【遍布九龙坡的警务站，让公安工作“快人一步”】
重庆之声12月28日讯 2020年底，重庆市公安局九龙坡区分局秉承改革破题、科技赋能工作理念，在全市率先试点警务机制改革和勤务模式优化。其中，通过设置“警务站”为基层派出所“减负、提质、增效”，解决警力不足、机制僵化和负担过重问题，是本次改革试点的重要突破点。一年过去，九龙坡区公安分局在辖区14个派出所均设立了警务站，这些基层公安单元运转如何，成效怎样，群众的反响如何，让我们走进三个不同的警务站一窥究竟。

公安业务“快办”

从去年11月试运行开始算起，西彭派出所园区警务站已经为工业园区及周边群众服务超过一年时间，累计接受群众咨询1000余次，登记居住人口4400余人，为企业员工办理暂住证833个。

“昨天晚上我在家里刷抖音，正好看到我们园区有个警务站可以办理很多业务，我的驾驶证遗失了，今天上班抽空来警务站试一试，没想到还真能补办，而且办理程序非常简单，必须给这种便民服务点个赞。”上周，西彭工业园区一企业职工王鑫在园区内的警务站自助办理了驾驶证补办业务，不由对警务站的方便快捷连连称赞。

去年底，西彭派出所在西彭园区、大石堡、城西家园设立警务站，由社区警务队在这三个站点形成“平安前哨站”。警力的前置，带来了时间、空间上的高效。

快办，不只方便了群众的日常业务办理，遇到一些突发的急事、难事，更能体现这种高效。警务站负责人赵富华深刻地记得，今年5月，西彭镇迎新村的赵大爷和张大爷因为下棋发生冲突，冲突中张大爷的眼睛被打伤，情况危急。求助通过分局指挥中心转到了离事发地最近的西彭园区警务站。民警迅速出警，警车接人，及时送医，医生的反馈让张大爷的家人惊出一身冷汗：“要是晚送医10分钟，可能眼睛就保不住了！”

出警民警张军算了一笔时间账：迎新村靠近江津双福，是西彭镇最偏远的村居，如果从派出所出发，少说需要40分钟车程，如果对村子不熟悉，找人也要耽误一些时间，可能要近一小时才能把人接到。而事发当天，从园区警务站出发的他们只用了20分钟就接到了张大爷，一方面是距离确实近了，另一方面是更近的距离让社区民警有更多机会下沉到社区，熟悉当地的人地事，减少了寻找的时间，正是这段时间，为张大爷抢出了抢救的可能性。

群众办事、民警出警都缩短了距离、节省了时间，也许每天只有10次这样的情况，每一次可能也只节省10分钟，但派出所有3个警务站，加上巡逻的警力，事实上有6个点可以快速出发，一天就能为警民节省600分钟，一年下来就是3600个小时，这是一个了不起的成绩。

社区案件“快侦”

与西彭派出所一起最早探索警务机制改革的石桥铺派出所，将警务站的试点选在了张坪——离派出所距离较远且无直达公交车，群众办事不方便，就地建立警务站，可以将微型化的派出所延伸至社区。

在警务站负责人张晋源看来，张坪警务站不仅把服务带到了群众家门口，更是把安全感带到了老百姓身旁。

警务站设立不久，石桥铺派出所连续接到多名群众报警称家中财物被盗，损失金额近十万元。张晋源第一时间了解到这件事，在小区走访中，他发现失盗小区居民对此议论纷纷，“决不能让群众没有安全感。”

“这事儿拖不得、等不得、慢不得，必须马上有所举措，稳定民心，给大家以回应！”在社区座谈会上向居民们表态后，张晋源马上组织警务站同事和平安护卫队员，强化巡防机制，在小区加强巡逻，提醒大家关好门窗、注意防盗，并承诺破案后第一时间向小区居民通报。居住群众都说虽然小区发生了盗窃案件，但感觉有人民警察的守护还是很放心。

面上提高见警率只是一方面，针对盗窃嫌疑人的精准“点杀”，才是警务站发挥效能的独特优势。张晋源充分发挥社区熟的优势，通过小区安防布局和周边公共监控的调取，帮助案件办理队的同事第一时间还原了嫌疑人的逃窜方向。三天后，“飞天大盗”落网，群众纷纷夸赞，警务站离群众更近，群众安全感大有提升。

