本降低的奖励机制。

3、TOT模式-转让-运营-移交

TOT模式是在BOT模式的基础之上发展而来的,它是为了克服BOT模式在污水处理设施建设经营中的局限性而出现的一种方式,也是特许经营的一种方式。

TOT是指政府与社会资本方签订特许经营协议,社会资本方获得已建成投产运营的污水环保项目的经营权,在特许期内对其进行经营,将该项目在未来若干年的收益一次性的支付给政府,政府再将这笔资金用于新的污水环保项目建设。期满后,再把该项目向政府移交。

对于我国污水处理行业来说,运用TOT模式的优点主要表现在以下方面:

(1)引资成功率高

与BOT模式相比,该模式下社会资本方购买的是已经建成并且投入运营的污水环保项目的经营权,从而避免了在污水环保项目建设过程中面临的各种风险和矛盾。该模式不转让资产的所有权,只对经营权进行转让,所以不会发生产权的纷争,双方更容易达成合作。

(2)减轻政府财政压力

采用该模式,政府可将未来收益变现,并用该资金新建污水环保项目或偿还项目建设担负的债务,并且在污水环保项目转让后,减少了财政补贴。

(3)引进竞争机制,提高运营管理效率

社会资本方通过与政府签订特许经营协议获得污水环保项目的经营权,可以将先进的管理经验及技术引用进来,在将运营成本降低的同时将管理效率进行提高,使多方获益。

TOT模式在我国污水环保领域的运用过程中也存在弊端:

(1)经营权顺利转让麻烦多

当政府向社会资本方移交污水环保项目的经营权时,一定要先将企业改制可能出现的问题解决好,包括人员安置、移交内容与协议不符或其它新的问题,这些问题的妥善解决才能保证污水环保项目的经营权顺利转让。

(2)融资成本较高

社会资本方在进行融资时必然要求一定的回报率,只有同期贷款利率低于投资回报时才有意愿进行投资,导致出现较高的融资成本。

(3)投资回报率较低

相对于社会资本方而言,采用TOT模式的投资回报率略低于BOT模式的投资回报率。

(4)项目的运作缺少良好的法律环境

虽然相对BOT来说TOT的环节较少,但在利用外资时也需要完善的法律环境,我国缺少TOT模式的法律。


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