通过整合警区的9名民警、5名辅警、27名平家家园护卫队、28名网格员、100余名楼栋长开展巡逻，车巡、步巡、视频巡逻相结合，张坪警务站构建了24小时全时空防控格局。与此同时，派出所加强分析研判，动态科学摆布警力，精准防控，尤其是针对近年高发的电信诈骗案件，广泛开展防范宣传。警务站运行以来，刑事案件发案同比下降25%，可防性案件下降28%。

矛盾纠纷“快处”

早在5年前，九龙派出所就在马王社区建起了中心警务室，具备了警务站的雏形，早早解决了空间上的距离问题，“我们已经可以实现辖区内警情十分钟内到达，所以我们要思考如何又快又好地解决问题。”马王警务站民警李同帅说，在警务机制改革中，中心警务室升级警务站，不能只是换一个名字，更要换一个思路。

警务站的社区工作，免不了要处理大量的矛盾纠纷，如果民警将时间精力全部投入到纠纷化解中，那么相对而言，基层基础工作就可能受到影响，何况民警不是全能选手，在一些特定矛盾纠纷的调解上，效果也不如专业人士来得理想。

针对这一情况，在警务机制改革的探索中，九龙坡区公安分局整合社会资源参与社会治理,进行警情对外分流，一方面减少基层民警的负担，一方面取得更好的联调效果。

日前，社区居委会向马王警务站来电求助，他们在处理一起邻里纠纷时，感觉矛盾有升级的苗头。原来，汪先生是马王社区的一位居民，常外出跳广场舞，妻子刘女士听了些闲言碎语，认定他与邻居罗女士发展了婚外情。刘女士与罗女士发生了纠纷，争吵中刘女士放出了狠话，这话让居委会的大姐吓了一跳，生怕刘女士干出不理智的事。

民警李同帅、任双平介入矛盾后，仔细研究，发现罗女士常居外地，因为疫情更是鲜少回到重庆，与刘女士口中那些“实锤”证据完全对不上号，刘女士的狠话也不过是在气头上的意气用事。相互沟通后，刘女士和罗女士无话可说，但刘女士和汪先生的疙瘩还是没解开。看样子，可能发生的治安事情又变回了感情纠纷，警务站民警和居委会大姐心照不宣，由大姐继续调解两口子的纠纷，毕竟家长里短还是她们更在行。

以马王警务站为例，如今有1/3的矛盾纠纷移交给了入驻派出所的人民调解员，或者是街道、村居的“老杨群工”进行直接调解，如果在调处过程中有矛盾升级的苗头，再由就近警力进行兜底处理。此外，作为全国爱民模范先进集体和全市首批成功创建的枫桥式派出所，九龙派出所今年推出的“易联调”小程序又引入了线上调解的场景，大大简化了调解流程。这样的改革为群众带来很大的便利，也可以将群众的矛盾迅速化解在萌芽的状态。

派出所是最基层的实战单位，是整个公安工作最重要的基石。在警务机制改革中，九龙坡警方积极探索，进一步明确定位、厘清职责、回归主业，通过警务站实现警力前置、管理前置、服务前置、处置前置，换来了群众获得感、幸福感、安全感的全面提升。

重庆之声记者康桥

#杰麟cp[超话]#天 我做了个很可爱的梦
我真的梦到了他俩在小蓝房里一人一个号连麦直播 小保用杰尼龟，公主用日常
就不知道为什么他俩连麦了以后还是可以连别人，每次连别人的时候公主就和小保坐一起用杰尼龟跟对面连，然后公主就“哈喽啊”笑得巨甜巨可爱！连完以后立刻回到日常号
而且！他俩一个屋子直播居然听不到对方的声音 怀疑梦里的不是小蓝房，是大蓝房（也许是蓝色的汤臣一品
啊公主真可爱

从中国地图上看，胶东半岛如翼龙头部面朝大海。在半岛南侧的“咽部”，有一处“热点”。比起左边的崂山、右边的乳山，海阳没什么名气。然而它又的确有几分特别，在北半球的这个冬天，它成了全中国第一座完全实现核能供暖的城市。 　　现代与古老在这里不做争夺，它们彼此给予——海阳核电站的两个机组每年发电量200亿千瓦时，足够满足青岛、烟台、威海地区全部居民的生活用电。深藏着高核辐射物质的建筑内，剧烈的核反应随时都在进行。核电站外几百米处是几个当地的自然村，和很多临海的村子一样，人们以捕鱼为业，天没亮就出门赶海。也有人在核工业园区从事保安、保洁等工作。 　　作为中国大陆51座在运行的核电站之一，海阳核电站无论是规模还是技术上都不特殊，一件颇有意义的小事是，2021年，它拿出4%的发电量，为60万人口直接输送热量，让这座北方小城告别了化石燃料供暖的时代。 　　一切顺利的话，未来的某个冬天，这座核电站还将把热量输送到青岛、烟台、威海三座城市。 　　“什么是安全？符合标准，就是安全的” 　　从清华大学工程物理专业毕业后，吴放一直在核领域工作。这位核能专家、山东核电董事长的日常工作，是和同事一起维护海阳核电机组的安全稳定运行。 　　吴放回忆，2015年，自己在北京经历了数场雾霾，“抬头看不见建筑，只能看到上面发亮的字”。这让吴放萌生了用核能供暖的念头，因为核能是清洁能源，几乎不会带来任何大气污染。 　　当前国内供暖主要依靠燃烧煤炭和天然气，会产生大量二氧化硫、氮氧化物和可吸入颗粒物。据清华大学建筑节能中心测算，中国北方城镇每年供暖能耗为2.12亿吨标煤，碳排放量约5.5亿吨，约等于2亿辆小汽车一年的碳排放。 　　除了引发雾霾，燃烧化石能源排放的二氧化碳还造成全球变暖，导致极端气候现象频发、海平面上升。在刚刚结束的《联合国气候变化框架公约》第26届缔约方大会上，多国政府都提出了碳中和的目标。 　　人们能说清雾霾的成分，但很显然，人们更害怕核能。说起“核”，多数人的第一反应是武器和事故。如造成近10万人死亡或重病、方圆30公里范围内受到严重污染、三分之一地球受到放射性物质影响的切尔诺贝利核事故，再比如2011年日本福岛核电站泄漏事故。后者的影响力大到让多个国家暂时停止了核电站的建设和新增计划，德国甚至宣布2022年起全面弃核。 　　吴放不常谈论“福岛”或“切尔诺贝利”，尽管他常常面对带着这些关键词的问题。 　　在人类文明和战争的记忆里，与“核”有关的伤痕都太过深刻，“核”带来的恐惧感是持久的。但在海阳核电站，距离核反应堆最近的人反而很安心。 　　据测算，园区上千名员工一年受到核辐射的平均剂量约为做一次腹部CT的百分之一。很多时候，园区里的辐射值甚至低于大城市——繁华都市中，空气里的粉尘、建筑中的天然大理石等材料也有核辐射。园区里还有一块计时大屏幕，截至中青报·中青网记者抵达时，核电站已经持续517天18小时14分24秒没有发生人因事件。 　　到底什么是安全？在吴放看来，安全是一个难以定义的词，他更愿意用“符合标准”来衡量。“只要我们在建设、操作时符合标准，那我认为它就是安全的。”事实上，中国在核能开发、利用方面制定的标准是全世界最高的。 　　在核领域工作多年，吴放一直希望提高核能的利用效率。受物理学基本规律的限制，目前全球核电站在发电时的热效率最高只有约36%的水平，想显著提升，只能期待人类有重大科学和技术突破。 　　核电站一般都建在海边，核反应会释放大量的热，需要海水作为冷却水，加热水产生的水蒸气推动涡轮发电机发电。吴放曾考虑，如果能从这些热能中拿出一部分用于供暖，能提高核能的利用率，同时也能实现清洁能源供暖。 　　“这个想法从原理上说很简单，很多人都能想到，实施起来却是一个复杂的工程学问题。而且前几年核能供暖并不会比使用化石燃料便宜很多，因此很少有人愿意做这个尝试。”吴放解释。 　　推进研究的同时，他先在核电站员工宿舍区以及当地30多个小区做试点，然后逐步扩大范围，直到覆盖整个海阳市城区。出人意料的是，不管是核电站建设和运行时，还是推广核能供暖时，他们发现当地老百姓并没有对安全性感到担心。多数人最关心的问题是，核能供暖效果怎么样，便不便宜。 　　2021年11月9日，核能供暖的热水如期温暖了这座城市。与往年冬天相比，市民并没有感受到什么不同，暖气片还是那么热，持续而稳定——除了供暖费每平方米比去年降低了1元。 　　解决了燃“煤”之急 　　穿过层层钢筋混凝土和金属安全壳，核电站的核心只是一根根细长的燃料棒，4米多高，粗细和混凝土使用的钢筋差不多。它们排列在一起就成了稳定且能产生大量能量的核反应堆。按照计划，如果海阳核电站的8座反应堆全部建成投入使用，能提供整个山东省13%的用电量。 　　这是发生在原子维度的反应，却蕴藏着巨大的能量。1克浓缩铀-235的体积和一粒米差不多，但它在完全裂变后产生的能量，约等于2.8吨标准煤或1.8吨汽油完全燃烧所释放的能量。 　　在能源领域，能用于发电的热能是“高级”的，需要水蒸气有较高的温度和能量，在海阳核电站，用于发电的水蒸气的温度高达268.6摄氏度，压强5.38兆帕，约为53倍的大气压强。发完电的水蒸气虽然还是温暖的，但属于较“低级”的能源，很难再得到利用。供暖则并不需要那么“高级”的能量，“我们的工作类似于拿出一部分‘高级’的能量兑入‘低级’的能量，变成更多‘中级’的能量，也足够用来供暖了。”吴放解释。 　　实现这个想法并不容易。核电站是一个设计精密的系统，取出一部分水蒸气，势必对整个系统产生影响。在海阳核电站1号机组2018年投入商运当年，他们经过大量前期理论论证后开始立项，次年开始试点供暖。范围从核电站办公区逐步扩大到海阳市的部分小区，直到今年，整个市区都用上了核能供暖。 　　而在这个过程中，用户端的改变并不大。在核电站之外，除了替代了海阳市的12台燃煤锅炉，其他的一切和燃煤供暖几乎没有任何区别。供暖的水还是由各区的供热企业负责加热，只是如今，供热企业不再需要燃烧煤炭加热供暖水，而是由海阳核电站提供热水，在供热中心将热量传递给供暖水。 　　海阳实现核能供暖引起了全球核领域同行的关注，国际原子能机构已经派专员前来调研。这项尝试在国内也有了追随者，今年，中国第一座核电站秦山核电站开始对嘉兴市的3个小区试用核能供暖。 　　即使不考虑在减少碳排放方面的贡献，核能供暖的意义在今年也格外特殊：全球整体能源紧缺，煤炭、天然气等能源的价格大幅上涨，不少国家实施了限电停产措施，多地供暖费用涨价，海阳市却做到了供暖费不增反降，解决了燃“煤”之急。 　　对此，吴放算过一笔经济账，长期看来，核能供暖一定比燃烧化石燃料更实惠。他解释，在煤炭价格平稳时，使用核能供暖的价格仅略低于燃煤供暖，但未来化石能源的价格可能会因为产量、碳排放市场化等原因不断上涨，而使用核能近似于一次性投资，费用主要花在建设时，投产后，核燃料的价格只占极小的部分，即使发生类似化石能源的大涨价，也不会对核电站的经营产生大的影响。因此，核能发电的费用一般非常稳定。 　　只是，核能供暖目前只能向核电站周边的城市提供，距离太远则会受传输管道建设成本、传输过程中热量流失等因素的制约。由于核电站需要持续大量使用冷却水，目前中国的核电站大多都建在海边。 　　第三代技术的设计理念基于“削弱‘人’的不稳定因素” 　　海阳核电站毗邻黄海，常年抽取海水用于冷却核设施。在抽水口，海水中的鱼、虾、海草被滤出，海水在海阳核电站循环一周带走“低级”的余热，最后热气腾腾地回到黄海。 　　在绝大多数人眼中，这些“低级”的热量没有利用的价值和机会，但吴放却想，是不是有办法把这部分能量也利用起来呢？ 　　他想到此前在新闻中看过的“南红北移”工程。适合在南方温暖潮湿环境生长的红树林是极好的海洋生态系统，能防风消浪，净化海水和空气，还有10倍于陆地森林的固碳能力，但它不适应北方寒冷的气候。 　　此前，中国的“南红北移”工程最北只开展到北纬30度的浙江舟山。海阳的海岸线比舟山更靠北，但一年四季分秒不停流回大海的反应堆冷却水也许可以营造适合红树林生长的环境。吴放联系了多所大学的专家开展调研，并在今年6月开始了这项工程，目标是将红树林生长的最北位置扩展到北纬37度附近。 　　海阳核电站采用的是第三代核电技术，也是目前商用大型核反应堆最先进的技术，外观特征就是核岛的外形像白酒瓶，瓶盖位置装有大量冷却水。发生极端意外时，这3000吨水会自动下沉用于冷却核反应堆，可以做到72小时不需要人工干预，保障机组安全。“第三代技术系统的设计理念就是，削弱‘人’的不稳定因素。”吴放说。